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(共32張PPT)
人民代表大會：我國的國家權力機關
第五課 我國的根本政治制度
第一框
導入新課
她是誰？為什么脖子上還帶著鐵鏈？
她，被拐賣24年經常被鐵鏈鎖著的八個孩子的媽媽。——《豐縣八孩事件》的主角
導入新課
八個孩子，一條鐵鏈，被拐賣24年的女子的悲慘遭遇令人唏噓，縣委書記被撤職，人販子、虐待婦女的罪犯被捕，可是被害人失去的人生能找回來嗎？我國有關保護婦女權益的法律有哪些？為什么有這么多法律在保護婦女，受到侵害的婦女還大有人在呢？
《豐縣八孩事件》
①法律不完善：《刑法》對買家處罰太輕，”沒有買賣就不同有傷害“，使得拐賣婦女屢禁不止。
②執法者違法：民政部門給精神疾病患者登記結婚，違反《民法婚姻編》。
③執法不嚴：長期無視被拐婦女被非法拘禁、虐待的事實，《刑法》、《婦女權益保障法》等保護婦女的法律沒有切實地貫徹落實。
探究與分享
保護或含有保護婦女權益條款的法律有:
《婦女權益保障法》《刑法》《民法婚姻編》《勞動法》《反家庭暴力法》.....
為什么有這么多法律在保護婦女，受到侵害的婦女還大有人在呢？
那么，社義國家人民當家作主，法律不完善，群眾利益受損，代表人民利益的當地政府可以完善法律嗎
不能，應由人民行使權力的機關——人民代表大會來完善，制定修改完善法律只能是全國人大及常委會
分析回答探究問題：
01
一、人民行使國家權力的機關
1
婦女權益保障法律誰來完善？如何完善
議題
第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國婦女權益保障法》的決定。
近期，輿論也聚焦于拐賣婦女違法成本過低的問題。在現實案例中，解救拐賣婦女過程困難重重，呂孝權認為，這是因為對相關責任人和責任單位監督問責機制不到位。有委員建議在草案第八章法律救濟與法律責任中，規定有效的法律責任舉措，例如：為防止拐賣婦女納入地主政府績效考核體系，實行一票否決制。只有與政績掛鉤，地方政府才會去重視，才能真正督促有關職能部門及工作人員認真履職。
全國人大常委會在初審草案時，有委員建議：從目前我國現實來看，婦女被拐賣、淫侵、家暴等問題尚未得到根本解決。還有委員建議：進一步加大對拐賣女性行為的打擊力度，實施拐賣與收買同責，杜絕拐賣行為的潛在因素。
《中華人民共和國婦女權益保障法（修訂草案)》12月24日在中國人大網公布，公開征求社會意見，回應“豐縣八孩“事件。
《婦女權益保障法》修訂案將于2022年3月提交十三屆全國人大五次會議審議，審議通過后將更好地保護婦女權益。
探究與分享
探究問題：全國人大常委會通過《決定》體現其什么職能？通過建立一票否決制度說明什么 全國人大啟動《婦女權益保障法》修訂并向社會公開征求意見、回應“豐縣八孩“事件又說明什么？為什么《婦女權益保障法》修訂案不能直接由全國人大常委會通過而要提交給全國人大
為保護被拐婦女權益，人大在行動
啟動修訂，表明全國人大常委會是國家權力機關，行使立法權。回應公眾關切，對人民負責，受人民監督，為人民服務，代表人民統一行使國家權力
探究與分享
全國人大啟動《婦女權益保障法》修訂并向社會公開征求意見、回應“豐縣八孩“事件又說明什么
分析回答探究問題：
全國人大常委會通過《決定》體現其什么職能
通過建立一票否決制度說明什么
通過《決定》，表明全國人大常委會是國家權力機關，行使決定權。
全國人大常交會行使監督權，監督國家行政、審判、檢察、監察機關的運行。其它國家機關由人大產生、家多聲r經受它監督。
為什么《婦女權益保障法》修訂案不能直接由全國人大常委會通過而要提交給全國人大
全國人民代表大會擁有國家最高的立法權
1、權力屬于誰？
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
一、人民行使國家權力的機關
2、人民如何行使國家權力
（1） 人民行使國家權力的機關：
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
一、人民行使國家權力的機關
國家權力機關
人民代表大會
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
2、人民如何行使國家權力
（2）人民行使權力的具體過程
在我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成人民代表大會
一、人民行使國家權力的機關
人民
人大代表
各級權力機關
代表人民統一行使國家權力
其他國家機關
具體行使國家權力
選舉
組成
產 生
決定一切重大事務
間接行使國家權力
直接行使國家權力
2、人民如何行使國家權力
（2）人民行使權力的具體過程
①人民選舉人大代表的方式：
一、人民行使國家權力的機關
選舉方式 適用國家 管理方式
直接選舉 小型城邦 全體公民直接管理或決定國家公共事務
間接選舉 廣土眾民的大國 公民選出特定的公職人員管理或決定國家公共事務
2、人民如何行使國家權力
（2）人民行使權力的具體過程
②人民與人民代表大會的關系：(人民是通過人民代表大會行使國家權力的）
A.各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督;
B.代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務;
C.人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
一、人民行使國家權力的機關
3、全國人民代表大會
（1）性質： 全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。
（2） 地位：全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位，
（3）與其它國家機關的關系：國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
一、人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
全國人大常委會會
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
（最高權力機關）
（國家元首）
（最高權力機關的常設機關）
（最高行政機關）
（軍事機關）
（最高審判機關）
（最高法律監督機關）
（最高監察機關）
（司法機關）
3、全國人民代表大會
（4）主要職權
國家最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權都由全國人民代表大會行使
一、人民行使國家權力的機關
立法權
決定權
任免權
監督權
法律立、改、廢的決定。
