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2022屆高考政治備考——全過程民主
一、【熱點直擊】
“全過程人民民主”這個概念的提出有一個過程。2019年11月2日，習近平總書記考察上海市長寧區虹橋街道基層立法聯系點時，第一次提出“人民民主是一種全過程的民主”。2021年3月通過的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》修正草案與《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則》修正草案中，“全過程民主”被明確寫入這“一法一規則”。2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記又特別提出要“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”，在其中加入了“人民”二字。
理解“全過程人民民主”，需要注意幾個關鍵詞：“全”“過程”“人民”。
第一，它是全過程“人民”民主。必須堅持以人民為中心，堅持人民至上。具體而言，有兩個要求：一是“一切為了人民”，要始終將實現最廣大人民根本利益作為民主政治建設的出發點和落腳點。二是“一切依靠人民”，全過程人民民主是全體人民都能參與的一種民主形態。習近平總書記強調：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”，要“形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”。
“人民”民主也是中國特色社會主義民主區別于西方式民主的重要特征。西方式民主雖然也標榜“人民主權”，但是，在實踐中，由于其基本的運作邏輯是不同利益集團之間的博弈，弱勢群體和邊緣群體的政治社會權利很難得到保障，不僅自己參與無門，代表他們利益的主張也很難進入政策議程，更難變成實際的政策；即使變成了政策，也很難得到有效執行。
第二，它是全“過程”人民民主。過程性是民主的內在要求。戰后西方式民主最大的一個失誤就是窄化了民主的過程，將民主單純理解為“競爭性選舉”。事實上，民主在古希臘誕生之時，從民主決策到民主監督，公民都是參與其中的。1942年，熊彼特出版《資本主義、社會主義和民主》，在這本書里他提出了一個最小化的民主定義：民主就是一種選擇政治精英的制度安排。區分民主與非民主的標準就是，是否存在競爭性選舉。后來，他的這個定義就成為西方民主研究的標準定義。但是，熊彼特的最小化民主定義極大地限制了民主發展的空間，不僅削弱了民主的豐富性，而且破壞了民主的過程性，將民主只限于投票選舉。這樣的民主觀在實踐中產生了很多問題，連西方學者自己都發出了“沒有治理的民主”這樣的感慨。20世紀70年代以來，西方相繼興起參與民主理論和協商民主理論，在某種程度上就是為了糾正這種民主觀的偏差。
以美國為首的西方國家在全世界推銷民主時就是按照“競爭性選舉”的標配來設計民主制度，結果不僅造就了大量的空殼民主，而且在很多地方激化了固有的社會矛盾，甚至引發嚴重沖突，包括族群沖突和宗教沖突等。對此，西方學界進行了很多反思。我們翻譯了其中的一些成果，例如，科利爾的《戰爭、槍炮與選票》、斯奈德的《從投票到暴力：民主化與民族主義沖突》，里面有大量慘痛的教訓。因此，在人民民主前面加上“過程”兩字，強調民主的“過程性”是非常必要的，也是非常有針對性的。
為什么說“全過程人民民主”是中國的特色。關鍵在中國共產黨的領導。中國的全“過程”民主是“中國共產黨領導人民實行人民民主”，而這個黨是沒有任何自己的特殊利益的，不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，而是“始終把最廣大人民根本利益放在心上”。與之相比，西方式民主是不同的政黨和利益集團為了各自所代表的一部分人的利益而進行的博弈。從國家治理的過程來講，中國的全“過程”民主的“過程”是一個合作治理的過程，在根本利益一致的前提下，強調共治共建共享；西方式民主的“過程”則是一個零和博弈的過程，不同政治力量相互較勁，各不相讓。合作治理追求的是共識，形成的是最大公約數；零和博弈追求的是一己私利，導致的往往是社會撕裂，弱勢群體和邊緣群體的利益遭到忽視。近年來，西方國家出現的民粹主義和政黨極化等現象正是這種零和博弈的結果。
在20世紀60年代，羅伯特·達爾曾天真地以為，各種利益集團有平等的機會參與角逐，國家會公平地對待不同社會力量的訴求，通過博弈最后達到一種競爭性均衡的狀態。但是，20世紀80年代他痛苦地發現，這三個基本的假設都不能成立，國家政策常常被大型利益集團牽著鼻子走。
第三，它是“全”過程人民民主。筆者認為，“全過程人民民主”應該包括四個方面的含義：一是民主的主體要“全”，必須將“全體人民”都納入民主過程，要特別注重從體制和機制上解決弱勢群體、邊緣群體參與渠道的問題；二是參與的內容要“全”，人民盡可能參與國家政治社會生活方方面面的公共事務，大到國家的立法，小到鄰里之間的雞毛蒜皮，都可以通過民主的方式來加以解決；三是覆蓋的范圍要“全”，要構建環節完整的民主體系，實現廣泛、多層制度化發展的要求，從立法、行政到社會生活，從中央、地方到基層，都要建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的民主制度；四是民主的流程要“全”，既要重視民主選舉，也要重視選舉后的治理，要形成民主程序上的閉環，不能像西方式民主那樣“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”。
　二、【權威聲音】
人民民主是社會主義的生命。在中央人大工作會議上，習近平總書記站在堅持中國特色社會主義政治發展道路的高度，深入闡述了全過程人民民主的重大理念，強調不斷發展全過程人民民主，對繼續推進全過程人民民主建設作出重大部署、提出明確要求。
人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。2019年11月，習近平總書記視察上海長寧區虹橋街道基層立法聯系點，明確提出全過程人民民主的概念。今年建黨100周年慶祝大會上，習近平總書記再次強調發展全過程人民民主。全過程人民民主重大理念的提出，豐富和發展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領導人民發展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優勢，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了指引和遵循。
　　中國共產黨領導人民實行人民民主，就是支持和保證人民當家作主。支持和保證人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。正如習近平總書記深刻指出的：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”
