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2021年高中政治新教材（部編版）必修3《政治與法制》學(xué)案
9．1科學(xué)立法
1．科學(xué)立法的內(nèi)涵
2．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)（重點(diǎn)）
3．如何推進(jìn)科學(xué)立法？（要求）（難點(diǎn)）
1．科學(xué)立法的內(nèi)涵：科學(xué)立法就是尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
2．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
（1）科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。立法要符合中國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國(guó)的良法。
（2）科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。
（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。
3．如何推進(jìn)科學(xué)立法？（要求）
（1）要依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
（2）要充分發(fā)揚(yáng)民主。必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
（3）要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任?？陀^地認(rèn)識(shí)、確認(rèn)和保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)?？茖W(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法只需尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，立法尊重了社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律就能科學(xué)。
2．我國(guó)政府必須加強(qiáng)立法工作，依法決策。
3．科學(xué)立法要發(fā)揮人民的立法主體作用。
4．科學(xué)立法要保障人民各項(xiàng)權(quán)利，就要讓人民享有立法權(quán)參與立法工作。
5．依法、民主立法就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法。
1．為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。這說明（ ）
①科學(xué)立法需要完善科學(xué)的立法體制機(jī)制
②立法從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)就會(huì)科學(xué)
③憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力
④科學(xué)立法的目標(biāo)是完善以憲法為統(tǒng)帥的法律體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面依法治國(guó)“新十六字方針”，下列選項(xiàng)中符合科學(xué)立法內(nèi)涵的是（ ）
①立法要體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)
②要從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，立良善之法、立管用之法
③滿足全體公民的需求，使法律符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律
④遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律
A．①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
3．2020年5月14日，新疆維吾爾自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議閉幕。會(huì)議表決通過了《自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，表決通過了自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《伊犁哈薩克自治州綠化管理?xiàng)l例》的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《克拉瑪依市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的決定》、關(guān)于批準(zhǔn)《巴音郭楞蒙古自治州人民代表大會(huì)關(guān)于廢止〈庫爾勒市城區(qū)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例〉的決定》、關(guān)于批準(zhǔn)《木壘哈薩克自治縣文明行為促進(jìn)條例》的決定。其意義在于（ ）
A．提高法律的質(zhì)量
B．科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任
C．遵循了法律體系的內(nèi)在邏輯
D．完善了自治區(qū)法制體系
4．近年來，我國(guó)立法工作遵循和把握客觀規(guī)律，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷增強(qiáng)法律的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。做好立法工作，需要（ ）
①發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用
②健全社會(huì)公眾有序參與立法的途徑和方式
③司法機(jī)關(guān)完善法律法規(guī)，公正司法
④貫徹民主集中制原則，讓人民直接行使立法權(quán)
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
5．旨在保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、規(guī)范社會(huì)秩序的《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》提交十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議前，38萬余人次提出了近79萬條意見。這說明全國(guó)人大（ ）
①堅(jiān)持民主立法，審慎行使權(quán)力
②堅(jiān)持政務(wù)公開，自覺接受人民監(jiān)督
③堅(jiān)持以人為本，尊重保障人權(quán)
④公民通過信訪制度參與民主監(jiān)督
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。這說明（ ）
①科學(xué)立法需要完善科學(xué)的立法體制機(jī)制
②立法從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)就會(huì)科學(xué)
③憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力
④科學(xué)立法的目標(biāo)是完善以憲法為統(tǒng)帥的法律體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，要抓住的關(guān)鍵是（ ）
A．提高立法質(zhì)量 B．恪守以民為本
C．立法為民理念 D．體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律
8．第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》。制定地方政府規(guī)章不得減損公民權(quán)利等成為本次修改的亮點(diǎn)。材料說明（ ）
①立法要保障人民各項(xiàng)權(quán)利
②科學(xué)立法要做到依法立法
③地方政府要接受全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)
④國(guó)家保障公民的一切權(quán)利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．王安石是我國(guó)古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”思想，強(qiáng)調(diào)法律是社會(huì)的基本規(guī)則，法律應(yīng)該是對(duì)國(guó)家發(fā)展有益、對(duì)社會(huì)治理有益的，這就要求立法從根本上（ ）
A．要體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，符合我國(guó)國(guó)情
B．遵循立法工作程序，注重立法技術(shù)和質(zhì)量
C．注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法
D．明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象
10．全面推進(jìn)依法治國(guó)，科學(xué)立法是前提。依法治國(guó)不是口號(hào)，僅僅止于鼓與呼，它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神?？茖W(xué)立法，就意味著，對(duì)立法項(xiàng)目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長(zhǎng)立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。只有科學(xué)立法，全面推進(jìn)依法治國(guó)才有章可循?？茖W(xué)立法要求（ ）
①立法機(jī)關(guān)要廣開言路，集思廣益，堅(jiān)持民主立法
②公民提高法治意識(shí)、法治水平，維護(hù)法律，依法決策
③拓寬公民有序參與立法途徑，使公民積極參與到立法過程中來
④人大代表行使決定權(quán)，促進(jìn)國(guó)家法治能力進(jìn)一步提高
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》《城市地下空間與地下工程分類標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《瀝青混凝土再生劑(征求意見稿)》《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(局部修訂條文征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2020年7月27日。這說明住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（ ）
①是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)
②擁有立法權(quán)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行
③堅(jiān)持民主立法
④廣開言路、集思廣益
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
12．社會(huì)萬象，紛繁復(fù)雜；立法所向，千頭萬緒。提高立法質(zhì)量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準(zhǔn)確適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，更加有效解決實(shí)際問題，成為立法工作著力解決的重大課題。材料表明（ ）
①立法要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利
②立法要遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)立法過程科學(xué)化
③立法要從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，立良善、管用之法，要解決現(xiàn)實(shí)問題
④立法應(yīng)尊重和反映規(guī)律，超越社會(huì)發(fā)展，有效調(diào)整社會(huì)關(guān)系
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答題卡（請(qǐng)同學(xué)們把答案寫在答題卡內(nèi)）
題目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
答案
二、非選擇題
13．閱讀材料，完成下列要求。
目前，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題；不是什么法都能治國(guó)，也不是什么法都能治好國(guó)，必須科學(xué)立法?？茖W(xué)立法是保證法規(guī)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。法是治國(guó)安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用，必須科學(xué)立法，若質(zhì)量不過關(guān)，不僅影響執(zhí)法、司法、守法的效果，更會(huì)影響到法治的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，談?wù)劻⒎C(jī)關(guān)如何做到科學(xué)立法。
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