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閱讀教材P26-31
第二課 保障憲法實(shí)施
第二框 加強(qiáng)憲法監(jiān)督
請(qǐng)同學(xué)們自主學(xué)習(xí)教材P26-P32的內(nèi)容
導(dǎo)學(xué)預(yù)習(xí)
1、權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督？
2、 ★憲法監(jiān)督的主體是什么？
3、如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督？
4、公民為什么要增強(qiáng)憲法意識(shí)？
5、國家為了增強(qiáng)公民憲法意識(shí)采取的舉措
6、公民要如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？
憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容分別是什么？
為什么要加強(qiáng)憲法監(jiān)督？
怎樣健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度？
中學(xué)生如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？
學(xué)習(xí)目標(biāo)
①立法機(jī)關(guān)審查機(jī)制：如英國、社會(huì)主義國家。
②司法機(jī)關(guān)審查機(jī)制：由普通法院在審理案件的過程中附帶的對(duì)適用該案件的法律合憲性進(jìn)行審查。如美國、日本。
③憲法法院審查制：設(shè)立專門的憲法法院行使違憲審查權(quán)的制度。如德國、俄羅斯。
④憲法委員會(huì)審查制：設(shè)立專門憲法委員會(huì)行使違憲審查權(quán)的制度。如法國。
世界各國是怎樣進(jìn)行憲法監(jiān)督的？
課外拓展
監(jiān)督權(quán)力行使
01
探究與分享
2018年1月26日， 根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)提出關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》部分內(nèi)容的建議，其中二十一項(xiàng)建議內(nèi)容為：
憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下：
第七節(jié)　監(jiān)察委員會(huì)
第一百二十三條　中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第一百二十四條　中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。
此項(xiàng)修改建議表明，我國越來越重視什么工作？
一、根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
（1）權(quán)力行使需要接受監(jiān)督，監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。
1.為什么要設(shè)立“監(jiān)察委員會(huì)”
監(jiān)督權(quán)力的行使呢？
權(quán)力監(jiān)督方式
法律監(jiān)督系統(tǒng)
憲法監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督
政治和政府監(jiān)督系統(tǒng)
黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督
政府審計(jì)監(jiān)督
社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)
群眾監(jiān)督
媒體、輿論監(jiān)督
（2）為了保證國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在監(jiān)督制度體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。
為什么要加強(qiáng)憲法監(jiān)督？（為什么權(quán)力行使需要接受監(jiān)督？）
①權(quán)力行使需要監(jiān)督，監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。
②憲法監(jiān)督制度在監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系中具有基礎(chǔ)性意義。
③全面依法治國需要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。
知識(shí)拓展：
我國的
監(jiān)督體系
法律監(jiān)督系統(tǒng)
政治和政府監(jiān)督系統(tǒng)
社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)
憲法監(jiān)督
人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
人大工作監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督
黨的政治監(jiān)督和黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督
政治協(xié)商監(jiān)督
行政監(jiān)督、政府審計(jì)監(jiān)督
普遍性社會(huì)監(jiān)督
社會(huì)群團(tuán)監(jiān)督
社會(huì)輿論監(jiān)督
憲法監(jiān)督制度:指特定的國家機(jī)關(guān)（全國人大及其常委會(huì)/地方各級(jí)人大）依據(jù)特定的程序，審查和裁決法律、法規(guī)和行政命令等憲法行為是否符合憲法的制度。
審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護(hù)憲法權(quán)威。
（P27相關(guān)鏈接）
合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
2.我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容：
監(jiān)督法
監(jiān)督人
第十三屆全國人民代表大會(huì)四次會(huì)議，全國人大聽取了國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。李克強(qiáng)總理的第一句話是這樣說的：“各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。”
總理政府工作報(bào)告的第一句話，表明了全國人大與國務(wù)院之間存在怎樣的關(guān)系，這說明了什么？
監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。說明了全國人大代表人民擁有對(duì)國務(wù)院工作的監(jiān)督權(quán)。
國務(wù)院必須依法對(duì)全國人大負(fù)責(zé)并接受全國人大的監(jiān)督。
某市人大常委會(huì)舉行十八次會(huì)議，表決該市中級(jí)人民法院關(guān)于全市刑事審判工作情況的報(bào)告，最終會(huì)場(chǎng)電子屏上顯示:
