資源簡介

第三課　堅持和加強黨的全面領導
課時1　堅持黨的領導
初學教材　深度預習——掌握本課必備知識
習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的十九屆三中全會強調，深化黨和國家機構改革的首要任務是完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。
請在學習新知識之前，思考以下問題：
在我國政治生活中，中國共產黨處于怎樣的地位？
提示：中國共產黨是我國最高政治領導力量。
中國共產黨的全面領導主要包括哪幾個方面？
提示：主要包括政治領導、思想領導和組織領導三方面。
為什么要堅持中國共產黨對一切工作的領導？
提示：中國共產黨是我國最高政治領導力量。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
一、黨的政治領導、思想領導、組織領導
1．堅持黨的領導的重要性
(1)社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。
(2)堅持黨的領導是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證。
(3)黨的領導，是全面的、系統的、整體的，主要包括政治領導、思想領導和組織領導。
2．政治領導
(1)內涵：黨的政治領導，就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導。
(2)表現：黨的政治領導主要體現于黨的路線、方針、政策的領導。
(3)要求：堅持黨的政治領導，就是要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
3．思想領導
(1)內涵：黨的思想領導，就是黨在思想理論和意識形態上的領導。
(2)表現：主要體現于用馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎。
(3)要求：在中國特色社會主義新時代，堅持黨的思想領導就是要統一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養社會主義現代化強國建設者，培養擔當中華民族偉大復興大業的時代新人。
4．組織領導
(1)內涵：黨的組織領導，就是黨在組織體系和組織工作方面的領導。
(2)表現：主要體現于黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。
(3)要求：在中國特色社會主義新時代，堅持黨的組織領導，就是要保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執行，最重要的就是堅持黨管干部原則，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢。
黨的政治領導、思想領導和組織領導的關系。
提示：政治領導是根本，思想領導是靈魂，組織領導是保證，三者相互配合、有機統一。其中，政治領導是黨的領導的領導原則，思想領導是黨的政治領導、組織領導的前提和基礎，組織領導是黨的政治領導、思想領導的保證。
二、新時代堅持和加強黨的全面領導
1．要求
在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的全面領導，就是要確保黨始終處于領導核心地位，始終發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨的領導制度體系。
2．具體體現
(1)在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導。
(2)堅持和加強黨的全面領導，還具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
3．新時代堅持和加強黨的全面領導的重要性
(1)在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。
(2)在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障。
(1)人民當家作主是中國特色社會主義最本質的特征。(×)
剖析：中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征。
(2)思想領導就是提高黨員的思想覺悟。(×)
剖析：思想領導就是黨在思想理論和意識形態上的領導。
(3)堅持黨的組織領導要貫徹一把手負總責的原則。(×)
剖析：堅持黨的組織領導要貫徹黨管干部原則。
(4)堅持和加強黨的全面領導為改革發展提供強大動力。(√)
(5)中國共產黨是最高的國家權力機關。(×)
剖析：中國共產黨是我國最高政治領導力量。
(6)堅持黨的全面領導就是黨要包辦一切。(×)
剖析：堅持黨對一切工作的領導，要確保黨始終總攬全局、協調各方，而不是包辦一切。
重點探究　合作突破——形成本課關鍵能力
探究活動一：黨的政治領導、思想領導、組織領導
材料一　世界上的政黨不可勝數，幾乎每一個政黨都希望得到歷史的認可、民眾的支持，但真正能實現這一愿望并長期保持這一狀態的政黨并不多見。中國共產黨一路走來，已有98年歷史，成為執政黨也已70年，至今不僅穩如泰山，而且風華正茂，原因何在？歷史和人民為什么會選擇中國共產黨？這可以從中國共產黨的特質、形象、實力和貢獻來看。
材料二　40年改革開放帶給中國人民太多的機遇和挑戰、太多的奮斗和收獲、太多的感悟和思考，其中最為刻骨銘心的結論就是：必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。新時代，我們必須堅持和加強黨的全面領導。
根據上述材料，探究以下問題：
(1)材料一中“中國共產黨的特質”是什么？
(2)材料二中黨的領導方式有哪些？
(3)你能區分黨的不同領導方式嗎？
參考答案　(1)“中國共產黨的特質”是黨的性質、宗旨和指導思想等方面。
(2)政治領導、思想領導和組織領導。
(3)政治領導是通過制定路線方針政策(如召開會議審議通過××決定；提出制定××規劃的建議、立法建議等)，為國家和社會發展指引方向。思想領導是對社會主義意識形態及黨和國家的方針政策進行思想宣傳(如發出通知學習領會科學發展觀；宣傳勞模精神等)。組織領導是培養和推薦干部，發揮黨組織和黨員的作用。
1．為什么說“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”
中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。正是因為黨的堅強正確領導，中國特色社會主義道路才成為實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系才成為指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度才成為當代中國發展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化才成為激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。改革開放40年的壯麗征程表明：中國共產黨是中國特色社會主義當之無愧的開創者、推動者、引領者，中國共產黨領導決定著中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化的性質、面貌和發展。因此，可以得出結論：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。
2．確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力
續表
　辦好中國的事情，關鍵在黨。在中國特色社會主義新時代，必須堅持和加強黨的領導。黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。下列屬于政治領導的是(　　)
①制定大政方針　②提出立法建議　③推薦重要干部
④進行思想宣傳
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)黨的政治領導包括哪些方面的內容？
(2)推薦重要干部、進行思想宣傳分別屬于哪個方面的領導？
提示：(1)黨的政治領導，就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導，主要體現為黨的路線、方針、政策的領導。
(2)推薦重要干部屬于組織領導，進行思想宣傳屬于思想領導。
[答案]　A
探究活動二：堅持和加強黨的全面領導
