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第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
第1課時 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
課標(biāo)要求 解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義
素養(yǎng)目標(biāo) 1.政治認(rèn)同：通過對我國中央和地方的關(guān)系的分析，增強堅持國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持民主集中制、堅決維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的意識，堅定中國特色社會主義制度自信
2.公共參與：自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
知識點一 國家主權(quán)
1.國家主權(quán)
內(nèi)涵 是現(xiàn)代國家得以存在的①____________________
地位 是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的②_________的、排他性的政治權(quán)力
特點 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。③_____________________的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在④________________中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)
對國家的重要意義 國家主權(quán)是國家最重要的⑤_____________________，⑥_____________________的喪失意味著國家的解體或滅亡
法理依據(jù)
至高無上
獨立自主
憲法
構(gòu)成要素
國家主權(quán)
2.主權(quán)國家的權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、⑦_______等基本權(quán)利。
自衛(wèi)權(quán)
知識點二 中央與地方
1.中央和地方關(guān)系的產(chǎn)生
（1）必要性
一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的①__________________進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。
中央政府
產(chǎn)生 國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了②___________________的便利和有效而產(chǎn)生的
影響因素 行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮③_________________、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素
我國行政區(qū)域的類型包括④_________________________、民族自治地方和⑤_______________________。
一般行政地方
特別行政區(qū)
民族
管理上
（2）行政區(qū)劃
2.中央與地方權(quán)力的劃分
（1）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過⑥_____________________加以規(guī)定。
（2）一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與⑦_____________________、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的⑧_____________________、社會治安等地方性事務(wù)。
國家憲法
整體發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展
（1）在我國，⑨___________________________是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
（2）原則：在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按⑩_____________________的原則劃分職權(quán)。一方面， _____________________是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；‘另一方面，在保證中央 ___________的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
民主集中制
地方利益
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
3.我國中央與地方關(guān)系特點
判一判.
1. 國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的物質(zhì)條件，是統(tǒng)一的、不可分割的。
( )
×
[解析] 國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是統(tǒng)一的、不可分割的。
2. 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，聯(lián)合國可以對其加以否決或駁回。( )
×
[解析] 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。
3. 國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為聯(lián)合國等國際組織的承認(rèn)。( )
×
[解析] 國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。
4. 在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、決定權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等權(quán)利。( )
×
[解析] 在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。
5. 國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了中央政府的集中管理而產(chǎn)生的。
( )
×
[解析] 國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
6. 行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮國家性質(zhì)、統(tǒng)治階級的利益、歷史、地理因素。( )
×
[解析] 行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。
想一想.
7. 為什么要正確處理中央與地方的關(guān)系？
[答案] 正確處理中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央與地方的積極性，是國家政治生活和經(jīng)濟生活中的一個重要原則問題，直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)和全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
[答案] 我國是一個多民族國家，地域遼闊、人口眾多，各地都有自己的特點，中央政府不可能對所有事情都進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理，再加上歷史、地理、文化、經(jīng)濟等多種因素的影響，必須設(shè)立地方各級政府，以更好地管理經(jīng)濟與社會，服務(wù)人民。
8. 我國為什么要設(shè)立地方各級政府？
議題一 為什么要堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室于2020年9月30日上午10時舉行例行新聞發(fā)布會，國臺辦發(fā)言人馬曉光主持本次新聞發(fā)布會。馬曉光說，當(dāng)前臺海局勢緊張，引發(fā)了部分臺灣民眾的恐慌。誰是始作俑者，誰是挑釁者，大家看得很清楚。只要停止這類活動，兩岸關(guān)系就可以穩(wěn)定下來。這是第一。第二，我們愿意為和平統(tǒng)一提供各種可能性，但我們絕不會容忍任何“臺獨”分裂活動，不會為他們留下任何空間。在此我想鄭重宣示，千萬不要懷疑、低估，更不要輕易測試我們的決心、信心和能力。第三，再次呼吁廣大臺灣同胞與我們攜起手來，只有反對遏制“臺獨”，才能迎來兩岸關(guān)系重回和平發(fā)展的軌道。
1. 運用國家主權(quán)的相關(guān)知識，分析我國為什么絕不會容忍任何“臺獨”分裂活動。（通過對維護我國國家主權(quán)的分析，培養(yǎng)學(xué)生對國家主權(quán)正確認(rèn)識的科學(xué)精神素養(yǎng)）
[答案] ①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力；②國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。③國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。所以我們絕不容忍任何“臺獨”分裂活動。
2. 作為中華人民共和國的公民，我們應(yīng)如何理解“反對‘臺獨’，維護主權(quán)”？（通過對“反對‘臺獨’，維護主權(quán)”的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生對維護我國國家主權(quán)的政治認(rèn)同和公共參與的素養(yǎng)）
[答案] ①國家主權(quán)是國家的核心利益，是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是國家最重要的構(gòu)成要素。我們決不能放棄國家主權(quán)，更不能犧牲國家核心利益。②我們要堅定地維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這是公民愛國的表現(xiàn)，也是每個公民義不容辭的職責(zé)，我們應(yīng)積極履行公民義務(wù)。
1.國家主權(quán)的地位
法理依據(jù) 國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的。國家主權(quán)原則是當(dāng)代國際法的基石
最高權(quán)威 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回
最重要的構(gòu)成要素 國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡
表現(xiàn) 對內(nèi) 國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力
對外 獨立自主的對外交往
形式 對內(nèi) 通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定
對外 國家之間的相互承認(rèn)
【特別提醒】國家主權(quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性，對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性，二者是統(tǒng)一的，不可分割的。
2.國家主權(quán)的表現(xiàn)與形式
3.主權(quán)國家的基本權(quán)利
權(quán)利 內(nèi)涵
獨立權(quán) 主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利
管轄權(quán) 主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利
平等權(quán) 主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛(wèi)權(quán) 主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權(quán)利
例1 在聯(lián)合國大會上，圍繞溫室氣體減少排放問題，中國政府強調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，同時，中國政府也表示堅決拒絕海外監(jiān)督機構(gòu)對我國減排進展進行檢查，即使此前美國曾向中國不斷施壓。由此可見( )
①主權(quán)國家在國際社會中享有自衛(wèi)權(quán)
②主權(quán)國家在國際社會中享有獨立權(quán)
③我國堅持獨立自主的基本立場，維護我國的國家利益
④我國一貫支持聯(lián)合國開展的各項活動
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
B
[解析] ①不符合題意，自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，材料沒有涉及；④說法錯誤，我國只支持聯(lián)合國開展的符合《聯(lián)合國憲章》精神的有利于世界和平與發(fā)展的活動；②③說法正確且符合題意。
1. [2021山東招遠(yuǎn)模擬] 維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，是“一國兩制”和香港基本法的根本宗旨。維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強，香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障。這告訴我們國家主權(quán)( )
①是統(tǒng)一的、不可分割的
②是一種自主自決的最高權(quán)威
③表現(xiàn)為獨立自主的對外交往④表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
[解析] 只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強，香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障，這告訴我們國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，①符合題意；維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，這告訴我們國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，②符合題意；材料沒有體現(xiàn)獨立自主的對外交往和國家之間的相互承認(rèn)，③④不符合題意。
議題二 如何認(rèn)識中央和地方的關(guān)系
材料一 2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，促進自然資源的保護和合理利用，維護國家生態(tài)安全 ，
為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。各級政府要根據(jù)改革確定的中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按規(guī)定合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位。
