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熱點 房地產稅試點改革-備戰2022年高考政治時政【熱點+分析】
2022屆高考政治備考——房地產稅試點改革
一、【熱點直擊】
為積極穩妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。
　　一、試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。
　　二、國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區人民政府應當構建科學可行的征收管理模式和程序。
　　三、國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區，報全國人民代表大會常務委員會備案。
　　本決定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。
　　本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。
　　另據新華社北京10月23日電，2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議作出決定，授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。新華社記者采訪了財政部、稅務總局有關負責人。有關負責人表示，財政部、稅務總局將依照全國人大常委會的授權，起草房地產稅試點辦法（草案），按程序做好試點各項準備工作。
二、【權威聲音】
　　何為房地產稅？
“房地產稅”區別于“房產稅”。現行房產稅1986年開始征收，屬于“小眾稅種”，其征收范圍較窄，對象是營業用房；稅基較小，以房屋余值（歷史成本法計算）或租金收入作為計稅依據。2020年全國房產稅收入3000億元，僅占地方公共財政收入的1.7%。（1）狹義口徑的房地產稅指房屋保有環節的稅收，在我國目前的稅收框架下可理解為包括“房產稅”和“城鎮土地使用稅”。1984年工商稅制改革中，將原有的房地產稅從工商稅中分離出來，分為房產稅和土地使用稅，1986年9月和1988年9月，國務院先后發布《中華人民共和國房產稅暫行條例》和《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》分別對房產稅和土地使用稅作出規定。（2）中間口徑的房地產稅指房屋保有和交易環節的稅收，除保有環節外，還包括增值稅、契稅、個人所得稅等；（3）廣義口徑的房地產稅除保有和交易環節外，還包括房地產開發建設環節的稅收，如土地增值稅、企業所得稅等。
根據我國的相關規定，本文主要討論狹義口徑的房地產稅，即房屋保有環節的稅收，亦即“房產稅+城鎮土地使用稅”，其中重點分析“房產稅”。
中國房地產稅的推進歷程
房地產稅立法改革最早由十八屆三中全會提出，2015年被列入全國人大立法規劃，2021年10月習總書記在《扎實推動共同富裕》中指出，“要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作”。2013年11月，十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，首次提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”；2014年6月，中共中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，指出“加快房地產稅立法并適時推進改革”；2015年8月，房地產稅被列入全國人大立法規劃；2016 年 1 月，《不動產登記暫行條例實施細則》正式發布實施，為房地產稅征收提供技術條件；2021年5月，財政部等四部門負責人在京召開房地產稅改革試點工作座談會；2021年10月，習總書記在《求是》雜志上發表的重要文章《扎實推動共同富裕》，指出，“要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作”。
為什么要征收房地產稅？
（1）中國房地產相關財稅收入具有“重建設交易，輕保有”的特點，開發建設環節貢獻土地出讓金，并涉及土地增值稅等稅種，對地方財政收入貢獻較大，交易環節涉及增值稅、契稅等6個稅種，也是地方財政的重要組成部分。但保有環節2個稅種只對非居住用房征收，稅收貢獻較低。未來隨著房地產市場逐步進入存量房時代，房地產的開發建設趨于減少，地方財政收入結構面臨轉型，保有環節稅種房地產稅征收的必要性上升。
（2）房地產稅改革是房地產長效機制的一部分，有利于抑制投資投機需求，穩定市場預期。房地產稅的征收將增加投資投機群體的持有成本，結合土地制度、金融制度等長效手段，可以起到穩定房地產市場、促進市場平穩健康發展的作用。