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，領導我們事業的核心力量是中國共產黨，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。
十九大報告中“人民”二字出現200多次，以人民為中心的發展思想貫穿報告始終。報告對社會主要矛盾作出的歷史性重大政治判斷根源于人民需求的改變，新時代中國共產黨的歷史使命以及決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國新征程的一系列安排部署，處處體現了人民的需求，人民的意愿。
展望未來，在中國特色社會主義新時代，面對新形勢新問題，只有堅持和加強黨的全面領導，才能保證全黨一盤棋，帶領全國各族人民步調一致地沿著正確方向闊步前進，才能匯聚起決勝全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢。
根據上述材料，探究以下問題：
(1)新時代堅持和加強黨的領導的要求有哪些？
(2)為什么要堅持和加強黨的領導？
參考答案　(1)①在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的全面領導，就是要確保黨始終處于領導核心地位，始終發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨的領導制度體系。②在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導。③堅持和加強黨的全面領導，還具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
(2)①在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。②在中國特色社會主義新時代，只有堅持和加強黨的全面領導，才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障。
1．黨的全面領導的根本依據
人民群眾為什么愿意跟著黨走？基本道理只有一個，就是我們黨切切實實地解決了中國在發展中遇到的問題，實實在在地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這是堅持和加強黨的全面領導的根本依據，也是新時代推進黨的建設新的偉大工程的根本出發點。
2．堅持黨領導一切的思想
(1)“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。作為最高政治領導力量，黨的領導必須是整體的、全面的，體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節；無論哪個領域、哪個方面、哪個環節弱化了，都會出現短板效應，削弱黨的領導。
(2)堅持和加強黨的全面領導，最重要的是維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這是黨的全面領導最集中的體現，也是堅持和加強黨的全面領導最重要的要求。
中共中央印發的修訂版《中國共產黨紀律處分條例》，被黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。執行這項黨紀有利于(　　)
①踐行黨的性質、宗旨，堅持黨的執政理念　②確立黨的執政地位，完善黨的執政方式　③堅持和加強黨的領導，推進全面從嚴治黨　④賦予黨的執政地位，提升黨的執政能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解答本題的關鍵在于明晰：
(1)黨的執政地位是什么時間確立的？
(2)黨的執政地位是如何賦予的？
提示：(1)黨的執政地位是在新中國成立時確立的。
(2)黨的執政地位是憲法賦予的。
[答案]　B
時政熱點　學以致用
在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，中國共產黨迎來了98歲生日。這是我們黨的生日，也是每一名共產黨員的莊重節日。2019年7月1日，《求是》刊文：“守初心不忘本、擔使命做先鋒”，強調“黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執政，越不能忘記黨的初心使命”，“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現狀、不思進取、貪圖享樂的狀態，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題”。
[思考]　運用所學政治與法治知識，分析為什么對黨員提出“守初心不忘本、擔使命做先鋒”的要求。
[提示]　“守初心不忘本、擔使命做先鋒”是由黨的性質和地位決定的，體現了黨的根本宗旨和執政理念，是新時代加強黨的建設的迫切要求，是新時代經濟社會發展變化的時代要求，是提高黨的政治覺悟、發揮黨的先鋒模范作用的內在要求。
隨堂演練　即時反饋——積累形成學科素養
1．保持同人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨無往不勝的法寶，也是中國共產黨始終保持先進性的法寶。下列關于中國共產黨性質的表述，正確的是(　　)
A．中國共產黨是全體公民利益的忠實代表
B．中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
C．中國共產黨執政地位的確立是歷史和人民的選擇
D．中國共產黨是最高政治領導力量
答案　B
解析　中國共產黨的性質，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，故選B。A混淆了“公民”和“人民”的概念，C、D本身正確但不符合題意，應排除。
2．黨的領導主要是政治、思想和組織領導。實施黨對國家和社會的政治領導主要表現在(　　)
①制定大政方針　②提出立法建議　③推薦重要干部　④進行思想宣傳
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　黨對國家和社會的政治領導集中體現在黨的路線、方針、政策的領導，并通過法定程序使黨的主張成為國家意志，①②正確；③是組織領導，④是思想領導；故選A。
3．黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨的思想領導主要包括(　　)
①黨的政治方向領導　②黨的理論觀點領導　③黨的思想方法領導　④建設高素質干部隊伍
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　黨的思想領導，就是在黨的理論觀點、思想方法和精神狀態方面的領導，②③正確；①屬于政治領導；④屬于組織領導；故選C。
4．黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨的組織領導主要包括(　　)
①基層黨組織向人民群眾宣傳黨的理論觀點和思想方法　②制定正確的路線、方針、政策，確立正確的政治方向　③依法向國家機關推薦重要干部進入領導崗位，實現黨的領導　④依靠基層黨組織的積極工作帶動群眾進行社會主義現代化建設
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　黨的組織領導是指向國家機關推薦干部人選，發揮黨組織的作用，③④正確；①屬黨的思想領導；②屬黨的政治領導；故選D。
5．黨的領導是歷史的必然、人民的選擇、長期執政的要求。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國的事情，關鍵在黨。新時代堅持和加強黨的領導的核心是(　　)
A．政治領導 B．思想領導
C．組織領導 D．全面領導
答案　D
解析　新時代堅持和加強黨的領導的核心是全面領導，故選D。
6．閱讀材料，完成要求。
黨的十九大報告明確指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”
十九大修訂的中國共產黨章程規定：“黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮作用。”
運用政治與法治知識說說你對黨的政治領導的理解。
答案　黨的政治領導，就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導，主要體現于黨的路線、方針、政策的領導。
在中國特色社會主義新時代，堅持黨的政治領導，就是要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
解析　本題考查對黨的政治領導的理解，屬于教材基礎知識考查，按教材內容回答即可。
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