材料二 2020年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。要求在嚴(yán)格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。
1. 結(jié)合材料一，分析中央政府與地方各級政府各自負(fù)責(zé)的主要任務(wù)是什么。（通過對中央和地方政府主要任務(wù)的分析，培養(yǎng)學(xué)生全面分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
[答案] 中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。
2. 結(jié)合材料二，分析我國國務(wù)院與省級人民政府之間是什么關(guān)系，職權(quán)劃分的原則是什么。（通過對國務(wù)院與省級人民政府之間關(guān)系的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
[答案] 國務(wù)院與省級人民政府之間是中央與地方的關(guān)系，按民主集中制原則劃分職權(quán)。
[答案] ①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
3. 結(jié)合材料一、二，分析我國中央和地方應(yīng)如何合理處理它們之間的關(guān)系。（通過對處理中央和地方關(guān)系的分析，培養(yǎng)學(xué)生堅持民主集中制原則的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
我國中央和地方的關(guān)系
（1）我國的行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。
（2）處理原則：民主集中制的原則，是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。
①民主集中制在黨的組織體系中的表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
②民主集中制在國家機構(gòu)中的表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
例2 2020年3月，中央指導(dǎo)組在武漢的社區(qū)隨機抽查期間，有群眾反映社區(qū)在服務(wù)管理方面有形式主義、工作不到位的問題，中央指導(dǎo)組要求督查組深入調(diào)查。中央指導(dǎo)組還召開專題會議，要求地方政府立即整改，實事求是，絕不掩飾工作中存在的矛盾和問題，要切實解決好老百姓關(guān)心關(guān)切的生活中的實際問題。中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是( )
①我國的地方各級政府是完整的政治實體
②我國的政權(quán)組織形式是代議制
D
③地方利益是國家整體利益的一部分
④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央，我國國家機構(gòu)遵循民主集中制原則，③④符合題意；聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，我國的地方各級政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，①錯誤；我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，屬于代議制，②說法正確但不符合題意。
2. 行政區(qū)劃包括國家對行政區(qū)域的劃分、調(diào)整、變更，以及對已有行政區(qū)域的認(rèn)可，其實質(zhì)是國家權(quán)力在地域上的分配。國家通過行政區(qū)劃，賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限。這是為了( )
①管理上的便利和效率
②通過中央政府進行直接的、簡單化的管理
③維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威
④發(fā)揮地方政府管理國家級事務(wù)的作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 國家通過行政區(qū)劃，賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限，這是為了管理上的便利和效率，維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威，①③符合題意；國家不可能通過中央政府進行直接的、簡單化的管理，②錯誤；中央政府管理國家級事務(wù)，④錯誤。
課時歸納總結(jié)
知識聯(lián)網(wǎng)
理解1個內(nèi)涵：國家主權(quán)的內(nèi)涵
明確1個關(guān)系：中央與地方的關(guān)系
認(rèn)同1個原則：民主集中制原
則明確4個基本權(quán)利：主權(quán)國家享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)
學(xué)習(xí)感悟
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
框架解讀
一、選擇題
知識點一 國家主權(quán)
1. [2021山東青島一中月考] 南沙群島是我國的固有領(lǐng)土，我國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。在南海問題上，中國堅定地維護國家主權(quán)，堅定地捍衛(wèi)國家的核心利益，堅定地同損害國家主權(quán)的行為進行斗爭。下列關(guān)于國家主權(quán)的認(rèn)識正確的是( )
①主權(quán)對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性
②主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力
③主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)
④主權(quán)和人權(quán)是辯證統(tǒng)一的，人權(quán)至上
A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④
B
[解析] 主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是主權(quán)國家最重要的構(gòu)成要素，是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，②③正確；主權(quán)對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)，排除①；國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，而不能說人權(quán)至上，排除④。
2. [2020山東青島模擬] 2019年7月18日，針對英國仍試圖以《中英聯(lián)合聲明》來主張英國在香港事務(wù)上所謂的“權(quán)利”，我國外交部指出，英方在1997年7月1日以后對香港沒有任何權(quán)利，希望英方能夠醒一醒，呼吁英方拿出實際行動顯示其維護中英關(guān)系大局的誠意。下列對材料解讀正確的是( )
①我國在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強
②在國際法上，主權(quán)國家的地位是由國家力量決定的
③英國的主張干涉了中國內(nèi)政，沒有履行主權(quán)國家義務(wù)
④中國的態(tài)度表明我們堅決捍衛(wèi)國家的主權(quán)和利益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
[解析] 英國仍試圖以《中英聯(lián)合聲明》來主張英國在香港事務(wù)上所謂的“權(quán)利”，干涉了中國內(nèi)政，沒有履行主權(quán)國家義務(wù)，我國外交部的態(tài)度體現(xiàn)了我們堅決捍衛(wèi)國家的主權(quán)和利益，③④符合題意；材料沒有體現(xiàn)我國在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，①不符合題意；主權(quán)國家無論大小、強弱，在國際法上的地位都是平等的，②錯誤。
3. 在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有多方面的基本權(quán)利。下列選項中主權(quán)國家的權(quán)利與國家行為對應(yīng)正確的是( )
①獨立權(quán)——我國依法制定和實施香港國安法
②自衛(wèi)權(quán)——中國對澳大利亞實施貿(mào)易反制措施
③管轄權(quán)——我國派出包機接回滯留海外的湖北同胞
④平等權(quán)——中國主張合作維護《不擴散核武器條約》
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 根據(jù)基本權(quán)利的含義可判斷出，獨立權(quán)——我國依法制定和實施香港國安法，管轄權(quán)——我國派出包機接回滯留海外的湖北同胞，①③正確；中國對澳大利亞實施貿(mào)易反制措施和中國主張合作維護《不擴散核武器條約》都屬于獨立權(quán)，②④錯誤。
4. [2021山東濟南期末] 當(dāng)?shù)貢r間2020年12月8日，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明，無端指責(zé)中方依法制定和實施香港國安法，宣布美方將對中國全國人大常委會副委員長實施所謂制裁。中方強烈敦促美方立即撤銷錯誤決定，停止干涉中國內(nèi)政，不要在危險和錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。中國之所以堅決反對美國干涉香港事務(wù)，是基于( )
①國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威
②在當(dāng)代國際社會，各國都不會侵犯他國的主權(quán)
③香港是中國的地方行政區(qū)域
④香港特別行政區(qū)實行不同于內(nèi)地的制度
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 中國之所以堅決反對美國干涉香港事務(wù)，是基于國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，香港是中國的地方行政區(qū)域，①③符合題意；在當(dāng)代國際社會還存在侵犯他國主權(quán)的現(xiàn)象，②錯誤；④觀點正確但不符合題意要求。
5. 針對中國公民、華為創(chuàng)始人任正非之女孟晚舟女士被加拿大警方扣留一事，我國外交部對加拿大政府多次提出嚴(yán)重交涉，指出拘押在加拿大溫哥華轉(zhuǎn)機的中國公民，嚴(yán)重侵犯中國公民的合法、正當(dāng)權(quán)益，于法不顧，于理不合，于情不容。中國政府保護在國外的中國公民( )
A. 是主權(quán)國家依法行使管轄權(quán)的體現(xiàn)
B. 是主權(quán)國家依法行使自衛(wèi)權(quán)的體現(xiàn)
C. 說明我國堅持獨立自主的外交政策
D. 拓寬了中國政府的國際管轄范圍
A
[解析] 中國政府保護在國外的中國公民是主權(quán)國家依法行使管轄權(quán)的體現(xiàn)，A符合題意；自衛(wèi)權(quán)是指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，B與題意無關(guān)；材料沒有體現(xiàn)我國堅持獨立自主的外交政策，C與題意無關(guān)；國際管轄范圍是一定的，不能隨意拓寬或縮小，D說法錯誤。
知識點二 中央與地方
6. [2021海南儋州期末] 2019年，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察正式啟動。某省召開動員會，省委、省政府強調(diào)，各級各部門要充分認(rèn)識中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重要意義，不折不扣貫徹落實中央加強生態(tài)環(huán)境保護工作決策部署，積極主動、提前準(zhǔn)備，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，切實保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作順利進行。這說明，在我國( )
①地方各級政府必須自覺接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
②地方政府是中央政府的執(zhí)行機構(gòu)
C
③國家機構(gòu)按民主集中制原則行使職權(quán)
④國家的整體利益和地方利益不存在矛盾
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
[解析] 中央對地方進行生態(tài)環(huán)保督察，地方各級各部門不折不扣貫徹落實中央加強生態(tài)環(huán)境保護工作決策部署，這說明我國的國家機構(gòu)按民主集中制原則行使職權(quán)，地方各級政府自覺接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，①③符合題意；中央政府和地方政府存在上下級關(guān)系，地方政府不是中央政府的執(zhí)行機構(gòu)，②錯誤；國家的整體利益和地方利益在根本上是一致的，但在具體利益上存在矛盾，④錯誤。
7. 美國的聯(lián)邦政府和其他政府之間不存在上下級關(guān)系，聯(lián)邦政府和州政府是平行關(guān)系，州政府和地方政府之間則是上下級關(guān)系。美國采取的這種結(jié)構(gòu)形式是為了( )
①管理上的便利和效率
②發(fā)揮國家政權(quán)組織形式的作用
③調(diào)整國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)的關(guān)系
④安排中央與地方之間以及不同層級區(qū)域之間的關(guān)系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
[解析] 美國采取的這種結(jié)構(gòu)形式是為了管理上的便利和效率，是為了安排中央與地方之間以及不同層級區(qū)域之間的關(guān)系，①④符合題意；美國采取的這種結(jié)構(gòu)形式是為了處理中央與地方的關(guān)系，不是為了發(fā)揮國家政權(quán)組織形式的作用，也不是為了調(diào)整國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)的關(guān)系，②③錯誤。
二、非選擇題
8. 自2020年1月底以來，中央和地方密集出臺減負(fù)紓困政策。中國政府網(wǎng)和工信部中小企業(yè)局推出的疫情防控支持中小企業(yè)政策庫顯示，截至2020年3月7日，國家層面已出臺146項政策文件；除西藏、新疆以及港澳臺地區(qū)外，全國29個省區(qū)市推出的地方政策多達654項。
結(jié)合材料，運用所學(xué)知識，分析我國中央和地方是如何劃分職權(quán)、行使權(quán)力的。
[答案] ①我國中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。②在我國，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