關于國家大政方針、規劃的通過。
對國家機關干部進行選舉、任命、罷免的決定
監督“一府兩院一委”的工作、審議上年度的工作報告。
全國人民代表大會擁有國家最高的立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權
注意
小試牛刀
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》。
第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月17日選舉習近平為中華人民共和國主席。
2019年3月5日，李克強作政府工作報告，將2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況提請十三屆全國人大二次會議審議。
十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》將我國GDP增長目標設置在6%-6.5%。
最高監督權
最高立法權
最高決定權
最高任免權
小試牛刀
材料 2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》
體現了人大哪項職權？
最高立法權
材料 十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》將我國GDP增長目標設置在6%-6.5%。
體現了人大哪項職權？
最高決定權
注意：決定的是還沒有發生或還沒有執行的
注意：唯一立法機關——全國人民代表大會及常委會。
最高立法機關——全國人民代表大會，有立法權不一定就是立法機關。
材料 2019年3月5日，李克強作政府工作報告，將2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況提請十三屆全國人大二次會議審議。
體現了人大哪項職權？
最高監督權
注意：監督的是正在執行或已經執行完畢
3、全國人民代表大會
（5）組成
全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
一、人民行使國家權力的機關
思考：全國人大一年召開一次,那全國人大閉會期間，由誰來行使立法權、決定權、任免權、監督權等權力呢？
3、全國人民代表大會
（6） 全國人大常務委員會
①性質：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
②產生：由全國人民代表大會選舉產生，
③職權：對全國人民代表大會負責并報告工作。行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權
④設立部門： 設立部門：各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導
一、人民行使國家權力的機關
思考 ：全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，那么為了更好地開展經常性工作，全國人大常委員忙不過來怎么辦呢？
3、全國人民代表大會
（7） 專門委員會
為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
一、人民行使國家權力的機關
歸納小結
一、人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
產生 人民民主選舉人大代表組成國家權力機關，代表人民統一行使管理國家的權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。 性質 最高國家權力機關 地方各級國家權力機關
地位 我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。 本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
代表組成 由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成。各少數民族都應當有適當的名額代表。 省、自治區、直轄市、設區的市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產生；不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、針的人大代表由選民直接選舉產生
常設機關 全國人民代表大會常務委員會 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會。
02
肩負人民重托的人大代表
議題
關注被拐婦女人大代表如何履職
2
探究與分享
全國兩會召開在即。上海全國人大代表近日完成了代表議案的集中會簽。全國人大代表上海市工商聯副主席樊蕓在所提交的議案上鄭重地簽上了自己的名字。她提出的這份議案聚焦婦女兒童拐賣問題，在會簽中得到了代表們的廣泛附議。
十三屆全國人大的代表們將在3月召開，全國人大代表還將在全國人大上審議和表決關于婦女權益保護方面的法律，最終由全國人大通過。
江蘇省豐縣人大代表針對“八孩事件”對當地政府等機關的工作提出質問并要求答復!
為保護被拐婦女權益，人大代表在行動，行使其權利
探究問題：人大代表為保護婦女權益是如何行使其權力的？
探究與分享
分析回答探究問題：
人大代表還有質詢權，人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
上海人大代表團、陳晶瑩向十三屆全國人大五次會議提請修法，建議買賣婦女兒童應當同罪
人大代表有提案權，可以按照法定程序向十三屆（五年一屆)全國人大提出議案
江蘇省豐縣人大代表針對“八孩事件”對當地政府等機關的工作提出質問并要求答復!
全國人大代表行使審議權、表決權
十三屆全國人大的代表們將在3月召開，全國人大代表還將在全國人大上審議和表決關于婦女權益保護方面的法律，最終由全國人大通過。
探究與分享
據悉，目前婦女權益保障法的修訂正在公開征求意見，不到一個月就收到了來自社會各界提出的42萬條法律意見，對婦女兒童權益的保護，同樣也是在滬全國人大代表關注的焦點。
樊蕓說，婦女兒童拐賣問題這些年來一直得到關注，但是怎么徹底地從法律上來根除這些頑癥的話，我覺得要全國人大修法。
當前，婦女權益保障問題備受關注。2月21日，新華社《半月談》發文披露，《婦女權益保障法》修訂草案日前在網上征求意見，不到一個月的征求意見階段。這部法律罕見地收到了42萬條法律意見，參與人數高達8萬5千余人參與。
為保護被拐婦女權益，人大代表在行動，履行其義務
探究問題：人大代表是如何推動解救和保護被拐婦女的 她們為什么要這樣做，說明了什么
探究與分享
分析回答探究問題：
關注八孩母親，督促相關部門立即解救!
