資源簡介

第二框 更好發揮政府的作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1.社會主義市場經濟體制的地位
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
我國的基本經濟制度是什么？
（1）公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（所有制）
（2）按勞分配為主體、多種分配方式并存（分配制）
（3）社會主義市場經濟體制（資源配置方式）
3.社會主義市場經濟體制的基本特征
①堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
③促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
二、我國政府的經濟職能
1.我國政府的經濟職能和作用
①實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。
②實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
③實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
④實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
⑤通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
⑥通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
職 能 作 用
①國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
②宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
③產業政策 促進產業結構優化升級，增強國民經濟競爭力
④區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
⑤市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
⑥加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
2.宏觀調控
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
（2）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節控制。
（3）手段：①經濟手段，財政政策和貨幣政策。 ②法律手段，制定和落實經濟法規。
③行政手段，行政命令和行政指示。（以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。）
（4）主要目標：
①促進經濟增長（最主要的任務和目標） ②增加就業
③穩定物價 ④保持國際收支平衡
（5）主要任務：保持經濟總量平衡、促進重大經濟結構協調和生產力布局優化、減緩經濟周期波動影響、防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
經濟總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡。
知識拓展：通貨膨脹
★通貨膨脹★
含 義 經濟運行中出現的物價總水平持續上漲的現象
直 接 原 因 紙幣發行量 > 流通中需要的貨幣量
表 現 物價上漲，紙幣貶值，經濟過熱
實 質 社會總需求 > 社會總供給
影 響 適度的通貨膨脹會刺激消費，拉動經濟發展； 過度的通貨膨脹會造成社會經濟秩序混亂。
治 理 措 施 1.大力發展生產，增加有效供給； 2.實行緊縮的財政政策和貨幣政策，抑制需求
（7）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。
比較 財政政策 貨幣政策
不 同 點 制定者 財政部 中國人民銀行（央行）
內容 通過財政收入和財政支出總量來調節和控制國民經濟。 通過貨幣的供應量、信貸量來調節和控制國民經濟。
關鍵詞 稅收、國債、政府補貼、轉移支付等。 公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、利率等。
相 同 點 ①都是經濟政策，都是宏觀調控中常用的經濟手段 ②都有擴張性與緊縮性之分 ③基本原理相同：都是逆風向調節
（8）知識拓展
①從緊的貨幣政策：提高存貸款基準利率、存款準備金率。
②寬松的貨幣政策：降低存貸款基準利率、存款準備金率。

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