[解析] 本題考查中央與地方關(guān)系的知識。考生作答時，首先明確教材知識是我國中央和地方各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力，按民主集中制的原則劃分職權(quán)；然后具體分析中央政府和地方各級政府的權(quán)力，以及中央與地方的關(guān)系。第一，我國中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力，寫出中央和地方政府各自的職權(quán)；第二，在我國，中央和地方各級機構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。
一、選擇題
1. [2020山東新高考聯(lián)考] 2020年春節(jié)，受新冠肺炎疫情影響，一些湖北特別是武漢公民回國遇到困難，外交部會同有關(guān)部門和有關(guān)駐外使領(lǐng)館，緊急協(xié)調(diào)派出包機從泰國曼谷、馬來西亞沙巴州、日本東京等地分別接回滯留海外的湖北同胞。這體現(xiàn)了( )
①國家的制度優(yōu)勢和強大力量
②我國的大國擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任形象
B
③管轄權(quán)是主權(quán)國家的基本權(quán)利
④獨立權(quán)是一個國家的生命和靈魂
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 材料中當(dāng)我國公民在海外遇到困難時，外交部會同有關(guān)部門和有關(guān)駐外使領(lǐng)館，緊急協(xié)調(diào)派出包機等接他們回家，這是我國行使管轄權(quán)的具體體現(xiàn)，也彰顯了我國的制度優(yōu)勢和祖國力量的強大，①③符合題意；材料主要體現(xiàn)的是我國為了維護公民權(quán)益，行使了管轄權(quán)，我國的大國擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任形象是指對國際社會的貢獻和責(zé)任，②與題意無關(guān)，排除；主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，④說法錯誤。
審題指導(dǎo) 首先歸納出該題題干的中心意思，國家緊急協(xié)調(diào)派出包機接回滯留海外的湖北同胞；然后看體現(xiàn)了什么問題，選項中哪個符合題意，哪個不符合題意。做該題的關(guān)鍵是看選項是否符合題意。
2. 2020年3月，美國國會眾議院審議通過所謂的“2019年臺北法案”，企圖以美國國內(nèi)法來再次操作臺灣問題，粗暴干涉中國內(nèi)政，企圖阻撓其他主權(quán)國家同中國發(fā)展正常國際關(guān)系，為“臺獨”勢力拓展國際空間，為分裂中國、遏制中國的罪惡陰謀開路。美國的行徑( )
①侵犯了我國的獨立權(quán)和管轄權(quán)
②侵犯了我國的自衛(wèi)權(quán)和平等權(quán)
③違背了國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威
④表明國家主權(quán)通常以法律形式規(guī)定
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 美國通過所謂的“2019年臺北法案”，粗暴干涉中國內(nèi)政，分裂中國，侵犯了我國的獨立權(quán)和管轄權(quán)，而不是侵犯了自衛(wèi)權(quán)和平等權(quán)，①符合題意，②與題意不符；企圖阻撓其他主權(quán)國家同中國發(fā)展正常國際關(guān)系，違背了國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，③符合題意；材料反映的問題是美國通過所謂的“2019年臺北法案”，粗暴干涉中國內(nèi)政，不是以法律形式規(guī)定國家主權(quán)，④與題意不符。
3. 習(xí)近平總書記指出，貫徹總體國家安全觀，要以政治安全為根本。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。西方敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度進行顛覆和破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。下列對此認(rèn)識正確的是( )
①主權(quán)國家不論意識形態(tài)和社會制度在國際法上平等
②西方國家的行為嚴(yán)重侵犯了我國的主權(quán)
C
③中國特色社會主義制度能夠為其他國家提供借鑒
④獨立自主選擇社會制度是維護國家主權(quán)的體現(xiàn)
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 習(xí)近平總書記的講話強調(diào)的是堅持我們的社會制度，反對外來干涉，也說明了獨立自主選擇社會制度是維護國家主權(quán)的體現(xiàn)，西方國家的行為嚴(yán)重侵犯了我國的主權(quán)，②④入選。①③觀點本身正確，但不是對材料的理解。
4. [2021山東濱州期末] 2020年6月30日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。該法對與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動和勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑事責(zé)任，作出了明確規(guī)定。這體現(xiàn)了( )
①主權(quán)國家依法行使獨立權(quán)和管轄權(quán)
②“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)
③中央與地方分享政治權(quán)力
④我國以政治安全為宗旨，堅持總體國家安全觀
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
[解析] 材料體現(xiàn)了主權(quán)國家依法行使獨立權(quán)和管轄權(quán)，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，①②符合題意；我國地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，③錯誤；我國以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，堅持總體國家安全觀，④錯誤。
5. [2021山東聊城期末] 英國由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭組成，四個部分都是自治的，但中央對這些地方的財政、立法、司法都嚴(yán)格控制，如這些地方制定的法規(guī)就要經(jīng)中央審批。這些規(guī)定( )
①能夠不斷擴大中央政權(quán)的管轄權(quán)限
②是為了安排中央與這些地方的政權(quán)分層
③確保了這些地方不會出現(xiàn)民族獨立的現(xiàn)象
④保障了中央政府統(tǒng)一行使國家主權(quán)
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
B
[解析] 英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個部分都是自治的，但中央對這些地方的財政、立法、司法都嚴(yán)格控制，這是為了安排中央與這些地方的政權(quán)分層，保障了中央政府統(tǒng)一行使國家主權(quán)，②④符合題意。這些規(guī)定不會擴大中央政權(quán)的管轄權(quán)限，①錯誤；這些規(guī)定不能確保不會出現(xiàn)民族獨立的現(xiàn)象，③不準(zhǔn)確。
6. [2020浙江杭州模擬] 日本除中央政府外，地方政府分為都、道、府、縣，下設(shè)市、町、村、特別區(qū)。美國除聯(lián)邦中央政府外，還設(shè)立州政府，各州根據(jù)需要設(shè)立更低一級的政府。兩國政權(quán)分層方式不同是基于( )
①兩國在管理上的便利和效率的需要
②兩國的歷史、文化、地理等因素的差異
③兩國的社會形態(tài)和政體形式不同
④兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
A
[解析] 材料說明美國和日本都進行了中央和地方政府的政權(quán)分層，這是為了管理上的便利和效率，①是原因；兩國在政權(quán)分層上又有不同特點，這是由于歷史、文化、地理等國情的差異，②是原因；兩國的社會形態(tài)相同，都屬于資本主義國家，③錯誤；④不能作為兩國政權(quán)分層的原因，不選。
7. [2021山東濟南模擬] 2020年1月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，疫情防控事關(guān)人民群眾生命健康安全，各相關(guān)部門和地方要按照黨中央、國務(wù)院部署，對人民高度負(fù)責(zé)，全力以赴科學(xué)有效抓好疫情防控。這表明( )
①中央政府直接管理各區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù)
②地方必須服從中央，保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
③要充分發(fā)揮地方的主動性、積極性
④地方政府負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的一切事務(wù)
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
[解析] 各相關(guān)部門和地方要按照黨中央、國務(wù)院部署，全力以赴科學(xué)有效抓好疫情防控，這表明地方必須服從中央，保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時要充分發(fā)揮地方的主動性、積極性，②③符合題意；地方政府主要負(fù)責(zé)各區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)，中央政府負(fù)責(zé)軍事、外交等國家級事務(wù)，①④錯誤。
二、非選擇題
8. 閱讀材料，回答問題。
材料一 法國憲法規(guī)定，法蘭西是不可分的、世俗的、民主的和社會的共和國。國家主權(quán)屬于人民，由人民通過其代表和通過公民投票的方法行使國家主權(quán)。任何一部分人民或者任何個人都不得擅自行使國家主權(quán)。共和國的地方單位是市鎮(zhèn)、省和海外領(lǐng)地。其他一切地方單位依法律建立。這些地方單位由選出的議會依照法律規(guī)定的條件，自主管理。在各省和領(lǐng)地，由政府的代表負(fù)責(zé)維護國家利益、監(jiān)督行政并且使法律獲得遵守。
材料二 意大利憲法規(guī)定，意大利是以勞動為基礎(chǔ)的民主共和國。主權(quán)屬于人民，人民在憲法所規(guī)定的形式和范圍內(nèi)行使主權(quán)。意大利是統(tǒng)一而不可分割的共和國，承認(rèn)并鼓勵地方自治；在國家各項公職方面實行最廣泛的行政上的地方分權(quán)；并使其立法原則與立法方法適應(yīng)地方自治與地方分權(quán)的要求。共和國以專項法規(guī)保護各少數(shù)民族。
結(jié)合材料，運用主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層的知識，談?wù)勀銓Ψ▏鸵獯罄幚碇醒肱c地方關(guān)系的方式的認(rèn)識。
[答案] ①國家主權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力，是統(tǒng)一的、不可分割的。中央政府是國家主權(quán)的唯一承載主體。法國憲法、意大利憲法都強調(diào)了國家統(tǒng)一，必須由中央政府行使國家主權(quán)，管理國家整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。
②大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理，必須依據(jù)民族、歷史、文化、地理等因素，設(shè)立地方行政區(qū)域，分權(quán)給地方政府，以實現(xiàn)管理的便利，提高管理效率。法國和意大利憲法都對地方權(quán)限做出了規(guī)定，以便地方各級政府更好地負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。
[解析] 本題要求的知識范圍是主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層，答題時要注意這一范圍。考生需要結(jié)合課本知識分析國家統(tǒng)一和政權(quán)分層的客觀原因、意義等，同時結(jié)合材料中的內(nèi)容答題。首先，因為國家主權(quán)有極其重要的作用，因此必須由中央政府行使國家主權(quán)管理國家整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)；然后，由于受多種因素的影響，需要設(shè)立地方行政區(qū)域分權(quán)給地方政府，以提高管理效率。第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
課標(biāo)要求 解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義
素養(yǎng)目標(biāo) 1.政治認(rèn)同：通過對我國中央和地方的關(guān)系的分析，增強堅持國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持民主集中制、堅決維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的意識，堅定中國特色社會主義制度自信 2.公共參與：自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
第1課時 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
自主學(xué)習(xí)·必備知識
教材清單
知識點一 國家主權(quán)
1.國家主權(quán)
內(nèi)涵 是現(xiàn)代國家得以存在的① 法理依據(jù)
地位 是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的② 至高無上 的、排他性的政治權(quán)力
特點 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。③ 獨立自主 的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在④ 憲法 中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)
對國家的重要意義 國家主權(quán)是國家最重要的⑤ 構(gòu)成要素 ，⑥ 國家主權(quán) 的喪失意味著國家的解體或滅亡
2.主權(quán)國家的權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、⑦ 自衛(wèi)權(quán) 等基本權(quán)利 。
知識點二 中央與地方
1.中央和地方關(guān)系的產(chǎn)生
（1）必要性
一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的① 中央政府 進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。
（2）行政區(qū)劃
產(chǎn)生 國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了② 管理上 的便利和有效而產(chǎn)生的
影響因素 行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮③ 民族 、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素
