資源簡介

第二單元　人民當家作主
第四課　人民民主專政的社會主義國家
課時1　人民民主專政的本質：人民當家作主
初學教材　深度預習——掌握本課必備知識
2019年10月1日是中華人民共和國成立70周年紀念日。新中國成立70年來，從獨立自主走自己的路到開辟中國特色社會主義道路，再到形成中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，中國道路越走越寬廣，開辟了科學社會主義發(fā)展的新境界。十九大報告指出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，要擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
請在學習新知識之前，思考以下問題：
中華人民共和國的國家性質是什么？
提示：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義民主有何特點？
提示：社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
一、我國的國體
1．國體
(1)內涵：國家性質亦稱國體，指的是社會各階級在國家中的地位。
(2)標志：國家政權掌握在哪個階級手里、什么人行使國家權力。
2．我國的國家性質
(1)憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
(2)意義：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
(3)我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯(lián)盟為基礎。
(4)我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素。
為什么工人階級會成為我國的領導階級？
提示：工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是中國革命和社會主義建設事業(yè)的中堅力量。
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
1．民主的內涵
民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務。
2．最廣泛的民主
(1)社會主義民主是一種新型民主。
(2)表現(xiàn)：民主主體的廣泛性、民主權利的廣泛性。
(3)要求：政治生活的民主化、經濟管理的民主化、社會生活的民主化。
社會主義民主是一種新型的民主，“新”在哪里？
提示：社會主義民主實現(xiàn)了絕大多數(shù)人的民主，它的本質是人民當家作主。
3．最真實的民主
(1)表現(xiàn)
①政治保證：中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現(xiàn)人民民主的根本政治保證。
②制度保障：制度和法律的建立及完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。
③實現(xiàn)方式：在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協(xié)商。
人民當家作主的政治制度
(2)協(xié)商民主
①地位：協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，其在各個方面的統(tǒng)籌推進和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)參與的民主權利。
②形式：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。
4．最管用的民主
我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系，這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。
(1)農民階級是建設中國特色社會主義的中堅力量。(×)
剖析：工人階級是先進生產力的代表，具有嚴密的組織性和紀律性，是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業(yè)的中堅力量。
(2)工農聯(lián)盟是人民民主專政的社會基礎。(×)
剖析：工農聯(lián)盟是我國人民民主專政的國家政權的階級基礎。
(3)社會主義民主的本質特征是民主協(xié)商。(×)
剖析：社會主義民主的本質是人民當家作主。
(4)黨的堅強領導是在國家政治生活中實現(xiàn)人民當家作主的根本政治保證。(√)
(5)社會主義民主是全體公民的民主。(×)
剖析：社會主義民主是占人口絕大多數(shù)的人民的民主。
(6)人民當家作主是社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。(×)
剖析：人民當家作主是我國社會主義民主的本質特征，協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。