　　人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。習近平總書記強調：“我們要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。”不斷發展全過程人民民主，要堅持和完善人民當家作主制度體系，更好把制度優勢轉化為治理效能。要堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發展權利，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。
　　人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。要在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由；保證人民依法行使選舉權利，民主選舉產生人大代表，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音；完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協商、立法協商，把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。
全過程人民民主具有與時俱進的品格，是充滿生機活力的社會主義民主。全過程人民民主在我國社會主義民主政治偉大實踐中成長，也必將在全面建設社會主義現代化國家新征程中不斷發展。前進道路上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不斷發展全過程人民民主，把我國社會主義民主政治的特質和優勢充分發揮出來，我們就一定能不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。
三、【理論鏈接】
1、【政治生活】
一、生活在人民當家作主的國家
1、國家的本質和根本屬性？我國的國家性質？
（1）從本質上講，國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治統治的工具。階級性是國家的根本屬性。
（2）我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
2、我國人民民主專政的最大特點和本質？
（1）我國人民民主專政的最大特點，是對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政，是新型民主和新型專政的統一。
（2）人民民主專政的本質是人民當家作主。
3、我國人民民主的特點及表現？
在我國，人民民主具有（廣泛性）和（真實性）。
（1）人民民主的廣泛性：表現在民主權利的廣泛和民主主體的廣泛性。
（2）人民民主的真實性：表現在人民當家做主的權利有制度、物質、法律的保障；也表現在廣大人民的利益得到日益充分的實現。
4、民主和專政的辨證關系（理解即可）
我國的民主和專政是辨證統一的。
一方面，民主和專政相互區別、相互對立，民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對分子和敵對勢力。
另一方面，民主和專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保證。
5、我國政府關于人權問題的觀點
尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛的權利和自由，是發展社會主義民主政治的內在要求。我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實性。人民的生存權、發展權得到保障；公民的政治、經濟和文化權利得到保障。
注：我國政府觀點主權高于人權。
二、我國公民的政治參與
1、公民有序參與政治生活的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
2、民主選舉的選舉方式有哪些？比較各種選舉方式各自優缺點。
（1）直接選舉、間接選舉；等額選舉、差額選舉；
3、制約選舉的因素：
（1）要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。
（2）選舉方式必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
（3）根據我國的基本國情，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
4、四種選舉方式的范圍：
直接選舉：
①國家事務方面：縣及縣以下人大代表的選舉；
②社會事務方面，城市居委會選舉、農村村委會選舉
間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員的選舉。
差額選舉：人大代表
等額選舉：只在極少數情況下才被采用
5、公民參與民主決策的方式：“三社一專”
（1）社情民意反映制度----拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的前提；
（2）專家咨詢制度——有利于提高決策的科學性；
（3）社會公示制度——有利于提高決策的透明度和公眾的參與度；
（4）社會聽證制度——有利于決策利民。
6、公民參與民主決策的重大意義？
①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性。
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策科學性。
③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施
④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
7、實行民主管理，發展基層民主，實行村民自治和城市居民自治的意義
（1）以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
（2）擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
8、理解農村村民委員會和城市居民委員會的性質
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
9、農村村民如何實現村民自治？（理解即可）
（1）自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
（2）通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
（3）通過自治章程和村規民約管理村里的日常事務。
（4）通過村務公開，民主評議監督村干部的行為和村委會的工作。
10、公民行使監督權，實行民主監督的合法渠道：“信人輿新”
（1）信訪舉報制度；（2）人大代表聯系群眾制度；
（3）輿論監督制度，輿論監督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快，發揮著獨特作用。
（4）監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式、新方法。
11、公民實行民主監督的意義？
