資源簡介

(共34張PPT)
統編版 八年級下
第二節治國安邦的總章程
新知導入
在我國，憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學、民主的程序形成的根本法，是治國安邦的總章程。憲法規定了國家的根本制度和根本任務，規定了公民的基本權利和義務，規定了國家機構的職權與組織、活動的原則，具有最高法律效力。
第一課 維護憲法權威
第二節治國安邦的總章程
教學目標
1、知道我國國家機關的產生及其工作原則；
2、了解權力是把雙刃劍；
3、理解對權力進行制約和監督的必要性；
4、了解憲法是如何規范權力運行的；
5、提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
6、 增強主人翁的責任感，養成民主集中制的好作風，樹立責任擔當意識；
教學重點 國家機關的產生及其工作原則；
教學難點 民主集中制原則，憲法對國家權力的規范表現。
自學導航
請同學們認真閱讀課本P12-19內容，思考下列問題，并在課本上做標記。
時間：5分鐘
1、人民行使國家權力的機關是什么
2、國家機構是如何產生的？
3、憲法是如何組織國家機構的？
4、國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？
5、憲法為什么要規范權力運行？
6、憲法是如何規范權力運行？
一、組織國家機構
新知講解
祖國在我心中：中華人民共和國國徽！
（3）為什么我國很多國家機關的名稱里有“人民”二字？
（2）為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？
表示我國的國家性質也就是我國憲法的基本原則——我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權利屬于人民。
中華人民共和國國徽，是我們偉大祖國的象征。
（1）在我國有哪些國家機關和場所懸掛國徽？
人民檢察院
外交部
駐外使領館
人民法院審判庭
人民政府
人民行使國家權力的機關是什么
我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
國家機構是如何產生的？
憲法第三條規定：
“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”
“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”
國家機構的產生、組織是由憲法規定的
人民、人民代表大會與其他國家機關之間的關系
國家一切權力屬于人民
選舉代表組成
產生
監督
對其負責
人
民
人
民
代
表
大
會
人民政府
人民監察委員會
人民法院
人民檢察院
（1）我國的一切權力屬于人民。
（2）人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
（3）我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”
（4）“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”
我國憲法的前世今生
《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法，規定擁有最高法律效力。
中華人民共和國成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法，現行憲法為1982年憲法，并歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。
我國憲法的前世今生
憲法是如何組織國家機構的？
（1）人民選舉產生人大代表，人大代表組成人民代表大會，它是人民行使國家權力的機關，由它產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關。
（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
（3）我國國家機構實行民主集中制的原則。
在立法過程中，要堅持民主立法的價值取向。2018年6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》面向社會公開征集意見。在一個月的時間里，立法機關通過網絡方式收到的意見總數超過13萬條。在充分聽取和吸收各方面意見后，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。
思考： 2018年個人所得稅法修改、通過過程說明了什么？
閱讀感悟
（1）《中華人民共和國個人所得稅法修正案》的修訂過程體現了中國特色社會主義民主。
（2）充分體現了人民群眾參政議政的權利，讓人民真正享受到了廣泛性、真實性的民主。
（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。
國家機構組織和工作的原則是什么？
我國憲法第三條規定：
“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
（1）在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
（2）在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
（3）在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
民主集中制原則主要體現在哪些方面？
二、規范權力運行
「每日一習話」把權力關進制度的籠子里
（1）把權力關進制度的籠子里，是指加強對權力的制約和監督，使權力在正確的軌道上運行，保證權力正確行使。
（2）“把權力關進制度的籠子里”這一重要論述，用形象的語言表達了豐富的內涵，為構建科學有效的權力運行體系、規范權力運行、有效防治腐敗，為全面提高黨的建設科學化水平、推動廉潔政治建設指明了方向、提供了遵循。
視頻給我們什么啟示？
（1）跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
（2）漫畫整體寓意:
權 力
制 度
權力不能濫用，必須對讓人民對權力進行監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
探究分享
憲法為什么要規范權力運行？
（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