重點探究　合作突破——形成本課關鍵能力
探究活動一：人民當家作主的國家
材料一　新中國誕生前夕，毛澤東就明確指出，人民民主專政“對于勝利了的人民，這是如同布帛菽粟一樣地不可須臾離開的東西。這是一個好東西，是一個護身的法寶，是一個傳家的法寶，直到國外的帝國主義和國內的階級被徹底地干凈地消滅之日，這個法寶是萬萬不可以棄置不用的”。
材料二　2019年政府工作報告繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，提高脫貧質量。精準脫貧要堅持現(xiàn)行標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。在脫貧攻堅的關鍵階段，既要聚焦深度貧
困地區(qū)集中攻堅，又要把防止返貧放在更加重要的位置，激發(fā)貧困群眾脫貧內生動力。同時，要完善考核監(jiān)督，確保脫貧成果經得起群眾和歷史的檢驗。
根據(jù)上述材料，探究以下問題：
(1)毛澤東講話中的“護身法寶”為什么是個好東西？
(2)從根本上講，國家為什么要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體？
參考答案　(1)因為人民民主專政實現(xiàn)了人民當家作主。
(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家關注貧困地區(qū)和特困群體是維護廣大人民根本利益的要求。
1．人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義
我國的國體是我國社會主義制度中最根本的制度，我國的國家性質決定了我國的其他所有政治制度，也是一切政治行為的根本原因。
2．區(qū)分人民與公民
我國的民主主體是全體人民，而不是全體公民。“公民”是一個法律概念，凡是擁有一國國籍的人都是一國的公民，包括人民和敵對分子。“人民”是一個政治概念，是相對于“敵對分子”而言的。要嚴格區(qū)分公民與人民，公民的范圍比人民的范圍大。
3．人民民主專政是有中國特色的無產階級專政
實質 無產階級專政
領導力量 以工人階級為領導
階級基礎 以工農聯(lián)盟為基礎
國家職能 民主和專政兩個方面
歷史使命 實現(xiàn)共產主義
理論指導 馬克思主義
歷史條件 符合我國國情
“要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅持改革的社會主義方向，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進社會主義制度自我完善和發(fā)展。在當代中國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。”這從一個方面表明(　　)
①國家性質決定著國家治理體系　②我國堅持人民民主專政的國體　③國家性質決定著統(tǒng)治階級性質　④國家是階級統(tǒng)治的工具
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)國家性質的決定因素是什么？
(2)材料體現(xiàn)國家的本質了嗎？
提示：(1)統(tǒng)治階級性質決定國家性質。
(2)材料體現(xiàn)了社會主義治理體系，未涉國家的階級性。
[答案]　A
探究活動二：社會主義民主的特點
材料一　2019年，國家信訪局要求各地探索和推廣讓群眾“最多訪一次”的做法，對群眾信訪事項馬上辦、簡易辦，加大重復信訪治理力度，推動信訪事項及時就地解決，最大限度減輕群眾的“訪累”。要以人民為中心，傾聽群眾呼聲、回應群眾關切，解決群眾現(xiàn)實利益問題，把工作做到群眾心坎上。在各種風險、挑戰(zhàn)和考驗面前要更加擔當有為，不斷提高信訪工作的專業(yè)化信息化法治化水平。
材料二　在中國社會主義制度下，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，彰顯人民民主的真諦。從解決中小學生課外負擔重，到對社會保障等涉及群眾切身利益的問題提出建議；從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和全科醫(yī)生隊伍建設，到推動全民健身等議題深入協(xié)商……事關人民切身利益的重大改革都凝聚了協(xié)商民主的成果。
根據(jù)上述材料，探究以下問題：
(1)國家信訪局要求各地探索和推廣讓群眾“最多訪一次”的做法體現(xiàn)了社會主義民主的什么特點？
(2)社會主義民主的真諦是什么？
(3)新時代中國特色的社會主義協(xié)商民主有哪些形式？
參考答案　(1)社會主義民主的真實性。
(2)社會主義民主的真諦是有事好商量，眾人的事情眾人商量。
(3)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。
1．社會主義民主的特點
特點 表現(xiàn)
最廣泛 ①民主權利的廣泛性；②民主主體的廣泛性
最真實 ①政治保證：中國共產黨的領導；②制度和法律保障：人民當家作主的政治制度及法律；③實現(xiàn)方式：民主選舉、民主協(xié)商等
最管用 建立了一整套保障人民當家作主的制度體系
