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5.2 人民代表大會：我國的根本政治制度
【學習目標】
1．人民代表大會制度的含義、特點、決定因素和地位。
2．人民代表大會制度具有優越性。
3．人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【知識梳理】
一、我國的政權組織形式
1．人民代表大會制度是按照__ __原則，由人民定期選出自己的代表組成各級__ __作為人民行使__ _的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2．人民代表大會制度是由我國__ __的社會主義國家性質決定的。
3．人民代表大會制度是我國的__ __。一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現__ __，突出強調__ __，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于__ __，國家的其他制度，包括行政制度、__ __、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
二、人民代表大會制度的優勢
1．人民代表大會制度是中國共產黨把__ __基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
2．人民代表大會制度保障了__ __。
3．人民代表大會制度動員了全體人民以__ __的姿態投身于社會主義建設。
4．人民代表大會制度保證了國家機關__ __運轉。人民代表大會作為國家權力機關統一行使__ __，集體行使職權，集體決定問題。
5．人民代表大會制度維護了__ __和__ __。在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行__ __，鞏固和發展__ __的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
6．人民代表大會制度是堅持__ __、人民當家作主、__ __有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。
【知識詳解】
1．國體與政體的關系
(1)國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家管理形式，也就是國家政權的組織形式。
(2)國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
(3)人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體。我國人民民主專政的國家性質決定了我國必須實
行人民代表大會制度，人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質。
2．政體具有相對獨立性
由于歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境的不同，相同階級掌握政權的國家也會采用不同的政權組織形式。(如：英國、美國均為資產階級專政國家，但英國實行議會制君主立憲制，而美國實行民主共和制)
3．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其“根本”表現在
(1)人民代表大會制度直接體現了人民民主專政的國家性質。我國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，這是人民民主專政國家制度的核心內容和根本準則。人民代表大會制度正是人民當家作主的直接體現。
(2)人民代表大會制度是建立其他有關國家管理制度的基礎。在我國，凡屬國家管理范圍內的一切重要制度，都是由人民代表大會直接或間接創建和決定的。
4．區分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度 廣義上包括國體和政體、狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度 是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政 治制度 人民代表大會制度
基本政 治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
【隨堂練習】
1.下列關于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內在聯系的表述，正確的是(　 　)
A．人民代表大會制度集中反映人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質
B．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主
C．人民代表大會制度由人民民主專政決定，體現了人民當家作主
D．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
2.我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國憲法上述規定說明(　 　)
A．我國政權組織形式是人民代表大會
B．我國政權組織形式是人民代表大會制度
C．人民代表大會是國家權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位
D．我國的權力機關是人民代表大會制度
3.實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、保障實現中華民族偉大復興的好制度。這一制度(　 　)
A．是確保改革發展和國家長治久安的堅實物質基礎 B．是發揚社會主義民主的唯一制度保障
C．是保證人民進行民主管理、實現當家作主的最有效途徑 D．體現了中國特色社會主義的制度優勢
1.C[解析]　本題考查學生對國體、政體、民主三者關系的理解。國體決定政體，又決定我國民主制度的性質，所以A、B兩項中“決定”說法錯誤；D不符合題意。
思維·建模
2.B[解析]　A、D混淆了人民代表大會和人民代表大會制度。全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，C說法錯誤。
3.D[解析]　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是物質基礎，A排除；B中“唯一”說法錯誤，排除；人民通過基層群眾自治制度實行民主管理，C排除。

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