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(共29張PPT)
中華人民共和國 主席令
中華人民共和國主席 習近平
　　2018年3月20日
《中華人民共和國監察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議于 2018年3月20日通過現予公布，自公布之日起施行。
【第三號】
監察法：公布施行
導入新課
6.4國家監察機關
第六課 我國國家機構
知道監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。并了解它的職責。
理解監察委員會與人民代表大會的關系，知道監察委員會依法獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
懂得監察委員會在國家機構中的地位和作用。增強遵守監察制度的自覺性。
學習目標
01行使監察權的機關
什么是監察機關？（性質）
什么是監察機關？（性質）
監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
國家監察委員會
地方監察委員會
監察委員會組成
監察委員會
最高監察機關。
負責本行政區域內的監察工作。
領 導
2018年3月18日，十三屆人大一次會議第舉行第六次全體會議，其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
思考：國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系？
國家監察委員會主任
楊曉渡進行憲法宣誓
監督
國家監察機關
國家權力機關
國家最高權力機關
（全國人民代表大會）
地方各級權力機關
（地方各級人民代表大會）
國家監察委員會
地方各級監察委員會
監督
產生
產生
負責
負責
領導
國家監察機關與權力機關的關系
對上級監察委員會負責，受它監督
易錯點辨析：
1、國家監察機關由全國人大產生。
2、國家監察委員會由全國人大產生。
3、國家權力機關產生國家監察機關。
×
√
√
國家監察機關的產生
①國家監察機關是由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
第十五條　監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
　?。ㄒ唬┲袊伯a黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
　?。ǘ┓?、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
　?。ㄈ﹪衅髽I管理人員；
　?。ㄋ模┕k的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
　?。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員；
政府公務人員
國有企業管理人員
基層群眾性自治組織管理人員
司法公職人員
其他依法履行公職的人員
監察委員會的監察對象
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋（ 所有“吃財政飯”的人。）
國家監察機關如何行使職權
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 P91
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。 P92
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。 P92
02監察機關的職責
思考：監察機關有哪些職責？
監督
首要職責
調查
經常性工作
處置
根據違法情節輕重不同給予不同的處置。
把權力關進制度的籠子里
保持公權力行使的廉潔性
監察委員會的職責
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定, 將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
1、監督職責
地位：監督是監察委員會的首要職責。
法律依據：依照憲法、監察法和有關法律法規。
監督職責的目的（意義、作用）：監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
監督職責
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定, 將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
2、調查職責
內容：調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪是監察委員會的一項經常性工作。
作用（意義）：對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
調查的主要內容：包括涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資材等職務違法和職務犯罪行為，基本涵蓋了公職人員的腐敗行為類型。
調查職責
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定, 將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
監察機關的職責
3、處置職責
（1）對有職務違法行為情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查、或者予以誡勉；
（2）對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
（3）對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
（4）對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
（5）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
處置職責
處置職責。（五項內容）
a.對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
b.對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
c.對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
d.對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
e.對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
監督職責。監督是監察委員會的首要職責。監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性的工作。
處置職責。（五項內容）
監察機關的職責
確保權力不被濫用,確保權力在陽光下運行,確保國家公職人員依法行使權力,把權力關進制度的籠子。
能有效強化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發生,維護憲法和法律的尊嚴,保持公權力行使的廉潔性。
監察機關行使監察權的意義
★監察委員會負責監督所有公職人員，那么誰來監督監察委員會呢？
國家監察機關
是什么
行使國家監察職能的專責機關
產生
職責
監督職責
調查職責
處置職責
對其負責
受其監督
國家監察委員會
地方各級監察委員會
與其他國家機關關系
獨立行使監察權，與審判機關、監察機關、執法部門互相配合
監察對象：行使公權力的公職人員
監察工作：調查職務違法和職務犯罪，開展黨風廉政建設和反腐敗工作
領導
國家權力機關
課堂總結
1.2020年1月以來,湖北省紀委監委通報了多起違反疫情防控工作紀律、履責不力的典型問題，不作為、亂作為的責任人受到相應處分。這說明監察委員會
A.屬于國家司法機關，依法行使司法權
B.是國家監察機關，依法行使監督、處置職責
C.依法獨立行使監察權，不受任何國家機關的監督管理
D.依法享有任免國家機關工作人員的權力
B
課堂練習
2.2019年1月7日19時35分，天津市監察委員會發布了天津房地產集團有限公司原黨委常委、副總經理張炳政接受紀律審查和監察調查的消息。這是72小時之內，天津市監察委員會公布的第二個被查的市管干部。下列對此評論正確的是( )
①監察委員會通過監督公職人員公權力行使情況，有利于減少腐敗行為　
②監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，會使該部門成為國家權力機關　
③對監察對象所在單位履行職責存在的問題等提出監察建議，可促進該單位改進工作作風，提高工作效率，更好利民便民　
④監察委員會通過監督公職人員公權力行使情況，能形成震懾力，從而減少和遏制腐敗行為的發生
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
D
3. 下列關于國家監察機關的說法正確的是（ ）
A.由全國人民代表大會產生的
B.由國家權力機關產生，對它負責，受它監督；還要對上一級監察委員會負責，受它監督
C.由本級人大產生，對它負責，受它監督；不必對上一級監察委員負責，受它監督
D.由地方權力機關產生，對它負責，受它監督
B
4.為深化監察體制改革，黨中央作出了具有全局性的重大政治體制改革，其中一個重要任務就是設立監察委員會。新成立的各地監察委和紀委合署辦公，代表黨和國家行使__________，對所有行使公權力的公職人員進行監察。（ ?。?br/>A.立法權 B.監督權 C.決定權 D.任免權
B

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