2．“關鍵詞”區(qū)分社會主義民主的特點
最廣泛 民主權利：“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監(jiān)督權”；享有民主權利的主體：“工人”“農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等。材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，大都指“廣泛性”
最真實 “制度保障”“制定法律”“物質保障”“提供物質服務”等。材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，大都指“真實性”
最管用 “當家作主”“制度體系”等
3．協(xié)商民主
(1)協(xié)商民主的實質，就是要實現(xiàn)和推進公民有序的政治參與。在中國共產黨的領導下，把協(xié)商民主與選舉(票決)民主結合起來的過程中，始終要體現(xiàn)“公民有序的政治參與”這一現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主和法治的重要內容，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，共同來構建社會主義和諧社會。
(2)協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主有利于整合社會關系，減少社會矛盾，擴大社會共識；有利于促進民主監(jiān)督，提高民主質量；有利于提升決策效率，推進決策科學化、民主化。
(3)協(xié)商民主是中國經過長期探索，建立起來的符合本國國情的中國特色社會主義民主政治制度。實踐證明，社會主義協(xié)商民主行之有效，具有巨大優(yōu)越性，在整合社會關系、促進民主監(jiān)督、提升決策效率等方面展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢，有力促進了中國經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民生活改善。
2019年5月，云南、四川和黃淮等地旱災較重，黨和政府第一時間組織開展救災活動，把搶救人民生命放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。這體現(xiàn)了(　　)
①我國的國家性質　②國家尊重和保障人權　③社會主義民主具有最廣泛的特點　④社會主義民主有制度保障
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)社會主義民主的特點具體表現(xiàn)是什么？
(2)材料體現(xiàn)了社會主義民主的最廣泛的特點了嗎？
(3)材料體現(xiàn)了我國的國家性質和尊重保障人權了嗎？
提示：(1)最廣泛，表現(xiàn)在人民享有廣泛的權利和民主主體的廣泛。最真實，表現(xiàn)在人民當家作主的權利有政治、制度、法律和物質保障。最管用，表現(xiàn)在我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
(2)沒有體現(xiàn)。
(3)有體現(xiàn)。
[答案]　A
時政熱點　學以致用
2019年6月17日22時55分，四川宜賓市長寧縣發(fā)生6.0級地震，震源深度16公里。地震造成13人死亡、158人受傷、14萬余人受災，部分水電、交通、通信等基礎設施受損。
地震發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，要求全力組織抗震救災，把搜救人員、搶救傷員放在首位，最大限度減少傷亡。解放軍、武警部隊要支持配合地方開展搶險救災工作。注意科學施救，加強震情監(jiān)測，防范發(fā)生次生災害，盡快恢復水電供應、交通運輸、通信聯(lián)絡，妥善做好受災群眾避險安置等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。
[思考]　運用所學政治與法治知識，分析黨和政府全力組織抗震救災的原因。
[提示]　①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全力組織抗震救災體現(xiàn)了黨的宗旨和立場及立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。②我國是人民民主專政的社會主義國家，全力組織抗震救災體現(xiàn)了社會主義民主的真實性，是國家尊重和保障人權的要求。③我國政府是人民的政府，全力組織抗震救災體現(xiàn)了為人民服務的宗旨，是政府依法履行職能的要求。
隨堂演練　即時反饋——積累形成學科素養(yǎng)
1．國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。這表明國家的根本屬性是(　　)
A．階級性 B．廣泛性
C．真實性 D．社會性
答案　A
解析　A符合題意，國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具，這表明國家的根本屬性是階級性；B、C、D均不是國家的根本屬性，故排除。故選A。
