資源簡介

第二單元　人民當家作主
第六課 我國的基本政治制度
第一框 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、教學目標：
1.了解我國政黨制度的形成與發展，理解我國民主黨派的性質。
2．理解我國政黨制度的地位和內容。
3．理解人民政協的性質、組成、主題、職能、要求。
4．我國政黨制度是新型的政黨關系與政黨制度形式。
二、核心素養目標：
政治認同：堅持中國特色社會主義政黨制度，發揮人民政協的作用。
科學精神：能夠正確看待中國共產黨和民主黨派的關系
法治意識：知道憲法是一切組織和個人的根本活動準則，遵守憲法和其他法律。
公共參與：配合民主黨派和人民政協工作，為國家治理貢獻力量。
1.教學重點：中國特色社會主義政黨制度的優越性；中國人民政治協商會議的職能
2.教學難點：中國特色社會主義政黨制度的優越性
1課時
一、中國特色社會主義政黨制度
1.民主黨派性質:各民主黨派成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的
。
2.我國的政治制度:
(1)產生及發展:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是一項具有鮮明中國特色的政黨制度,這一制度在 時期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會主義 時期得到發展。
(2)地位:是我國的一項 政治制度,將長期存在和發展。
(3)內容:①基本方針:中國共產黨與各民主黨派奉行“長期共存、 、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會主義事業的 。
②前提保證:中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是 。
③黨派地位:中國共產黨是執政黨,各民主黨派是 ,具有參政權。
④活動準則:各政黨必須以憲法為根本的活動準則。
⑤合作機構: 。
(4)意義:①中國共產黨領導的多黨合作制度創立了一種新型 與政黨制度形式。中國共產黨依法執政,各民主黨派依法參政,二者既親密合作又相互監督,它能夠真實、廣泛、持久代表和實現 根本利益、全國 根本利益;它把各政黨和 緊密團結起來,為著共同目標而奮斗;它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議,推動決策 。
②這一制度與 相適應,有利于發展社會主義 ,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業,展現出強大的 和顯著的 。
二、中國人民政治協商會議
1.性質:中國人民政治協商會議是中國人民 的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義 的重要形式,是 的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。它是社會主義 的重要渠道和專門協商機構。
2.構成:中國共產黨、各民主黨派、 、人民團體等34個界別。
3.主題:團結和 。
4.職能: 、 、 。
5.要求:
(1)人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把 貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程。
(2)完善協商議政內容和 ,著力增進共識、促進團結。
(3)加強人民政協 ,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在中華人民共和國的建國過程中孕育。(　　)
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的根本政治制度。(　　)
3.在我國，中國共產黨和各民主黨派聯合執政。(　　)
4.中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導，監督與被監督的關系。(　　)
5.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。(　　)
6.中國共產黨領導的多黨合作制度要求人民代表大會制度與其相適應，二者共同保障人民當家作主。(　　)
7.人民政協是社會主義事業的領導核心。(　　)
8.參政議政、建言獻策是人大代表和政協委員的共同職責。(　　)
9.人民政協是我國的重要國家機關，履行政治協商、民主監督和參政議政的國家職能。(　　)
10.中國人民政治協商會議是各民主黨派的政治聯盟。(　　)
議題一 我國政黨制度的基本內容
互動探究
2019年初,習近平總書記同黨外人士共迎新春時強調,今年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年,希望大家認真總結70年來在中國共產黨領導下多黨合作事業取得的寶貴經驗,夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎,堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度。要發揚長期以來同中國共產黨風雨同舟、休戚與共的優良傳統,搞好政治傳承,提高政治站位,增強政治能力。
(1)你知道我國政黨制度的基本內容和地位嗎
(2)和同學交流討論一下,簡要談談堅持好、發展好、完善好我國政黨制度的原因。
解惑提高
1.正確理解中國共產黨與民主黨派的關系
角　度 關　系
政治上 領導與被領導的關系,執政與參政的關系
組織上 相互獨立的關系,不存在隸屬關系
法律 地位上 平等關系,都以憲法和法律為準繩
事業上 通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系
工作上 相互監督的關系,不是監督與被監督的關系
2.中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協的相互聯系
