資源簡介

第二單元　人民當家作主
第五課 我國的根本政治制度
第二框 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
一、教學目標：
1.我國的政權組織形式，人民代表大會制度的地位，人民代表大會制度優越性的表現。
2．實行人民代表大會制度的原因。
3．堅持完善人民代表大會制度。
4．堅持人民代表大會制度與堅持黨的領導具有內在一致性。
二、核心素養目標：
政治認同：堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導。
科學精神：明確我國政權的組織形式，理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。
法治意識：遵守憲法和法律的相關規定
公共參與：自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
1.教學重點：人民代表大會制度的地位及其優越性
2.教學難點：民主集中制的表現；人民代表大會制度的地位及其優越性
1課時
1、人民代表大會制度是按照______________原則，由________定期選出自己的代表，組成______________作為人民行使國家權力的機關，并由______________組織其他國家機關，以實現______________歷史任務的政權組織形式。
2、_______________________是由我國____________________________國家性質決定的。______________是我國社會主義事業的領導核心，代表著______________的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為______________，并使之成為全體公民共同遵守的______________。
3、人民代表大會制度是我國的______________。一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現______________，突出強調______________，最充分地體現了______________的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于_________地位，國家的其他制度，包括______________、______________、______________等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
4、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由______________產生，對______________，受______________。國家______________、______________、______________、______________都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機關職權的劃分，遵循在_________的統一領導下，充分發揮地方的___________、___________的原則。
5、人民代表大會制度是中國共產黨把____________________________同________________________相結合的偉大創造，具有鮮明的______________和突出的______________。
6、人民代表大會制度保障了______________。人民代表大會制度有力地保障了全國各族人民依法實行______________、______________、______________、______________，享有憲法和法律規定的廣泛的______________，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
7、人民代表大會制度動員了全體人民以______________的姿態投身于社會建設。人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的______________、______________、______________，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
8、人民代表大會制度保證了______________協調高效運轉。人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關______________，______________，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關______________、______________地履行職責。
9、 人民代表大會制度維護了______________和______________，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性，各少數民族聚居的地方實行______________，鞏固和發展____________________________的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
10、人民代表大會制度是______________、______________、______________有機統一的根本政治制度，體現了了中國特色社會主義制度優勢，必須______________、______________，我們絕不照搬西方政治制度的模式。
1、人民代表大會制度實現了一切權力屬于公民這一憲法原則。
2、人民代表大會制度是我國的基本政治制度。
議題一 我國的政權組織形式
互動探究
2018年3月20日,國家主席習近平簽署第三號主席令:《中華人民共和國監察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月20日通過,現予公布,自公布之日起施行。
2018年6月,全國人大常委會執法檢查組在江蘇開展大氣污染防治法執法檢查。
2018年8月,第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》。
2018年12月18日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》。
結合材料,說明我國的國家權力是如何運行的。
解惑提高
1.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度:
關系 人民民主專政 人民代表大會制度
區別 我國的國體 我國的政體
聯系 人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。這一制度以人民當家作主為宗旨,真正保障了人民群眾參加國家管理,充分體現了人民的意志和利益,顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點
(2)人民代表大會制度與黨的領導之間的關系:①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志,必須通過全國人大行使職權來實現。
(3)人民代表大會制度與西方議會制的區別:
比較項 人民代表大會制度 西方議會制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 人民當家作主 維護資產階級利益
權力主體 人民 資產階級
活動原則 民主集中制 三權分立制
辦事效率 協調高效 相互扯皮、效率不高
2.人民代表大會制度中幾個主體之間的關系
3.區分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我國的國家制度包括國體和政體,這是從廣義上來說的。狹義的國家制度是指國體,我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度,它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
議題二 人民代表大會制度的優勢
互動探究
關于我國的政治制度,鄧小平說過:“我們實行的就是全國人民代表大會一院制,這最符合中國實際。如果政策正確,方向正確,這種體制益處很大,很有助于國家的興旺發達,避免很多牽扯。”
關于不同國家的政治制度,習近平總書記指出:“‘物之不齊,物之情也。’各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”
運用所學知識,談談你對以上論述的理解。