（1）有利于改進國家機關及其工作人員的工作，消除腐敗現象。
（2）有利于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
12、公民怎樣行使監督權？
（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權；
（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
三、 我國的人民代表大會制度
1、我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
2、人民代表大會的性質和職權？
（1）性質：人民代表大會是我國的權力機關。
（2）職權：“法定免督” 依法行使立法權、決定權、任免權和監督權。
3．全國人民代表大會
（1）性質：最高國家權力機關。
（2）職權：行使最高立法權、決定權、任免權、監督權。
（3）地位：在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關由它產生，對它負責，受它監督。
（4）常設機關：全國人大常務委員會。
4、人大代表的權利和義務：
（1）權利：“表審詢案” 審議權、表決權、提案權和質詢權
（2）義務：協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
5、區別“一府兩院”與人民代表大會
（1）人民代表大會是我國的權力機關，“一府兩院”是人民代表大會的執行機關，其中政府是行政機關，法院是審判機關，檢察院是我國的法律監督機關。
（2）人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
6、我國的根本政治制度（政體）及它的含義。
（1）我國的根本政治制度：人民代表大會制度。
（2）人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事物的政治制度。
7、我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點及表現。
我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。
（1）在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（3）在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
8、人民代表大會制度的基本內容：
（1）國家的一切權力屬于人民；
（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；
（4）實行民主集中制的組織和活動原則。
9、分析說明為什么人民代表大會制度是我國的根本政治制度？
（1）理論：人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。
（2）意義：這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。。
（3）優越性：“2人2國”
①它保障了人民當家作主； ②它動員了全體人民投身于社會主義建設；
③它保證了國家機關協調高效運轉；④它維護了國家統一和民族團結。
四、我國的政黨制度
1、中國共產黨的地位、性質和宗旨
（1）地位：領導地位（是中國特色社會主義事業領導核心）和執政地位（是我國的執政黨）。
（2）性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；
（3）宗旨：全心全意為人民服務。
2、為什么中國特色社會主義事業必須堅持中國共產黨的領導？
（1）人民的選擇：中國共產黨的執政地位不是自封的，是中國人民長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。
（2）性質和宗旨決定：我國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是執政黨，是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務，因此要堅持以中國共產黨為領導核心。
（3）意義（作用）：中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心。
①只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持中國特色社會主義道路；
②才能維護國家的統一、民族的團結，并為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；
③才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全民建設小康社會的奮斗目標。
3、中國共產黨的執政方式及三者之間的關系
（1）中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。
①科學執政，就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學地思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。
②民主執政，就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛地愛國統一戰線。
③依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟，政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
（2）關系：依法執政是中國共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現。
4、黨的執政理念：以人為本，執政為民。
黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
5、黨的領導方式：政治領導、思想領導、組織領導。
6、中國特色社會主義理論體系的內容
中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。
（1）鄧小平理論：圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一主題，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。黨在社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內容，解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。
（2）“三個代表”重要思想：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。
（3）科學發展觀：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想.