表明人民法院要對(duì)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督；
說明權(quán)力行使需要接受監(jiān)督。人大可以監(jiān)督人民法院的權(quán)力。
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人民法院的報(bào)告沒被通過，說明了什么？
《中華人民共和國憲法》摘錄
《憲法》第六十二條：全國人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）修改憲法；
（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；
《憲法》第六十七條：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；
（二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；
（四）解釋法律；
（八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。
《憲法》第九十九條：地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
誰監(jiān)督憲法實(shí)施？誰解釋憲法？誰在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法實(shí)施？
全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
地方各級(jí)人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
我國最高的
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
常設(shè)機(jī)構(gòu)
職權(quán)
修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施、立法權(quán)
任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)
相關(guān)鏈接
全國人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，全國人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實(shí)施的職責(zé)。
3.我國憲法監(jiān)督的主體(誰來監(jiān)督)：
①全國人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，全國人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法和法律；
②地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實(shí)施的職責(zé)。 P26
憲法監(jiān)督
我們知道“誰來監(jiān)督”
“監(jiān)督什么”，
那又“如何加強(qiáng)監(jiān)督”呢？
2003年3月17日湖北大學(xué)生孫志剛因無暫住證，被廣州黃村街派出所錯(cuò)誤收容并送至廣州市民政局收容遣送中轉(zhuǎn)站。
2003年3月19日晚因?qū)O志剛大聲叫喊求助，引起喬燕琴（救治站護(hù)工）的不滿。喬燕琴便與呂二鵬、喬志軍、胡金艷（均為救治站護(hù)工）將孫志剛從201室調(diào)到206室，并授意該室內(nèi)的李海嬰等8人（均為被收治人員）毆打?qū)O志剛。
2003年3月20日李海嬰等8人對(duì)孫志剛輪番毆打，致孫昏迷，經(jīng)搶救無效死亡!
《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》于2003年6月22日廢除。同年6月27日主犯喬燕琴被執(zhí)行死刑。
思考：（1）《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》為什么被廢止？
（2）如何避免悲劇再次上演？
（3）對(duì)于《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢除與主犯被執(zhí)行死刑，你有什么啟示？
《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》
為什么被廢止？
因?yàn)檫@個(gè)行政法令違反了憲法精神
相關(guān)鏈接
《中華人民共和國憲法》第三十七條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體
健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度
健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度
材料一：習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善”。全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書在十三屆全國人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上表示，要落實(shí)憲法監(jiān)督制度，健全合憲性審查機(jī)制，加強(qiáng)備案審查工作。
材料二：黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》提出，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作。
材料三： 全國人大常委會(huì)表決“廢止勞教”
▲ 人大釋法“遏制港獨(dú)”
材料一：要完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。
材料二：要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。
材料三：各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
結(jié)合材料分析下述材料分別體現(xiàn)了如何加強(qiáng)（健全）憲法監(jiān)督制度？
①要完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。（主體）
②要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。（機(jī)制、內(nèi)容）
③對(duì)于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
4.怎樣健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度？ P27
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。
——習(xí)近平
憲法
信仰
人民
國家
權(quán)力
擁護(hù)
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。
——盧梭
憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，
我們的一生都離不開憲法的保護(hù)。
我們要增強(qiáng)憲法意識(shí)，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法!!!