（3）房地產稅作為直接稅，有利于調節收入分配，促進社會公平，推動共同富裕。房地產稅作為直接稅，具有不易轉嫁的特點，多所有者多納稅，少所有者少納稅，有利于優化收入分配，發揮財產稅在分配調節中的作用。提高直接稅比重也是中國稅制改革的重要方向之一，2020年12月財政部部長劉昆在《建立現代財稅體制》中指出，“健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重……積極穩妥推進房地產稅立法和改革。”
上海和重慶試點效果如何？
上海和重慶已于2011 年開展個人房產稅試點，上海主要針對戶籍家庭新購二套及以上住房以及非戶籍家庭新購住房，重慶主要針對高檔住房和“三無”個人購房。（1）上海房產稅試點針對部分的新購住房，主要對有戶籍家庭新購且為第二套及以上的住房和無戶籍家庭新購住房征收，適用稅率為0.4%-0.6%，計稅依據為交易價格的70%，或者以評估價格作為計稅依據，對合并計算家庭人均住房面積不超過60平米的新購住房免征。（2）重慶房產稅征收對象比上海更廣，既包括新購住房，也包括存量住房，征收對象主要為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房（價格在均價2 倍以上），以及無戶籍、無企業、無工作單位的個人（以下簡稱“三無“個人）新購二套及以上住房。重慶房產稅根據房價制定差別稅率，低房價稅率0.5%，高房價為1%到1.2%。
上海和重慶試點房產稅征稅范圍較窄，上海針對戶籍家庭新購二套及以上住房以及非戶籍家庭新購住房，重慶針對高檔住房和“三無”個人購房，兩地均設置寬松的減征條件，且征稅稅率不高，試點效果一般。2020年，上海、重慶房產稅收入198.7億元、71.7億元 ,僅占地方財政收入的2.8%、3.4%。
國外的房地產稅怎么收？對房價有何影響？
發達國家普重視房屋保有環節征稅，根據OECD測算，2018年OECD國家保有環節稅收占GDP比重平均為1.9%（中國2020年為0.5%），其中法國、英國、加拿大、韓國、美國分別高達4.1%、4.1%、3.9%、3.1%和3.0%。發達國家住房保有環節稅收具有寬稅基、簡稅種、低稅率的特點，（1）對大多數房產擁有者征稅，僅對公共、宗教、慈善機構等少數房產免稅；（2）稅種數目不多，大多數只征財產稅、轉讓稅等稅種；（3）主體稅種稅率一般不高，由此降低稅收負擔和征管難度，但寬稅基和高征管效率下，仍可為政府提供充足財政收入。
多國家將房地產稅作為地方財政的主力稅種之一，是地方基礎設施建設維護的重要資金來源。以美國為例，2019年州和地方政府房產稅收入5770.1億美元，占州和地方政府財政收入的20%左右，房產稅主要用于公共服務開支，如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育等。
從國外經驗看，房地產稅的推出會在短期內影響市場預期，但從長期看更多是作為一種財稅工具，政府借助房地產稅可以提升公共服務水平、調節收入分配。長期內，房價與房地產稅之間沒有統計學意義上的顯著關系，房地產稅并不必然帶來房價下跌，人口、經濟增長、產業結構等可能是影響長期房價走勢的主要變量。
房地產稅試點的影響如何評估？
根據《全國人大常委會關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》，本次房地產稅改革是一個試點過程。我們認為，房地產稅的主要影響可以歸納為：
（1）對房地產市場來說：房地產稅有利于抑制投機需求，穩定市場預期，更好地貫徹“房住不炒”的政策基調，打破“房價永遠上漲”的怪論，讓房地產由金融屬性回歸居住屬性。同時，對于投資客和多套房擁有者而言，持房成本上升會促使其向市場釋放部分房源，從而增加市場供給和提高二手房市場流動性。
（2）對房地產調控來說：房地產稅是更加市場化的房地產調控方式，也更加契合我國房地產市場從開發時代向存量房時代的轉變。在較長一段時期內，我國房地產調控政策綜合運用了“金融政策+行政手段”組合拳，有些行政手段在抑制房價過快上漲和打擊投機性購房等方面發揮了積極作用，但在特定時期也難免對部分居住需求特別是剛需購房帶來困擾。相比之下，房地產稅是更加市場化的房地產調控方式，對購房者更加公平，政策預期也更加穩定，可以與金融、土地等改革一起共同推動房地產長效機制的形成，也更加契合我國房地產市場從開發時代向存量房時代的轉變，從而實現我國房地產市場調控的市場化、法制化、長效化。
（3）對地方政府來說：過去有些地方政府通過“地產+基建”雙循環方式實現本地經濟快速發展，但與之相伴的是隱性債務攀升、平臺債務激增、地方政府和宏觀杠桿率快速走高，以及讓市場形成了“房價永遠上漲”的錯覺，土地財政和債務驅動的發展模式越來越難以為繼。房地產稅改革有利于降低地方政府對土地財政的依賴，在中長期內有助于更好地控制地方政府杠桿和宏觀杠桿率。