7、我國的政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
8、把握中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容（首基活左右）。
（1）通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
（3）多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。
（4）多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
（5）多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。
9、民主黨派參政的基本點是：
參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事物的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。
10、人民政協的性質和職能？
（1）性質:人民政協是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。
（2）主題和職能:圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
11、我國政黨制度優越性
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度適合我國國情，顯示出強大的生命力和顯著的優越性： “當舍正統經文”
它有利于發展社會主義民主政治；它有利于發展社會主義經濟文化；
它有利于構建社會主義和諧社會；它有利于推進祖國和平統一大業。
五、民族區域自治制度
（1）含義：在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
（2）自治地方：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
（3）自治機關：是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
（4）自治權：是民族區域自治制度的核心內容。包括立法自治權、經濟自治權、文化管理自治權、變通執行權等。
5、為什么堅持民族區域自治制度？
（1）必然性：實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
（2）優越性：“安全、權利、關系、事業發展”
①有利于維護國家統一和安全；
②有利于保障少數民族人民當家作主的權利；
③有利于發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；
④有利于促進社會主義建設事業蓬勃發展。
六、我國的宗教政策的內容：
我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
7．理解我國的宗教信仰自由（了解）
宗教信仰自由政策包括兩個方面,既保護信仰宗教的自由,又保護不信仰宗教的自由,這是一項完整、全面的政策。
8、依法管理宗教事務（了解）
政府依法對涉及（國家利益）和（社會公共利益）的宗教事務進行管理,是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動,抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。
9、堅持獨立自主自辦的原則（了解）
任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往,抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透,堅決打擊宗教極端勢力。
10、認識我國的宗教政策的正確性（了解）
（1）宗教有它自身的發展規律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發展宗教
（2）信教群眾與不信教群眾在政治上、經濟上的根本利益是一致的
（3）實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，是要加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到建設中國特色社會主義的共同目標上來。
10、我國社會主義民主政治的特點和優勢？
（1）國家的一切權力屬于人民。
（2）黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。
（3）民主內容與形式的統一。即真實性內容與多樣性形式的統一，公民權利與義務的統一。
11、我國為保障人民當家作主，建立了一系列政治制度。
（1）根本政治制度：人民代表大會制度
（2）基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；民族區域自治制度；基層群眾自治制度。
【生活與哲學】
一、意識的能動作用
1、 人能夠能動地認識世界。①意識活動具有目的性和計劃性、主動創造性和自覺選擇性。 人不僅能認識事物外部現象，還能透過現象把握事物的本質和規律。不僅能認識現在，還能追溯過去，預測未來。②意識活動的主動性和創造性，是人能夠認識世界的重要條件。世界上只有尚未認識之物，而沒有不可認識之物。