（2） 權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（3）規范國家權力運行以保障公民權利實現，這是憲法的核心價值追求。
我國憲法規定：
“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
王某在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取放受他人財物，明知房屋權屬中請人提交的中請材料不全，且未足繳納相關稅費卻投意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見違法給房屋權屬中請人辦理房屋所有權登記等，致使稅貨流失近百萬元。王某終固受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
國家機關工作人員應該如何正確行使職權
（1）國家機關工作人員必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
（2）國家機關工作人員行使職權必須有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。
（3）任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
探究分享
某縣根據國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。消費者以舊換新，可以獲得國家給予的相應補貼。李某具體負責對相關補貼資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網點虛報補貼的情況未能被及時發現，導致虛報者騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
（1）李某沒有認真履行自己的職責，給國家造成了損失，應該受到法律制裁，承擔不認真履行責任的后果。
（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
談談你對這一案例的看法。
探究分享
如果你是小康，你會怎么回答？
（1）憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
（2）凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
小康的爸爸是區公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發現這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。
小玲:“既然已經查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢 ”
小康:“我爸爸說，法律規定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”小嚴:“那如果不聽取呢 ”
小康:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”
小馬:“為什么要有這樣的程序呢 ”
材料探究
（1）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
（2）只有依法規范權力運行，才能保證人民賦子的權力始終用來為人民謀利益。
《刑事訴訟法》第五十四條：
采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。
圖片探究
憲法是如何規范權力運行的？
（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，國家機關行使權力時應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。
（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員要依法行使權力，履行職責，不得懈怠和推諉。
（3）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
（4） 憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
課堂總結
通過這節課，你學到了什么？
1、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和2035年遠景目標綱要》的形成和實施過程：黨中央提出建議→民主協商→政府起草→全國人大審議通過→政府執行。這一過程體現了（ ）
①我國堅持民主集中制的組織辦事原則
②共產黨是執政黨，堅持依法行政
③人民政協履行參政議政的職能
④黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
A
課堂練習
2、近年來，各地政府運用大數據、云計算、“互聯網+”等創新監管方式方法，建立統一監管平臺，推進綜合執法，推廣隨機抽查，做到公開透明，壓縮權力尋租空間。這些方式（ ）
①能杜絕政府機關工作人員徇私枉法
②有利于促進政府工作人員依法行政
③有利于保障公民直接管理國家事務
④有利于保障公民積極行使監督權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
課堂練習
3、2021年1月13日，網絡傳出某市一街道干部進小區拒不配合志愿者登記并給社區盧書記打電話要求放行的視頻，引發網友廣泛關注。經查，網絡反映問題屬實，涉事人員均受到處分。這說明（ ）
①我國人民監督權力運行，直接管理國家事務
②任何人都沒有超越憲法和法律的特權
③公職人員必須依法行使權力、履行職責
④網絡對權力運行的制約和監督是有效方式
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
D
課堂練習
4、為進一步規范鄉村小微權力運行，建立健全鄉村小微權力監督機制，2020年以來，潼關縣全力推行小微權力清單制度，逐步建立“科學確權、陽光曬權、嚴格控權、規范用權”的“微清單+辦理流程+全程監督”的運行體系。設置權力清單制度（ ）
①有利于加強對權力行使的監督
②有利于政府及其工作人員依法行使權力，維護公民的合法權益
③說明鄉村小微權力微不足道，不必進行任何監督
④有利于增強相關人員的憲法和法律意識，從而增強依法行權的意識
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