人大代表有幫助所在地政府推進工作的義務
與律師群眾討論《刑法》等法律如何完善
號召落實國務院《中國反對拐賣人口行動計劃》
人大代表有聯系群眾，聽取意見要求的義務
人大代表有模范遵守憲法和法律的義務
1．人大代表的產生：
我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法
二、肩負人民重托的人大代表
選民
代表
縣級、鄉級人大代表
由選民直接投票選舉
代表
代表
全國、省級、設區的市級代表由下一級人民代表大會選舉
直接選舉
間接選舉
2．人大代表的地位：
(1)全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。
(2)地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
二、肩負人民重托的人大代表
3．人大代表的職權
二、肩負人民重托的人大代表
1
2
3
4
提案權
審議權
表決權
提案權
人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案
表決各項決定
審議各項議案
人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
4．人大代表的義務：
①要進一步健全代表聯絡機制,更好發揮人大代表作用在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負人民的重托,應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監督。
二、肩負人民重托的人大代表
1．不要混淆二者的職權
二、肩負人民重托的人大代表
2．要理清三者的關系
人民代表大會職權
立法權
監督權
任免權
決定權
人大代表職權
質詢權
提案權
表決權
審議權
人民
人民代表大會
人民代表
行使權力的機關
對人民負責
對人民負責
選舉產生
組成
特別提醒：
二、肩負人民重托的人大代表
歸納小結：
法律地位
是國家權力機關的組成人員，是人民利益的代言人
產生
民主選舉（直接選舉、間接選舉）
任期
五年，可連任兩屆
職權
審議權，表決權，提案權、質詢權
義務
密切聯系群眾，努力為人民服務
人大代表
本框小結
我國的國家權力機關
地位、職權、組成
產生、地位
職權、義務
人大代表
人民
組成
全國人民代表大會
常設機關、專門委員會
選舉
怎樣行使國家權力中小學教育資源及組卷應用平臺
5.1人民代表大會：我國的權力機關同步練習
一、選擇題：
1.1.十三屆全國人大二次會議以來，全國人大及其常委會部分工作如下，下列推斷正確的( )
①全國人大與各國議會的職權相同，賄交往交流的基礎
②全國人大與各國議會的友好交往有利于增進共識，促進合作
⑧全國人大常委會作為國家權力機關，在高層外交中起到積極作用
④全國人大服務黨和國家外交大局，在對外交往中發揮著獨特優勢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過《浙江省生活垃圾管理條例》，本條例自2021年5月1日起施.行。材料體現了浙江省人大常委會行使了( )
A.決定權 B.立法權 C.表決權 D.監督權
3.中國共產F黨是國家最高政治領導力量，我國人大、政府和司法機關都必須接受中國共產黨的領導。這說明( )
A.中國共產黨在整個國家政治生活中居于領導地位
B.中國共產黨是代表全國人民行使國家權力的政治組織
C.中共中央是國家的最高權力機關
D.中國共產黨在國家政治生活中的領導地位是由憲法決定的
4.2020年2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了關于《全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，自公布之日起施行。3月31日， 深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》，自5月1日起施行。對此，下列認識正確的是( )
①《決定》與《條例》均屬于有關法律問題的決定，都具有法律效力
②全國人大常委會與深圳市人大常委會同屬國家立法機關，具有立法權
③《決定》與《條例》的實施能促進人與自然和諧共生，維護生態安全
④人大常委會可隨時修改國家的法律，為健康文明的生活方式提供法治支撐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.十三屆全國人大常委會第二 十七次會議，全票通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件－ 香港特別行政區行政長官的產生辦法》、新修訂的 《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。這一過程體現了( )
A.全國人大是我國最高權力機關，行使最高立法權
B.全國人大常委會是全國人民代表大會的執行機關
C.全國人大常委會作為立法機關，行使立法權
D.全國人大常委會有權決定特別行政區的設立及制度
6.2021年6月7日，十三屆全國人大常委會第－十九次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。 會議議程中其中一項是聽取了生態環境部部長受國務院委托作的關于長江流域生態環境保護工作情況的報告。這一會議議程的法律依據是 ( )
①全國人大常委會具有監督權
②全國人大常委會具有最高立法權
③全國人大常委會是最高國家權力機關的執行機關
④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.近年來，一系列重大社會事件頻發凸顯 了生物安全的重要性。為保障人民生命健康，保護生物資源和生態環境，實現人與自然和諧共生，十三屆全國人大常委會第二十二 次會議通過了《中華人民共和國生物安全法》，該法自2021年4月15日起施行。這表明( )
①全國人大常委會依法行使最高立法權，貫徹了依法治國原則
②全國人大常委會推進全面依法治國，發揮法治的治理效能
③全國人大常委會回應社會關切，堅持與時俱進，推進科學立法
④制定法律是憲法和法律賦予全國人大常委會的職權
A.②③ B.①③ C.②④ D.①④
8.“法者，治之端也。”建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這表明( )
①人大代表在國家權力機關參加行使國家權力
②在我國，人享有廣泛的民主權利.
