資源簡介

7.2全面依法治國的總目標與原則
學習目標 核心素養 重點難點
1.了解依法治國的地位、意義。 2.了解全面依法治國的總，目標。 3.了解全面依法治國的具體要求。 4.理解全面依法治國的原則。 1.政治認同：堅持黨的領導，堅持依法治國，堅持人民主體地位。 2.科學精神:堅持依法治國,要立足國情、從實際出發。 3.法治意識:全民尊法、守法、用法,推動依法治國進程。 1．教學重點：了解全面依法治國的總目標、具體要求。 2.教學難點：理解全面依法治國的原則
一、全面依法治國的總目標
1.法治的重要性:法律是________之重器，法治是國家治理體系和治理能力的________要推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,必須全面推進________建設。
2.全面推進依法治國總目標
(1)總目標:建設中國特色社會主義______、建設社會主義法治國家。
(2)具體要求:在______領導下,堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系，堅持______共同推進,堅持______一體建設,實現科學立法 、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
(3)實施要求:全面推進依法治國是一個系統工程，是______領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現國家各項工作________，向著建設________的目標不斷前進。
治國 重要依托
社會主義法治國家 法治體系 中國共產黨 依法治國、依法執政、 依法行政 法治國家、法治政府、法治社會 國家治理 法治化 法治中國
二、全面依法治國的原則
1.堅持中國共產黨的領導
(1)原因:黨的領導是中國特色社會主義________的特征，是社會主義法治________的保證。
(2)要求:必須堅持黨________保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與________統一起來。作為執政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律，堅持________和依法執政。
2.堅持人民主體地位
(1)原因:________是依法治國的主體和力量源泉，國人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
(2)要求:必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以________為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護________，促進共同富裕。
3.堅持法律面前人人平等
(1)地位:________是社會主義法律的基本屬性。
(2)要求:任何組織和個人都必須尊重________權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有________的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式________。
4.堅持依法治國和以德治國相結合
(1)重要性:國家和社會治理需要______共同發揮作用。
(2)要求:必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚________，弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的________，又重視發揮道德的________,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的________，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的________實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅持從中國實際出發
(1)根本遵循:中國特色社會主義________是全面推進依法治國的根本遵循。
(2)要求:必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，中圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進________創新，發展符合中國實際具有________、體現________的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導。
1. 最本質 最根本 領導立法 依法執政 依憲執政
2. 人民 保障人民根本權益 社會公平正義
3. 平等 憲法法律 超越憲法法律 以言代法、以權壓法、徇私枉法
4. 法律和道德 社會主義核心價值觀 規范作用 教化作用 促進作用 支撐作用
5. 道路、理論、制度、文化 法治理論 中國特色 社會發展規律
【重點01】中國特色社會主義法治體系
1.中國特色社會主義法治體系的主要內容
法律規范體系:強調科學立法、民主立法、依法立法。
法治實施體系:強調“憲法法律至上和法律面前人人平等”。尤其要注意,深化司法體制改革，是建設高效的法治實施體系的核心和重要依托。
法治監督體系:法治監督體系的重心是加強對公權力的監督。黨的十八屆四中全會對于行政權力監督列舉了監督種類，即“加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效”。
法治保障體系:強調"黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”“黨是最高高政治領導力量”。
黨內法規體系：將“形成完善的黨內法規體系”確定為全面推進依法治國總目標的重要內容強調“黨內法規既是管覺治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障”。
1.比較法治與法制
(1)二者的主要區別
①法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，是一種實際存在的東西;而法治是法律統治的簡稱，是種治國原則和方法，是相對于“人治”而言的，是對法制這種實際存在東西的完善和改造。
②法制的產生和發展與所有國家直接相聯系，在任何國家都存在法制;而法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治。
③法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究;而法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性,不是當權者的任性。
④實行法制的主要標志，是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度;而實行法治的主要標志,是一個國家的任何機關、團體和個人，都嚴格遵守法律和依法辦事。