2、人能夠能動地改造世界。①意識對改造客觀世界具有指導作用。人們在意識的指導下能動地改造世界，即通過實踐把意識中的東西變成現實的東西，創造出沒有人的參與永遠也不可能出現的東西。（意識對物質具有反作用，正確反映客觀事物及其發展規律的意識，能夠指導人們有效地開展實踐活動，促進客觀事物的發展。歪曲反映客觀事物及其發展規律的意識，則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發展。）②意識對人體生理活動具有調節和控制作用。高昂的精神，可以催人向上，使人奮進；萎靡的精神，則會使人悲觀、消沉，喪失斗志。
二、物質和意識的辯證關系
1、原理：物質決定意識，意識對物質具有能動作用；正確的意識促進事物的發展，錯誤的意識阻礙事物的發展。
2、方法論： (1)要堅持一切從實際出發，實事求是；(2)要重視意識的作用，重視精神的力量，自覺地樹立正確的思想意識，克服錯誤的思想意識。
三、追求真理是一個過程
（1）原理：認識具有反復性，認識具有無限性，從實踐到認識、從認識到實踐的循環是一種波浪式的前進或螺旋式的上升。
（2）方法論：與時俱進，開拓創新，在實踐中認識和發現真理，在實踐中檢驗和發展真理，是我們不懈的追求和永恒的使命。
四、矛盾的普遍性
（1）原理：矛盾存在于一切事物中，事事有矛盾；矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終，時時有矛盾。承認矛盾的普遍性是堅持唯物辯證法的前提。
（2）方法論：①要承認矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，尋找正確的方法解決矛盾。②用一分為二的觀點、全面的觀點看問題，堅持兩分法、兩點論。反對一點論，反對片面看問題。
五、矛盾的特殊性
（1）原理：矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。它主要有三種情形：①不同事物有不同的矛盾。②同一事物在發展的不同過程和不同階段上有不同的矛盾。③同一事物中的不同矛盾（有主要矛盾和次要矛盾之分）、同一矛盾的兩個不同方面（有主要方面和次要方面之分）也各有其特殊性。
（2）方法論要求：要堅持具體問題具體分析。
六、具體問題具體分析
（1）含義：是指在矛盾普遍性原理的指導下，具體分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。具體問題具體分析是馬克思主義的一個重要原則，是馬克思主義的活的靈魂。
（2）重要性：具體問題具體分析是我們正確認識事物的基礎，是我們正確解決矛盾的關鍵。
5．矛盾的普遍性和特殊性（即共性與個性、一般和個別）
⑴辯證關系：①矛盾的普遍性和特殊性相互聯結。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現出來，沒有特殊性就沒有普遍性。另一方面，特殊性離不開普遍性，世界上的事物無論怎樣特殊，它總是和同類事物中的其他事物有共同之處，不包含普遍性的事物是沒有的。②矛盾的普遍性和特殊性在不同場合可以相互轉化。
⑵應用：矛盾的普遍性和特殊性辨證關系原理，是關于事物矛盾問題的精髓，是馬克思主義普遍原理和中國具體實際相結合的哲學基礎，是我們建設中國特色社會主義的理論依據。

1、
四、【考向預測】
一、我國的人民民主是一種“全過程人民民主”，結合“政治生活”知識，談談你對“全”的認識？
1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
2、最廣泛體現在享有權利的主體廣泛，包括全體人民；還體現在享有權利的內容非常廣泛，涉及政治、經濟、文化等各個方面。
3、公民可以通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主協商、民主監督等途徑實現對國家經濟、社會等各個方面的管理和監督。
4、我國建立了從中央到基層一整套完整的保障人民當家作主的體系。人民代表大會制度從根本上保障人民民主，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把全國各黨派、各族人民緊密團結起來，民族區域自治制度為少數民族人民當家作主提供了制度保障；基層村民自治制度，最大程度保障人民直接行使當家作主的權力。
以上共同說明我國的人民民主是一種“全”民主。
二、運用“生活與哲學”知識，分析從“人民民主”到“全過程民主”再到“全過程人民民主”的變化過程，體現了哪些哲理。
1、物質決定意義，要求我們一切從實際出發，實事求是。
對民主認識的變化，體現了我黨從不斷變化發展著的實際出發，不斷進行理論創新。
2、認識具有反復性、無限性和無限性。
民主認識的發展說明我黨不斷與時俱進，開拓創新，在實踐中檢驗和發展真理。
3、實踐是認識的基礎，來源、發展的動力、檢測認識真理性的唯一標準、目的和歸宿。
隨著社會主義實踐不斷向前推進，我黨對社會主義規律的把握和認識越來越深刻，推動了我黨對“民主”更深刻的認識。
三、運用“矛盾”的知識，解釋為什么說“全過程人民民主”是一種具有中國特色的社會主義民主。
1、矛盾具有特殊性。矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。我們要堅持具體問題具體分析。
2、中國的民主是在中國共產黨領導下的全體人民的民主，是一種共享、共建、共治的民主，保障的是大多數人的根本利益。
西方的“競爭”性民主，西方民主是一種“零和博弈”，只維護少數集團的根本利益。
3、所以說“全過程人民民主”是一種多數人的民主，對絕大多數的人民實行民主，對極少數敵對分子進行專政。是中國特色的民主形式。

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