2．國家性質即國體，是指(　　)
A．各政黨在國家中所處的地位
B．各國家機關在國家中所處的地位
C．社會各階級在國家中所處的地位
D．各社會組織在國家中所處的地位
答案　C
解析　國體即國家性質，是社會各階級在國家中所處的地位，因此選C。
3．我國發(fā)表的《人權藍皮書》指出，改革開放以來，中國先后制定了一系列人權保障的法律，并在憲法中明確規(guī)定了尊重和保障人權的原則。這體現(xiàn)了(　　)
A．我國社會主義民主的廣泛性
B．我國社會主義民主具有真實性
C．我國已經不存在保障人權的問題
D．我國公民的權利有物質保障
答案　B
解析　尊重和保障人權體現(xiàn)了我國社會主義民主具有真實性，B正確。A、D說法正確，但不符合題干的指向性。C說法明顯錯誤。
4．政府工作報告指出，2019年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。上述做法(　　)
①表明社會主義民主是真實的　②表明社會主義民主是廣泛的　③表明社會主義民主是管用的　④旨在保障人民的利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　材料中的做法旨在保障人民的利益，表明社會主義民主是真實的，①④符合題意；材料所述的做法不能體現(xiàn)社會主義民主的廣泛性，②不符合題意；材料主旨不是為了說明社會主義民主是管用的，③不符合題意；故本題選B。
5．近年來，我國的政治文明建設取得了很大的成就，出現(xiàn)了一系列的民主政治新形式，如直選村干部、政務公開、政府決策的民主聽證會、網上征求公民意見的議案等，這表明(　　)
A．我國的民主主體在不斷擴大
B．我國公民的民主權利具有無限性
C．我國公民的民主權利十分廣泛
D．我國的社會主義民主是全民的民主
答案　C
解析　直選村干部、政務公開、政府決策的民主聽證會、網上征求公民意見的議案等，說明我國公民的民主權利十分廣泛，C符合題意。材料沒有涉及民主主體的擴大，A不符合題意。民主具有鮮明的階級性，不存在全民的民主，D說法錯誤。我國公民的民主權利由憲法和法律規(guī)定，不具有無限性，B表述錯誤。
6．閱讀材料，完成要求。
我國“公推公選”的干部人事改革正在各地逐步深入。在“公推公選”中，候選人不再指定，只要符合國家和地方法律法規(guī)條件，通過審核，就可以成為候選人參與競選。在競選過程中，候選人向選舉群眾作了莊嚴承諾。當?shù)厝罕姷年P注度和參與度也很高，有些地方對候選人提問時，百姓參與十分踴躍。當?shù)卣€提供一定的物質和資金保障。
上述材料反映了我國社會主義民主的哪些特點？
答案　①“公推公選”候選人不再是過去的指定，只要符合條件，通過審核，就可以成為候選人參與競選，可見我國社會主義民主的主體是廣泛的，反映了我國社會主義民主最廣泛的特點。②在競選過程中，國家提供一定的物質和資金保障，表明國家為社會主義民主的實現(xiàn)提供物質保障，反映了我國社會主義民主最真實的特點。
解析　本題考查我國社會主義民主的特點，屬于基礎知識考查。候選人的變化體現(xiàn)了社會主義民主最廣泛的特點；提供一定的資金和物質保障體現(xiàn)了社會主義民主最真實的特點。
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- 1 -課時2　堅持人民民主專政
初學教材　深度預習——掌握本課必備知識
為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。2019年掃黑除惡專項斗爭提出向偵破大案、打財斷血進一步延伸，向網絡空間、新興領域進一步延伸，向深挖幕后、打傘破網進一步延伸，向依法懲治、快訴快判進一步延伸，向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸，向固本強基、鏟除土壤進一步延伸。
請在學習新知識之前，思考以下問題：
開展掃黑除惡專項斗爭屬于人民民主專政的哪一方面內容？
提示：人民民主專政中對少數(shù)敵人實行專政。
為什么要堅持人民民主專政？
提示：(1)人民民主專政的本質是人民當家作主。只有充分發(fā)揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃生機。
(2)人民民主專政的國家政權擔負著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
開展掃黑除惡專項斗爭體現(xiàn)了國家的什么職能？
提示：依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序的職能。
一、堅持民主與專政的統(tǒng)一
1．人民民主專政的本質
(1)人民民主專政的本質是人民當家作主。
(2)意義：只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃生機。
2．人民民主專政的專政職能
(1)人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。
(2)專政的依據(jù)：階級斗爭在一定范圍內長期存在，在某些條件下還有可能激化。