③行使立法權是公民的重要權利
④我國法律是人民意志的體現
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.北京市人大常委會舉行聯組會議，就北京大氣污染防治情況進行專題詢問，市政府相關局委一把手逐－作出解答。 這表明( )
①人大常委會行使質詢權
②人大常委會行使決定權
③堅持民主集中制的體現
④人大常委會行使監督權
A.①④ B.②④ C.①③ D.③④
10.習近平總書記指出，強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心，住得安心2020年8月開始，全國人大常委會組織執法檢查組分赴江蘇等六省份對土壤污染防治法實施情況進行了檢查，同時委托其余25個省份人大常委會在本行政區域內開展檢查，實現了檢查范圍全覆蓋，全國人大常委會開展執法檢查工作需要( )
①就政府相關工作提出意見和建議行使監督權
②人大代表參加檢查調研活動，進行土壤污染管控和修復
③政府部門主動配合各項檢查活動的開展，積極改進工作
④各人大常委會及時梳理條例實施情況，制定具體的整改方案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.《中華人民共和國家庭教育促進法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2021年10月23日通過，現予公布，自2022年1月1日起施行。對此，下列認識正確的是( )
①全國人大常委會行使了最高立法權
②全國人大常委會行使了國家立法權
③全國人大常委會是全國人大的常設機關
④人大代表應模范遵守憲法和法律
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
12.9.近年來，為豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，各級人大設立代表聯絡站、代表之家、代表工作室，還不斷開發了代表履職手機App，通為人大代表收集民意提供了重要平臺。這些舉措有利于( )
①健全人大代表聯絡群眾的機制
②人大代表積極行使提案權和決定權
③發揮人大代表為民盡職的作用
④人民群眾直接行使管理國家的權力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.2021年1月28日，浙江省6位人大代表亮相“代表通道”，他們來自不同地域、不同行業，在這里談民生、說民情、話改革、訴期待。“代表通道”的開通( )
①維護公民的知情權和提案權
②督促人大代表更好地行使職權
③拓寬公眾參與民主決策的渠道
④增進人民群眾對人大代表的了解
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
14.隨著新時代代表工作縱深推進，人大代表的*根必須深深扎根在人民群眾之中、扎在基層土壤之中，必須依法履職盡責，忠誠為黨分憂，忠實為民代言，更好地把廣大人民群眾團結起來、凝聚起來在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出新的貢獻。作為新時代的人大代表，需要( )
①密切聯系群眾，高質量踐行全過程人民民主
②提高履職能力，切實提高為人民服務的水平
③堅持民主立法，匯聚更多高質量立法建議
④勇于擔當作為，敢于質詢并任免相關人員
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非選擇題：
15.閱讀材料，回答問題。
十三屆全國人大三次會議表決通過了關于全國人大常委會工作報告的決議，批準了這個報告。報告指出，一年多來，全國人大常委會認真行使職權，共審議法律草案、決定草案48件，通過34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有關法律問題和重大問題的決定12件：聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況，開展3次專題詢問、7項專題調研，做出1項決議：決定批準5個雙邊條約：審議通過38個任免案，依法任免國家機關工作人員282人次，各項工作取得了新進展新成效。
上述材料表明全國人大常委會行使了哪些職權？
16.閱讀材料，完成下列要求。
當前，以大數據、人工智能、集成電路、云計算、互聯網、物聯網等為重點的智能產業集群發展，技術創新成果陸續面世，關鍵技術突破取得積極進展。汽車、摩托車、裝備制造等傳統產業搭乘“智造”快車，注入“智能”因子，加快推動“中國制造”向“中國創造”“中國智造”轉變。“科技改變生活， 智能開啟未來”。在家里無須遙控，空調能自動打開，人離開，電視自動關機；在醫院，遠程會診的醫療手段越來越被廣泛使用；在商店，刷臉支付也不再只是想象.大數據智能化的廣泛應用，讓百姓真正擁抱智能時代、共享智慧生活。
假如你是一名人大代表 你應當怎樣為智能科技發展盡－名人大代表的職責。
答案與解析
1.[答案] D
[詳解]①：全國人大與各國議會的職權相同的說法錯誤。比如全國人大有最高立法權，法國議會僅僅是立法機關。①錯誤。②：由圖可知，全國人大與各國議會的友好交往，有利于增進共識，促進合作。②符合題意。③：全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，③錯誤。④：由圖可知，全國人大服務黨和國家外交大局，在對外交往中發揮著獨特優勢。④符合題意。故本題選D.