解惑提高 更好地發揮中國特色社會主義制度的優越性
(1)堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。
(2)堅定制度自信。實踐證明,我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度。發展社會主義民主政治,必須堅持和完善人民代表大會制度,絕不照搬西方的政治制度。
(3)要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。國家治理體系和治理能力兩者相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
1、堅持好人民代表大會制度,是堅持走中國特色社會主義道路的一項重要內容,要把人民代表大會制度堅持好、完善好。這是因為這一制度( )
A.是保證人民當家作主的根本政治制度
B.實行民主集中制的組織和活動原則
C.是以人民當家作主為宗旨的國體
D.在我國的國家機構中居于最高地位
2、2019年2月26日,中央人民政府向香港特別行政區行政長官發出公函,就香港特別行政區政府依法禁止鼓吹“港獨”的“香港民族黨”運作一事表明意見,請行政長官就依法禁止“香港民族黨”運作等有關情況向中央人民政府提交報告。中央人民( )
①我國堅持“一國兩制”原則,香港享有高度自治權
②中央人民政府作為權力中心,具有維護國家安全的義務
③我國堅持民主集中制原則,地方要接受中央統一領導
④香港作為我國地方行政區域,具有維護國家統一的職責
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3、我國各級人民代表大會的代表由人民民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。這說明( )
A.我國的一切權力屬于人民
B.我國的一切權力屬于全國人民代表大會
C.我國人民直接行使國家最高權力
D.我國的國體是人民代表大會制度
4、全國人大常委會辦公廳加強新任代表履職學習，落實代表初任培訓制度，在實現代表初任學習全覆蓋的基礎上，2018年共舉辦3期全國人大代表學習班，有1097名代表參加集中學習。舉辦全國人大代表學習班的主要意義在于( )
①確立人大在國家機構體系中的核心地位
②提高人大代表的政治素質和履職能力
③堅定對人民代表大會制度的制度自信
④能夠更好地讓人大代表接受人民監督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5、中央提出“要把權力裝進制度的籠子里”,這個“籠子”是什么 我國的根本政治制度是人民代表大會制度,這是根本的籠子。人民代表大會制度是個好制度,要好好堅持和運用這個制度。這是因為( )
①人民代表大會制度是以人民當家作主為宗旨的
②人大制度決定了我國人民民主專政的國家性質
③人民代表大會處于我國最高國家權力機關的地位
④以人大為基石,能發揮監督約束公共權力的作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6、2019年7月5-8日,十三屆全國人大代表第八期學習班在上海舉行,參加學習的近400名代表主要是新任的工人、農民、專業技術人員等基層代表。自2018年始,全國人大常委會舉辦了多期全國人大代表學習班,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、完善中國特色社會主義法律體系、預算審查監督等多個專題進行了學習,基本實現本屆新任基層代表履職學習全覆蓋。這啟示新任基層代表要( )
①堅持正確政治方向,增強履職責任感
②增強學習能力,提升履職本領
③肩負人民重托,創新參政議政的方式和途徑
④積極行使權利,討論決定基層的重大問題
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7、第十二屆全國人大第五次會議和第十二屆全國政協第五次會議將于2017年3月召開,每年三月“兩會”聯袂召開,會議將黨的方針政策通過法定程序上升為國家意志,同時審議“一府兩院”工作報告,并作為總的部署在全國實施。下列能正確體現這一傳導路徑的是( )
① 中國共產黨制定路線、方針、政策
② 全國人大實行民主集中制,制定法律
③ 政協發揮政治協商、參政議政的職能
④ 國務院及其相關部委發揮其行政職能
A.②①③④ B.①③④② C.①③②④ D.②③①④
8、2019年6月27日，全國人大常委會委員長在同列席十三屆全國人大常委會第十一次會議的全國人大代表座談時強調，在立法工作中要貫徹群眾路線，反映人民意愿，充分發揮人大代表作用，努力做到立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。由此可見( )
①立法工作要體現人民的意志，保障人民的立法平等權
②反映人民意愿是人大代表的權利
③全國人大立法體現了人民當家作主的本質要求
④民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9、習近平指出，民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、缺一不可。我們要把民主和集中有機統一起來，真正把民主集中制的優勢變成我們黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。下列做法體現民主與集中有機統一的是( )
①某市通過價格聽證會聽取代表意見，形成公交調價方案
②某村黨支部要求支委與書記保持一致，以提高決策的民主性
③某領導強調要尊重本部門實際，有選擇地執行上級政策
④某地因地制宜貫徹落實中央精神，充分發揮地方積極性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10、近年來,在我國慈善事業發展迅速的同時,各種募捐亂象頻出,對慈善事業造成惡劣影響。前不久首次提請全國人大常委會審議的慈善法草案,對募捐行為作出規范,糾正了行政強制募捐等亂象,引來社會各界“點贊”。慈善法草案“叫停”行政強制募捐說明( )
①全國人大常委會對社會重大事項做出決定
②全國人大常委會行使審議權促進慈善事業發展
③全國人大常委會通過立法規范慈善事業
④政府相關部門的工作受人大監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【知識梳理】參考答案
1、民主集中制 人民 各級人民代表大會 人民民主專政 人民代表大會
2、人民代表大會制度 人民當家作主的社會主義 中國共產黨
最廣大人民 國家意志 法律規范
3、根本政治制度 司法制度 權為民所賦 社會主義國家
核心 行政 制度 監察制度 人民當家作主
4、民主選舉 人民負責 積極性 行政機關 監察機關
審判機關 檢察機關 中央 主動性 人民監督
5、馬克思主義基本原理 中國具體實際 中國特色 制度優勢
6、人民當家作主 民主選舉 協商民主 民主決策 民主監督 民主權利
7、國家主人翁 積極性 主動性 創造性
8、國家機關 各司其職 各盡其責 分工合作 協調一致
9、國家統一 民族團結 民族區域自治 平等團結互助和諧
10、堅持黨的領導 人民當家作主 依法治國 不斷完善 長期堅持
【易錯提示】參考答案
1. × 解析：人民代表大會制度實現了一切權力屬于人民這一憲法原則。人民≠公民
2. × 解析：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【探究學習】參考答案
議題一 我國的政權組織形式
答案提示:
(1)中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
(2)中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的組織和活動原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。在我國,全國人民代表大會統一行使國家權力,實行民主集中制原則。
議題二 人民代表大會制度的優勢
答案提示:
人民代表大會制度具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
(5)人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,體現了中國特色社會主義的制度優勢,必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
【自我檢測】參考答案
1. A 2. D 3. A 4.C 5.B 6. A 7. C 8.D 9.B 10. D
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