二、社會主義現(xiàn)代化建設的可靠保障
國家職能
(1)我國的對內職能
①維護國家穩(wěn)定。依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。
②促進社會發(fā)展。在中國共產黨的領導下，制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
(2)我國的對外職能
主要是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供有利的國際環(huán)境。
(3)我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠保障。
(1)在我國，剝削階級已經消亡，階級斗爭也不復存在。(×)
剖析：在我國，剝削階級已經消亡，階級矛盾已經不是社會的主要矛盾，但由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭在一定范圍內還將長期存在。
(2)人民民主專政為社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠保障。(×)
剖析：我國的國家職能與人民民主專政相適應，為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠保障。
(3)尊重和保障人權體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性。(×)
剖析：尊重和保障人權體現(xiàn)了我國社會主義民主的真實性。
(4)我國的國家職能和資本主義國家的不同。(√)
(5)在我國，全體公民行使當家作主的權利。(×)
剖析：“公民”是具有我國國籍的人，“人民”指一切擁護社會主義和祖國統(tǒng)一的的階級、階層和社會團體。在我國人民依法行使當家作主的權力。
(6)中國共產黨嚴格依法履行國家職能。(×)
剖析：中國共產黨是我國最高政治領導力量，不是國家機關，不覆行國家職能。
重點探究　合作突破——形成本課關鍵能力
探究活動一：人民民主專政的本質
材料一　2019年7月2日，國務院扶貧辦召開的新聞發(fā)布會指出，截至今年5月中旬，中西部22個省區(qū)市的283個貧困縣通過省級專項評估檢查，由省級人民政府宣布脫貧摘帽。中西部22個省區(qū)市第一次均有貧困縣退出。至此，全國共有436個貧困縣脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4%，貧困縣摘帽進程過半，解決區(qū)域性整體貧困步伐加快。
材料二　為進一步深化打擊整治網上違法犯罪活動，公安部決定在全國范圍內繼續(xù)組織開展“凈網2019”專項行動，對網上違法犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢，切實維護好人民群眾生命財產安全。
根據(jù)上述材料，探究以下問題：
(1)材料是怎樣體現(xiàn)人民民主專政的兩個方面的？
(2)為什么在現(xiàn)階段仍然存在“敵人”？
(3)材料體現(xiàn)了國家的什么職能？
參考答案　(1)我國政府推動扶貧體現(xiàn)了對廣大人民實行民主，打擊整治網上違法犯罪體現(xiàn)了對少數(shù)敵人實行專政。
(2)由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
(3)材料一體現(xiàn)了開展社會主義經濟建設和社會建設的職能，材料二體現(xiàn)了依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動的職能。
1．民主與專政的辯證關系
關系 民主 專政
聯(lián)系 二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。實行民主制的國家同樣具有專政的職能，是統(tǒng)治階級的民主和對被統(tǒng)治階級的專政相結合，是民主和專政的統(tǒng)一體
2．對我國國家性質認識的誤區(qū)
(1)割裂人民民主與專政的關系，認為民主比專政更重要或只要民主不要專政。
(2)混淆人民民主的兩大特點，對廣泛性與真實性的表現(xiàn)、內涵不能準確掌握。
(3)不能理解民主的階級性，如認為社會主義民主就是全民民主、超階級的民主等。
2019年1月28日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，2018年全年共從110多個國家和地區(qū)追回外逃人員1335人，其中黨員和國家工作人員307人、包括“百名紅通人員”5人，追回贓款35.41億元人民幣，追回外逃人員總數(shù)和追贓金額分別比2017年增長3%和2.61%。這表明(　　)
①在新的歷史時期，堅持人民民主專政十分必要　②人民民主專政的本質是對少數(shù)敵對分子實行專政　③階級矛盾仍然是社會的主要矛盾　④要保障人民民主，必須依法對敵對分子實行專政
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)人民民主專政的本質是什么？
