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在某市十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議上，該市政府《關于貫徹城市規(guī)劃法執(zhí)法檢查整改情況的報告》經市人大常委會組成人員審議，未獲通過。
思考：市政府的報告未通過，表明市人大委員會與市政府之間存在著怎樣的關系？這說明什么？
關系：監(jiān)督與被監(jiān)督
說明人大常委會代表人民擁有對政府工作的監(jiān)督權。政府必須依法對人大常委會負責并報告工作，接受人大常委會的監(jiān)督。
2.2加強憲法監(jiān)督
1.為什么要監(jiān)督權力的行使？
2.憲法監(jiān)督的主體及內容？
3.如何加強憲法監(jiān)督？（怎么做）（重點）
4.為什么人們需要增強憲法意識？
5.如何增強憲法意識？（怎么做）（難點）
自學思考
自學指導：
請大家仔細閱讀課本P26-32，完成下面的目標思考題，要求大字慢看，小字快讀，并且用鉛筆圈點勾畫重難點知識，時間5分鐘。
第一部分
監(jiān)督權力行使
看圖片說一說為什么對權力行使要進行監(jiān)督？
1.為什么要加強憲法監(jiān)督？
①監(jiān)督是權力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權利將會導致腐敗。
我國權力監(jiān)督方式
法律監(jiān)督系統(tǒng)
憲法監(jiān)督
預算監(jiān)督
政治和政府監(jiān)督系統(tǒng)
黨內紀律監(jiān)督
政府審計監(jiān)督
社會監(jiān)督系統(tǒng)
群眾監(jiān)督
媒體、輿論監(jiān)督
②在眾多監(jiān)督形式中，憲法監(jiān)督具有基礎性意義，加強憲法監(jiān)督制度的完善至關重要。
（1）權力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權力將導致腐敗。
（2）為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權力行使的制度體系。
1、為什么權力行使需要監(jiān)督？（憲法監(jiān)督）
第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權：
（一）修改憲法；
（二）監(jiān)督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
第六十七條　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
第九十九條　地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；
誰解釋？
誰保證實施？
誰監(jiān)督？
《中華人民共和國憲法》摘錄
2.我國憲法監(jiān)督的主體（誰監(jiān)督）
①全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律。
②地方各級人大在本行政區(qū)域內負有保證憲法和法律實施的職責。
課堂筆記
材料：國務院有關主管部門對有的民族自治地方民族教育條例等法規(guī)提出審查建議，認為條例中的有關規(guī)定存在合憲性問題，不利于促進民族交往交流交融。“一些地區(qū)的理解可能有偏差，把推廣普通話誤解成一種倡導”。
2021年全國人大常委會法工委備案審查工作報告中提到：
憲法和有關法律已對推廣普及國家通用語言文字作出明確規(guī)定，包括民族地區(qū)在內的全國各地區(qū)應當全面推行國家通用語言文字教育教學，有關法規(guī)中的相關內容應予糾正。經溝通，制定機關已廢止有關法規(guī)。
探究三：如何加強憲法監(jiān)督制度
國務院有關部門首提合憲性審查
思考：全國人大行使了什么職權呢？
提示：通過調查要求對條例規(guī)定進行糾正——全國人大行使憲法監(jiān)督實施的職權 ——追究和糾正各種違憲行為
違憲行為
②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
①合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。
3.我國憲法監(jiān)督的內容
監(jiān)督法律
監(jiān)督人
合憲性審查和監(jiān)督
全國人大常委會四年來首發(fā)“不合憲”案例
#全國人大常委會公布“不合憲”案例# 2021年1月20日，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀向全國人大常委會作2020年備案審查工作情況的報告。自2017年以來，全國人大常委會已連續(xù)四年聽取有關備案審查工作情況的報告，列舉了新冠疫情防控、禁止非法野生動物交易等專項審查進展。國家機關很少提審查要求，真正活躍的是公民的審查建議。2020年，全國人大常委會共收到公民、組織提出的審查建議5146件，為近4年最多。
觀看材料并思考：
1、公民積極提出合憲性審查建議，說明了什么？
2、你對國家機關很少提合憲性審查要求有什么看法？
4.怎樣加強憲法監(jiān)督？
主體
要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好擔負起憲法監(jiān)督職責。
內容
要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權威。
后果
對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
