資源簡介

(共28張PPT)
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
1.情感、態度、價值觀目標：認同我國憲法的核心價值追求。領會憲法的原則和精神,增強憲法意識。
2.能力目標：結合社會現象觀察、思考我國憲法是如何規范國家權力以保障公民權利的。
3.知識目標：認識國家機構,初步了解國家機構權力運行的法治原則。知道憲法不僅設置國家機構、授予國家機構相應的職權,而且嚴格規范職權的行使。懂得憲法是治國安邦的總章程。
學習目標
1.我國憲法怎樣組織國家機構？
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
3.為什么規范權力運行/為什么把權力關進制度的籠子里？
4.如何規范權力運行/如何讓權力在陽光下運行？
自主預習
1、你知道哪些場所懸掛著國徽？
2、這些國家機關之間有什么關系？
第一框 設置國家機構
什么是【國家機構】？
國家機構：全部國家機關的總和。
國家權力機關
國家主席
行政機關
國家軍事領導機關
審判機關、檢察機關
監察機關
注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構
一 設置國家機構
閱讀憲法條文，思考：
①在我國，國家的一切權力屬于人民。那么，每個人都直接行使國家權力嗎？
人民行使國家權力的機關是什么？我國各級國家機關是如何產生的？
我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。
第三條： 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。 國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（人大 其他國家機關）
（人民 人大）
人 民
國家一切權力屬于人民
選舉代表組成
人民代表大會
人民政府
(行政機關)
監察委員會
(監察機關)
人民法院
(審判機關)
人民檢察院
(檢察機關)
產生
監督
對其負責
全國人民代表大會、地方各級人民代表大會（權力機關）
（1）人民代表大會是人民行使國家權力的機關
注意：廣大人民群眾并不直接管理國家事務，通過人大行使國家權力。
1
憲法是如何設置國家機構的
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
以上憲法規定說明了什么？
②憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
（2）憲法規定國家機構的運行
民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
集中
只講集中，不講民主
專制
獨裁
民主
只講民主，不講集中
無政府
主義
（3）憲法規定國家機構的組織活動原則
《憲法》第三條：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則。”
民主
集中
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題,以及重大的方針、政策,中央國家權力機關在制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講民主，不講集中
只講集中，不講民主
無政府主義（極端民主化）
專制獨裁
民主集中制包括民主和集中兩個方面，二者緊密相關，缺一不可。
權
力
來
自
選
舉
組
成
產
生
其他機關
居于主導地位
（權力機關）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大會
監察委員會
人民法院
人民檢察院
（行政機關）
（監察機關）
（審判機關）
（檢察機關）
民主過程
權力集中
1. 在國家機構與人民關系方面：
2
民主集中制主要體現在哪些方面？
2. 在中央與地方國家機構關系方面：
國務院（中央）
天津市人民政府（地方）
中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
2
民主集中制主要體現在哪些方面？
3.在國家機關內部做出決策、決定時，實行民主集中制。
2
民主集中制主要體現在哪些方面？
2、國家機構的活動原則(總結)
憲法規定國家機構實行民主集中制的原則。
體現：①國家機構與人民的關系
②中央與地方國家機構的關系
③在國家機關內部
民主基礎上的集中
集中指導下的民主
（1）人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國的一切權力屬于人民。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（P13）
（2）憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。（P14）
（3）憲法明確國家機構實行民主集中制原則。（P15）
1
憲法是如何設置國家機構的
筆記整理
第二框 規范權力運行
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：分開透明和接受監督。
漫畫的整體寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
權力
制度
必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
探究與分享P15：
規范權力運行
二
1.憲法為什么要規范權力運行？
（為什么要把權力關進制度的籠子？）
①必要性：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②重要性：規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
③意義P18：只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
①任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（P15）
②權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。（P16）
③規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。（P16）
二 規范權力運行
筆記整理
1
為什么要規范權力的運行？
王富玉利用職務便利和影響力在工程承攬、土地開發、企業經營等方面為他人牟利，非法收受巨額財物。專案組發現了多套涉案房產，有的是王富玉直接收受，有的是違紀違法所得購買，還有的是老板買下長期供他使用。
　　山東省青島市市南區綜合行政執法局湛山執法中隊中隊長劉振波履職不到位，對巡查發現的私搭亂建問題未及時跟進查處，擅自決定對某酒店違法施工行為不予處罰，造成不良影響，受到黨內警告處分。
案例分析
筆記整理
2. 憲法怎樣規范權力的運行？（P16-18）
①國家權力必須在憲法和法律規定的范圍內行使。（法無授權不可為）（P16）
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）（P17）
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（P18）
④國家權利的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。目的：保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
二 規范權力運行
治國安邦的總章程
設置國家機構
授予并規范國家權力運行以保障公民權利——憲法核心價值
規范權力運行
1、憲法規定國家機關的產生
2、憲法規定國家機構的運行
3、憲法規定國家機構的組織活動原則：民主集中制
4、民主集中制原則的貫徹主要體現在三方面。
1、憲法規范權力運行的原因
2、如何規范權力的運行
①法無授權不可為
②法定職責必須為
③權力行使守程序
④權力行使不任性
課堂小結
權力是把雙刃劍
①國家機構與人民的關系方面
②中央與地方國家機構的關系方面
③國家機關內部
1、近日，為“鵬深門診”惡勢力犯罪團伙充當保護傘的廣東省深圳寶安區衛健局原副局長陳錦隆因犯濫用職權罪，被深圳寶安法院判處有期徒刑一年。上述材料告訴我們（ ）
A.濫用職權會受到相應的制裁
B.我國公職人員依法行使職權
C.法定職權必須為，不得推諉
D.權力是腐敗的溫床，危害無窮
課堂練習
A
2、每年的政府工作報告草稿完成后，都要經國務院常務會議、中央政治局常務的修改，然后再聽取社會各界、各民主黨派中央的意見進行修改，甚至在全國人大會議上經全國人大代表審議、修改、通過。由此可見，我國國家機構（ ）
B
A、依據法律的授權行駛權利
B、堅持民主集中制原則
C、是我國的權力機關
D、由人民代表大會產生
3、黨中央指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。這就需要（ ）
D
A、政府依法行使立法權
B、人民直接行使國家權力
C、保證社會絕對公平正義
D、遵守憲法和法律

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