資源簡介

5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度
【預習案】
1、人民代表大會制度
人民代表大會制度是按照（ ）原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2、為什么要堅持人民代表大會制度
1.決定因素
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義（ ）決定的，是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。
2.地位
人民代表大會制度是我國的政體，是我國的（ ）政治制度。
（1）一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調（ ），最充分地體現了社會主義國家的（ ）。
（2）另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于（ ）地位，國家的其他制度，包括（ ）等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
3.優勢
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的（ ）和突出的制度優勢
（1）人民代表大會制度保障了（ ）。
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
（2）人民代表大會制度動員了（ ）以國家主人的姿態投身于社會主義建設。
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
（3）人民代表大會制度保證了（ ）協調高效運轉。
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
（4）人民代表大會制度維護了（ ）和民族團結。
在中央的統一領導下，合理劃分（ ）和（ ）的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區城自治鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
4、基本功能
（ ）是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的（ ）依照法定程序轉化為（ ），并使之成為全體公民（ ）。
5、組織和活動原則：（ ）
【復習案】
1．十三屆全國人大二次會議于2019年3月在北京召開，會議的主要議程包括聽取和審議政府、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告，審查和批準2019年國民經濟和社會發展計劃的報告等。這說明（ ）
①我國人大實行民主集中制原則
②人大代表享有選舉權、審議權和決定權
③全國人大決定國家的一切事務
④其他國家機關必須對人民代表大會負責
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．堅持好人民代表大會制度,是堅持走中國特色社會主義道路的一項重要內容,要把人民代表大會制度堅持好、完善好。這是因為這一制度（ ）
A．體現社會主義國家性質、保證人民當家作主
B．實行民主集中制的組織和活動原則
C．是以人民當家作主為宗旨的國體
D．是保證人民當家作主的基本政治制度
3．黨的十八大以來，全國人大及其常委會認真履行監督職責，推進國家治理體系和治理能力現代化，至2021年9月，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”157個專項工作報告，每年還選取若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的事項作為議題。全國人大及其常委會認真履行監督職責表明（ ）
①全國人大集中代表黨中央的意志監督國家各部門工作
②我國國家權力機關堅持民主集中制和對人民負責的原則
③堅持人民代表大會制度是我國社會主義法治的根本要求
④人大監督為民生和社會事業發展提供強有力的法治保障
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
4．2021年10月召開的中央人大工作會議指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。由此結論推斷正確的是（ ）
①我國的人民代表大會制度是保障人民的全過程民主的重要制度載體
②某些西方國家僅僅擁有投票權的票決民主，不是世界民主的“燈塔”
③是否是“全鏈條、全方位、全民的民主”是判斷一種制度是否民主的標尺
④全過程民主要求保障人民群眾依法直接行使國家權力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．《中華人民共和國監察法》規定：“各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告，組織執法檢查。”這一規定是基于（ ）
①監察委員會由人大產生，要對人大負責
②整合監察資源，規范國家機關及其工作人員的行為
③人民代表大會是我國權力機關，具有對其他國家機關的監督權
④人大和監察委員會相互制衡，有利于營造風清氣正的政治生態
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．閱讀材料，完成下列要求。
2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在萬眾矚目中拉開帷幕。會前，人大代表紛紛通過各種渠道聯系群眾，就熱門話題聽取群眾的意見和建議。
3月5日，近3000名全國人大代表齊聚北京，共商"十四五"發展大計，共謀改革發展新篇.十三屆全國人大四次會議聽取和審議了政府工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告等。在圓滿完成各項議程后，3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂閉幕。大會表決通過了政府工作報告、"十四五"規劃和2035年遠景目標綱要、全國人大常委會工作報告、關于修改全國人大組織法的決定以及關于修改全國人大議事規則的決定，表決通過了全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議等。