課堂練習
治國安邦的總章程
組織國家機構
規范權力運行
為什么要規范權力？
怎樣規范權力的運行？
人民代表大會是人民行使國家權力的機關
國家機構依據憲法行使權力
國家機構實行民主集中制
板書設計
閱讀材料，運用所學知識，回答下列問題。
材料一 我國憲法第二條明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。這一憲法原則歸根到底就是要保證人民當家作主的權利。只有加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子，才能保障公民權利的實現。
材料二 為深入貫徹落實黨的十九大精神，增強全民法治觀念，推動全社會樹立憲法意識，某校于2018年國家憲法日組織開展了一系列宣傳活動，活動的主題是“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”。
（1）為什么要加強對權力運行的制約和監督？
（2）我國憲法和法律如何規范國家權力的運行
作業布置
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1.2《治國安邦的總章程》教學設計
課題 1.2《治國安邦的總章程》 單元 第一單元 學科 道德與法治 年級 八年級下
學習目標 1、知道我國國家機關的產生及其工作原則；2、了解權力是把雙刃劍；3、理解對權力進行制約和監督的必要性；4、了解憲法是如何規范權力運行的；5、提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。6、 增強主人翁的責任感，養成民主集中制的好作風，樹立責任擔當意識；
重點 國家機關的產生及其工作原則；
難點 民主集中制原則，憲法對國家權力的規范表現。
教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 在我國，憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學、民主的程序形成的根本法，是治國安邦的總章程。憲法規定了國家的根本制度和根本任務，規定了公民的基本權利和義務，規定了國家機構的職權與組織、活動的原則，具有最高法律效力。 第一課 維護憲法權威第二節治國安邦的總章程 思考問題 導入本節內容，使學生易于進入本節內容
講授新課 一、幻燈片出示課題、教學目標二、幻燈片出示自學導航，教師巡視指導：自學指導：要求同學們認真閱讀課本 P12-19內容，結合導學案思考下列問題，并在課本上做標記，時間5分鐘。1、人民行使國家權力的機關是什么 2、國家機構是如何產生的？3、憲法是如何組織國家機構的？4、國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？5、憲法為什么要規范權力運行？6、憲法是如何規范權力運行？ 三、師生合作探究(一) 組織國家機構探究一：播放視頻《祖國在我心中：中華人民共和國國徽！》（1）在我國有哪些國家機關和場所懸掛國徽？（2）為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？（3）為什么我國很多國家機關的名稱里有“人民”二字？點撥：（1）（2）中華人民共和國國徽，是我們偉大祖國的象征。（3）我國很多國家機關的名稱里有“人民”二字，表示我國的國家性質也就是我國憲法的基本原則——我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權利屬于人民。探究二：問題探究 （1）人民行使國家權力的機關是什么 （2）國家機構是如何產生的？（3）人民、人民代表大會與其他國家機關之間的關系點撥：（1）我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。 （2）憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。” “國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。” 國家機構的產生、組織是由憲法規定的 （3）①我國的一切權力屬于人民。②人民代表大會是人民行使國家權力的機關。③我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”④“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”探究三：播放視頻《我國憲法的前世今生》我國憲法的前世今生點撥：探究四：問題探究憲法是如何組織國家機構的？點撥：（1）人民選舉產生人大代表，人大代表組成人民代表大會，它是人民行使國家權力的機關，由它產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關。（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。（3）我國國家機構實行民主集中制的原則探究五：閱讀感悟2018年個人所得稅法修改、通過過程說明了什么？點撥：（1）《中華人民共和國個人所得稅法修正案》的修訂過程體現了中國特色社會主義民主。（2）充分體現了人民群眾參政議政的權利，讓人民真正享受到了廣泛性、真實性的民主。（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。探究六：問題探究（1）國家機構組織和工作的原則是什么？（2）民主集中制原則主要體現在哪些方面？點撥：（1）我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”（2）①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。(二) 規范權力運行探究一：播放視頻《「每日一習話」把權力關進制度的籠子里》視頻給我們什么啟示？點撥：（1）把權力關進制度的籠子里，是指加強對權力的制約和監督，使權力在正確的軌道上運行，保證權力正確行使。（2）“把權力關進制度的籠子里”這一重要論述，用形象的語言表達了豐富的內涵，為構建科學有效的權力運行體系、規范權力運行、有效防治腐敗，為全面提高黨的建設科學化水平、推動廉潔政治建設指明了方向、提供了遵循。探究二：探究與分享跟同學交流一下你對下面漫畫寓意的理解。公章表示：_________________籠子表示：_________________陽光表示：公開透明和接受監督。