資源簡介

1.1.2 治國安邦的總章程
【學習目標】
1.了解我國憲法是治國安邦的總章程的原因，掌握憲法具有組織國家機構、規范權力運行等方面的作用。
2.正確理解對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子的原因，掌握依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民服務的道理。
【重點難點】
正確理解對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子的原因，掌握依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民服務的道理。
【導學過程】
I.情境導學及自主學習
欣賞圖片《人民英雄紀念碑》，閱讀碑文：
反復讀碑文，請談談你對碑文的理解。
告訴了我們:______________________________________________________________
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II.即時鞏固
（填空）憲法對組織國家機構的有關規定是_____________________________________。
III.要點理解
知識點一、組織國家機構
目標導學一：憲法對組織國家機構的有關規定
目標導學二：國家機構依據憲法行使權力
目標導學三：我國國家機構實行民主集中原則
知識點二、規范權力運行
目標導學四：憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使
目標導學五：把權力關進制度的籠子里的原因
【探究與分享】
1.識漫畫（漫畫見課件）說寓意
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：
漫畫寓意:
2.看視頻談想法
2017年8月，遼寧省政協原常委周連科因嚴重違紀被開除黨籍、開除公職。他從一名下鄉知青、普通工人，一步步成長為葫蘆島市委宣傳部部長、遼寧省委宣傳部副部長、省文化廳黨組書記、廳長、省政協常委、文史委員會副主任。奮斗了整整40年，然而從一名正廳級領導干部到被開除黨籍、開除公職，不過幾個月。
目標導學六：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
【探究與分享】
黃山徽州區水利局原黨組書記、原局長謝光明在任期間，利用職務之便，虛報項目套取林業補助資金，在苗木采購、綠化工程項目實施等方面為他人謀取利益，并索取、收受他人財物數額巨大，違規設立“小金庫”，涉及資金290多萬元。
目標導學七：國家機關及其工作人員必須依法行使權力
【探究與分享】某日，我看到一名騎自行車的孩子被一輛違章小客車撞倒，鮮血直流，肇事司機逃逸。現場群眾讓孩子家長打110報警，但該區交警在接警后，遲遲無人出警。半個小時后警車才到，并責怪地說：“這么點小事報啥警”。憤怒的群眾將警車團團圍住，并支持孩子的父母將110告上法庭。
思考:你支持將該區110告上法庭嗎？有什么法律依據呢？
目標導學八：國家權力行使的程序要求
【探究與分享】欣賞冤假錯案圖片。
目標導學九：依法規范權力運行的原因
【探究與分享】你如何理解：“大道至簡，有權不可任性。”
IV.訓練提升
1.2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》，這表明了全國人大 （ ）
①是我國最高權力機關 ②是我國最高權力機關的執行機關
③擁有最高決定權 ④擁有最高立法權
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
2.下列對漫畫《讓權力在陽光下運行》的理解正確的是( )
①行政機關在執法過程中，要嚴格規范公正文明執法，堅持依法行政讓權力在陽光下運行
②對權力的行使進行制約，要接受人民監督
③人民通過憲法和法律將國家權力授子國家機關
④依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終為人民謀利益
A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
3.2014年是我國實施依法治國方略十七周年，下列不能體現依法治國方略的是（ ）
A.2014年1月1日，《城鎮排水與污水處理條例》、《鐵路安全管理條例》等一批法律法規正式實施。
B.河南省高院近日對河南省安監局原黨組書記、副局長李永新受賄、貪污、挪用公款一案作出終審判決，依法裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決。
C.某單位用人實行“說你行，你就行，說你不行，你就不行”的做法
D.聊城市“小金庫”專項治理工作領導小組辦公室設立舉報電話和信箱，受理全市“小金庫”案件的舉報事宜
4.習近平總書記強調:“要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。”“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”你認為以下觀點能說明上述材料內容的是( )
①國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使
②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
③把權力關進制度的籠子
④國家權力的行使不能任性
5.中共安徽省委高度重視扶貧工作，堅決查處扶貧領域的腐敗問題。2016年11月至2017年5月,共查處貪污挪用救濟物質、截留私分扶貧款、優親厚友、虛報冒領扶貧資金等扶貧領域問題797起，給予紀律處分759人，移送司法機關18人。這告訴我們( )
①法定職責必須為，法無授權不可為
②只有發揮好監督作用， 才能讓權力在陽光下運行
③必須在憲法和法律的范圍內行使國家權力
④必須依法行使權力、履行職責
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
6.電視劇《人民的名義》中的李達康在訓斥光明分局局長程度時說:“你身穿人民警服，頭頂國徽，就不能太任……”你對這句話的理解是( )
①行使權力要有法律依據，不能超越權限行使權力
②法定職責必須為，法無授權不可為
③國家工作人員有時在行使權力時，可以有超越憲法和法律的特權
④對國家 工作人員來說，必須依法行使權力，履行職責，不得懈息、推諉
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
V.總結提升
第二框 治國安邦的總章程
一、組織國家機構
1.憲法對組織國家機構的有關規定
2.國家機構依據憲法行使權力
3.我國國家機構實行民主集中原則
二、規范權力運行
1.憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使
2.把權力關進制度的籠子里的原因
3.國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
4.國家機關及其工作人員必須依法行使權力
5.國家權力行使的程序要求
6.依法規范權力運行的原因
參考答案
【導學過程】
I.情境導學及自主學習
告訴了我們: 碑文有三層含義,分別是對三年解放戰爭時期為了最后推毀國民黨反動統治而犧牲的人民英雄,1919年“五四運動”至1949年新中國成立整個新民主主義革命階段中輛牲的人民英雄,以及從1840年鴉片戰爭起一百多年來為反對內外敵人,爭取民族獨立和人民自由幸福,在歷次斗爭中犧牲的人民英雄,表示永遠的紀念。因為,中華人民共和國的成立是他們英勇斗爭的勝利果實,來之不易。
II.即時鞏固
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國憲法第三條規定,“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督”“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督”。
III.要點理解
知識點一、組織國家機構
目標導學一：憲法對組織國家機構的有關規定
及時點撥：
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”“國家行政機關，審判機關，檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
目標導學二：國家機構依據憲法行使權力
憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。
目標導學三：我國國家機構實行民主集中原則
我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為:在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性，積極性的原則;在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
知識點二、規范權力運行
目標導學四：憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使
及時點撥：任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
目標導學五：把權力關進制度的籠子里的原因
【探究與分享】
1.漫畫寓意:
權力的行使要受制度約束，并接受人民監督，公開透明。
2.看視頻談想法
及時點撥：為什么要規范權力運行？
1.權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
2.規范國家權力運行以保障公民權利實現，這是憲法的核心價值追求。
目標導學六：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
【探究與分享】
及時點撥：
如何規范權力運行？
國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
目標導學七：國家機關及其工作人員必須依法行使權力
及時點撥：國家機關及其工作人員必須依法履行職責，不得懈怠、推諉。
人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當。
目標導學八：國家權力行使的程序要求
及時點撥：要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
目標導學九：依法規范權力運行的原因
及時點撥：只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
IV.訓練提升
1.C 2.D 3.C 4.D 5.C 6.D

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