資源簡介

8.1 法治國家 學(xué)案
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1．法治國家的內(nèi)涵。
2．建設(shè)法治國家的要求、措施和意義。
【知識(shí)梳理】
一、法治國家的內(nèi)涵
1．法治國家，就是實(shí)行_ _、依憲治國、_ __、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力__ __行使，國家各項(xiàng)工作__ __開展。
2．堅(jiān)持__ __至上。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即__ __應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。
3．堅(jiān)持__ __。法治國家強(qiáng)調(diào)__ __，只有__ __才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。
4．尊重和保障__ _。公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括_ __、財(cái)產(chǎn)權(quán)、__ __、參與權(quán)、_ __和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。
5．規(guī)范__ __的運(yùn)行。國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括__ __、行政權(quán)、__ __、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。
二、建設(shè)法治國家
1．法治國家意味著__ __成為治國理政的基本方式。
2．推進(jìn)__ __實(shí)施。依法治國首先要堅(jiān)持__ __，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持__ __。
3．建立完備的__ __。__ __是法治國家的制度前提。
4．完善__ __機(jī)制。已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。__ __依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；__ __自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；__ __嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
5．建設(shè)法治國家具有重大意義。通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范__ __，保障__ __；能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)__ _，實(shí)現(xiàn)長治久安。
【知識(shí)詳解】
1.憲法在我國法律體系中的地位
(1)憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。
(2)從內(nèi)容上看，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對(duì)刑事、民事、行政等國家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定，是對(duì)憲法的具體化。
(3)從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會(huì)因違憲而無效。
(4)從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會(huì)健康發(fā)展。
(5)憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實(shí)施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。
2.設(shè)立國家憲法日、舉行憲法宣誓儀式的意義
(1)憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。
(2)憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
(3)國家機(jī)關(guān)及其工作人員要自覺遵守憲法，嚴(yán)格依照憲法辦事，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。
(4)依法治國的核心是依憲治國；憲法具有最高的法律地位和法律效力。
3.我國公民權(quán)利的保障機(jī)制
我國憲法明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”，并形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制，保障公民權(quán)利。
(1)立法保障，就是法律對(duì)某種權(quán)利以法律規(guī)定的形式予以保護(hù)，是一種立法行為，如憲法規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
(2)司法保障，就是公民的權(quán)利受到侵犯時(shí)，司法機(jī)關(guān)通過司法活動(dòng)予以保障，是一種實(shí)踐行為。例如，檢察機(jī)關(guān)指控犯罪、法院審理等一系列活動(dòng)。
4.建設(shè)社會(huì)主義法治國家的措施
(1)建設(shè)法治中國，以法律為準(zhǔn)繩，一絲不茍地維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)憲法實(shí)施。
(2)建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持立法先行，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，建立完備的法律體系。
(3)完善法律實(shí)施機(jī)制。社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲治犯罪，化解矛盾。
5.對(duì)比法理解憲法與普通法律的區(qū)別
憲法 普通法律
區(qū)別 規(guī)定的內(nèi)容　 憲法作為國家根本法，所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最根本的問題，它是國家和公民活動(dòng)的法律基礎(chǔ) 普通法律只規(guī)定國家生活中的某一方面、某一領(lǐng)域的問題
法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù) 普通法律的效力是低于憲法的，且普通法律的規(guī)定是不能與憲法相抵觸的，不能違背憲法的根本性規(guī)定
制定與修改 的程序 遵循特定的制憲程序，比普通法律更嚴(yán)格 依照一般程序，由立法機(jī)關(guān)全體代表過半數(shù)通過
聯(lián)系 憲法和普通法律，都是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級(jí)制定認(rèn)可的，靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范
【隨堂練習(xí)】
1.長春市將《長春市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》提請(qǐng)吉林省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議進(jìn)行審議并公布實(shí)施。條例公布實(shí)施的意義是(　 　)
①有利于完善中國特色社會(huì)主義法律體系 ②有沒有法規(guī)無所謂，關(guān)鍵是對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的物質(zhì)支持
③有利于依法辦事，為歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)奠定了法律基礎(chǔ) ④體現(xiàn)了依法治國的基本方略
A．①②③　 B．②③④ C．①③④ D．①②④
2.堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，首先必須從加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制、推進(jìn)合憲性審查工作、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)這些方面，來進(jìn)一步健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。提出這樣的要求，是基于(　 　)
A．我國憲法是黨的主張和公民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)
B．合憲性審查是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證
C．我國憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位
D．全國人大憲法和法律委員會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
1.C [解析]　條例屬于地方性法規(guī)，其公布實(shí)施有利于完善中國特色社會(huì)主義法律體系，有利于依法保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑，體現(xiàn)了依法治國的基本方略，①③④正確；②錯(cuò)誤。
思維·建模
2.C [解析]　我國憲法是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，A錯(cuò)誤。堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，B錯(cuò)誤。之所以提出材料中的要求，是因?yàn)槲覈鴳椃ㄊ菄业母痉ǎ哂凶罡叩姆傻匚唬珻正確。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大憲法和法律委員會(huì)是全國人大的專門委員會(huì)之一，D錯(cuò)誤。

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