資源簡介

必修二 經濟與社會
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
我國的生產資料所有制
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
1、實行什么樣的經濟制度，決定著一個國家的性質和發展方向，同人民的命運密切相關。
2、我國的基本經濟制度（社會主義基本經濟制度）：
（1）內容：
①所有制：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；
②分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存；
③市場機制：社會主義市場經濟體制。
（2）意義：
社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度的優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。
3、物質資料的生產：物質資料的生產離不開人的勞動和生產資料。
（1）勞動：是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉；
（2）生產資料：是創造物質財富和價值的條件。
4、生產資料所有制：
生產關系包括三個方面：一是生產資料所有制，二是人與人的關系，三是分配制度。
生產資料所有制在生產關系中起決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
5、我國現階段的生產資料所有制：
（1）是什么：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；
（2）地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
6、公有制為主體
（1）地位：是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；是社會主義經濟制度的基礎。
（2）內容：包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（3）原因：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求；是實現共同富裕的基本前提。
（4）體現：
①公有資產在社會總資產中占優勢；
②國有經濟控制國民經濟命脈、對經濟發展起主導作用。
7、國有經濟與國有企業：
（1）國有經濟的主導作用：主要體現在控制力上；
①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
②在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
（2）國有企業的地位與作用：
國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
8、非公有制經濟
（1）內容：個體經濟、私營經濟、外資經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分。
（2）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（3）作用：
①成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。
②為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
9、公有制經濟與非公有制經濟的關系：
公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
10、多種所有制經濟共同發展的意義：
有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
二、堅持“兩個不動搖”
1、毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟：
（1）發展壯大國有經濟：
①要以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨的領導，做強做優做大國有資本，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
②要推進國有經濟布局優化和結構調整。
③要探索公有制多種實現形式，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
混合所有制經濟：
（1）形式：股份制形式是混合所有制經濟通常采用的形式。
（2）法定形式：股份制公司有：有限責任公司和股份有限公司。
（3）公司的組織機構：
①決策機構：股東會或股東大會及董事會——負責處理公司重大經營管理事宜；
②執行機構：董事會聘用的經理——負責組織實施公司的日常經營管理事宜；
③監督機構：監事會——對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，提議召開臨時股東會會議，向股東會會議提出提案，等等。
（4）意義：
這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理 的科學性，使公司的發展更具活力。
（2）發展壯大農村集體經濟：
①要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
【注意】
①農村土地“三權分置”：三權是指所有權、承包權和經營權。所有權：土地的所有權屬于村集體；承包權：本村村民有承包權；經營權：村民自己種地即承包權和經營權合一，村民自己不種地的可以把經營權流轉給他人。
②專業合作社、股份合作社：屬于集體經濟。
2、 必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展：
（1）要培育更多充滿活力的市場主體，形成促進非公有制經濟發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境；貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各種政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
3、企業經營：
（1）要制定正確的經營戰略：定位準確；
（2）要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢：價格、產品質量、服務水平、品牌效應等；
（3）要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象：
企業是否誠信經營，關系企業成??；企業的信譽和形象一種無形資產。
（4）要積極承擔社會責任。
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
一、使市場在資源配置中起決定性作用
1、市場調節：
（1）計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
（2）市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
（3）市場配置資源的方式：主要通過價格、供求、競爭等機制來調節，市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節這資源在全社會的配置。
（4）市場機制的優點：
①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格?！獌r格與供求機制；
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。——競爭機制。
（5）市場調節的缺陷：
①市場調節不是萬能的：
一是國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場調節；
二是槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節；
三是教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
②市場調節有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病：。
a、自發性主要表現是為了賺錢，不擇手段；
b、盲目性主要表現是一哄而上或一哄而下；
c、滯后性主要是指價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差；
（6）單靠市場調節的危害：
①單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；
②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；
④會導致收入差距拉大。
2、建設現代市場體系：
（1）為什么要建設現代市場體系？
統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，提高資源配置資源效率和公平性。
（2）現代市場體系是什么：
①企業：自主經營、公平競爭；
②消費者：自由選擇、自主消費；
③商品和要素：自由流動、平等交換。
（3）怎樣建設現代市場體系：
①要建立公平開放透明的市場規則：完善公平競爭制度；建立健全社會征信體系；健全優勝劣汰市場化退出機制。
②要完善主要由市場決定價格的機制：
二、更好發揮政府作用
1、社會主義市場經濟體制的基本特征：
（1）地位：社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
（2）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征；
（3）優勢：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢；
（4）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標；
（5）內在要求：科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（集中力量辦大事）
2、我國政府的經濟職能和作用：
（1）通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；
（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
（3）通過實施產業政策，促進產業結構優化升級，增強國民經濟競爭力；
（4）通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
