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第八課 經(jīng)濟(jì)體制改革
土地充公了，并把他全家?guī)啄陙?lái)省吃儉用買(mǎi)來(lái)的兩頭牛和牛犋強(qiáng)制入社。
改革前農(nóng)村吃飯的困惑
劉少奇又問(wèn)：“你說(shuō)，公共食堂好不好？”孩子說(shuō)：“好個(gè)屁！背時(shí)的食堂，害人的食堂，砍腦殼的食堂！”
在中國(guó)農(nóng)村改革以前，由于分配上搞平均主義、吃大鍋飯，影響了人們生產(chǎn)積極性的發(fā)揮。
討論：人民公社的困惑
新知導(dǎo)入
農(nóng)民們?cè)诮▏?guó)后都經(jīng)歷了什么？
土地改革
農(nóng)業(yè)合作化
人民公社
老李的煩惱
農(nóng)村人民公社
土地歸公社所有，農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)自主權(quán)。都是集中勞動(dòng)，每天勞動(dòng)后統(tǒng)一記工分，干多干少一個(gè)樣。一天混一個(gè)杠，一個(gè)杠7分錢(qián)正好買(mǎi)三盒火柴，干一天活還不如抓一個(gè)母蛤蟆
吃大鍋飯，收入少
男勞力上工帶撲克，女勞力上工帶納鞋，頭遍哨子不買(mǎi)帳，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃
農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)積極性
統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)
集中勞動(dòng)
統(tǒng)一分配
經(jīng)濟(jì)體制改革
社會(huì)主義
生產(chǎn)力
不變
在堅(jiān)持 制度的前提下,改革 中不適應(yīng) 發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
變
生產(chǎn)關(guān)系
經(jīng)濟(jì)體制通常是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的具體形式。它是一定經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
如果再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。
—鄧小平（1978年12月）
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
時(shí)間
背景
目的
特點(diǎn)
意義
中共十一屆三中全會(huì)以后，改革先從農(nóng)村開(kāi)始。
人民公社的弊端；農(nóng)民缺少生產(chǎn)自主權(quán)，生產(chǎn)積極性不高
調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，農(nóng)民的權(quán)、責(zé)、利緊密結(jié)合
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情,帶來(lái)了農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入均有很大提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),為農(nóng)村致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了一條新路。
材料一
改革開(kāi)放前，農(nóng)村條件差，生活苦，“交通靠毛驢和行走，通訊靠喇叭和人吼，治安靠柴門(mén)和家狗”，“早晚天天喝菜粥、中薯窩窩頭,一天三頓難見(jiàn)油”。當(dāng)時(shí)，群眾的生產(chǎn)積極性也受到影響、農(nóng)村社員出工是:“一遍哨子不買(mǎi)賬，二遍哨子伸頭望，三遍四迪哨子才慢慢后逛，到了田頭忘帶鋤再去回家逛逛”。
為什么農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革？
材料二
農(nóng)村改革以前，農(nóng)村人民公社實(shí)行政社合一，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃“大鍋飯”。農(nóng)民缺少生產(chǎn)自主權(quán)，辛辛苦苦干一年活，到年終結(jié)算，收入不多，因此積極性不高。
人民公社體制阻礙了
農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，
鳳陽(yáng)本是個(gè)好地方。
自從出了個(gè)朱皇帝，
十年倒有九年荒。
大戶人家賣(mài)騾馬，
小戶人家賣(mài)兒郎。
我家沒(méi)有兒郎賣(mài)，
身背花鼓走四方。
鳳陽(yáng)
花鼓詞
農(nóng)村人民公社
安徽：“乞丐大省”
改革過(guò)程
農(nóng)民的勇于嘗試
皖、川試點(diǎn)
皖、川兩省頂風(fēng)而進(jìn)
小崗村冒死嘗試
“生死契約”——“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成每戶全年上繳的公糧，不再向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員也保證把我們的孩子養(yǎng)活到18歲。
（1）1978年12月，安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)民自發(fā)包產(chǎn)到戶。
（2）1978年，安徽、四川等省的一些農(nóng)村試行包產(chǎn)到組的生產(chǎn)責(zé)任制。隨后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步推廣。
（3）1980年6月，四川廣漢縣向陽(yáng)公社在全國(guó)率先取消人民公社，“改社建鄉(xiāng)、政社分開(kāi)”。人民公社體制隨之在全國(guó)逐步廢除。
（4）1983年初，全國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)到93%。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
特色社會(huì)主義道路
1978年
改革開(kāi)始
改革在前行。。。。。。
安徽鳳陽(yáng)小崗村
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
集體的土地
（公有）
承包
農(nóng)戶
上交公糧
生產(chǎn)自主權(quán)
剩余歸自己
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下：小崗村……是一家一戶，而且上工特別早，下工特別遲，干活特別出力，莊稼也種得特別好。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1978年）
年份 人口 糧食產(chǎn)量 人均口糧 人均收入
1976 110口 35000斤 230斤 32元
1979 115口 132300斤 800斤 200元
小崗村改革前后比較：
思考:以上數(shù)據(jù)說(shuō)明小崗村改革效果如何？
集體的
土地等
生產(chǎn)資料
(公有)
家庭(農(nóng)戶)
承包給
完成上交國(guó)家
和集體任務(wù)
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
自主權(quán)
剩余
歸自己
自負(fù)
盈虧
“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的。”－－《十一屆三中全會(huì)后流傳于農(nóng)村的順口溜》
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的意義