(1)中國共產黨集中人民的意志,形成自己的主張和政策,然后通過全國人民代表大會的法定程序,使其主張和政策成為國家的法律和決定,實現對國家的領導。
(2)全國人大通過的法律和作出的決定,由國務院和其他國家機關貫徹執行。
(3)一般情況下,國務院根據黨的代表大會提出的建議和作出的決定,起草國民經濟和社會發展計劃,提請全國人大審議,并提請全國政協委員提出意見和建議,最后由全國人大批準。
(4)在中國共產黨的領導下,四者在我國的政治生活中相互配合,是中國特色社會主義民主的重要內容。
3.比較人民代表大會與人民政協
類別 人民代表大會 人民政協
區別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的統一戰線組織,是人民民主的重要實現形式,不屬于國家機關
職能 (權) 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 具有監督權,運用國家權力進行監督,具有法律約束力 是一種民主監督
組成 由人大代表組成,人大代表由人民群眾直接或間接選舉產生 由政協委員組成,來自各民主黨派、無黨派人士和各界愛國人士,政協委員由民主協商、推薦產生
聯系 二者都是發揚社會主義民主的重要形式,共同體現人民當家作主的本質,都接受中國共產黨的領導
特別提醒全面正確理解我國的政黨制度
我國實行多黨合作制度并不意味著實行多黨制。
②中國共產黨是執政黨,并不意味著我國實行一黨制。
民主黨派具有法律賦予的參政權,并不意味著民主黨派是執政黨。
④中國共產黨對各民主黨派實行政治領導,并不意味著各民主黨派沒有獨立性。
⑤我國的政黨制度根本區別于西方的多黨制,并不意味著我國不可以借鑒西方在民主政治建設中的文明成果。
議題二 人民政協的性質與職能
互動探究
2019年8月20日,K市市委、市政府聯合召開本市民主黨派座談會,聽取民主黨派對本市第一中學創辦國家級示范性普通高中工作的意見和建議。民盟認為,本市應停止申報和審批新的示范高中,并妥善處置好已啟動創建工作但尚未驗收的學校的遺留問題。會后,K市市委、市政府綜合民主黨派的意見,并依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規,決定今年本市暫停對國家級示范性普通高中的評估審批,現有示范高中要從硬件建設、規模擴張轉到軟實力建設上來。
(1)你認為K市市委、市政府在發展教育問題上為什么要聽取民主黨派的意見和建議
(2)有的同學認為,發展教育是政府在履行文化建設職能,K市市委沒必要參與本市發展教育的決策。你同意這一看法嗎 為什么
解惑提高 人民政協的性質與職能
1.全面把握人民政協
(1)性質:人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。
(2)主題:團結和民主。
(3)職能:政治協商、民主監督和參政議政。
職能 政治協商 民主監督 參政議政
內容 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商 對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論,通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
側重 點 決策之前征求意見 決策之后的建議與批評 主動建議
2.正確區分我國的政黨制度和資本主義國家的政黨制度
區　別 我國的政黨制度 資本主義國家的 政黨制度
經濟基礎 建立在生產資料公有制的基礎上,是為了維護社會主義公有制 建立在資本主義私有制經濟基礎之上并為其服務,本質是維護資本主義私有制
階級實質 我國的國家性質決定了我國只能實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,維護工人階級和廣大人民群眾的利益,維護人民民主專政的國家政權 資產階級維護其統治的工具,不論實行兩黨制還是多黨制,不論哪個政黨上臺執政,其階級本質都是資產階級專政
執政黨和其他政黨的關系 執政黨和參政黨的關系,是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨 執政黨和非執政黨是朝野關系,相互競爭,相互傾軋,相互攻擊,輪流執政
1.統戰部微信公眾號“統戰新語”發文解讀《關于加強政黨協商的實施意見》,這標志著自中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》中提出“政黨協商”概念以來,“政黨協商”這些重要民主形式趨于完善。下列對于政黨協商的說法正確的有 (　　)
①政黨協商是社會主義協商民主的重要表現形式
②有利于提升黨員干部的法治素養、樹立法治思維
③政黨協商體現了中共與各民主黨派的親密友黨關系
④通過政黨協商,凝聚共識,切實履行好管理職能
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
2.作為新型的政黨制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數,而且有效避免了舊式政黨制度由于黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會撕裂的弊端。這是因為“新型政黨制度” (　　)
①通過協商民主、權力制衡實現決策科學化和民主化
②能夠為民主黨派參與執政提供根本制度和路徑保證
③通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來
④能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾根本利益
A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
3.習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話。他強調,“新形勢下,我們必須把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好,增強開展統一戰線工作的責任擔當,把更多的人團結在黨的周圍”。這要求人民政協 (　　)