（4）對投機客與地方政府的關系來說：在過去較長一段時期內，投資客和地方政府之間是正向反饋關系，投資客炒房帶動房價上漲，地方政府可以高價賣地，高地價催生高房價預期，更多投資客扎堆炒房，這種正反饋機制會通過不斷強化房地產金融屬性的方式催生房地產泡沫并加大我國房地產市場的“灰犀牛”風險。房地產稅能夠明顯抑制投資購房需求，再結合“不把房地產作為短期刺激經濟的手段”、“集中供地”、“土地出讓金劃轉稅務局征收”等政策，可以從打擊投資購房和約束地方政府行為這兩個維度破除原有的正反饋機制。
（5）對房企來說：缺乏經濟和人口支撐的一般三四線城市房價可能存在回調壓力，多數高能級城市的集中供地和限價等政策又會對毛利產生負面影響，那些未納入房地產稅試點、未施行集中供地、未明確限價但經濟發展較好、產業結構較優、人口流入較多的強三四線城市可能是房企能夠兼顧利潤和現金流的理想城市。從這個意義上說，我們需要對城市進行重新分類研究，特別是有必要根據上述指標將三四線城市進行更加精細化劃分
綜上而言，房地產稅作為一個重要稅種，會對房地產市場、房地產調控、地方政府、投資客與地方政府關系、房地產企業等產生影響。但是，本次房地產稅改革是一個試點過程，可能主要著眼于狹義口徑的房地產稅，因而可能是一個“擴圍”的過程，預計房價上漲較快的部分城市或將率先納入試點，結合當前的房地產市場環境和滬渝經驗，試點方案更可能傾向于低稅率設計，征收對象可能適當擴大，免征條件或將略嚴于滬渝，實際影響還需等待方案的設計細節，包括計稅依據、免征條件、稅率設置等。同時，本次房地產稅改革試點是否會突破狹義口徑，進而將建設和交易環節相關稅收一并納入改革也是另一個值得關注的問題。
三、【理論鏈接】
1、【經濟生活】
一、財政收入與支出
1、財政就是國家的收入與支出。由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃是國家預算；上一年度的國家預算執行結果的會計報告是國家決算。財政收入和財政支出是財政的兩個方面。
2、財政收入
①形式：稅收收入——主要來源、利潤收入、債務收入和其他收入。
②主要影響因素
經濟發展水平（基礎性的影響因素）——發展經濟（根本途徑）
分配政策——制定合理的分配政策
3、財政支出
①含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
②分類（用途）：經濟建設支出、科學教育文化衛生事業支出、行政管理和國防支出、社會保障支出。
4、財政收支關系
①收入＞支出，財政盈余
②收入＜支出，財政赤字
③收入﹦支出，最理想的狀態，但幾乎不存在
④財政收支平衡：收入＞支出，略有節余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指當年的情況）
二、財政巨大作用
1、財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。
2、國家財政具有促進資源合理配置的作用。
3、國家具有促進國民經濟平穩運行的作用。
三、財政政策的運用
①擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出，經濟增長緩慢、有效需求不足時，政府可以采取擴張性的財政政策
②緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出，在經濟過熱、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策。
四、稅收及其種類
1、稅收的含義：從本質上看，稅收是國家為實現職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式
2、稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性——稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。三者緊密聯系不可分割：
3、稅收的種類
①種類：流轉稅——增值稅、所得稅——個人所得稅、資源稅、財產稅、行為稅
4、增值稅和個人所得稅
個人所得稅特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。作用：既有利于增加財政收入，又有利于縮小貧富差距。
五、依法納稅
1、依法納稅的必要性
①稅收是國家實現職能的物質基礎，有國必有稅
②在我國,稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益與個人利益具有一致性.國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關.
