資源簡介

(共35張PPT)
1.2 治國安邦的總章程
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
1、通過閱讀教材正文和憲法的序言、總綱、相關法條，學生初步掌握國家機構及各機構的關系，初步培養(yǎng)尊重和親近憲法的情感。
2、通過材料分析，學生進一步理解民主集中制。
3、通過討論，案例探究，怎樣規(guī)范行使國家權力，明確憲法的核心價值追求，深入理解國家權力的行使不能任性的道理。
學習目標
自主預習：結(jié)合下面問題，預習P10-P17頁。
1.憲法是如何設置國家機構的？
2.憲法如何使國家權力穩(wěn)定運行？
3.我國國家機構組織和工作的原則是什么？
4.民主集中制的主要表現(xiàn)
5.為什么要規(guī)范權力運行？
6.如何規(guī)范權力運行？
小眉的周記
1.除了這三個國家機關外，還有哪些國家機關和場所懸掛國徽？
2.為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？
P12
運用你的經(jīng)驗
出入境口岸
人民檢察院
國家駐外使館
天安門城樓
審判法庭
人民大會堂
導入活動：閱讀課本材料，思考并回答問題。
思考并回答：2.這些國家機關或場所為什么懸掛國徽？
3.為什么很多國家機關的名稱里有“人民”二字？
答案與解析：
2懸掛國徽象征人民民主專政的國家政權，代表中華人民共和國的尊嚴。
3我國很多國家機關的名稱里有“人民”二字，表示我國的國家性質(zhì)也就是我國憲法的基本原則——我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。
視頻科普：身邊的國家機構
國家機構是國家為實現(xiàn)其職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱，即是全部國家機關的總和。
國家機關包括：
①權力機關（人民代表大會）
②行政機關（人民政府）
③監(jiān)察機關（監(jiān)察委員會）
④審判機關（人民法院）
⑤檢察機關（人民檢察院）
⑥國家主席 ⑦軍事機關
【注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構?！?br/>什么是【國家機構】？
目標導學一： 設置國家機構
1.我國的國家機構是怎樣產(chǎn)生的？（P13）
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②★全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；（人民和人民代表大會的關系）
③國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（人民代表大會和其他國家機關的關系）
2.人民行使國家權力的機關是什么
我國憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。
人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
我國憲法 第三條：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
人
民
代
表
大
會
選舉代表組成
監(jiān)督
人
民
負責
3.人大與人民、其他國家機關的關系？
①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。（人民與人大的關系）P13
②國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（人大與其他國家機關的關系）P13
背誦
4.憲法規(guī)范國家權力穩(wěn)定運行P14
行政權
監(jiān)察權
審判權
檢察權
組成、任期、工作方式
①憲法通過設置國家機構、授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。
②國家機構依據(jù)憲法行使權力，守護人民的根本利益。
任期 職權
人民代表大會
國務院
監(jiān)察委員會
人民法院
人民檢察院
每屆任期五年
與人民代表大會任期相同,連續(xù)任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續(xù)任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續(xù)任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續(xù)任職不超過兩屆
修改憲法，監(jiān)督憲法等等（第六十二條）
根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。等等(第八十九條)
依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。(第一百二十七條)
依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十一條）
依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十六條）
知識拓展
民主集中制原則
民主：在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
集中：將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
我國的國家機構實行民主集中制的原則。
5.憲法規(guī)定國家機構的組織原則
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。（P15D1）
6、民主集中制的表現(xiàn)（P15D1）
人 民
國家一切權力屬于人民
選舉代表組成
人民代表大會
人民政府
監(jiān)察委員會
人民法院
人民檢察院
產(chǎn)生
監(jiān)督
對其負責
民主過程
權力集中
②在中央與地方國家機構的關系方面：
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記作出重要指示。根據(jù)中央部署，河北省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，廊坊市委政府......堅決做好疫情防控各項工作。
在疫情期間，中央統(tǒng)一部署，河北省進一步采取有效措施，這說明了什么？
地方遵循中央的統(tǒng)一領導
中央 與 地方
集中
發(fā)揮地方的主動性、積極性
民主
③在國家機關內(nèi)部作出決策、決定時也要實行民主集中制。（P15D1）
我國國家機構貫徹民主集中制的表現(xiàn)
國家機關和
人民關系
國家權力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
國家機關
內(nèi)部
中央與地方國家機構的關系
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則
作出決策、決定時，實行民主集中制
6.憲法如何設置國家機構？
人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
明確國家機構的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。國家機構依據(jù)憲法行使權力，守護人民的根本利益。
我國國家機構實行民主集中制的原則。
(1)憲法規(guī)定國家機構的產(chǎn)生
(2)憲法規(guī)定國家機構的運行
(3)憲法規(guī)定國家機構的組織活動原則
憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，