①履行好政治協商、參政議政和民主監督的國家職能
②要圍繞主題,服務黨和國家中心任務
③開展實地調研,提出高質量議案
④能為實現民族復興廣泛凝聚人心和力量
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
4.《“健康中國2030”規劃綱要》提出健康中國“三步走”的目標,即“2020年,主要健康指標居于中高收入國家前列”“2030年,主要健康指標進入高收入國家行列”的戰略目標,并展望2050年,提出“建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家”的長遠目標。就“如何促進健康中國建設”,以下說法正確的是 (　　)
①人大代表認真行使提案權、立法權,促進相關法律制度的制定和完善
②公民通過各種途徑參與決策,為健康中國的發展建設出謀劃策
③政協委員行使監督權和質詢權,監督政府履行社會建設職能
④民主黨派成員深入開展調查研究,建言獻策,參與制度制定和執行
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
【知識梳理】參考答案
一、1.政治聯盟 2.(1)新民主主義革命 現代化建設 (2)基本 (3)①互相監督 親密友黨 ②政治領導 ③參政黨 ④憲法 ⑤中國人民政治協商會議
(4)①政黨關系 最廣大人民 各族各界 無黨派人 科學化民主化 ②人民代表大會制度 生命力 優越性
二、1. 愛國統一戰線 重要機構 民主 國家治理體系 協商民主 2.無黨派人士 3.民主 4.政治協商 民主監督 參政議政。5.(1)協商民主 (2)內容 形式(3)民主監督
【易錯提示】參考答案
1. × 解析：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在新民主主義革命時期孕育，在中華人民共和國的建國過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展。
2. × 解析：我國的根本政治制度是人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。
3.× 解析：在我國，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，參政不等于執政。
4.× 解析：中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上是各自獨立的，中國共產黨與各民主黨派是互相監督的關系，不是監督與被監督的關系。
5.× 解析：多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導，各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則。
6.× 解析：中國共產黨領導的多黨合作制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主。
7.× 解析：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，我國社會主義事業的領導核心是中國共產黨。
8.× 解析：參政議政、建言獻策是政協委員的職責。
9.× 解析：人民政協不是國家機關，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，不能履行國家職能。
10.× 解析：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織。中國人民政治協商會議由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
【探究學習】參考答案
議題一 我國政黨制度的基本內容
答案提示:
(1)我國政黨制度的基本內容和地位
內 容 中國共產黨和各民主黨派之間的關系 中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
多黨合作的首要前提和根本保證 堅持中國共產黨的領導
多黨合作的方針 長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的根本活動準則 遵守憲法和法律
多黨合作和政治協商的機構 中國人民政治協商會議
地 位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國特色社會主義政黨制度,是我國的一項基本政治制度
(2)①從理論上講,是由我國基本經濟制度的性質和國家性質決定的。
②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是對人類政治文明的重大貢獻。是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。
議題二 人民政協的性質與職能
答案提示:
(1)①民主黨派是我國的參政黨,具有法律賦予的參政權。材料反映的是民主黨派參與地方政策的制定。②聽取民主黨派的意見和建議,能及時反映該市社會各階層的利益和要求,推進政治生活的民主化。③便于黨和政府博采眾長、集思廣益,有利于決策的科學化和民主化。
(2)K市市委有必要參與本市發展教育的決策。①黨的性質和根本宗旨決定了黨是社會主義事業的領導核心,是我國的執政黨。參與決策體現了黨的政治領導。②市委參與發展教育的決策有利于保證教育發展的社會主義方向,為教育發展創造穩定的社會環境,調動一切積極因素發展該市的教育事業。③該市市委依據相關法律法規決策,這體現了黨堅持依法執政。依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法執政有利于保證黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
【自我檢測】參考答案
1. A 2. D 3. B 4.B
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