(2)我國的主要社會矛盾是階級矛盾嗎？
提示：(1)人民民主專政的本質是人民當家作主。
(2)不是。現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
[答案]　C
探究活動二：社會主義現(xiàn)代化建設的可靠保障
材料一　電信詐騙是指犯罪分子通過電話、網絡和短信方式，編造虛假信息，設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉賬的犯罪行為。近年來，電信詐騙、侵害公民個人信息以及使用“偽基站”、竊聽竊照專用器材、手機惡意程序、無線屏蔽器、“黑廣播”等電信網絡違法犯罪來勢兇猛。
材料二　2018年，最高人民法院嚴厲打擊電信網絡詐騙、侵犯個人信息、利用網絡竊取商業(yè)秘密、網絡傳銷等犯罪，審結相關案件8907件，依法審理張凱閔等85人特大跨境電信詐騙案。嚴懲破壞計算機信息系統(tǒng)、利用網絡開設賭場等新型犯罪，促進營造健康清朗的網絡空間。
根據(jù)上述材料，探究以下問題：
(1)我國為什么要嚴厲打擊電信詐騙等活動？
(2)我國人民民主專政的最大特點是什么？
(3)有人認為，堅持人民民主專政就是要堅持專政職能，打擊敵對分子的破壞活動。這種說法對嗎？
參考答案　(1)電信詐騙等活動，嚴重危害人民群眾的生命和財產安全，危害人民民主專政的國家政權和社會穩(wěn)定，必須從嚴打擊。
(2)我國人民民主專政的最大特點是人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利，對少數(shù)敵對分子實行專政。
(3)這種說法片面。我國的人民民主專政是新型民主和新型專政的統(tǒng)一，在我國，堅持人民民主專政既要發(fā)揚民主，保障人民當家作主的地位，又要堅持專政職能，打擊少數(shù)敵對分子的破壞活動，從而保障民主，維護國家長治久安。
1．對內職能和對外職能的關系
國家的內外職能緊密相關。一般說來，對外職能是對內職能的繼續(xù)和延伸，對內職能是對外職能的基礎和后盾，二者都是國家階級本質的體現(xiàn)。
2．國家性質、國家職能和國家機構的關系
(1)從國家機構與國家性質的關系來說，國家機構的性質是由國家性質決定的，國家性質又通過國家機構的活動表現(xiàn)出來。
(2)從國家機構與國家職能的關系來說，國家職能是國家機構設置的主要根據(jù)，國家機構是國家職能的物質載體。
第一，國家機構的職能是和國家職能相一致的，國家機構是國家職能的執(zhí)行者、承擔者，是國家職能的物質載體。
第二，國家機構的具體設置是應國家職能的需要而產生的。也就是說，伴隨著國家職能的變化，國家機構也會相應地加以調整。
第三，國家機構的設置除了直接由國家職能決定外，還因各國國情不同，國家機構的設置也會有所不同。例如，我國中央軍委的雙重體制，“兩個牌子，一套人馬”，既是國家的一個軍事機構，表明軍隊是其重要組成部分，同時又表明軍隊是在黨的絕對領導下，這種雙重體制是由我國國情決定的。
國家職能是國家在政治統(tǒng)治和社會管理中的職責和功能，反映了國家活動的基本方向、根本任務和主要作用。下列不屬于履行國家職能的是(　　)
①中共中央政治局召開會議部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育　②第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過疫苗管理法　③全國政協(xié)圍繞“推動傳統(tǒng)制造業(yè)在升級改造中實現(xiàn)綠色發(fā)展”進行調研　④中國國家主席習近平赴日本大阪出席二十國集團領導人第十四次峰會
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)國家職能的主體是什么？
(2)中國共產黨的組織、人民政協(xié)是國家機關嗎？
提示：(1)國家職能的主體是國家機關。
(2)中國共產黨的組織、人民政協(xié)不是國家機關。
[答案]　B
時政熱點　學以致用
2019年7月5日，深化黨和國家機構改革總結會議在北京召開。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，深化黨和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統(tǒng)性增強黨的領導力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團組織活力，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
[思考]　運用所學政治與法治知識，分析深化黨和國家機構改革的原因。
[提示]　①中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，深化黨的組織機構改革可以增強黨的領導力、提高黨的執(zhí)政力、發(fā)揮黨的組織力、加強黨的全面領導。②我國是人民民主專政的社會主義國家，深化黨和國家機構改革可以更好的保障人民民主和對敵人實行專政。③國家職能決定國家機構的設置，中國特色社會主義新時代的國家職能出現(xiàn)新的變化，國家機構的設置也要與時俱進。