2.[答案] B
[詳解] B：立法權是制定、修改、廢除法律的權力。材料中浙江省人大常委會通過了《浙江省生活垃圾管理條例》，同時廢止了《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》，是行使了地方立法權的具體表現，B符合題意。ACD：其他選項涉及的權力在材料中均未體現，ACD排除。故本題選B。
3.[答案] A
[詳解] A：我國人大政府和司法機關都必須接受中國共產黨的領導，是因為中國共產黨在國家政治生活中居于最高領導地位， A正確。B：全國人民代表大會是全國人民行使國家權力的政治組織，B錯誤。C：全國人民代表大會是國家最高權力機關， C錯誤。D：中國共產黨領導地位是由黨的性質決定并通過憲法確認，D錯誤。故本題選A。
4.[答案] B
[詳解]①：從材料可以看出，十三屆全國人大常委會審議通過的《全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和深圳市六屆人大常委會通過的《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》，均屬于有關野生動物的法律問題決定，都具有法律效力，①符合題意。②：全國人大常委會與深圳市人大常委會都具有立法權，但全國人大常委會是國家立法機關，深圳市人大常委會不屬于國家立法機關，②錯誤。③：從材料可以看出，十三屆全國人大常委會審議通過的《決定》和深圳市六屆人大常委會通過的《條例》，均屬于有關野生動物的法律問題決定，它們的實施能促進人與自然和諧共生，維護生態安全，切實保障人民群眾生命健康，③符合題意。④：地方人大及其常委會只能制定和修改地方性法規，不能修改國家的法律，④錯誤。故本題選B。
5.[答案] C
[詳解] A：材料的主體是全國人大常委會，未涉及全國人大，也就不體現全國人大的性質及其職權，A排除。B：全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機構，是最高國家權力機關的組成部分，中央的其他國家機關是全國人民代表大會的執行機關，B錯誤。C：全國人大常委會全票通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件－香港特別行政區行政長官的產生辦法》、新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》，這表明全國人大常委會作為立法機關，行使立法權，C正確切題。D：全國人大有權決定特別行政區的設立及制度，而不是全國人大常委會, D錯誤。故本題選C。
6.[答案] B
[詳解]①④：本題考查人大的職權。十三屆全國人大常委會聽取了生態環境部部長關于長江流域生態環境保護工作情況的報告，這一行為的法律依據是全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，具有監督權，①④入選。②：材料未涉及立法權，②不選。③：國務院是最高國家權力機關的執行機關，③錯誤。故本題選B.
7.[答案] A
[詳解]①：全國人大依法行使最高立法權，①錯誤。②③：為保障人民生命健康，保護生物資源和生態環境，實現人與自然和諧共生，十三屆全國人大常委會第二十次會議通過了《中華人民共和國生物安全法》，說明全國人大常委會行使立法權，推進科學立法，推進全面依法治國，②③符合題意。④：不能說賦予全國人大常委會職權，④錯誤。故本題選A.
8.[答案] B
[詳解]①④：堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這表明人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，說明我國法律是人民意志的體現，①④正確。②：在我國，我國人民享有廣泛的民主權利，而不是人人享有廣泛的民主權利，②錯誤。③：行使立法權的主體是人民代表大會，③錯誤。故本題選B。
9.[答案] D
[詳解]①：人大代表行使質詢權，①錯誤。②：題干旨在說明人大監督政府，并不體現人大的決定權，②錯誤。③④：北京市人大常委會舉行聯組會議，就北京大氣污染防治情況進行專題詢問，市政府相關局委“一把手”逐一作出解答，可以看出人大常委會行使監督權，堅持了民主集中制，③④正確。故本題選D。
10.[答案] B
[詳解]①③：全國人大常委會開展執法檢查工作需要政府部門主動配合各項檢查活動的開展，積極改進工作，就政府相關工作提出意見和建議行使監督權，①③正確。②：人大代表參加檢查調研活動，但進行土壤污染管控和修復的主體不是人大代表，②排除。④：各人大常委會及時梳理條例實施情況，但制定具體的整改方案的主體不是各人大常委會，④排除。故本題選B.