我國行政區(qū)域的類型包括④ 一般行政地方 、民族自治地方和⑤ 特別行政區(qū) 。
2.中央與地方權(quán)力的劃分
（1）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過⑥ 國家憲法 加以規(guī)定。
（2）一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與⑦ 整體發(fā)展 、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的⑧ 經(jīng)濟發(fā)展 、社會治安等地方性事務(wù)。
3.我國中央與地方關(guān)系特點
（1）在我國，⑨ 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
（2）原則：在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按⑩ 民主集中制 的原則劃分職權(quán)。一方面， 地方利益 是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；‘另一方面，在保證中央 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
知識運用
判一判
1.國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的物質(zhì)條件，是統(tǒng)一的、不可分割的。( × )
解析：1.國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是統(tǒng)一的、不可分割的。
2.國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，聯(lián)合國可以對其加以否決或駁回。( × )
解析：2.國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。
3.國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為聯(lián)合國等國際組織的承認(rèn)。( × )
解析：3.國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。
4.在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、決定權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等權(quán)利。( × )
解析：4.在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。
5.國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了中央政府的集中管理而產(chǎn)生的。( × )
解析：5.國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
6.行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮國家性質(zhì)、統(tǒng)治階級的利益、歷史、地理因素。( × )
解析：6.行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。
想一想
7.為什么要正確處理中央與地方的關(guān)系？
答案：正確處理中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央與地方的積極性，是國家政治生活和經(jīng)濟生活中的一個重要原則問題，直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)和全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8.我國為什么要設(shè)立地方各級政府？
答案：我國是一個多民族國家，地域遼闊、人口眾多，各地都有自己的特點，中央政府不可能對所有事情都進行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理，再加上歷史、地理、文化、經(jīng)濟等多種因素的影響，必須設(shè)立地方各級政府，以更好地管理經(jīng)濟與社會，服務(wù)人民。
互動探究·關(guān)鍵能力
議題一 為什么要堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)
情境探究
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室于2020年9月30日上午10時舉行例行新聞發(fā)布會，國臺辦發(fā)言人馬曉光主持本次新聞發(fā)布會。馬曉光說，當(dāng)前臺海局勢緊張，引發(fā)了部分臺灣民眾的恐慌。誰是始作俑者，誰是挑釁者，大家看得很清楚。只要停止這類活動，兩岸關(guān)系就可以穩(wěn)定下來。這是第一。第二，我們愿意為和平統(tǒng)一提供各種可能性，但我們絕不會容忍任何“臺獨”分裂活動，不會為他們留下任何空間。在此我想鄭重宣示，千萬不要懷疑、低估，更不要輕易測試我們的決心、信心和能力。第三，再次呼吁廣大臺灣同胞與我們攜起手來，只有反對遏制“臺獨”，才能迎來兩岸關(guān)系重回和平發(fā)展的軌道。
素養(yǎng)感悟
1.運用國家主權(quán)的相關(guān)知識，分析我國為什么絕不會容忍任何“臺獨”分裂活動。（通過對維護我國國家主權(quán)的分析，培養(yǎng)學(xué)生對國家主權(quán)正確認(rèn)識的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力；②國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。③國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。所以我們絕不容忍任何“臺獨”分裂活動。
2.作為中華人民共和國的公民，我們應(yīng)如何理解“反對‘臺獨’，維護主權(quán)”？（通過對“反對‘臺獨’，維護主權(quán)”的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生對維護我國國家主權(quán)的政治認(rèn)同和公共參與的素養(yǎng)）
答案：①國家主權(quán)是國家的核心利益，是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是國家最重要的構(gòu)成要素。我們決不能放棄國家主權(quán)，更不能犧牲國家核心利益。②我們要堅定地維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這是公民愛國的表現(xiàn)，也是每個公民義不容辭的職責(zé)，我們應(yīng)積極履行公民義務(wù)。
總結(jié)歸納
1.國家主權(quán)的地位
法理依據(jù) 國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的。國家主權(quán)原則是當(dāng)代國際法的基石
最高權(quán)威 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回
最重要的構(gòu)成要素 國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡
2.國家主權(quán)的表現(xiàn)與形式
表現(xiàn) 對內(nèi) 國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力
對外 獨立自主的對外交往
形式 對內(nèi) 通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定
對外 國家之間的相互承認(rèn)
【特別提醒】國家主權(quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性，對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性，二者是統(tǒng)一的，不可分割的。
3.主權(quán)國家的基本權(quán)利
權(quán)利 內(nèi)涵
獨立權(quán) 主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利
管轄權(quán) 主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利
平等權(quán) 主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛(wèi)權(quán) 主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權(quán)利
典題精練
例1在聯(lián)合國大會上，圍繞溫室氣體減少排放問題，中國政府強調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，同時，中國政府也表示堅決拒絕海外監(jiān)督機構(gòu)對我國減排進展進行檢查，即使此前美國曾向中國不斷施壓。由此可見( )
①主權(quán)國家在國際社會中享有自衛(wèi)權(quán)
②主權(quán)國家在國際社會中享有獨立權(quán)
③我國堅持獨立自主的基本立場，維護我國的國家利益
④我國一貫支持聯(lián)合國開展的各項活動
A.①②B.②③
C.①④D.③④
答案：B
解析：①不符合題意，自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，材料沒有涉及；④說法錯誤，我國只支持聯(lián)合國開展的符合《聯(lián)合國憲章》精神的有利于世界和平與發(fā)展的活動；②③說法正確且符合題意。
針對訓(xùn)練
1.（2021山東招遠(yuǎn)模擬）維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，是“一國兩制”和香港基本法的根本宗旨。維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強，香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障。這告訴我們國家主權(quán)( )
①是統(tǒng)一的、不可分割的
②是一種自主自決的最高權(quán)威
③表現(xiàn)為獨立自主的對外交往
④表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案：A
解析：只有民族獨立、祖國統(tǒng)一、國家富強，香港的繁榮穩(wěn)定才有根本保障，這告訴我們國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，①符合題意；維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，這告訴我們國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，②符合題意；材料沒有體現(xiàn)獨立自主的對外交往和國家之間的相互承認(rèn)，③④不符合題意。
議題二 如何認(rèn)識中央和地方的關(guān)系
情境探究
材料一 2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，促進自然資源的保護和合理利用，維護國家生態(tài)安全，為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。各級政府要根據(jù)改革確定的中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按規(guī)定合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位。
材料二 2020年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。要求在嚴(yán)格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。
素養(yǎng)感悟
1.結(jié)合材料一，分析中央政府與地方各級政府各自負(fù)責(zé)的主要任務(wù)是什么。（通過對中央和地方政府主要任務(wù)的分析，培養(yǎng)學(xué)生全面分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。
2.結(jié)合材料二，分析我國國務(wù)院與省級人民政府之間是什么關(guān)系，職權(quán)劃分的原則是什么。（通過對國務(wù)院與省級人民政府之間關(guān)系的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：國務(wù)院與省級人民政府之間是中央與地方的關(guān)系，按民主集中制原則劃分職權(quán)。
3.結(jié)合材料一、二，分析我國中央和地方應(yīng)如何合理處理它們之間的關(guān)系。（通過對處理中央和地方關(guān)系的分析，培養(yǎng)學(xué)生堅持民主集中制原則的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
答案：①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
總結(jié)歸納
我國中央和地方的關(guān)系
（1）我國的行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。
（2）處理原則：民主集中制的原則，是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。
①民主集中制在黨的組織體系中的表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
②民主集中制在國家機構(gòu)中的表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
典題精練
例22020年3月，中央指導(dǎo)組在武漢的社區(qū)隨機抽查期間，有群眾反映社區(qū)在服務(wù)管理方面有形式主義、工作不到位的問題，中央指導(dǎo)組要求督查組深入調(diào)查。中央指導(dǎo)組還召開專題會議，要求地方政府立即整改，實事求是，絕不掩飾工作中存在的矛盾和問題，要切實解決好老百姓關(guān)心關(guān)切的生活中的實際問題。中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是( )
①我國的地方各級政府是完整的政治實體
②我國的政權(quán)組織形式是代議制
③地方利益是國家整體利益的一部分
④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：D
解析：中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央，我國國家機構(gòu)遵循民主集中制原則，③④符合題意；聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，我國的地方各級政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，①錯誤；我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，屬于代議制，②說法正確但不符合題意。
針對訓(xùn)練
2.行政區(qū)劃包括國家對行政區(qū)域的劃分、調(diào)整、變更，以及對已有行政區(qū)域的認(rèn)可，其實質(zhì)是國家權(quán)力在地域上的分配。國家通過行政區(qū)劃，賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限。這是為了( )