漫畫的整體寓意：________________點撥：（1）公章表示權力、籠子表示制度；（2）漫畫的整體寓意是權力不能濫用，必須對讓人民對權力進行監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。探究三：問題探究憲法為什么要規范權力運行？點撥：（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（2） 權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。（3）規范國家權力運行以保障公民權利實現，這是憲法的核心價值追求。探究四：探究與分享這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權 點撥：（1）國家機關工作人員必須在憲法和法律限定的范圍內行使。（2）國家機關工作人員行使職權必須有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。（3）任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。探究五：17探究與分享談談你對這一案例的看法。點撥：（1）李某沒有認真履行自己的職責，給國家造成了損失，應該受到法律制裁，承擔不認真履行責任的后果。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。探究六：圖片探究 給我們什么啟示 點撥：探究七：探究與分享如果你是小康，你會怎么回答？點撥：（1）憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（2）凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。探究八：問題探究憲法是如何規范權力運行的？點撥：（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，國家機關行使權力時應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員要依法行使權力，履行職責，不得懈怠和推諉。（3）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。（4） 憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。 學生讀出教學目標學生自學觀看視頻，思考問題討論交流，說出自己的認識學生討論發言觀看視頻，思考問題討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言觀看視頻，思考問題討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言觀看圖片，思考問題討論交流，說出自己的認識學生討論發言討論交流，說出自己的認識學生討論發言 教師巡視，隨時回答學生的問題。引導學生通過視頻思考歸納問題老師請學生回答問題后再作出點評或總結。引導學生通過視頻思考歸納問題老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。引導學生通過視頻思考歸納問題老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。引導學生通過圖片思考歸納問題老師請學生回答問題后再作出點評或總結。老師請學生回答問題后再作出點評或總結。
當堂達標 見課時訓練 認真做題，同桌互改 通過訓練，提高學生對本節知識的理解和運用
課堂小結 本堂課我們主要學習了知道我國國家機關的產生及其工作原則；了解權力是把雙刃劍；理解對權力進行制約和監督的必要性；提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。增強主人翁的責任感，養成民主集中制的好作風，樹立責任擔當意識。 說出本節課自己學會什么 歸納知識
板書
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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1.2《治國安邦的總章程》課時訓練
一、單項選擇題：
1．《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和2035年遠景目標綱要》的形成和實施過程：黨中央提出建議→民主協商→政府起草→全國人大審議通過→政府執行。這一過程體現了（ ）
①我國堅持民主集中制的組織辦事原則 ②共產黨是執政黨，堅持依法行政 ③人民政協履行參政議政的職能 ④黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
2．憲法是治國安邦的總章程、是公民權利的保證書。以下關于憲法說法正確的是（ ）
①法治是現代政治文明的核心 ②憲法的基本原則是尊重和保障人權 ③憲法的核心價值追求是規范國家權力運行以保障公民權利 ④憲法是黨和人民意志的集中體現
A．①②③④ B．①③ C．②③④ D．③④
3．民主集中制是我國國家機構的組織與活動原則。下列不屬于民主集中制原則表現的是（ ）
A．國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位
B．國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督
C．地方行政機構只能按照上級機關規定確定行使行政權力的范圍
D．在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性
4．近年來，各地政府運用大數據、云計算、“互聯網+”等創新監管方式方法，建立統一監管平臺，推進綜合執法，推廣隨機抽查，做到公開透明，壓縮權力尋租空間。這些方式（ ）
①能杜絕政府機關工作人員徇私枉法 ②有利于促進政府工作人員依法行政 ③有利于保障公民直接管理國家事務 ④有利于保障公民積極行使監督權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．習近平總書記曾指出，領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監督。這表明( )
①國家權力的行使不能任性 ②必須加強對權力運行的制約和監督 ③必須讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行 ④權力必然意味著腐敗的滋生