(2)二者的聯系
法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制;法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。
2. 堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
法治國家是法治建設的目標。法治國家要求國家權力由憲法和法律賦予,依照法律的程序規定行使，并對行使公權力的行為承擔相應的法律責任。法治國家必然是民主的國家、依法而治的國家。法治政府是依法設立，職權由法律賦予且依法行使,對其行為承擔法律責任的政府。能否建成法治政府,決定著法治國家建設的成敗。法治社會是指公民、法人和其他社會組織依照法律行使權利、履行義務,依法承擔社會責任，依法辦事、依法解決糾紛,社會治理依法進行。
法治國家、法治政府、法治社會,三者相互聯系、內在統一，是法治建設的三大支柱。三者相輔相成，缺少任何一個方面,全面推進依法治國的總目標就無法實現。因此，在全面推進依法治國進程中，必須將法治國家、法治政府、法治社會建設同步規劃、同步實施、一體建設。
一、選擇題
1．在依法治國的今天，抱有“權大于法”的心態、享受權大于法之“福”的基層官員，依然存在。這啟示我們(　　)
①全面推進依法治國任重道遠
②法治與人治是相互依存、相輔相成的
③法治不僅要有良法之治，還要求實行善治
④要科學立法，有了法律制度也就有了法治
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
2．黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略。依法治國(　　)
A．是我們國家生存發展的政治基石
B．要求每個公民都成為執法者
C．是黨領導人民治理國家的基本方略
D．要求對違法行為都追究其刑事責任
3．“法安天下，德潤人心。”下列關于法治與德治關系的表述正確的是(　　)
A．法治與德治相得益彰
B．法治比德治更具有感召力和勸導力
C．法治重教化作用，德治重規范作用
D．德治比法治更具有權威性和強制性
4．中國特色社會主義最本質的特征、社會主義法治最根本的保證是(　　)
A．依憲執政 B．依法執政 C．依憲治國 D．黨的領導
5．全面依法治國必須堅持從中國實際出發。對此，下列理解正確的是(　　)
A．從實際出發不能因循守舊、墨守成規，法治建設可適當超越社會發展階段
B．法律是國家治理體系的重要依托，完備的法律體系是法治國家的制度前提
C．從中國實際出發不等于“關起門來搞法治”，應移植外國法律制度和法律文化
D．從實際出發要求凸顯法治的中國特色，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度
6．法治就是依法對國家和社會事務進行治理，強調依法治國、法律至上，要求任何組織和個人都要服從法律，遵守法律，依法辦事。下列選項符合上述要求的是(　　)
①法律要管民，更要管官
②任何人都不得有超越憲法法律的特權
③以言代法，以權代法
④對違法犯罪的官員必須加重處罰
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
7．法律是治國之重器。習近平總書記強調，推進科學立法、民主立法是提高立法質量的根本途徑。2019年，一些重要法典法條的確立、審議以及實施，彰顯了中國在完善立法上的堅定信心。對此，下列說法正確的是(　　)
①黨的領導是社會主義法治最根本的保證
②中國共產黨必須模范地遵守憲法和法律
③依法治國是中國共產黨治國的基本方略
④沒有黨的領導就不會有現代化的法治國家
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
二、非選擇題
8．在某班以“弘揚社會正能量”為主題的班會課上，有這樣一個講座話題：盡管好人是我們這個社會的主體，但文明古國、禮儀之邦竟也遭遇過諸如“老人倒地，你扶與不扶”的尷尬。為了讓好人流汗流血不流淚，也為了讓壞人不再任性與猖狂，近年來，我國各地競相出臺實施了“好人法”。　
對此，有同學認為，減少訛詐現象，只有靠法治；也有同學認為，減少訛詐現象，只有靠道德。請你運用所學知識，對上述兩種觀點進行評析。
參考答案與解析
單選題
1【解析】選A。題干中“享受權大于法”“依然存在”，啟示我們全面推進依法治國任重道遠，法治不僅要有良法之治，還要求實行善治，①③正確；法治與德治是相輔相成的，②錯誤；④觀點錯誤，不選。
2【解析】選C。黨的十五大把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，C正確；A錯誤，我們國家生存發展的政治基石是四項基本原則；B錯誤，公民不是執法者，而是法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者；D錯誤，只有犯罪行為才會被追究刑事責任。
3【解析】選A。應既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，德治比法治更具有感召力，而法治比德治更具有權威性，B、C、D錯誤；A正確且符合題意。
4【解析】選D。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，D正確。
5【解析】選D。推進全面依法治國必須堅持從中國實際出發，中國特色社會主義道路、理論體系和制度是全面依法治國的根本遵循，A錯誤；法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，B錯誤；全面依法治國從中國實際出發要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不能照搬外國法治理念和模式，C錯誤；D觀點正確且符合題意。
6【解析】選A。依法治國，法律至上，強調了公民應樹立法治觀念。要求任何組織和個人都要服從法律，遵守法律，捍衛法律，依法辦事，所以法律要管民，更要管官，任何人都不得有超越憲法和法律的特權，①②正確；強調依法治國要反對任何以言代法、以權代法的行為，③錯誤；法律面前人人平等，對違法犯罪的官員應依法處罰，并不是加重處罰，④錯誤。
7【解析】選C。材料揭示了中國共產黨堅持依法治國的基本方略，將中國共產黨的領導和社會主義法治統一起來，①③正確；②與題意不符；④觀點太絕對，排除。
8【答案】這兩種觀點都是片面的。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。減少訛詐現象，要堅持法治與德治相結合，需要法律與道德共同發揮作用。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德的相輔相成、法治與德治的相得益彰。因此，減少訛詐現象，既要加強法治，依法懲處訛詐等違法行為，又要加強德治，提高人們的思想道德素質。
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