11.[答案] B
[詳解]②③：材料表明全國人大常委會是全國人大的常設機關，表決通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》，是全國人大常委會行使了國家立法權，故②③符合題意。①：全國人大常委會是全國人大的常設機關，在地位上低于全國人大，不能行使最高決定權，故①說法錯誤。④：材料強調全國人大常委會行使了國家立法權，故④不符合題意。故本題選B。
12.[答案] B
[詳解]①③：設立代表聯絡站、代表之家、代表工作室，開發代表履職手機App，為人大代表收集民意提供了重要平臺，這些舉措有利于健全人大代表聯絡群眾的機制，增強人大代表履職盡責的意識，①③符合題意。②：人民代表大會行使決定權，②錯誤。④：人民群眾間接行使管理國家的權力，④錯誤。故本題選B。
13.[答案] C
[詳解]①：提案權是人大代表的職權，故①錯誤。②④：浙江省6位人大代表亮相代表通道，這里談民生、說民情、話改革、訴期待，這表明“代表通道”的開通有利于督促人大代表更好地行使職權，增進人民群眾對人大代表的了解，故②④符合題意。③：題中做法并不能拓寬公民參與民主決策的渠道，故③排除。故本題選C。
14.[答案] A
[詳解]①②：人大代表代表人民，作為新時代的人大代表，需要密切聯系群眾，高質量踐行全過程人民民主，提高履職能力，切實提高為人民服務的水平，故①②符合題意。③④：人大代表具有審議權、質詢權.表決權、提案權，沒有立法權和任免權，故③④不符合題意。故本題選A。
15.[答案]①立法權。全國人大常委會審議法律草案、制定和修改法律等。
②決定權。全國人大常委會決定批準5個雙邊條約等。
③監督權。全國人大常委會開展專題詢問，檢查多部法律實施情況等。
④任免權。全國人大常委會依法任免國家機關工作人員。
[詳解]第一步：審設問，明確主體.作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求結合材料說明全國人大常委會行使了哪些職權？屬于分析類主觀題，知識限定明確，屬微觀考查。解答時，考生可首先調動教材知識，然后結合材料提取信息，堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料，通過標點符號.段落等，提取材料有效信息。
有效信息①: －年多來，全國人大常委會認真行使職權，共審議法律草案、決定草案48件，通過34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有關法律問題和重大問題的決定12件→說明全國人大常委會審議法律草案、制定和修改法律等，依法行使立法權；
有效信息②：聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況，開展3次專題詢問、7項專題調研，做出I項決議→說明全國人大常委會開展專題詢問，檢查多部法律實施情況等，依法行使監督權；
有效信息③：決定批準5個雙邊條約→說明全國人大常委會審議多件決定草案等，依法行使決定權；
有效信息④：審議通過38個任免案，依法任免國家機關工作人員282人次，各項工作取得了新進展新成效一說明全國人大常委會依法任免國家機關工作人員，依法行使任免權。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：立法權+全國人大常委會審議法律草案、制定和修改法律等。
得分點②：決定權+全國人大常委會決定批準5個雙邊條約等.
得分點③：監督權+全國人大常委會開展專題詢問，檢查多部法律實施情況等。
得分點④：任免權+全國人大常委會依法任免國家機關工作人員。
16.[答案]①密切聯系群眾，傾聽人民群眾對智能科技要求和呼聲。
②積極參與審議表決有利于促進智能科技發展的決定。
③行使提案權。在調查研究的基礎.上，提出關于促進智能科技發展的議案。
④行使質詢權。依照法律規定程序，對政府的“智能科技”工作提出質問并要求答復。
[詳解]第一步：審設問，明確主體.作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求考生回答假如你是一名人大代表，你應當怎樣為“智能科技” 發展，盡一名人大代表的職責。 本題屬于措施類主觀題，主體限定為人大代表，知識限定為人大代表的有關知識，屬于微觀考查，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料提取信息，堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料，通過標點符號.段落等，提取材料有效信息。
有效信息：“當前，以大數據、人工智能、集成電路、云計算、互聯網、物聯網等為重點的智能產業集群發展技術創新成果陸續面世，關鍵技術突破取得積極進展”，“科技改變生活，智能開啟未來”一可從人大代表的職權和義務角度分析；
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：密切聯系群眾，傾聽人民群眾對智能科技要求和呼聲。
得分點②：積極參與審議表決有利于促進智能科技發展的決定。
得分點③：行使提案權。在調查研究的基礎.上，提出關于促進智能科技發展的議案。
得分點④：行使質詢權。依照法律規定程序，對政府的“智能科技”工作提出質問并要求答復。
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5.1人民代表大會:我國的國家權力機關導學案
核心素養
1.政治認同:理解、支持人大行使權力和人大代表行使職責。
2.科學精神:正確理解人民行使國家權力的方式。
3.法治意識:全國人大行使立法權,人大代表遵守憲法和法律。
4.公共參與:密切聯系人大代表，為國家和社會治理作貢獻。
學法指導
1.查詢相關資料，了解國家權力機關的構成及產生。
2.可走訪本地人大代表，了解他們履行職責的經驗,分析人大代表的產生過程、主要職責和義務，認同我國的人民代表大會制度。
必備知識
一、人民行使國家權力的機關
1.我國人民如何行使國家權力
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于________.
（1）人民行使國家權力的機關:________和________
（2）人民行使國家權力的方式:
①在我國，人民通過國________選出自己的代表,組成各級人民代表大會。
②各級人民代表大會都對人民負責,受人民監督,代表人民________國家權力，決定全國和各級地方的一切_________.