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6．2021年1月13日，網絡傳出某市一街道干部進小區拒不配合志愿者登記并給社區盧書記打電話要求放行的視頻，引發網友廣泛關注。經查，網絡反映問題屬實，涉事人員均受到處分。這說明（ ）
①我國人民監督權力運行，直接管理國家事務 ②任何人都沒有超越憲法和法律的特權 ③公職人員必須依法行使權力、履行職責 ④網絡對權力運行的制約和監督是有效方式
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
7．某市于某利用職務上的便利以及職權地位形成的便利條件，為多個單位或個人在工程承攬、企業經營、工作調動、職務調整等方面提供幫助，非法索取或收受巨額財物。被依法判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣四百萬元；扣押在案的贓款贓物依法沒收，上繳國庫。從法律的角度，這警示（ ）
A．國家機關工作人員要依法行使權力
B．全體社會成員在法律允許的范圍內行使權利
C．增強責任意識，對國家和自己負責
D．公民要積極促進政府依法行政
8．2021年8月16日，經中共中央批準，中央紀委國家監委對甘肅省委原常委，省政府原黨組副書記、常務副省長宋亮嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。這表明（ ）
①法治中國已全面建成 ②國家權力的行使不能任性 ③有權就有責，失責必追究 ④國家公職人員犯罪處罰更重
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9．“‘陽光’是最好的防腐劑，政府的權力運行過程公開透明就會大大地降低腐敗發生的幾率。”這是因為，權力運行過程公開透明才能（ ）
①擴大公民的民主權利 ②真正做到權為民所用 ③切實維護人民群眾的所有利益 ④有效防止政府權力的濫用
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
10．針對“五一”節點，中央紀委監察部網站開通糾正“四風”監督舉報直通車，引導網友曬出各種公款吃喝、公款旅游等“四風”問題，這種做法（ ）
①有利于國家機關及其工作人員勤政廉潔 ②有利于政府取信于民，國家長治久安 ③擴大了公民的政治經濟權利 ④有利于提高公民的民主監督意識
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
11．為進一步規范鄉村小微權力運行，建立健全鄉村小微權力監督機制，2020年以來，潼關縣全力推行小微權力清單制度，逐步建立“科學確權、陽光曬權、嚴格控權、規范用權”的“微清單+辦理流程+全程監督”的運行體系。設置權力清單制度（ ）
①有利于加強對權力行使的監督 ②有利于政府及其工作人員依法行使權力，維護公民的合法權益 ③說明鄉村小微權力微不足道，不必進行任何監督 ④有利于增強相關人員的憲法和法律意識，從而增強依法行權的意識
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
12．古人云：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”毛澤東曾給自己定下三條原則：戀親，但不為親徇私；念舊，但不為舊謀利；濟親，但不以公濟私。下列理解正確的是（ ）
①要讓權力在陽光下運行 ②權力是把雙刃劍 ③領導干部必須放棄個人利益 ④黨和國家干部要依法行使權力
A．①② B．②③ C．②④ D．①④
13．在參加社會實踐學習過程中，小張同學發現超市存在價格欺詐行為并向政府有關部門反映情況，卻遲遲未得到回復。針對有關部門的不作為，正確解決的方法有( )
①減少和限制國家機關及其工作人員的權力 ②通過書信、電話等形式向有關部門反映 ③對一切失職瀆職行為依法予以追究和糾正 ④建立和健全監督公權力行使的制度體系
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
14．習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。這將（ ）
①有利于權力在陽光下運行 ②有利于防止濫用權力，預防腐敗 ③打擊國家機關及工作人員工作的積極性 ④有利于規范國家權力運行以保障公民權利的實現
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
15．近期，專題片《正風反腐就在身邊》再現了紀檢監察機關對一系列嚴重侵害群眾利益事件背后的責任、腐敗、作風問題的調查過程和處置情況，包括木里礦區非法采煤、響水化工園區爆炸事故等。從這些案例告訴我們（ ）
①權力如果被濫用則會滋生腐敗，貽害無窮 ②監督是權力正確行使的根本保證 ③法定職責必須為，法無授權不可為 ④權力就是責任，權力屬于領導干部
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、綜合探究題
16．從我家到學校的這段路上有三個國家機關，分別是市人民代表大會常務委員會、區人民政府、區人民法院，每當我乘坐公交車從這些國家機關門前經過，看到懸掛在正門上方莊嚴肅穆的國徽時，心里就產生一種對祖國的崇敬之情，也有一些不解的問題……
(1)說一說：除了這三個國家機關外，還有那些國家機關和場所懸掛國徽？
(2)為什么這些國家機關要懸掛國徽？
(3)這些國家機關之間是什么關系？
17．材料 2020年，全國紀檢監察機關立案審查調查縣處級及以上“一把手”5836人。從查處的案件中不難發現，一些地方、單位和部門管人管事管權的制度機制不完善，導致“一把手”權力屢屢出軌越界、脫韁狂奔。強化對“一把手”的監督，是確保黨中央重大決策部署和全面從嚴治黨戰略部署落到實處的關鍵環節。十九屆中央紀委五次全會要求，強化對“一把手”和領導班子監督。
(1)強化對“一把手”和領導班子監督的理論依據有哪些？
(2)國家工作人員應如何行使職權？
參考答案：
1．A 2．D 3．C 4．C 5．A 6．D 7．A 8．B 9．D 10．A
11．B 12．D 13．D 14．A 15．A
16．(1)人民檢察院、人民大會堂、天安門城樓、外交部、海關、國家駐外使館領事館等。
(2)國徽是中華人民共和國的象征和標志。在這些國家機關和場所懸掛國徽不僅表明我國是人民民主專政的國家性質同時也象征著國家的主權和尊嚴。
(3)人民代表大會是人民行使國家權力的機關。憲法規定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家權力機關、監察機關、審判機關、檢察機關等都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