①管理上的便利和效率
②通過中央政府進行直接的、簡單化的管理
③維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威
④發(fā)揮地方政府管理國家級事務(wù)的作用
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：國家通過行政區(qū)劃，賦予各個層次的行政區(qū)域單位以相應(yīng)的管理權(quán)限，這是為了管理上的便利和效率，維護國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威，①③符合題意；國家不可能通過中央政府進行直接的、簡單化的管理，②錯誤；中央政府管理國家級事務(wù)，④錯誤。
課時歸納總結(jié)
知識聯(lián)網(wǎng)
、
框架解讀
理解1個內(nèi)涵：國家主權(quán)的內(nèi)涵
明確1個關(guān)系：中央與地方的關(guān)系
認(rèn)同1個原則：民主集中制原
則明確4個基本權(quán)利：主權(quán)國家享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)
學(xué)習(xí)感悟
8(共75張PPT)
第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
第2課時 單一制和復(fù)合制
知識點一 單一制
1.國家結(jié)構(gòu)形式的類別
出于歷史上的原因，有些國家采用①___________________的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式，復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。
單一制
組成單位 是按地域劃分的普通②_____________________或自治區(qū)域
中央與地方的關(guān)系 在單一制國家中，
③_________________享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于④_____________________的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)
類型 ⑤_______________________單一制國家和⑥_____________________單一制國家
行政區(qū)域
中央
中央政權(quán)
2.單一制國家的特征
中央集權(quán)型
地方分權(quán)型
知識點二 復(fù)合制
1.聯(lián)邦制的特征
組成單位 是享有①____________________________的完整政治實體
權(quán)限劃分 國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由②____________________________規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有③___________________________并直接行使于人民，相互間不得④___________________________
權(quán)力來源 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為⑤___________________________所固有的
相對主權(quán)
聯(lián)邦憲法
最高權(quán)力
任意干涉
政治實體
含義 邦聯(lián)是⑥____________________________為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟
性質(zhì) 邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的⑦________________________________資格
國際法主體
主權(quán)國家
2.邦聯(lián)制的特點
3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素
多樣性 一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、⑧____________________、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果
同一性 無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和⑨___________________始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題
民族
主權(quán)
判一判
1. 出于歷史上的原因，國家一般采用單一制或復(fù)合制的國家政權(quán)組織形式。( )
×
[解析] 出于歷史上的原因，國家一般采用單一制或復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式。
2. 我國實行民族區(qū)域自治制度，所以我國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。
( )
×
[解析] 我國實行民族區(qū)域自治制度，自治地方接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所以我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。
3. 單一制國家的組成單位，是按職權(quán)大小劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。( )
×
[解析] 單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
4. 在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦政府規(guī)定。
( )
×
[解析] 在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。
5. 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是由聯(lián)邦整體所授予的。( )
×
[解析] 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
6. 一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式主要由國家的國體決定。( )
×
[解析] 一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
選一選
7. 出于歷史上的原因，有些國家采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。下列國家中，采用聯(lián)邦制的有( )
①意大利 ②日本
③美國 ④德國
A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ③④
D
[解析] 意大利、日本采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，美國、德國等采用聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。③④符合題意，①②排除。
議題一 怎樣堅持“一國兩制”，維護國家統(tǒng)一
材料 李克強總理在2020年政府工作報告中指出，我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基
礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。
1. 我國堅持“一國兩制”還是單一制國家嗎？從國家的結(jié)構(gòu)形式角度說明中央與臺灣的關(guān)系。（通過對我國中央與地方的關(guān)系的理解，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識單一制國家結(jié)構(gòu)形式的科學(xué)精神素養(yǎng)）
提示 （1）我國仍然是單一制國家結(jié)構(gòu)形式。（2）關(guān)系：①國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系；②我國是實行單一制的國家，臺灣與中央的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系。
2. 我國為什么采用這種國家結(jié)構(gòu)形式？（通過對我國采取某種國家結(jié)構(gòu)形式原因的分析，培養(yǎng)學(xué)生對我國國家結(jié)構(gòu)形式的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
提示 一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。我國實行單一制，是多種因素綜合作用的結(jié)果。單一制國家結(jié)構(gòu)形式有利于維護民族團結(jié)，有利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，有利于維護國家的統(tǒng)一。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，有利于充分發(fā)揮中央和地方的積極性。
1.單一制國家的類型
中央集權(quán)型單一制國家 地方分權(quán)型單一制國家
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域
權(quán)限范圍 地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制 地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督，但不被干涉
特點 地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán) 地方公共機關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)
官員 由中央委派官員，或由地方選出官員代表中央 地方居民依法自主選出官員，組織地方公共機關(guān)
代表國家 法國 英國
2.我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因
長期的歷史傳統(tǒng)決定了我國必須建立單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國的具體條件下，不適宜采取聯(lián)邦制，而應(yīng)該采取單一制。這種國家結(jié)構(gòu)形式更有利于維護國家的獨立與統(tǒng)一，有利于國家的發(fā)展和建設(shè)，有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展。
3.國家結(jié)構(gòu)形式具有相對獨立性
國家性質(zhì)相同的國家，有時候會采取不同的國家結(jié)構(gòu)形式。合理的國家結(jié)構(gòu)形式有利于國家政令統(tǒng)一，能夠提高管理的便利和效率，促進國家整體發(fā)展和地區(qū)平衡發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
例1 2020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座談會在北京召開。自治區(qū)黨委堅定不移推動黨中央各項決策部署在新疆落地生根，習(xí)近平總書記在講話中指出，第二次中央新疆工作座談會以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。其原因有( )
①民主集中制原則下的民族自治地方高度自治
②區(qū)域自治使地方特殊利益得到保障，積極性提高
C
③中央政府的正確決策確保了自治區(qū)的跨越式發(fā)展
④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本保證
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 根據(jù)材料可知，新疆工作取得了重大成效，其原因是區(qū)域自治使地方特殊利益得到保障，積極性提高，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，②④符合題意；民族自治地方享有一定自治權(quán)，不是高度自治，①錯誤；③錯在“確保”，夸大了中央政府決策的作用。
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一線政府，是國家權(quán)力和政府權(quán)威的地方代表，是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔(dān)著落實國家意志和維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的基本責(zé)任。這表明地方政府( )
①沒有管理本地區(qū)事務(wù)的實際權(quán)力
②被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
③在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)
④在權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接作用于人民
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
[解析] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家權(quán)力和政府權(quán)威的地方代表，表明地方政府被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，②符合題意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔(dān)著落實國家意志和維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的基本責(zé)任，這表明地方政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，③符合題意；地方政府具有管理本地區(qū)事務(wù)的實際權(quán)力，①錯誤；④是聯(lián)邦制國家組成部分的權(quán)力，不符合題意。
議題二 單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別有哪些
材料一 美國實行聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式。為鞏固獨立戰(zhàn)爭的勝利成果，保護資產(chǎn)階級的私有財產(chǎn)權(quán)，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。該憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。聯(lián)邦與州各自都有立法、行政、司法機關(guān)，且相互之間不得任意干涉。
面對新冠肺炎疫情，美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一指令，州縣各自為政。美國
一直反對中央集權(quán)的公共衛(wèi)生政策，以個人權(quán)利和有限聯(lián)邦權(quán)力為基礎(chǔ)，將公共衛(wèi)生的關(guān)鍵決策權(quán)交給州和地方政府。