③人民代表大會代表團________,根據________行使權力。
2.全國人民代表大會
（1）性質:我國最高國家權力機關。
（2）職權:全國人民代表大會行使國家最高的________決定權________
（3）地位:全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于________
地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會圖________，對它________,受它_______
（4）組成:全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
（5）主要任務:①聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告；②表決議案；③依法選舉、決定任免國家機關組成人員。
3.全國人民代表大會常務委員會
（1）性質:全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的______生開車地，是最高國家權力機關的組成部分。
（2）產生:由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作。
（3）職權:全國人民代表大會常務委員會行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
4.全國人民代表大會的專門委員會
（1）為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受________的領導。
（2）職責:各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。
二、肩負人民重托的人大代表
1.人大代表的性質及產生
（1）人大代表的性質
人大代表包括全國人民代表大會的代表和地方各級人民代表大會的代表。前者是最高國家權力機關的組成人員，后者是地方各級國家權力機關的組成人員。
（2）人大代表的產生
①我國各級人民代表大會的代表，由________產生。
②基于我國的國情，人大代表的產生采取_____與_____相結合的辦法。
范圍 選舉方式
縣級、鄉級人大代表 由選民直接投票選舉產生
全國、省級、設區的市級人大代表 由下一級人民代表大會選舉產生
2.人大代表的職權和義務
（1）人大代表的職權
依照憲法和法律規定，各級人大代表享有廣泛的職權。人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，人大代表的職權包括提案權、表決權、審議權、質詢權等。
①提案權:人大代表有權依照法律規定的程序,向人民代表大會提出議案。
②審議權:人大代表有權對列入會議議程的各項議題進行發言和討論。
③質詢權:人大代表有權依照法律規定的程序,對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
（2）人大代表的義務
①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與______保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的______推進工作。
②人大代表是______的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托,應模范遵守______,努力為人民服務,并自覺接受______的監督。
互動課堂
知識點1人民行使國家權力的機關
[情境導思.激活思維]
材料
[問題]
（1）以上圖片說明了人民行使國家權力的機關是什么？
（2）全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于什么地位？行使怎樣的職權？
[鏈接教材●深度解讀]
1.人民行使國家權力的機關:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性質 最高國家權力機關 地方國家權力機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產 生，對它負責，受它監督 在同級國家機關中居于最高地位,本行政區域內的重大事務，都由它討論決定，并由它監督實施
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
代表組成 由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表 省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉產生；不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉產生
常設機關 全國人民代表大會常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
2.正確判斷人民代表大會的四項主要職責
職權 內容 區分
立法權 制定、修改、廢止法律的權力 如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對其他國家機關的工作報告進行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權
決定權 決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員的權力
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府一委兩院”工作的權力
（1）直接民主和間接民主
直接民主指的是全體公民作為國家的主人直接管理自己國家的公共事務，而不通過中介和代表。嚴格意義上的直接民主僅指的是國家體制上的直接民主。
間接民主又稱“代議制民主”，是指公民通過由自己所選舉出來的代表來負責制定法律和管理公共事務。近代意義上的代議制起源于13世紀的英國，其標志是英國議會的形成。間接民主制是現代國家普遍實行的制度。
（2）注意不同層級人大及其常委會的性質表述中的“用詞”，不能混淆搭配。例如，不能說人大是最高國家權力機關、全國人大常委會是最高國家權力機關等。
（3）注意立法權與決定權的區分。立法權是指制定、修改和廢止法律的權力,不能在材料中出現“決定”一詞就斷定是決定權，關鍵是看“決定”的內容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。決定權是關于國家重大事項的決定或國民經濟發展規劃的通過。
（4）人大聽取審議政府工作報告、監察委員會的報告、法院工作報告、檢察院工作報告等,屬于人大行使監督權。
（5）全國人大行使的職權前可以加“最高”，全國人大常委會和地方各級人大行使職權前不可加“最高”一詞。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。
（6）一般而言，全國人大及其常委會可以稱為立法機關，而地方各級人大及其常委會則不可以稱為（地方）立法機關。
例1下列有關全國人大的表述不正確的是（ ）
A.我國的國家權力機關是全國人民代表大會
B.全國人大的常設機關是全國人大常委會
C.全國人大有權監督國家監察機關的運行
D.全國人大在我國的國家機構中居于最高地位
[思路分析]人民代表大會≠全國人民代表大會。
[解析]我國的國家權力機關包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，A表述錯誤，符合題干逆向選擇的要求。B.C、D表述正確但不符合題意。
[答案] A
知識點2肩負人民重托的人大代表
[情境導思.激活思維]
材料一
新華社北京 2020年5月26日電，記者26日從十三屆全國人大三次會議秘書處獲悉，到大會主席團決定的代表提出議案截止時間5月25日12時，大會秘書處共收到代表提出的議案506件。今年一個突出特點是關于強化公共衛生法治保障體系的代表議案數量最多，約占議案總數的四分之一。
材料二