結合材料，運用政治生活的相關知識，說明我國人民代表大會制度是如何保障人民權益的。
參考答案
1．B
【詳解】
①④：十三屆全國人大二次會議聽取和審議“一府兩院”的工作報告、審查和批準國民經濟和社會發展計劃的年度報告，這說明我國人大實行民主集中制的活動原則，“一府兩院”等其他國家機關必須對人民代表大會負責，①④正確。
②③：在我國，人大代表享有審議權、表決權、提案權和質詢權，全國人大有權決定全國的重大事項，②③錯誤。
故本題選B。
2．A
【詳解】
A：把人民代表大會制度堅持好、完善好，是因為這一制度（我國的政體）體現社會主義國家性質、保證人民當家作主，A符合題意。
B：民主集中制的組織和活動原則不是堅持人民代表大會制度的原因，B不合題意。
C：人民代表大會制度是我國的政體，C錯誤。
D：人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，D錯誤。
故本題選A。
3．C
【詳解】
①：全國人大是國家最高權力機關，代表的是人民的意志。并不是代表黨中央的意志監督國家各部門工作，①錯誤。
②④：全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”157個專項工作報告，每年還選取若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的事項作為議題，說明我國國家權力機關堅持民主集中制和對人民負責的原則，體現了人大監督為民生和社會事業發展提供強有力的法治保障，②④正確。
③：堅持黨的領導是社會主義法治建設的根本要求，③錯誤。
故本題選C。
4．A
【詳解】
①②：中央人大工作會議指出，“一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。”“用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。”“堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度，就是發展全過程人民民主，就是支持和保證人民當家作主。”從材料推論可知，西方的票決民主，不是真正的全過程民主，不是全人類民主的標桿。故①②正確。
③：民主具有鮮明的階級性，世界上不存在“全民的民主”，故③錯誤。
④：全過程民主也不能保障人民群眾依法直接行使國家權力，只有人大代表是國家權力的直接行使者。故④錯誤。
故本題選A。
5．C
【詳解】
①③：“各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告，組織執法檢查”說明了監察委員會由人大產生，要對人大負責，人民代表大會是我國權力機關，具有對其他國家機關的監督權，故①③正確。
②：材料強調的是人大常務委員會監督本級監察委員會的原因，故②不符合題意。
④：監察委員會是由人大選舉產生，對人大負責，受人大監督，而不是相互制衡，故④錯誤。
故本題選C。
6．①全國人大行使國家權力機關權力。十三屆全國人大四次會議聽取審議并表決工作報告、遠景目標綱要、決定、決議，行使最高立法權、最高決定權、最高監督權，保障人民當家作主。
②人大代表為人民。人大代表依法行使審議權、表決權，通過各種渠道聯系群眾、聽取群眾的意見和建議，與人民群眾保持密切聯系，對人民負責。
③堅持民主集中制的原則，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進國家治理體系和治理能力現代化，滿足人民對美好生活的需要。
【分析】
背景素材：十三屆全國人大四次會議在萬眾矚目中拉開帷幕
考點考查：政治生活的相關知識
能力考查：描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】
第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求學生結合材料，運用政治生活的相關知識，說明我國人民代表大會制度是如何保障人民權益的。屬于措施類主觀題，學生聯系理論和材料進行回答即可。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂閉幕。大會表決通過了政府工作報告、"十四五"規劃和2035年遠景目標綱要、全國人大常委會工作報告、關于修改全國人大組織法的決定以及關于修改全國人大議事規則的決定，表決通過了全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議等→這體現了全國人大行使國家權力機關權力。即行使最高立法權、最高決定權、最高監督權，保障人民當家作主。也體現了堅持民主集中制的原則，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
有效信息②：2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在萬眾矚目中拉開帷幕。會前，人大代表紛紛通過各種渠道聯系群眾，就熱門話題聽取群眾的意見和建議→人大代表依法行使審議權、表決權，通過各種渠道聯系群眾、聽取群眾的意見和建議，與人民群眾保持密切聯系，對人民負責。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：全國人大行使國家權力機關權力+十三屆全國人大四次會議聽取審議并表決工作報告、遠景目標綱要、決定、決議，行使最高立法權、最高決定權、最高監督權，保障人民當家作主。
得分點②：人大代表為人民，人大代表依法行使審議權、表決權+通過各種渠道聯系群眾、聽取群眾的意見和建議，與人民群眾保持密切聯系，對人民負責。
得分點③：堅持民主集中制的原則+堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進國家治理體系和治理能力現代化，滿足人民對美好生活的需要。
【點睛】
本題為措施類試題，解答措施類試題一般“一審、二定，三落實”的方法。
“一審”就是要審讀設問和材料，明確設問和材料所包含的信息。
“二定”在審讀的基礎上，依據材料信息或者設問信息，明確此題的知識指向和主體指向。
“三落實”就是通過對材料和設問的分析，實現從設問到教材知識的落實，明確具體的知識體系。

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