17．(1)權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
(2)在憲法和法律限定的范圍內行使，不能超越權限、濫用職權；嚴格按照法定的途徑和方式行使；法定職責必須為、法無授權不可為，不得懈怠、推諉；等等。
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1.2《治國安邦的總章程》學案
課型：新授 設計者： 日期： 授課人:__________________
政治教研組：
一、學案導學
（一）學習目標：
1、知道我國國家機關的產生及其工作原則；
2、了解權力是把雙刃劍；
3、理解對權力進行制約和監督的必要性；
4、了解憲法是如何規范權力運行的；
5、提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法；
6、增強主人翁的責任感，養成民主集中制的好作風，樹立責任擔當意識。
（二）學習重點、難點：
教學重點 國家機關的產生及其工作原則；
教學難點 民主集中制原則，憲法對國家權力的規范表現。
二、先學后教---學生自主學習：
（一）閱讀課本，補全知識：
1、我國憲法如何組織國家機構？
我國的一切權力屬于人民。______________是人民行使國家權力的機關。我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由____________產生，對人民負責，受人民監督”“國家行政機關、________________、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”
2、我國憲法如何授予國家機構相應的職權？
憲法通過組織國家機構，授予國家機構______________，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得_____________的運行穩定有序。國家機構依據_________行使權力，守護人民的根本利益。
3、我國國家機構實行民主集中制原則的主要體現？
我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行_____________的原則。”我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為：
（1）在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自_________，由____________產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于____________；
（2）在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的___________、___________的原則；
（3）在國家機關內部作出決策、決定時，實行____________。
4、權力需要制約，憲法規范國家權力的運行？
憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且___________職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越___________的權力。
5、為什么要規范權力運行？
（1）權力是把雙刃劍，運用的好，可以造福于民；如果被濫用，則會__________，貽害無窮。必須加強對____________的制約和監督，讓________監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進_____的籠子。
（2）規范國家權力運行以保障_____________的實現，這是憲法的核心價值追求。我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守___________。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
6、如何規范權力運行？
（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有__________，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔_________。
（2）人民通過憲法和法律將___________授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須______________、履行職責，不得懈怠、推諉。
（3）憲法和法律還規定了____________行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按照____________行使權力的行為，都是違法行為。
（4）國家權力的行使不能任性，法定職責____________，法無授權____________。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民_____________。
（二）閱讀課本，找到下列問題并標注出來：
1、人民行使國家權力的機關是什么
2、國家機構是如何產生的？
3、憲法是如何組織國家機構的？
4、國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？
5、憲法為什么要規范權力運行？
6、憲法是如何規范權力運行？
三、合作探究
1．《中華人民共和國憲法》第四十一條規定 中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。
憲法為何要作出上述規定？請談談你的看法。
2．權力就是責任 權力需要制約。
材料一 近日，某區人民檢察院起訴指控：被告人金瑞謨利用擔任公安局黨委書記、局長職務上的便利，騙取公共財物，數額巨大;為他人謀取利益或承諾提供幫助，索取、非法收受他人財物，數額特別巨大，依法應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。
材料二 2月23日，山東省應急管理廳發布了棲霞金礦爆炸馬事故處理決定，時任棲霞市市委書記姚秀霞，市長朱濤，因負有遲報瞞報事故責任，由公安機關立案偵查并刑拘。