（5）通過加強市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
（6）通過加強公共服務，保障公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
3、科學宏觀調控
（1）主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（2）宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。
①財政政策：財政收入與支出政策、稅收、國債等。
②貨幣政策：公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等。
【注意】
①積極的財政政策：增加財政支出、增發國債、降低稅率、赤字率較高。
②適度寬松的貨幣政策：降低存款準備金率、降低存貸款利率。
第二單元 經濟發展與社會進步
第三課 我國的經濟發展
一、堅持新發展理念
1、堅持以人民為中心的發展思想
（1）含義：
堅持以人民為中心，就是把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
（2）內容：
①發展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展；
②發展依靠人民：主是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神；
③發展成果由人民共享：就要使發展成果惠及全體人民。
（3）意義：反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
2、貫徹新發展理念
（1）原因：
①理念是行動的先導，新時代需要新發展理念；
②著力解決發展不平衡不充分的問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹新發展理念。
內容：創新、協調、綠色、開放、共享。
①創新發展：注重的是解決發展動力問題。
創新是引領發展的第一動力。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作。
②協調發展：注重的是解決發展不平衡問題。
協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。
重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
③綠色發展：注重的是解決人與自然和諧共生問題。
堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化。
④開放發展：注重的是解決發展內外聯動問題。
開放是國家繁榮發展的必由之路。堅持開放發展，要奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。
⑤共享發展：注重的是解決社會公平正義問題。
廣大人民共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是黨堅持為人民服務宗旨的重要體現。
關系：相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要增強貫徹落實的全面性、系統性，不斷開拓發展新境界。
建設現代化經濟體系
1、為什么要建設現代化經濟體系（原因）：
（1）必要性：
是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求；
（2）重要性：
才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現代化提供有力支撐，為實現人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
2、現代化經濟體系的主要內容：
（1）產業體系：創新引領、協同發展；
（2）市場體系：統一開放、競爭有序；
（3）收入分配體系：體現效率、促進公平；
（4）城鄉區域發展體系：彰顯優勢、協調聯動；
（5）綠色發展體系：資源節約、環境友好；
（6）全面開放體系：多元平衡、安全高效；
（7）經濟體制：充分發揮市場作用、更好發揮政府作用。
3、怎樣建設現代化經濟體系（措施）：
（1）建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展；
實體經濟：
①地位：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，筑牢現代化經濟體系的根基。
②怎么做：大力發展實體經濟必須深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
（2）建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略；
①實施鄉村振興戰略：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
②實施區域協調發展戰略：西部大開發、振興東北、中部崛起等。
（3）建設更高水平開放型經濟新體制，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力：要形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
4、推動經濟高質量發展
（1）必須堅持社會主義基本經濟制度；
（2）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用；
（3）全面貫徹新發展理念，堅持以供給側改革為主線，加快建設現代化經濟體系。
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
一、我國的個人收入分配
1、按勞分配為主體、多種分配方式并存：
（1）決定因素：
①生產資料所有制決定分配方式。
②我國堅持公有制為主體、多種所有制共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體，多種分配方式并存。
（2）按勞分配：是社會主義的分配原則。
①基本內容：是公有制經濟范圍內的分配。
國有企業：工資、獎金、津貼，屬于按勞分配；
農村集體經濟：本村村民承包村集體的土地，自己種地獲得的收入，屬于按勞分配。
②原因：（必要性+重要性）
a、實行按勞分配的必要性：
第一，前提：生產資料公有制；
第二，物質基礎：社會主義公有制條件下的生產力水平；
第三，直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
b、實行按勞分配的重要性（意義）：
有助于充分調動勞動者積極性和創造性，激勵勞動者學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展；
體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（3）按要素分配：
①內容：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素參與收入分配。
②意義：
有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
（4）居民收入來源多樣化：從個人獲取收入的途徑看：
①居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入；
②還包括：經營性收入和轉移性收入。
（5）勤勞合法致富：
勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都是來自勞動。要鼓勵勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
2、完善個人收入分配：
（1）原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（2）措施：（重點）
①堅持兩個同步：在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
②在初次分配方面：堅持多勞多得，著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
③在再分配方面：要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
④要重視發揮第三次分配的作用：發展慈善等社會公益事業。
⑤要規范收入分配秩序：鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
⑥必須堅持消除貧困：
消除貧困是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現；堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。
二、我國的社會保障
1、社會保障的主要功能（作用、意義）：
（1）作為精巧的“社會減震器”，通過防范化解社會成員生存危機，保障基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定；
（2）通過國民收入再分配，調節不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；
（3）通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助和他助，推動社會持續健康發展。
2、社會保障的主要內容：
（1）社會保險：我國社會保障體系的核心。
內容：養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
（2）社會救助：保障最低的生活水平。
方式：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
作用：是保障社會成員生活安全和生存權的“最后一道防線”。
（3）社會福利：最高層次的社會保障。
內容：政府和社會向老、殘、婦、兒童和其他社會成員提供社會化服務、實物供給或者福利津貼。
（4）社會優撫：特殊的社會保障。
對象：現役軍人、復員退伍、軍烈屬
特點：褒揚性、補償性、優待性、綜合性。
3、怎樣完善我國的社會保障體系（措施）：
（1）要公平對待每個公民，確保每個公民享受相應的社會保障權益。
（2）要盡力而為，量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
（3）要做到權責清晰。
（4）堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

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