2020年5月22日至28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京召開，代表們認真聆聽并審議了李克強總理代表國務院向大會作的《政府工作報告》，在提出修改意見并修改后于5月28日全體會議上表決通過。
[問題]
（1）材料中人大代表們在履行什么職責？
（2）他們這些職責的來源是什么？應如何履行這些職責？
[鏈接教材.深度解讀]
1.人大代表
法律地位 人大代表是國家權力機關的組成人員
產生和任期 由民主選舉產生。縣級以上的人大代表由選民間接選舉產生（即由下一級人民代表大會選舉產生）,縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產生。各級人大代表每屆任期五年
職權 提案權、表決權、審議權、質詢權
職責 在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務,并自覺接受人民的監督
2.正確理解有關人大代表的幾個問題
（1）不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主,國家的一切權力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民，他們依照憲法和法律規定的各項職權在國家權力機關參加行使國家權力。
（2）區分人大代表權利與人大的職權。人大代表享有提案權、表決權、審議權、質詢權等,人大具有立法權、決定權、任免權和監督權。人大代表不能行使人大這一國家權力機關的職權，人大這一國家權力機關也不能行使人大代表的權利。各級人大職權的行使其實是通過人大
代表權利的行使聚合而成。
（3）人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權力機關參加行使國家權力，但無權作出任何的決議決定。人大代表不能代替人大行使立法權、決定權、監督權、任免權等職權或者處理屬于人大職權范圍內的事情。人大代表不能直接處理國家問題,并不代表他們無權處理問題，他們可以通過一定的法律程序,行使提案權、表決權、審議權、質詢權等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
（4）人大代表在國家權力機關參加行使國家權力,但普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權力。
/點/撥/提/示/
人大代表的其他權利:提名權、選舉權、提出罷免案權、言論表決免究權、人身特別保護權、執行代表職務保障權等。
例2
當前,我國學前教育資源短缺帶來的“人托難”問題困擾著許多父母。如果你是人大代表，為促進這一問題地解決，你可以（ ）
A.行使立法權，制定相關法律法規
B.行使決定權，通過問題解決方案
C.行使質詢權，向幼兒園提出質詢
D.行使提案權,提出解決相關問題的議案
[解析]本題考查人大代表的權利。立法權、決定權是人大的職權，不是人大代表的權利,A.B兩項排除；質詢權是指人大代表有權依據法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復,C項排除；人大代表可以行使提案權，向人民代表大會提出解決相關問題的議案,D項正確。
[答案] D
歸納整合
[體系構建.把握聯系]
[核心提煉●易錯歸納]
●核心提煉
一個體系:我國的國家權力機關包括全國人大和地方各級人大。
兩個地位:人民代表大會的地位、人大代表的地位。兩對關系:全國人大與全國人大常委會的關系、人大代表與人民代表大會的關系。
三組職權:全國人民代表大會的主要職權、全國人大常委會的主要職權、人大代表的主要職權。
●易錯歸納
1.我國的一切權力屬于人民，人民直接行使國家權力。（ ）
2.人民代表大會行使立法權，所以是我國的立法機關。
3.全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
4.我國政府是國家權力機關的執行機關，是人大的職能部門。
5.人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。（ ）
6.全國人民代表大會常務委員會是我國最高國家權力機關。（ ）
7.全國人民代表大會常務委員會由全國人大代表選舉產生,對全國人大代表負責并報告工作。（ ）
8.人大代表由選民直接選舉產生，可以行使立法權、決定權、任免權、監督權。（ ）
9.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使國家權力。
10.全國人大可以委托國務院行使立法權。（ ）
答案與解析
必備知識
①人民②全國人民代表大會 ③地方各級人民代表大會④民主選舉 ⑤統一行使 ⑥重大事務 ⑦人民的意志⑧人民的利益⑨立法權 ⑩任免權 監督權 最高 產生 負責 監督 常設機關 全國人民代表大會常務委員會 民主選舉 直接選舉 間接選舉 人民群眾 人民政府 人民利益 憲法和法律 人民
互動課堂
知識點1
[情境導思。激活思維]
提示（1）人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）①全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
②全國人民代表大會行使國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權。
知識點2
[情境導思.激活思維]
提示（1）材料一中，全國人大代表向全國人民代表大會提交了包括各方面內容的議案，行使了提案權:材料二中，全國人大代表審議和表決通過了《政府工作報告》，行使了審議權、表決權。
（2）我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，人大代表的權利來源于人民；要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表的作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
歸納整合
[易錯歸納]
1.提示X我國的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人民行使國家權力是間接的而不是直接的。
2.提示X并非人民代表大會都能行使立法權，都能稱為立法機關。我國只有全國人大及其常委會行使國家立法權，只有全國人大及其常委會才能稱為立法機關。
3.提示X全國人大是我國最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，享有立法權、決定權、任免權、監督權。
4.提示X我國政府是國家權力機關的執行機關是正確的。政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，但我國政府不是人大的職能部門。
5.提示X全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。
6.提示X全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。
7.提示X全國人民代表大會常務委員會由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作。
8.提示x全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生；不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。人大代表行使審議權、表決權、提案權、質詢權，而立法權、決定權、任免權、監督權是人大的權力。
9.提示X人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在國家權力機關參加行使國家權力。
10.提示X國務院具有制定行政法規的權力，但國務院不是我國的立法機關，不能行使立法權。
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