資源簡介

8.3 法治社會 學案
【學習目標】
1．法治社會的內涵。
2．建設法治社會的要求、意義。
【知識梳理】
一、法治社會的內涵
1．法治社會是指__ __得到普遍公認和遵從、__ __依法開展、__ __和諧有序的社會。
2．全社會對法治普遍信仰，__ __成為全社會的一致追求。
3．__ __和__ _得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。
4．__ __依法得到解決，__ __得到切實維護和實現。
二、建設法治社會
1．建設法治社會是一個艱巨的任務，需要進行__ __、__ __的努力。
2．深入開展__ _教育，推動全社會樹立__ __。
3．提高__ __水平。深化基層組織和部門、行業依法治理，支持__ __自我約束、自我管理。發揮__ __、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
4．建設完備的__ __體系。推進覆蓋城鄉居民的__ __體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
5．健全__ _預防化解機制。強化__ __在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。
6．建設法治社會具有重大意義。通過建設法治社會，能夠更好地形成全社會__ __、__ __、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調__ __，有效化解__ __，實現社會和諧。
【知識詳解】
1.法治社會的特點
(1)法律在社會系統中居于最高的地位并具有最高的權威，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上。
(2)法治作為一種治國的基本規則，要求法律成為社會主體的普遍原則，不僅要求公民依法辦事，更重要的在于制約和規范政治權力。所以，法治在政治上，是對公民權利的保障和對政治權力的規制，是民主的制度化、法律化。法律是否至上，特別是權力的運行有沒有納入法律設定的軌道，是區分法治與非法治的主要標志。要實現法治，立法機關就要依法立法，行政機關就要依法行政，司法機關就要依法審判，執政黨就要依法執政。
(3)法治強調的是“法律至上”的思想。法治思想的根源是民主，人民主權。是人民通過立法創造了法，法律旨在保護公民的自由。依法治國要求：一是對國家法不允許即為禁止，強調國家必須依法履行職能；二是對公民法不禁止即為允許，強調是保護公民的自由。法治強調法在調整各種關系中的正當性。
2.建設法治社會的意義
(1)有利于實現民主政治。法治與民主具有天然的聯系，法治是實現人民當家作主的制度保證。建設法治政府可以調和國家權力與公民權利之間的沖突，從體制、機制、程序上規范民主、發展民主、保障民主，實現民主政治。
(2)有利于促進法制完備。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規范系統、內在統一；其次是實質意義上的完備，即法律制度適應社會發展的需要，符合公平正義的價值需求。
(3)有利于嚴格公正司法。司法人員自覺用公正理念指導司法工作，維護司法公正，提高司法效率，樹立司法權威，發揚司法民主，實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。
(4)有利于社會文明進步。法治作為文明的制度形態和秩序形態，不僅是文明豐富內涵的集中體現，也是文明成果的顯著標志。從這一意義上來說，建設法治政府，就是建設文明社會。
3.全面認識法治社會
“法治社會”，是指民間社會或市民社會的成員權利和權利行使法治化，以及私人領域事務治理和社會成員參與公共事務活動的規則化、法治化的社會狀態。與法治國家、法治政府比較，法治社會有如下特征：
(1)法治社會中的“法”既包括國家的法律制度，還包括社會道德、自治組織制定的規則和自我約定的契約等等。而法治國家、法治政府中的“法”只限于國家的法律制度及中共黨內法規。
(2)法治社會的治理形式主要表現為自我治理，自治組織是常見的治理組織形式，公權力對社會生活的干預屬于非常態。法治國家、法治政府的治理形式是對他治理、自我治理和受他治理的綜合，公權力組織是治理和被治理的組織形式。法治國家、法治政府的任務和目的之一在于對社會的有效治理，但在治理過程中為避免公權力的濫用，公權力及其組織必須自我治理，同時要接受其他公權力和其他組織的監督和制約。
(3)理想的法治社會應該是社會大眾有強烈的主人意識、平等意識和規則意識，自覺自愿參與社會自治組織、促進社會問題的解決，能夠依“法”享受權利、履行義務，同時對公權力有強大的制衡力。理想的法治社會必定是社會自我治理和公權力對社會有限治理的結果。
4.法治國家、法治政府、法治社會三者的關系
(1)法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治建設的主體，法治社會是法治建設的基礎。三者共同構成全面依法治國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國工作布局就不完整，總目標就無法實現。
(2)建設法治國家是基本治國方略，建設法治政府是建設法治國家的關鍵，建設法治社會是建設法治政府和法治國家的基本前提和重要基礎。
【隨堂練習】
1.公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺“團圓”系統與媒體平臺結合，截至2019年6月共發布3 978條兒童失蹤信息，找回兒童3 901名。“團圓”系統與媒體平臺結合能夠(　 　)
①發揮全媒體在社會治理中的主導作用 ②完善社會治理模式，提高社會治理效能
③拓寬媒體參與實施政府職能的新路徑 ④把全媒體的傳播優勢轉化為治理優勢
A．①③　 B．②③ C．②④　 D．①④
2.《人民日報》曾指出，法治國家以法治社會為基礎。法的施行有賴于全體人民和全社會的支持，國家法治化不能沒有社會參與，不是脫離社會的法治化。這一觀點對我們的啟示是(　 　)
①要堅持依法治國和以德治國相結合
②要貫徹公民在法律面前一律平等的原則
③要增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識
④公民要以憲法和法律作為自己的根本行為準則
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
1.C [解析]　本題考查社會治理的相關知識。①表述錯誤，全媒體在社會治理中不起主導作用；③表述錯誤，媒體不能參與實施政府職能；材料說明“團圓”系統與媒體平臺結合能夠把全媒體的傳播優勢轉化為治理優勢，有利于完善社會治理模式，提高社會治理效能，②④正確。
思維·建模
2.D [解析]　材料只強調了法治，未涉及以德治國，①不選。材料未體現公民在法律面前一律平等的原則，②不選。“法的施行有賴于全體人民和全社會的支持”，說明要不斷增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識，③入選。材料強調了法治的重要性，啟示公民要以憲法和法律作為自己的根本行為準則，④符合題意。

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