③權利和義務是統一的。每個公民在享受國家提供的各項服務的同時，必須履行義務，自覺依法納稅。
3、違反稅法的行為：偷稅（即逃稅）、欠稅、抗稅、騙稅
4、依法納稅的義務
①必須承擔義務－－自覺依法誠信納稅
②要增強對國家工職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的積極態度關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益（即納稅人的權利）
2、【政治生活】
一、我國政府的基本職能有哪些？
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能
②組織社會主義經濟建設的職能，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
③組織社會主義文化建設的職能
一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；
另一方面，組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家文化軟實力。
④提供社會公共服務的職能
二、我國的根本政治制度（政體）及它的含義。
（1）我國的根本政治制度：人民代表大會制度。
（2）人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事物的政治制度。
三、我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點及表現。
我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。
（1）在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（3）在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
四、人民代表大會制度的基本內容：
（1）國家的一切權力屬于人民；
（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；
（4）實行民主集中制的組織和活動原則。
3、【生活與哲學】
一、實踐及其特點
1、含義：實踐是人們改造客觀世界的物質性活動。它有兩層基本含義：①凡是實踐，都是以人為主體、以客觀事物為對象的物質性活動。②實踐是一種直接現實性活動，它可以把人們頭腦中的觀念的存在變為現實的存在。
2、特點：實踐具有客觀物質性、主觀能動性（實踐是一種有意識有目的的改造客觀世界的活動）、社會歷史性的特點。
3、基本形式：①改造自然的生產實踐，這是人類最基本的實踐活動。②變革社會的實踐③探索世界規律的科學實驗活動
二、實踐和認識的辯證關系：
1、原理：（1）實踐是認識的基礎（實踐決定認識）。①實踐是認識的來源。（在變革客觀對象的實踐中獲得對客觀事物的認識）②實踐是認識發展的動力。（實踐不斷提出新問題、產生新要求；實踐提供更完備的認識工具；實踐提高了人的認識能力）③實踐是檢驗認識真理性的唯一標準，④實踐是認識的目的和歸宿。
●注意：認識的來源是實踐。認識的內容是客觀事物。人們獲得知識的途徑有兩個，參與實踐獲得的直接經驗和學習間接經驗。但歸根到底都來源于實踐。
（2）認識對實踐具有反作用：正確的認識，科學的理論對實踐有巨大的指導作用，錯誤的認識，不科學的理論則會把實踐引向歧途。
2、方法論：堅持實踐第一的觀點，自覺參加實踐活動；堅持理論與實踐相結合。重視科學理論的指導作用。
三、在實踐中追求和發展真理
1、真理是客觀的具體的有條件的：
（1）真理是客觀的。真理是標志主觀同客觀相符合的哲學范疇，是人們對客觀事物及其規律的正確反映，真理最基本的屬性是客觀性。在同一時間、地點、條件下，人們對同一事物的真理性認識只有一個，真理面前人人平等。
（2）真理是有條件的。任何真理都有自己適用的條件和范圍。如果超出這個條件和范圍，真理就會成為謬誤。
（3）真理是具體的。任何真理都是相對于特定的過程來說的，都是主觀與客觀，理論與實踐的具體的歷史的統一。如果人們不顧過程的推移，不隨著歷史條件的變化而豐富、發展和完善真理，真理都會轉化為謬誤。
2、追求真理是一個過程
（1）原理：認識具有反復性，認識具有無限性，從實踐到認識、從認識到實踐的循環是一種波浪式的前進或螺旋式的上升。
（2）方法論：與時俱進，開拓創新，在實踐中認識和發現真理，在實踐中檢驗和發展真理，是我們不懈的追求和永恒的使命。
四、矛盾的普遍性
（1）原理：矛盾存在于一切事物中，事事有矛盾；矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終，時時有矛盾。承認矛盾的普遍性是堅持唯物辯證法的前提。
（2）方法論：①要承認矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，尋找正確的方法解決矛盾。②用一分為二的觀點、全面的觀點看問題，堅持兩分法、兩點論。反對一點論，反對片面看問題。