完善和健全
維護憲法權威
追究和糾正
第二部分
增強憲法意識
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。
—— 盧梭
①加強憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。
1、為什么要增強憲法意識？
一出生
中國公民、父母撫養(yǎng)、保護我們，不得遺棄我們……
到上學年齡
受教育的權利和義務
十八歲
選舉權和被選舉權
十八歲以后
成年子女贍養(yǎng)扶助父母
大學期間
如果入伍，保留兩年學籍
……
……
一生都離不開憲法的保護
憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。
①憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。（P29）
1、為什么要增強憲法意識？
①增強憲法意識，對國家公職人員來說尤為重要。 設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，就是為了強化國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法授予的權力，自覺規(guī)范自己的行為。
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。
2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過設立國家憲法日。具體時間是每年的12月4日。從此，12月4日將重點開展憲法宣傳活動，因此，也稱為“憲法宣傳日”。
知識拓展：國家憲法日
設立國家憲法日和憲法宣傳周的目的與意義是？
　　①在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。
　　②是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。
　　③使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，營造并形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權益的社會氛圍。　　
2.增強公民憲法意識，國家采取的舉措及開展的活動
重要舉措：①設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度;P27
憲法宣傳
憲法誦讀
憲法主題公園
五四憲法歷史資料陳列館
②國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識
3、公民如何增強憲法意識？
①學習憲法。
1
了解我國憲法產生和發(fā)展的歷程；
2
領會憲法的原則和精神；
3
積極參與憲法宣傳活動。
②認同憲法
我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽，開花結果。
3、公民如何增強憲法意識
③踐行憲法
1
將憲法原則轉化為自覺的行為準則
2
用憲法精神分析和解決學習生活中的實際問題；
3
堅決維護憲法的權威。
課堂小結
為什么要加強憲法監(jiān)督（原因）
憲法監(jiān)督的主體和內容
加強憲法監(jiān)督的要求
監(jiān)督權力行使
加強憲法監(jiān)督
增強憲法意識
為什么要增強憲法監(jiān)督意識
如何增強憲法監(jiān)督意識（知、情、行）
1.習近平總書記在十九大報告中指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。他強調，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。這說明（ ）
①全面依法治國需要我們健全實施和監(jiān)督制度 ②權力行使需要接受監(jiān)督 ③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正 ④增強憲法意識，只和國家公職人員有關
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
A
2.在我國，憲法和法律賦予公民享有監(jiān)督權。下列做法中屬于正確行使監(jiān)督權的是(　　)
①小東向媒體反映某網吧有未成年人學生出入
②小明向當地環(huán)保部門反映某化工企業(yè)偷排污水
③小陽在小區(qū)櫥窗內張貼“廣場舞”擾民的大字報
④小亮向人大代表反映校門口長期存在的交通擁堵問題
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
3.公民潘某致信全國人大常委會反映“關于某市扣留非機動車并強制托運回原籍的條例規(guī)定違反行政強制法”的問題，建議審查條例。全國人大常委會及時與該市人大常委會溝通，了解情況和認真研究后，要求制定機關對條例規(guī)定進行修改。這體現了（　　）
A．全國人大常委會是最高國家權力機關
B．全國人大常委會進行合憲性審查和監(jiān)督
C．全國人民代表大會健全憲法監(jiān)督制度
D．全國人民代表大會對違法行為予以糾正
B
4.權力越大，濫用起來就越危險。伯克的這句名言給我們的啟示是（ ）
A、權力是把雙刃劍
B、權力必然導致腐敗
C、權力行使需要接受監(jiān)督，監(jiān)督是權力正確行使的根本保證
D、不能賦予政府官員更多的權力
C

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