而且嚴格規(guī)范職權的行使。
任何國家機關、組織和個人都沒有超越憲法的權力。
思考：國家權力的行使能不能任性？
目標導學二： 規(guī)范權力運行
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督
權 力
制 度
思考：漫畫的寓意是什么？
規(guī)范權力運行
加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應職權，而且嚴格規(guī)范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
規(guī)范國家權力運行
保障公民權利的實現(xiàn)
憲法的核心價值追求
②規(guī)范國家權力運行以保障公民權利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。（P16D1）
1.為什么要規(guī)范國家權力運行（把權力關進制度的籠子里）？
①權力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監(jiān),讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。
③只有依法規(guī)范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。（18頁）
②規(guī)范國家權力運行以保障公民權利,這是憲法的核心價值追求。
王某在審批辦理房屋所有權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
2、憲法是如何規(guī)范權力運行？
這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該怎樣行使職權？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。（法無授權不可為）(P16D2)
案例分析
請談談你對這一案例的看法？
探究與分享二
某縣根據(jù)國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。消費者將舊家電折舊出售給獲準開展這項業(yè)務的商家，并購買新家電，可以獲得國家給予的相應補貼。李某具體負責審查商家的資格，并對各家承辦網(wǎng)點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網(wǎng)點虛報補貼的情況未能被及時發(fā)現(xiàn)，導致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
②人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
法定職責必須為
③憲法和法律規(guī)定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。(P17D2)
法律規(guī)定在做出處罰決定前，必須要聽取被處罰人的陳述和申辯，為什么要有這樣的程序呢？
小康的爸爸是某市公安局長，遇到這樣一個案件：張某和涂某因瑣事發(fā)生爭吵并打架，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機關對張某做出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。
案例分析
這漫畫說明了什么？
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為 。(P18D1)
漫畫分析
2.我國憲法是怎樣規(guī)范國家權力運行的？（重點）
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使，不能超越權限。(法無授權不可為) P16
②必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推倭。（法定職責必須為）P17
③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（行使職權守程序） P17
④總：國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。P18
課堂筆記
治國安邦的總章程
設置國家機構
規(guī)范權力運行
人民代表大會是人民行使國家權力的機關，其他國家機關由它產(chǎn)生、對它負責、受它監(jiān)督。
憲法通過設置國家機構，授予國家機構職權，國家機構依據(jù)憲法行使權力
憲法規(guī)定我國國家機構實行民主集中制：表現(xiàn)
2、規(guī)范國家權力運行以保障公民權利（憲法核心價值）
（1）法無授權不可為，國家權力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使
（2）法定職責必須為，必須依法行使權力、履行職責，不懈怠、不推諉
（3）必須嚴格按照法定的程序、途徑和方式行使。
做法
1、權力是把雙刃劍
原因
①國家機構與人民的關系
②中央與地方國家機構的關系
③國家機關內(nèi)部作出決策決定
運用得好—造福于民
如果被濫用—滋生腐敗、貽害無窮
【解析】本題考查國家機關的產(chǎn)生。通過學習教材中的基礎知識可知，①④正確且符合題意，故本題的正確答案為D。
1.國家機構是國家為實現(xiàn)其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。下列對我國國家機構的產(chǎn)生說法正確的是（ ）
①國家權力機關產(chǎn)生國家行政機關、審判機關、檢察機關　
②國家行政機關產(chǎn)生審判機關、檢察機關　
③人大代表組成國家行政機關、審判機關、檢察機關　
④人民選舉代表組成人大這一國家權力機關
A.①② B. ②④ C. ③④ D. ①④
D
隨堂檢測
2.下列行為沒有體現(xiàn)民主集中制原則的是（ ）
A. 人民選舉產(chǎn)生國家權力機關
B. 國家機關內(nèi)部作出決策時實行民主集中制
C. 各級行政機關嚴格按照憲法和法律行使行政權力
D. 在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的積極性
【解析】民主集中制原則主要體現(xiàn)在三個方面，為教材的基礎知識，C沒有體現(xiàn)但符合題意，故選C。
C
3.右圖漫畫可以形象地告訴我們（ ）
①有權必有責，權責要對等
②權力就是責任，責任就要擔當
③公民在法律面前一律平等
④必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
A
【解析】本題為組合式選擇題，常采用排除法。③觀點正確，但與題意無關，排除，故本題選A。
4.習近平總書記在黨的十九大報告第六部分“健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治”中提出:“加強人民當家作主制度保障……健全人大組織制度和工作制度……使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關?！?br/>(1)人民代表大會是一個什么機關 它是怎樣產(chǎn)生的 它與其他國家機關的關系是怎樣的
(2)我國國家機構的工作原則是什么
①人民代表大會，是我國人民行使國家權力的機關。
②各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生。
③其他國家機關由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
民主集中制原則

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