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(共24張PPT)
治國安邦的總章程
第一單元 第一課 第二框
明白憲法在設置國家機構和規范權力運行方面的重要作用;知道人民代表大會是人民行使國家權力的機關;清楚憲法和國家機構、憲法與國家權力的關系。
知識目標
能力目標
充分認識權力的運行過程,能夠結合具體案例分析權力規范運行的原因和意義并會發揮自己監督的作用。
情感、態度與價值觀目標
以國家主人翁的意識參與學習，提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
探究點一　設置國家機構
探究點二 規范權力運行
總議題
治國安邦的總章程？
運用你的經驗
★對小眉的這三個問題，你怎么回答？
在周記中，小眉接著提出以下三個問題。
★除了這三個國家機關以外，還有哪些國家機關和場所懸掛國徽？
★為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？
★為什么我國很多國家機關的名稱里有“人民”二字？
人民檢察院、出境入境口岸、人民大會堂、駐外使領館等。
國徽是代表國家的徽章，是民族的象征。懸掛國徽表示這些機關和場所是代表國家和人民在行使權利。
國家機關的名稱里有“人民”二字表明國家權力屬于人民。
探究點一
設置國家機構
一、人民代表大會是人民行使國家權力的機關
及時點撥
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國憲法第三條規定，“ 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”“國家行政機關，審判機關，檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
國家機構
國
家
權
力
機
關
國
家
元
首
國
家
行
政
機
關
國
家
審
判
機
關
國
家
檢
察
機
關
憲法明確我國國家機構的產生
一、人民代表大會是人民行使國家權力的機關
及時點撥
二、憲法與國家機構的關系
及時點撥
1.憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
2.作用：國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。
憲法明確我國國家機構的職權
三、憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則
及時點撥
1.我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
2.我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為:
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性，積極性的原則;
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
三、憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則
及時點撥
憲法明確我國國家機構的實行原則
“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
——《憲法》第3條
三、憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則
及時點撥
什么是民主集中制？
民主
集中
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關在制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
三、憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則
及時點撥
2018年3月，國務院總理李克強向全國人大作《政府工作報告》。
重慶市政府根據國務院提出的“加大西部、內陸和沿邊開放力度，推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地?！钡奶栒倬唧w落實各項政策。
我國政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，體現民主集中制原則。
地方政府具體落實國務院提出的各項政策，體現中央和地方的統一，體現民主集中制原則。
鞏固練習
在我國，民主集中制是黨和國家機構的組織活動原則。下列屬于國家機構貫徹這一原則的是（ ）
①居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作
②中國共產黨中央委員會向中國共產黨全國代表大會負責并報告工作
③地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責
④國家主席根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定，任命國務院總理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】D
本題考查我們對民主集中制的認識。居委會不是國家機構，中國共產黨中央委員會是黨的核心權力機構，也不是國家機構，①②說法不符合題意。③④說法正確且符合題意。故選D。
探究點二
規范權力運行
一、憲法嚴格規范職權的行使
及時點撥
1.憲法不僅設置國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。
2.任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
★跟同學交流一下你對漫畫寓意的理解。
★公章表示：權 力
★籠子表示：制 度
★陽光表示：公開透明和接受監督
★漫畫的整體寓意:________________
___________________________________________________________________________________________________
權力的行使要受制度約束，并接受人民監督，公開透明。
一、憲法嚴格規范職權的行使
及時點撥
二、憲法規范權力運行的原因
及時點撥
1.權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民;如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
2.規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
3.我國憲法規定:“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！?br/>三、憲法怎樣規范權力的運行
及時點撥
國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
要求
國家權力有邊界，限定權力范圍
1.國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
觀看視頻《疫情期間玩忽職守5人獲刑》
★請談談你對這一案例的看法
規范職權行使
2.國家機關及其工作人員必須依法履行職責，不得懈怠、推諉。
人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當。
要求
三、憲法怎樣規范權力的運行
及時點撥
3.要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
規范行使程序
三、憲法怎樣規范權力的運行
及時點撥
要求
4.大道至簡，有權不可任性。
國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
三、憲法怎樣規范權力的運行
及時點撥
鞏固練習
2020年政府工作報告提出:“政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督?！闭ぷ魅藛T接受監督（ ）
A.可以消除一切腐敗現象
B.說明憲法是治國安邦的總章程
C.能使濫用權力的現象不再發生
D.有利于規范國家權力運行以保障公民權利
【解析】D
本題考查規范權力運行。政府工作人員接受監督，有利于規范國家權力運行以保障公民權利，D項說法正確。A、C兩項說法絕對,排除。B項不符合題意，排除。
課堂小結
治國安邦的總章程
規范權力運行
憲法嚴格規范職權的行使
憲法規范權力運行的原因
憲法怎樣規范權力的運行
設置國家機構
人民代表大會是人民行使國家權力的機關
憲法與國家機構的關系
憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則
再見

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