五．矛盾的特殊性
（1）原理：矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。它主要有三種情形：①不同事物有不同的矛盾。②同一事物在發展的不同過程和不同階段上有不同的矛盾。③同一事物中的不同矛盾（有主要矛盾和次要矛盾之分）、同一矛盾的兩個不同方面（有主要方面和次要方面之分）也各有其特殊性。
（2）方法論要求：要堅持具體問題具體分析。
六．具體問題具體分析
（1）含義：是指在矛盾普遍性原理的指導下，具體分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。具體問題具體分析是馬克思主義的一個重要原則，是馬克思主義的活的靈魂。
（2）重要性：具體問題具體分析是我們正確認識事物的基礎，是我們正確解決矛盾的關鍵。
七．矛盾的普遍性和特殊性（即共性與個性、一般和個別）
⑴辯證關系：①矛盾的普遍性和特殊性相互聯結。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現出來，沒有特殊性就沒有普遍性。另一方面，特殊性離不開普遍性，世界上的事物無論怎樣特殊，它總是和同類事物中的其他事物有共同之處，不包含普遍性的事物是沒有的。②矛盾的普遍性和特殊性在不同場合可以相互轉化。
⑵應用：矛盾的普遍性和特殊性辨證關系原理，是關于事物矛盾問題的精髓，是馬克思主義普遍原理和中國具體實際相結合的哲學基礎，是我們建設中國特色社會主義的理論依據。
四、【考向預測】
1、運用“經濟生活”的相關知識，分析“房地產稅試點”的經濟學意義是什么？
①增加稅收，促進財政結構的調整，增加財政收入
②調節收入分配，促進社會公平，促進共同富裕
③降低地方政府對土地財政的依賴，調整財政收結構
④打擊炒房行為，抑制投資投機行為，穩定房地產市場，讓房子回歸居住屬性。
2、運用“政治生活”知識，分析“房地產稅試點”改革的政治學依據。
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人大是我國的立法機關，其它國家機關由人大產生、受人大監督、對人大負責。
全國人大常委會是人大的常設機關，授權國務院開展試點工作是行使最高決定權的表現。
試點工作結束前，要及時匯報試點情況，體現了政府受人大監督。
②我國實行民主集中制原則。中央統一領導下，發揮地方自主性。國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區政府制定具體細則，堅持中央和地方的統一協調。
③政府是人大的執行機關。具有組織社會主義經濟建設等職能，政府主導房產稅試點改革是國家運用稅收這一宏觀調控手段，實現穩定社會經濟，穩定房地產市場秩序。
3、運用“矛盾普遍性與特殊性辯證關系原理”分析開展房地產稅試點后應該如何推向其它地方？
①矛盾的普遍性和特殊性相互聯。特殊性離不開普遍性，普遍性寓于特殊性之中并通過特殊性表現出來，要堅持具體問題具體分析，普遍與特殊性具體的、歷史的統一。
②房產稅試點改革總結的經驗包含著房產稅改革的普遍規律，可以為其它地區的改革提供借鑒。但是，每個地方有每個地方的特殊性，不能完全照搬。
③要在矛盾普遍性原理的指導下研究各個地方的特殊性，堅持兩者的統一。
4、運用“辯證唯物主義認識論”基本原理，分析國家此次房地產稅改革的哲學理由？
①實踐是認識的基礎。實踐是認識的來源、發展動力、檢驗其真理性的唯一標準、目的和歸宿。
隨著我國房地產市場逐步進入存量房時代，房地產開發減少，地方財政收結構面臨轉型，這種情況下，房地產稅改革迫在眉睫。
②認識對實踐具有反作用。試點改革產生的經驗教訓，為后續向全國推廣提供普遍性的借鑒和指導。
③認識具有反復性、無限性和上升性。追求真理是永無止境的過程。
對房地產稅的改革我國一直在進行，不斷深化對其的認識。
①社會存在決定社會意識，有什么樣的社會存在就有什么的社會意識，社會存在的變化發展決定社會意識的變化發展。
辛亥革命提出的“振興中華”，反映了當時中國人民救亡圖存，救國于水火的愿望；
今天，反映了新時代中國人民為實現中華偉大復興而不懈奮斗的追求。
②社會意識具有相對獨立性，先進的社會意識對社會存在具有巨大的推動作用。
“振興中華”作為一種先進的社會意識，110年來不斷給中華兒女以激勵，指引我們前仆后繼，給我們巨大的精神力量，轉化為實現中華民族復興的巨大物質力量。
4、從歷史唯物主義角度，談110年的奮斗歷程。
①社會歷史發展的總趨勢是前進的、上升的，發展的過程是曲折的。
110年奮斗歷程是老一輩革命家不斷奮斗、犧牲的基礎上不斷向前推進的。
②人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者。
110年革命道路告訴我們，不重視人民的力量，不發動群眾，革命是無法成功。
③堅持群眾觀點和群眾路線。
堅持以人民為中心，實現好、維護好最廣大人民群從的利益。

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