材料二 我國是人民民主專政的社會主義國家，實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式。全國有55個少數(shù)民族，歷史特點、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況決定了我國實行民族區(qū)域自治制度。各級地方政府都在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)。2020年，黨中央把湖北作為全國主戰(zhàn)場、作為疫情防控的重中之重，果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。這是控制傳染源、切斷傳播途徑的關(guān)鍵一招，也是最有效手段。同時，對其他省份按照地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌各方力量開展疫情防控工作。
1. 美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一指令，州縣各自為政的主要原因是什么？（通過對美國州縣各自為政現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學(xué)生全面分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
提示 美國實行聯(lián)邦制。各州是享有相對主權(quán)的完整政治實體，在各自權(quán)限范圍內(nèi)行使最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
提示 美國聯(lián)邦政府和各州政府的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各州政府的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
2. 美國聯(lián)邦政府和各州政府之間是如何劃分權(quán)力的？（通過對美國聯(lián)邦政府和各州政府權(quán)力劃分的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
提示 （1）在我國，中央享有最高權(quán)力，地方政府被置于中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
（2）在美國，聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
3. 根據(jù)材料，分析中美兩國在地方政府權(quán)力設(shè)置上有哪些不同點。（通過對中美兩國地方政府權(quán)力設(shè)置不同的比較，培養(yǎng)學(xué)生對我國國家結(jié)構(gòu)形式的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
1.單一制國家和聯(lián)邦制國家的區(qū)別
單一制國家 聯(lián)邦制國家
憲法 全國只有一部憲法 聯(lián)邦及各成員都有憲法
中央政權(quán)機關(guān) 全國只有一個中央政權(quán) 除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機關(guān)
外交權(quán)力 中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)
權(quán)力來源 地方權(quán)力由中央授予 各成員的權(quán)力并非由聯(lián)邦授予
典型國家 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等 美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等
2.國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系
（1）國家政權(quán)組織形式也叫國家管理形式，側(cè)重講的是國家的立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系；
（2）國家結(jié)構(gòu)形式側(cè)重講的是國家的整體與部分、中央與地方之間的關(guān)系；
（3）二者都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。
【知識拓展】 選擇國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素
各國的國情不同，國家結(jié)構(gòu)形式就會有所不同。一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。統(tǒng)治階級掌握政權(quán)后，要鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，必須綜合考慮國家的民族、歷史、文化、宗教等多種因素，選擇合適的形式。人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，選擇國家結(jié)構(gòu)形式必須面對這些基本問題。選擇的國家結(jié)構(gòu)形式要有利于維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和政權(quán)穩(wěn)定。
例2 中國采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，美國采取聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。這兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別是( )
A. 前者對人民實行民主，后者對人民實行專政
B. 前者屬于中央集權(quán)制國家，后者屬于共和制國家
C. 前者中央享有最高權(quán)力，后者國家整體及其組成部分都在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
D. 前者是單一主權(quán)國家，后者是主權(quán)國家聯(lián)盟
C
[解析] 本題考查單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。單一制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別在于中央與地方的關(guān)系，單一制國家實行中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央享有最高權(quán)力，聯(lián)邦制國家的國家整體及其組成部分都在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，C正確且符合題意；對人民實行民主還是實行專政不是兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別，A不符合題意；中美都是共和制國家，共和制也不是兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別，B錯誤；美國是主權(quán)國家，不是主權(quán)國家聯(lián)盟，D錯誤。
2. [2020山東新高考聯(lián)考] 因為德國是一個聯(lián)邦制國家，所以面對新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)，中央政府只能“推薦”一個行動方案，各州決定如何、何時采取行動。這表明聯(lián)邦制國家( )
①國家整體與其組成部分不是中央與地方的關(guān)系
②聯(lián)邦各組成部分是獨立的主權(quán)國家
③聯(lián)邦各組成部分具有軍事、外交等國家級事務(wù)
④國家整體與其組成部分依法行使各自權(quán)力，相互間不得任意干涉
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 中央政府只能“推薦”一個行動方案，各州決定如何、何時采取行動，表明聯(lián)邦制國家整體與其組成部分不是中央與地方的關(guān)系，國家整體與其組成部分在各自的權(quán)限范圍內(nèi)依法享有和行使最高權(quán)力，相互間不得任意干涉，①④符合題意；聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，②錯誤；③不符合題意。
課時歸納總結(jié)
知識聯(lián)網(wǎng)
理解1個因素：影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
明確2種國家結(jié)構(gòu)形式：單一制與復(fù)合制
理解2個關(guān)系：中央與地方的關(guān)系；國家整體與其組成部分的關(guān)系
學(xué)習(xí)感悟
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框架解讀
一、選擇題
知識點一 單一制
1. 法國憲法規(guī)定，共和國的地方單位是市鎮(zhèn)、省和海外領(lǐng)地。這些地方單位由選出的議會依照法律規(guī)定的條件，自主管理。在各省和領(lǐng)地，由政府的代表負(fù)責(zé)維護國家利益、監(jiān)督行政并且使法律獲得遵守。這表明法國地方單位( )
①是按地域劃分的普通行政區(qū)域
A
②是享有相對主權(quán)的完整政治實體
③只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)
④在自己權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
[解析] 地方單位是市鎮(zhèn)、省和海外領(lǐng)地，由選出的議會依照法律規(guī)定的條件，自主管理，這表明法國地方單位是按地域劃分的普通行政區(qū)域，①符合題意；在各省和領(lǐng)地，由政府的代表負(fù)責(zé)維護國家利益、監(jiān)督行政并且使法律獲得遵守，這表明法國地方單位只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，③符合題意；材料說明法國是單一制國家，②④是聯(lián)邦制國家的特征，不符合題意。
2. 我國建立特別行政區(qū)、實行“一國兩制”并不會改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。這是因為特別行政區(qū)( )
①是我國統(tǒng)一行使主權(quán)的地方行政區(qū)域
②貫徹實施我國所有的法律法規(guī)
③實行人民代表大會制度
④接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 特別行政區(qū)雖然享有高度自治權(quán)，但它是我國統(tǒng)一行使主權(quán)的地方行政區(qū)域，接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，①④符合題意；特別行政區(qū)貫徹實施我國的憲法和特別行政區(qū)基本法，②錯誤；特別行政區(qū)不實行人民代表大會制度，③不符合題意。
3. [2020山東煙臺期末] 2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。面對新冠肺炎疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的考驗，黨中央堅定如期完成脫貧攻堅目標(biāo)決心不動搖，要求各級黨委和政府務(wù)必保持攻堅態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。從國家結(jié)構(gòu)形式角度看，中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是( )
①我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制
②我國的政權(quán)組織形式是代議制
③我國是人民民主專政的社會主義國家
④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制的原則
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 材料體現(xiàn)了在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。由此可見，我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，我國國家機構(gòu)遵循民主集中制的原則，①④符合題意。②③不是地方政府必須接受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)。
4. 印度尼西亞共和國是一個獨立的、統(tǒng)一的、自主的、公正和繁榮的國家。主權(quán)掌握在人民手中，并全部由人民協(xié)商會議行使，人民協(xié)商會議制定憲法和國家基本方針。這說明，印度尼西亞共和國( )
①中央享有最高權(quán)力
②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
③在少數(shù)民族地區(qū)實行區(qū)域自治
④人民協(xié)商會議的權(quán)力由地方讓予
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
A
[解析] 從材料可以看出，印度尼西亞共和國是單一制國家，中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，①②符合題意。③在材料中未涉及，不選。印度尼西亞主權(quán)掌握在人民手中，并全部由人民協(xié)商會議行使，④說法錯誤。
知識點二 復(fù)合制
5. [2020山東德州期末] 德意志聯(lián)邦共和國簡稱德國，行政區(qū)劃分為聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)三級。下列關(guān)于聯(lián)邦制說法正確的是( )
①其成員單位都具有外交權(quán)
②組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體
③國家整體和組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定
④聯(lián)邦成員是按地域劃分的普通行政區(qū)域
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
[解析] 聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)，但這并不意味著聯(lián)邦制的成員單位都具有外交權(quán)，①錯誤；聯(lián)邦制的成員單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，②正確；聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉，③正確；單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域，而不是聯(lián)邦成員，④錯誤。
6. [2021山東青島期末] 以美國為例，從國家結(jié)構(gòu)形式上來看，與單一制國家相比( )
①美國的主權(quán)不太充分
②美國地方政府的獨立性較強
③美國政府的工作效率比較高
④美國的立法權(quán)相對分散
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
D