材料三 2020年7月3日，某區住建局以李女士房屋未取得規劃審批手續為由，將李女士的房屋認定成違建，并限期拆除。李女士多次申辯其房屋建成于上個世紀60年代，不應當認定成違建，可住建局并未理睬。后經區政府復議，住建局程序違法，依法應當撤銷決定。
(1)結合材料，從憲法規范權力運行的角度分別談談這三則案例給我們帶來的啟示。
(2)為規范權力運行，我們要建立健全權力監督制度，請你談談為何要將權力關進制度的籠子？
3．閱讀材料，回答問題。
材料 在2021年《眉山市政府工作報告》中指出：在過去一年眉山市人民政府堅持黨的領導、勤政廉政，切實加強政府自身建設，依法行政深入推進。堅持科學民主依法決策，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實《眉山市法治政府建設實施方案》。全面推行行政執法“三項制度”，執法行為不斷規范。堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協通報情況。全年辦理人大代表建議111件、政協提案202件，滿意率均達100%。
分析上述材料，結合所學知識說說怎樣提高行政機關的執法能力？
4．“影子公司”入選2020年度十大反腐熱詞。何謂“影子公司” 黨員干部以親屬名義注冊公司,利用職權或者影響力開展經營活動直接謀取利益，是“影子公司”的一種典型形式。一些黨員領導干部黨性缺失,權力觀異化,既想當官又想發財,把權力當成謀利的工具,是“影子公司”存在的根源。“影子公司”實質是政商勾結,往往通過不正當競爭,干擾正常經濟秩序,極容易形成腐敗團伙，破壞政治生態，影響十分惡劣。多市紀委立即開展專項治理,依紀依法嚴肅查處,斬斷“影子公司”利益鏈。
閱讀材料,運用所學知識，思考并回答下列問題:
(1)結合材料,談談依法斬斷“影子公司”利益鏈有哪些重要意義 (至少兩個方面)
(2)揭開“影子公司”的神秘面紗,國家機關工作人員應如何正確行使職權 (至少兩個方面)
5．材料一 我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
材料二 “有權不能任性”出自李克強總理政府工作報告的經典，它道出了人們的心聲。當官手握權力，就得依法行政，把權力運用在法治許可的范圍內，依法辦事，為國為民廉潔奉公，才配得上是好官。
材料三 王某在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
閱讀材料，運用所學知識，思考并回答下列問題：
(1)為什么有權不能任性？
(2)材料三告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權？（兩方面即可）
四、當堂達標
見課時練習
五、自學反思 查漏補缺
附:合作探究參考答案
1．憲法作出上述規定是為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。因為：①憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使，任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力；②權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民，如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子；③規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
2．(1)①金瑞謨利用職務便利騙取公共財物，索取、非法收受他人財物后被追究刑事責任，說明國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力，否則就要承擔相應的法律責任。②因負有遲報瞞報事故責任，市委書記姚秀霞，市長朱濤被公安機關立案偵查并刑拘。說明國家機關及工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。③因住建局未理睬李女士的申辯被區政府認定其程序違法，依法應當撤銷決定。國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使，不按法定程序行使權力的行為都是違法行為。
(2)①權力是把雙刃劍！運用得好，可以造福于民；被濫用，會滋生腐敗，貽害無窮。②規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。③權力的行使需要監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
3．①行使職權，必須嚴格遵照憲法和法律。
②行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。
③勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
④必須加強為行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
4．(1)①有利于國家機關及其工作人員遵守憲法和法律，防止權力的濫用。②利于規范國家權力的運行以保障公民的權利，為人民謀利益，造福于民。③有利于維護憲法法律的權威性，促進社會公平正義。④有利于推進依法治國，建設社會主義法治國家。
(2)①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。②國家機關及其工作人員必須依法行使權力，履行職責，不得懈怠、推諉。③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
5．(1)權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貼害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
(2)國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使；國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉；國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使；國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為；等。
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