激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，帶來(lái)農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入均有很大提高；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)。
年份 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 農(nóng)業(yè)居民人均可支配收入（元）
1978年 1397 133.6
1990年 7662.1 686.3
2000年 24915.8 2253.4
2017年 109331.7 13432.4
合作探究
想一想：
　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了哪幾次生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整？
1950年
土地改革
1953年
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社
1958年
人民公社
1978年
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
又一個(gè)農(nóng)民的煩惱
自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民積極性提高了，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多，賣(mài)不掉，怎么辦？農(nóng)民從“大鍋飯”里解放了，富余勞動(dòng)力越來(lái)越多，怎么辦？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了一條新路。
離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城（興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)）—— 黨在農(nóng)村探索出的致富新路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的各類(lèi)企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營(yíng)的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)五級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)很多，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理等企業(yè)。
　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展
為農(nóng)民致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了一條新路。
意義
1978年-2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移了三分之一農(nóng)民就業(yè)
十一屆三中全會(huì)
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
背景
主要內(nèi)容
中心環(huán)節(jié)
意義
①政企不分，企業(yè)缺乏自主權(quán)②吃“大鍋飯”，職工缺乏積極性③改革在農(nóng)村取得成功
(1)所有制：?jiǎn)我坏墓兄平?jīng)濟(jì)，發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)。
(2)管理體制：對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
(3)分配方式：實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度。
增強(qiáng)企業(yè)活力
大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)、職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力
材料二：
1984年擔(dān)任青島電冰箱廠（國(guó)企）廠長(zhǎng)時(shí)，歡迎我的是53份請(qǐng)假報(bào)告，上班八點(diǎn)鐘來(lái)，九點(diǎn)鐘走人。
——張瑞敏（海爾集團(tuán)首席CEO）
材料一：
上海的天氣很熱，企業(yè)（國(guó)企）要買(mǎi)風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)降溫，要經(jīng)過(guò)11個(gè)部門(mén)的審批蓋章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過(guò)去了。 ——廣州日?qǐng)?bào)
存在問(wèn)題 解決辦法
所有制結(jié)構(gòu)
職權(quán) 劃分
分配 方式
單一
公有制
政企不分
平均分配
公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)
政企分開(kāi)
按勞分配為主
中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
探究3：兩則材料中的企業(yè)存在什么問(wèn)題？如何解決？
1984年的
青島電冰箱廠
虧損147萬(wàn)元
現(xiàn)在的
海爾集團(tuán)
青島海爾總部大樓
1991年組建
海爾集團(tuán)
1992年利潤(rùn)8億元
2017年全球營(yíng)業(yè)額2419億元（2018年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）
1.背景：“改革在農(nóng)村取得成功，為繼續(xù)深化改革打下了基礎(chǔ)，改革的浪潮從農(nóng)村涌向城市
2.展開(kāi)：1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐
中共十二屆三中全會(huì)會(huì)場(chǎng)
1984年10月21日
《人民日?qǐng)?bào)》刊登
存在問(wèn)題 解決方案 重點(diǎn) 中心環(huán)節(jié)
所有制結(jié)構(gòu) 單一公有制
職權(quán)劃分 政企 不分 分配方式 平均 分配 增強(qiáng)企業(yè)活力
措施：
公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
政企分開(kāi)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制
按勞分配為主體，多種分配方式并存
國(guó)有企業(yè)改革
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
海爾總部 華為總部
意義:
調(diào)動(dòng)了企業(yè)、職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)活力。我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的嶄新局面。
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”姓“社”的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。
——鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》
鄧小平……引用安徽農(nóng)民的話說(shuō)：不管黑貓白貓，能逮住老鼠就是好貓。（《抹不掉的記憶·共和國(guó)重大歷史紀(jì)實(shí)》
1992年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是
資本主義貓和社會(huì)主義貓
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