[解析] 美國雖是聯(lián)邦制國家，但主權(quán)屬于聯(lián)邦政府，不能說美國的主權(quán)不太充分，排除①；美國是聯(lián)邦制國家，與單一制國家相比，其地方政府的權(quán)力較大，各州具有立法權(quán)，故②④入選；美國實行三權(quán)分立，但是三大權(quán)力機關(guān)之間經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率低下，③說法不準(zhǔn)確，排除。
7. 統(tǒng)治階級對國家領(lǐng)土如何劃分以及如何處理國家整體與組成部分之間的關(guān)系，關(guān)鍵在于中央和地方間的權(quán)力劃分問題。下列對中央和地方權(quán)力劃分的說法符合相關(guān)國家結(jié)構(gòu)理論的是( )
①單一制國家，中央政權(quán)享有最高權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方
②單一制國家，中央行政機關(guān)立法限制地方政權(quán)權(quán)力
③聯(lián)邦制國家，國家整體與組成部分間不得任意干涉
④聯(lián)邦制國家，國家整體與組成部分各自保持領(lǐng)土獨立
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 單一制國家，中央政權(quán)享有最高權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方，聯(lián)邦制國家，國家整體與組成部分間不得任意干涉，①③符合題意；一般單一制國家中央行政機關(guān)無立法權(quán)，立法權(quán)屬于立法機關(guān)，②說法錯誤；聯(lián)邦制國家中整體與組成部分在領(lǐng)土上保持統(tǒng)一，④說法錯誤。
二、非選擇題
8. 閱讀材料，回答問題。
從1982年起，法國推行了大刀闊斧的地方分權(quán)改革，對高度中央集權(quán)的行政體制進行了深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
法國的地方分權(quán)是指地方團體在國家監(jiān)督下管理地方事務(wù)，也就是說中央將涉及地方利益的部分決策權(quán)以及相應(yīng)資源交由地方直接普選產(chǎn)生的地方行政機關(guān)。法國推行地方分權(quán)改革具有深刻的理論與現(xiàn)實動因。托克維爾的民主自由理論奠定了法國地方分權(quán)的思想基礎(chǔ)。隨著市民社會的發(fā)展，市民
政治成為常態(tài)政治模型，這成為地方分權(quán)的制度基礎(chǔ)。現(xiàn)實中民主自由傳統(tǒng)已經(jīng)滲透到法蘭西民族意識中，對地方自由的追求是本能的表達。法國行政機構(gòu)的臃腫低效已成為現(xiàn)代社會不可容忍的詬病，嚴(yán)重的地方主義引發(fā)的國家解體危機使執(zhí)政者意識到只有通過分權(quán)來保證統(tǒng)一。多種動因?qū)е碌胤椒謾?quán)成為法國現(xiàn)實與歷史的選擇，重塑中央與地方關(guān)系成為大勢所趨。
結(jié)合材料，運用國家的結(jié)構(gòu)形式的相關(guān)知識分析說明法國地方分權(quán)的原因。
[答案] ①國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。②由于歷史的原因，法國采用了中央集權(quán)型的單一制國家結(jié)構(gòu)形式。民主自由思想和傳統(tǒng)使人們思想上支持適度地方分權(quán)。市民參與政治的發(fā)展使地方分權(quán)具有了現(xiàn)實基礎(chǔ)。③法國中央行政機構(gòu)的低效、嚴(yán)重的地方主義引發(fā)國家解體危機，這使得法國必須適度分權(quán)。④法國地方分權(quán)能夠重塑中央與地方關(guān)系，既保證國家主權(quán)統(tǒng)一，又緩和了中央和地方的矛盾，調(diào)動了地方的積極性，保障政權(quán)穩(wěn)定和社會安定。
[解析] 本題設(shè)問要求說明法國地方分權(quán)的原因，屬于原因類非選擇題。回答這類題目一般要從知識原因、現(xiàn)實原因、意義原因三方面回答。設(shè)問限定的知識范圍是國家結(jié)構(gòu)形式，這就要運用影響國家結(jié)構(gòu)形式選擇的因素的知識回答，現(xiàn)實原因在材料中有明確的表述，依據(jù)材料進行歸納總結(jié)即可；意義原因需要結(jié)合材料和教材知識作出推理。
一、選擇題
1. [2020山東煙臺期末] 某國憲法規(guī)定，中央享有最高權(quán)力，地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。由此判斷，該國( )
①實行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式
②中央和地方分享最高權(quán)力
③采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式
④屬于地方分權(quán)型單一制國家
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
D
[解析] 中央享有最高權(quán)力，地方在中央監(jiān)督下處理本地事務(wù)，可以判斷出該國采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，中央不得干涉地方具體事務(wù)，可以判斷該國屬于地方分權(quán)型單一制國家，③④符合題意。①②不符合該國的情況，排除。
2. 2019年9月，國務(wù)院督查組赴云南省開展督查工作。云南省按照督查組要求，堅持問題導(dǎo)向，全力整改，建立健全抓落實的長效機制，確保黨中央、國務(wù)院決策部署在云南落地生根、開花結(jié)果。這說明( )
①云南省是我國的地方行政區(qū)域，接受中央領(lǐng)導(dǎo)
②我國的國家機構(gòu)堅持民主集中制的原則
③國務(wù)院是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，行使最高監(jiān)督權(quán)
④云南省政府由國務(wù)院產(chǎn)生，對國務(wù)院負(fù)責(zé)
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
A
[解析] 國務(wù)院督查組對云南省的工作進行督查，云南省政府接受督查，說明了云南省是我國的地方行政區(qū)域，接受中央領(lǐng)導(dǎo)，①符合題意；材料體現(xiàn)了我國的國家機構(gòu)堅持民主集中制原則，②符合題意。全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，③錯誤；云南省政府由云南省人民代表大會產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，④錯誤。
3. [2021山東威海期末] 香港國安法生效后，黃之鋒、周庭、林朗彥等亂港分子被判入獄，部分英美政客要求特區(qū)政府釋放這些人。對此，中方表示強烈譴責(zé)。中方的態(tài)度表明了( )
①國家主權(quán)是一國自主自決的最高權(quán)威
②國家實力是維護國家利益的有力保障
③我國的國家結(jié)構(gòu)形式由各種因素決定
④國家享有獨立權(quán)，香港事務(wù)是中國內(nèi)政
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 中方的態(tài)度是在維護我國的國家主權(quán)，表明了國家主權(quán)是一國自主自決的最高權(quán)威，我國享有獨立權(quán)，香港事務(wù)是我國內(nèi)政，①④符合題意；材料沒有涉及國家實力，②與題意無關(guān)；材料沒有涉及國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素，③與題意無關(guān)。
4. 2019年10月30日，美國紐約市議會以42比6的票數(shù)通過了一項法案：從2020年10月起，該市將禁止銷售鵝肝。此前，加利福尼亞州對鵝肝的禁令于2012年生效。各州可以自行通過法律，反映了美國( )
①各州都設(shè)有自己的立法、行政機關(guān)
②聯(lián)邦通過的法律在各州不一定適用
③是一個組織比較松散的邦聯(lián)制國家
④各州是享有相對主權(quán)的政治實體
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 美國的紐約市、加利福尼亞州通過法律禁售鵝肝，是因為美國是聯(lián)邦制國家，各州設(shè)立了立法機關(guān)、行政機關(guān)，體現(xiàn)了各州享有相對主權(quán)，①④符合題意。各州必須遵守美國聯(lián)邦通過的法律，②錯誤；成立之初，美國曾經(jīng)實行過邦聯(lián)制，但現(xiàn)在是典型的、相對完善的聯(lián)邦制國家，③錯誤。
5. [2020山東新高考聯(lián)考] 2020年新冠肺炎疫情在美國肆虐，暴露出美國許多公共治理問題。在由民主黨州長執(zhí)政的24個州里，平均每一百萬人中有182人接受檢測，而在共和黨州長執(zhí)政的州里，平均每一百萬人中僅有41人接受檢測，不到前者的四分之一。美國聯(lián)邦政府的首長與州長之間也存在沖突，有時聯(lián)邦政府和州政府甚至相互競價購買同批醫(yī)療物資。這說明
( )
①美國各州的權(quán)力由聯(lián)邦政府授予
②美國各州的行為違反了聯(lián)邦憲法
D
③美國各州是擁有相對主權(quán)的完整政治實體
④美國兩大政黨本質(zhì)相同，但具體政策存在差別
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 美國各州的權(quán)力由地方人民賦予，而非聯(lián)邦政府授予，①錯誤；美國各州擁有自主權(quán)，購買醫(yī)療物資并不違反聯(lián)邦憲法，②錯誤；“美國聯(lián)邦政府的首長與州長之間也存在沖突，有時聯(lián)邦政府和州政府甚至相互競價購買同批醫(yī)療物資”，這說明美國各州是擁有相對主權(quán)的完整政治實體，③符合題意；“在由民主黨州長執(zhí)政的24個州里，平均每一百萬人中有182人接受檢測，而在共和黨州長執(zhí)政的州里，平均每一百萬人中僅有41人接受檢測，不到前者的四分之一”，這說明美國兩大政黨本質(zhì)相同（代表資產(chǎn)階級利益），但具體政策存在差別，④符合題意。
知識拓展 美國聯(lián)邦制的特點：①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力；②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；③聯(lián)邦地位高于州。
6. [2021海南海口期末] 由于英國意欲“脫歐”，蘇格蘭獨立運動再起。2019年11月，部分蘇格蘭人聚集在格拉斯哥，高喊“脫英，成為獨立國家”等口號，向當(dāng)局施壓。蘇格蘭首席大臣斯特金公開宣稱蘇格蘭距離獨立的目標(biāo)已經(jīng)“近在咫尺”，對此，英國議會的多數(shù)成員表示堅決反對，首相約翰遜明確表示，不會允許蘇格蘭自行獨立，更不會同意所謂的“公投”活動。“脫英”與反“脫英”斗爭的實質(zhì)在于( )
C
①是否保持國家主權(quán)和領(lǐng)土完整
②采取單一制還是聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式
③保持英國的國家統(tǒng)一還是國家分裂
④是否允許蘇格蘭保持自治的權(quán)力
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
[解析] 這場“脫英”與反“脫英”斗爭的實質(zhì)在于保持英國的國家統(tǒng)一還是國家分裂，也就是是否保持國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，①③判斷準(zhǔn)確。②④不是斗爭的實質(zhì)所在。
二、非選擇題
7. [2020山東新高考聯(lián)考] 閱讀材料，回答下列問題。
當(dāng)?shù)貢r間2020年12月7日，美國國會眾議院投票通過所謂的“香港人民自由和選擇法”，允許香港居民暫時在美居住，并宣稱要將美國打造成“人權(quán)燈塔”。美方的行徑嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系，中國對美方行徑表示強烈憤慨，并予以強烈譴責(zé)。
香港是中國的香港，中國政府反對美方干涉香港事務(wù)的決心堅定不移，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移，貫徹“一國兩制”方針的
決心堅定不移。中方強烈敦促美方立即撤銷錯誤決定，停止干涉中國內(nèi)政，不要在危險和錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。針對美方惡劣行徑，中方將采取堅決有力反制，堅定捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
結(jié)合材料，運用“國家的結(jié)構(gòu)形式”的知識，說明中國為什么要堅決反對美國干涉香港事務(wù)。
[答案] ①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是一種自主自決的最高權(quán)威。美國的涉港行為侵犯了我國主權(quán)，中國必須堅決予以反對。
②主權(quán)國家擁有獨立權(quán)、管轄權(quán)等權(quán)利。美國國會投票通過“香港人民自由和選擇法”，侵犯了我國的基本權(quán)利。
③我國是單一制國家。香港是中國的地方行政區(qū)域，中央對其享有最高權(quán)力，香港問題是中國內(nèi)政問題，我們絕不允許任何外部勢力干涉香港事務(wù)。
[解析] 本題要求結(jié)合材料，運用“國家的結(jié)構(gòu)形式”的知識，說明中國為什么要堅決反對美國干涉香港事務(wù)。考生可結(jié)合課本內(nèi)容從國家主權(quán)重要性、主權(quán)國家的權(quán)利、我國是單一制國家等方面進行簡要分析。
①中國政府反對美方干涉香港事務(wù)的決心堅定不移，說明國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是一種自主自決的最高權(quán)威。美國的涉港行為侵犯了我國主權(quán)，中國必須堅決予以反對。（或答國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素等也可酌情給分）
②中國對美方行徑表示強烈憤慨，并予以強烈譴責(zé)，說明主權(quán)國家擁有獨立權(quán)、管轄權(quán)等權(quán)利，美國的行為侵犯了我國的基本權(quán)利。
③香港是中國的香港，中國政府反對美方干涉香港事務(wù)的決心堅定不移，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移，說明我國是單一制國家，香港是中國的地方行政區(qū)域，中央對其享有最高權(quán)力，香港問題是中國內(nèi)政問題，我們絕不允許任何外部勢力干涉香港事務(wù)。
解法分析 如何審非選擇題的設(shè)問
審好設(shè)問是做好非選擇題的關(guān)鍵一步。審設(shè)問一般從以下幾個方面進行：首先，審清知識范圍，該題的知識范圍是“國家的結(jié)構(gòu)形式”；然后，審設(shè)問的角度，該題屬于原因類非選擇題；最后，審設(shè)問的內(nèi)容，該題要求回答中國為什么要堅決反對美國干涉香港事務(wù)，組織答案時需要每一個要點都扣到設(shè)問上來，即羅列中國堅決反對美國干涉香港事務(wù)的原因。第2課時 單一制和復(fù)合制
自主學(xué)習(xí)·必備知識
教材清單
知識點一單一制
1.國家結(jié)構(gòu)形式的類別
出于歷史上的原因，有些國家采用① 單一制 的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式，復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。