二、增強(qiáng)憲法意識(shí)
5.公民為什么要增強(qiáng)憲法意識(shí)？
①加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，也需要人們?cè)鰪?qiáng)憲法意識(shí)。P27
②憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的呵護(hù)。我們要增強(qiáng)憲法意識(shí)，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。P28
增強(qiáng)憲法意識(shí)，對(duì)國家公職人員來說尤為重要。
設(shè)立國家憲法日
建立憲法宣誓制度
設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度，都是為了強(qiáng)化國家公職人員的憲法意識(shí)，讓他們珍惜憲法賦予的權(quán)力，自覺規(guī)范自己的行為。
加強(qiáng)憲法監(jiān)督，也需要廣大人民群眾增強(qiáng)憲法意識(shí)。
開展憲法進(jìn)課堂活動(dòng)
開展憲法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)
憲法主題講座
憲法宣傳
憲法主題公園
五四憲法歷史資料陳列館
拓展：
設(shè)立國家憲法日和憲法宣傳周的目的與意義是什么？
　　①在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。
　　②是一個(gè)重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。
　　③使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，營造并形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。　　
2016年1月1日實(shí)施憲法宣誓制度。
意義：
①有利于國家公職人員樹立憲法觀念，珍惜憲法賦予的權(quán)力，自覺規(guī)范自己的行為。
②有利于維護(hù)憲法權(quán)威。
③有利于落實(shí)依法治國基本方略，建設(shè)法治國家。
④有利于國家公職人員維護(hù)人民的根本利益，更好地為人民服務(wù)。
設(shè)立憲法宣誓制度
我宣誓：
忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！
作為青少年的我們應(yīng)如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？
①學(xué)習(xí)憲法
1
了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程；
2
領(lǐng)會(huì)憲法的原則和精神；
3
積極參與憲法宣傳活動(dòng)。
6.公民要怎樣增強(qiáng)憲法意識(shí)？P28
1
理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值；
2
增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇；
3
自覺接受憲法的指引與要求。
②認(rèn)同憲法
③踐行憲法
1
將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準(zhǔn)則；
2
增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇；
3
堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威。
6.公民如何增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威？
1.學(xué)習(xí)憲法
了解憲法，領(lǐng)會(huì)憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動(dòng)。
2.認(rèn)同憲法
理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求。
3.踐行憲法
①將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準(zhǔn)則，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上；
②在日常生活中，嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會(huì)用憲法精神分析和解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題；
③堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威，自覺抵制各種妨礙憲法實(shí)施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。
加強(qiáng)憲法監(jiān)督
監(jiān)督
權(quán)力行使
增強(qiáng)
憲法意識(shí)
加強(qiáng)憲法監(jiān)督的做法
憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容
增強(qiáng)憲法意識(shí)的原因
加強(qiáng)憲法監(jiān)督的原因
增強(qiáng)憲法意識(shí)的做法
（制度層面）
（意識(shí)層面）
課堂小結(jié)
課堂練習(xí)
答案：A
1 、【2021 福州模擬】習(xí)近平總書記指出，必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。在我國，行使監(jiān)督憲法實(shí)施職權(quán)的是(　　)
A. 全國人大及其常委會(huì)
B. 中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)
C. 中國人民政治協(xié)商會(huì)議
D. 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)
答案：A
2、 （2021山東濱州）2021年1月14日，某市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，對(duì)一女子進(jìn)小區(qū)拒不配合志愿者登記并給社區(qū)“盧書記”打電話要求放行的當(dāng)事人王某予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。“盧書記”盧某受到黨內(nèi)警告處分。對(duì)事件中當(dāng)事人的處理說明（　　）
①中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨
②一切組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)
③任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)受到法律處罰
④只要加強(qiáng)巡察就能杜絕權(quán)力被濫用，消除腐敗
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
3、 （2021四川廣安）2021年3月17日，國務(wù)院在中南海舉行憲法宣誓儀式。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《憲法宣誓組織辦法》，2020年9月至2021年3月國務(wù)院任命的29個(gè)部門和單位的36名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行了憲法宣誓。這表明（　　）
①憲法具有至高無上的權(quán)威
②我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)
③憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則
④黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法
A. ①②③④ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③
答案：D
4、加強(qiáng)憲法監(jiān)督，需要人們?cè)鰪?qiáng)憲法意識(shí)。作為普通公民，增強(qiáng)憲法意識(shí)，要學(xué)習(xí)憲法，認(rèn)同憲法，更要在日常生活中踐行憲法。作為一名中學(xué)生，我們可以這樣做
①誦讀憲法文本內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)憲法原則和內(nèi)容
②積極參加憲法知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)
③承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決制裁一切妨礙憲法實(shí)施的行為
④學(xué)習(xí)新修訂的憲法，制作憲法知識(shí)宣傳海報(bào)
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
C
答案：D
感謝聆聽

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