體制改革活的像只貓：把資本主義用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度的結(jié)合。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
背景
提出
完善
意義
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期束縛，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；1992年，鄧小平“南方談話”，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立指明了方向；
1992年，中共十四大明確提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有巨大推動(dòng)作用，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
1993年，中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》
無(wú)法宏觀管控
太死板
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控（有形的手）
優(yōu)點(diǎn)：能高效集中人力、物力；
政府宏觀調(diào)控+市場(chǎng)作用=社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)（無(wú)形的手）
優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)調(diào)節(jié)能刺激企業(yè)活力；
問(wèn)題：死板僵化。
問(wèn)題：忽視社會(huì)總體效益，無(wú)法 宏 宏觀調(diào)控。
1956年底三大改造完成，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立。
·1953年10月對(duì)糧食和棉布實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策；
·1955年國(guó)家發(fā)行糧、油、棉布等票證；
·20世紀(jì)60年代初，生活日用品均需憑票證購(gòu)買(mǎi)。
1956年底三大改造完成，確立了單一公有制。
特點(diǎn)：生產(chǎn)資料高度集中、國(guó)家統(tǒng)一分配
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
1992年，中共十四大
1993年，中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》
1.含義：
2.明確提出：
4.
3.基本框架確立：
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
初步確立:
21世紀(jì)初社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不同點(diǎn):
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
運(yùn)行機(jī)制
調(diào)節(jié)手段
調(diào)節(jié)方式
所有制結(jié)構(gòu)
利益分配
國(guó)家計(jì)劃
市場(chǎng)機(jī)制
行政強(qiáng)制手段
經(jīng)濟(jì)、法律手段
國(guó)家直接調(diào)控企業(yè)
國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)
公有制
公有制為主體，多種所有制并存
平均分配
按勞分配為主，多種分配方式并存
下列各項(xiàng)中，哪些是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的特點(diǎn)？
政企職責(zé)不分
企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，職工收入就多
企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)營(yíng)成果聯(lián)系
企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)
分配制度“大鍋飯”
經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在政府手中



3、根本目的:
發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
意義：
把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有巨大推動(dòng)作用，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
經(jīng)濟(jì)體制改革
農(nóng)村—家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
城市—增強(qiáng)企業(yè)活力
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
目標(biāo)
課堂小結(jié)
1.1955年11月我國(guó)正式印制并且使用糧票，1993年2月后糧票逐漸退出歷史舞臺(tái)。糧票的使用與廢除實(shí)際上體現(xiàn)了
A．社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變化 B．所有制形式的變化
C．經(jīng)濟(jì)管理體制的變化 D．產(chǎn)品分配方式變化
2.1984年，石家莊造紙廠推行承包制改革，第二個(gè)月就實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21萬(wàn)多元，超過(guò)了改革前原定的全年指標(biāo)。第一年承包期滿，完成利潤(rùn)140萬(wàn)元，比承包指標(biāo)翻了一番。這說(shuō)明
A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值迅速提高 B．經(jīng)濟(jì)體制改革為企業(yè)注入了活力
C．多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 D．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立
C
B
課堂練習(xí)
3.中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，黨和政府先從農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，通過(guò)試點(diǎn)，決定（ ）
A．推廣普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化 B．堅(jiān)持土地公有制下的集體生產(chǎn)
C．實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 D．以“新發(fā)展理念”建設(shè)新農(nóng)村
4.在《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，1990年中國(guó)只有1家國(guó)有企業(yè)上榜；到2018年達(dá)120家，其中國(guó)有企業(yè)有83家，約占70%。這表明
A．中國(guó)國(guó)有資本的迅速壯大 B．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成效顯著
C．全方位對(duì)外開(kāi)放格局形成 D．城市經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
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