隨堂演練　即時反饋——積累形成學科素養(yǎng)
1．人民民主專政是我國的國體。人民民主專政的本質是(　　)
A．人民當家作主
B．人民享有廣泛的民主權利
C．人民享有管理社會事務的權利
D．對極少數(shù)敵對分子實行專政
答案　A
解析　人民民主專政的本質是人民當家作主，A正確。
2．人民民主專政是我國的國體，四項基本原則是社會主義中國的立國之本。新時期之所以要堅持人民民主專政不動搖，是因為人民民主專政(　　)
①是現(xiàn)代化建設的物質保證　②能夠調動人民的積極性，投身現(xiàn)代化建設　③能夠打擊敵對分子，維護國家長治久安　④社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證，不是物質保證，①說法錯誤；④說法正確但與材料無關。②③說法正確且符合題意，故選B。
3．近年來，網絡已成為反腐的重要渠道，許多要案最初都是通過網絡曝光的。修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》增加了網絡、傳真等舉報渠道，打擊報復者將被追究刑事責任。這說明(　　)
①要保障人民民主就必須強化專制職能　②民主是專政的基礎，專政是民主的保障　③民主與專政是根本對立的　④社會主義民主有法制保障，具有最真實的特點
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　B
解析　民主與專政是辯證統(tǒng)一的，二者相輔相成，互為前提，民主是專政的基礎，專政是民主的保障，要保障社會主義民主需要堅持國家的專政職能，題干中網絡反腐是國家行使專政職能的體現(xiàn)，而非“專制”，②正確，①③錯誤；《人民檢察院舉報工作規(guī)定》為網絡反腐提供了法律保障，體現(xiàn)了社會主義民主的真實性，④正確。故選B。
4．有人認為，改革開放條件下，國家打擊極少數(shù)敵對分子的破壞活動是人民民主專政的全部內容。這一觀點(　　)
①沒有全面理解社會主義民主與專政的關系　②沒有正確認識人民民主專政的本質　③體現(xiàn)了人民民主專政是新型的民主與專政　④否認了國家的最終發(fā)展趨勢是超階級的國家
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　A
解析　人民民主專政是民主與專政的統(tǒng)一，材料中觀點割裂了社會主義民主與專政的關系，沒有正確認識人民民主專政的本質，①②符合題意；③觀點材料沒有體現(xiàn)；④說法本身錯誤。
5．2019年7月9日，國家林業(yè)和草原局退耕還林(草)工程管理中心主任周鴻升在國家林業(yè)和草原局第三季度新聞發(fā)布會上表示，新一輪退耕還林還草6年來，工程實施規(guī)模由《新一輪退耕還林還草總體方案》時的4240萬畝擴大到目前的近8000萬畝。這體現(xiàn)了(　　)
①國家積極行使對內職能　②國家組織經濟建設的職能　③國家推進生態(tài)文明建設　④國家依法維護社會秩序
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　退耕還林屬于對內職能，①正確；退耕還林不是經濟建設，②錯誤；退耕還林屬于生態(tài)文明建設，③正確；退耕還林與社會秩序無關，④排除，故選B。
6．閱讀材料，完成下面要求。
近年來，黑心商家為追逐經濟利益，各種欺詐消費者、侵犯消費者權益的行為層出不窮，考驗著國民的承受力。2019年3·15晚會的主題是“共治共享，放心消費”，聚焦產品質量，售后服務，互聯(lián)網消費等領域，曝光一系列侵害消費者權益的不法商家，以及日常生活中的各種消費侵權現(xiàn)象。兒童玩具竟是醫(yī)療垃圾、添加劑超標衛(wèi)生不達標的辣條、“健康土雞蛋”也要化妝、輕易竊取你隱私的“高新企業(yè)”、不衛(wèi)生的衛(wèi)生制品。對此，相關部門也在不斷加大治理的力度，比如，國家食藥監(jiān)局公布了10起食品保健、食品欺詐和虛假宣傳典型案例，堅持“處罰到人”，及時公開案件查處信息，切實保障人民群眾：“舌尖上的安全”。
結合材料，請運用人民民主專政的有關知識，分析國家為什么依法嚴厲打擊食品、藥品犯罪案件。
答案　①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家重視消費者合法權益保護有利于維護人民的利益。②社會主義民主具有真實性，國家尊重和保障人權。國家保障食品藥品安全是對人民的生命權、健康權的尊重和保障。③人民民主專政具有專政職能，國家依法打擊各種犯罪活動。依法打擊食品藥品犯罪事件行為是國家實施專政職能的體現(xiàn)，有利于維護社會秩序，構建和諧社會。
解析　本題考查人民民主專政的有關知識，屬于原因類試題。解答時首先明確我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人；社會主義民主具有真實性，國家尊重和保障人權；人民民主專政具有專政職能，國家依法打擊各種犯罪活動。然后調動運用上述知識，結合重視消費者合法權益保護工作，依法嚴厲打擊食品、藥品犯罪案件分析意義，實現(xiàn)理論與材料的結合。
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