2.單一制國家的特征
組成單位 是按地域劃分的普通② 行政區(qū)域 或自治區(qū)域
中央與地方的關(guān)系 在單一制國家中， ③ 中央 享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于④ 中央政權(quán) 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)
類型 ⑤ 中央集權(quán)型 單一制國家和⑥ 地方分權(quán) 型單一制國家
知識點二 復(fù)合制
1.聯(lián)邦制的特征
組成單位 是享有① 相對主權(quán) 的完整政治實體
權(quán)限劃分 國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由② 聯(lián)邦憲法 規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有③ 最高權(quán)力 并直接行使于人民，相互間不得④ 任意干涉
權(quán)力來源 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為⑤ 政治實體 所固有的
2.邦聯(lián)制的特點
含義 邦聯(lián)是⑥ 主權(quán)國家 為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟
性質(zhì) 邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的⑦ 國際法主體 資格
3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素
多樣性 一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、⑧ 民族 、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果
同一性 無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和⑨ 主權(quán) 始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題
知識運用
判一判
1.出于歷史上的原因，國家一般采用單一制或復(fù)合制的國家政權(quán)組織形式。( × )
解析： 出于歷史上的原因，國家一般采用單一制或復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)形式。
2.我國實行民族區(qū)域自治制度，所以我國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。( × )
解析：我國實行民族區(qū)域自治制度，自治地方接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所以我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。
3.單一制國家的組成單位，是按職權(quán)大小劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。( × )
解析：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
4.在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦政府規(guī)定。( × )
解析：在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。
5.聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是由聯(lián)邦整體所授予的。( × )
解析： 聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
6.一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式主要由國家的國體決定。( × )
解析：一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
選一選
7.出于歷史上的原因，有些國家采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。下列國家中，采用聯(lián)邦制的有( )
①意大利 ②日本
③美國 ④德國
A.①② B.①③
C.①④ D.③④
答案： D
解析：意大利、日本采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，美國、德國等采用聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。③④符合題意，①②排除。
互動探究·關(guān)鍵能力
見學(xué)用15頁
議題一 怎樣堅持“一國兩制”，維護國家統(tǒng)一
情境探究
材料 李克強總理在2020年政府工作報告中指出，我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。
素養(yǎng)感悟
1.我國堅持“一國兩制”還是單一制國家嗎？從國家的結(jié)構(gòu)形式角度說明中央與臺灣的關(guān)系。（通過對我國中央與地方的關(guān)系的理解，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識單一制國家結(jié)構(gòu)形式的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：提示 （1）我國仍然是單一制國家結(jié)構(gòu)形式。（2）關(guān)系：①國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系；②我國是實行單一制的國家，臺灣與中央的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系。
2.我國為什么采用這種國家結(jié)構(gòu)形式？（通過對我國采取某種國家結(jié)構(gòu)形式原因的分析，培養(yǎng)學(xué)生對我國國家結(jié)構(gòu)形式的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
答案：提示 一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。我國實行單一制，是多種因素綜合作用的結(jié)果。單一制國家結(jié)構(gòu)形式有利于維護民族團結(jié)，有利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，有利于維護國家的統(tǒng)一。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，有利于充分發(fā)揮中央和地方的積極性。
總結(jié)歸納
1.單一制國家的類型
中央集權(quán)型單一制國家 地方分權(quán)型單一制國家
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域
權(quán)限范圍 地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制 地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督，但不被干涉
特點 地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán) 地方公共機關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)
官員 由中央委派官員，或由地方選出官員代表中央 地方居民依法自主選出官員，組織地方公共機關(guān)
代表國家 法國 英國
2.我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因
長期的歷史傳統(tǒng)決定了我國必須建立單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國的具體條件下，不適宜采取聯(lián)邦制，而應(yīng)該采取單一制。這種國家結(jié)構(gòu)形式更有利于維護國家的獨立與統(tǒng)一，有利于國家的發(fā)展和建設(shè)，有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展。
3.國家結(jié)構(gòu)形式具有相對獨立性
國家性質(zhì)相同的國家，有時候會采取不同的國家結(jié)構(gòu)形式。合理的國家結(jié)構(gòu)形式有利于國家政令統(tǒng)一，能夠提高管理的便利和效率，促進國家整體發(fā)展和地區(qū)平衡發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
典題精練
例12020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座談會在北京召開。自治區(qū)黨委堅定不移推動黨中央各項決策部署在新疆落地生根，習(xí)近平總書記在講話中指出，第二次中央新疆工作座談會以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。其原因有( )
①民主集中制原則下的民族自治地方高度自治
②區(qū)域自治使地方特殊利益得到保障，積極性提高
③中央政府的正確決策確保了自治區(qū)的跨越式發(fā)展
④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本保證
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案：C
解析：根據(jù)材料可知，新疆工作取得了重大成效，其原因是區(qū)域自治使地方特殊利益得到保障，積極性提高，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，②④符合題意；民族自治地方享有一定自治權(quán)，不是高度自治，①錯誤；③錯在“確保”，夸大了中央政府決策的作用。
針對訓(xùn)練
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一線政府，是國家權(quán)力和政府權(quán)威的地方代表，是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔(dān)著落實國家意志和維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的基本責(zé)任。這表明地方政府( )
①沒有管理本地區(qū)事務(wù)的實際權(quán)力
②被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
③在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)
④在權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接作用于人民
A.①②B.①④
C.②③D.③④
答案：C
解析：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家權(quán)力和政府權(quán)威的地方代表，表明地方政府被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，②符合題意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔(dān)著落實國家意志和維護鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的基本責(zé)任，這表明地方政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，③符合題意；地方政府具有管理本地區(qū)事務(wù)的實際權(quán)力，①錯誤；④是聯(lián)邦制國家組成部分的權(quán)力，不符合題意。
議題二 單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別有哪些
情境探究
材料一 美國實行聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式。為鞏固獨立戰(zhàn)爭的勝利成果，保護資產(chǎn)階級的私有財產(chǎn)權(quán)，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。該憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。聯(lián)邦與州各自都有立法、行政、司法機關(guān)，且相互之間不得任意干涉。
面對新冠肺炎疫情，美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一指令，州縣各自為政。美國一直反對中央集權(quán)的公共衛(wèi)生政策，以個人權(quán)利和有限聯(lián)邦權(quán)力為基礎(chǔ)，將公共衛(wèi)生的關(guān)鍵決策權(quán)交給州和地方政府。
材料二 我國是人民民主專政的社會主義國家，實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式。全國有55個少數(shù)民族，歷史特點、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況決定了我國實行民族區(qū)域自治制度。各級地方政府都在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)。2020年，黨中央把湖北作為全國主戰(zhàn)場、作為疫情防控的重中之重，果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。這是控制傳染源、切斷傳播途徑的關(guān)鍵一招，也是最有效手段。同時，對其他省份按照地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌各方力量開展疫情防控工作。
素養(yǎng)感悟
1.美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一指令，州縣各自為政的主要原因是什么？（通過對美國州縣各自為政現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學(xué)生全面分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：提示 美國實行聯(lián)邦制。各州是享有相對主權(quán)的完整政治實體，在各自權(quán)限范圍內(nèi)行使最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
2.美國聯(lián)邦政府和各州政府之間是如何劃分權(quán)力的？（通過對美國聯(lián)邦政府和各州政府權(quán)力劃分的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的科學(xué)精神素養(yǎng)）
答案：提示 美國聯(lián)邦政府和各州政府的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各州政府的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
3.根據(jù)材料，分析中美兩國在地方政府權(quán)力設(shè)置上有哪些不同點。（通過對中美兩國地方政府權(quán)力設(shè)置不同的比較，培養(yǎng)學(xué)生對我國國家結(jié)構(gòu)形式的政治認(rèn)同素養(yǎng)）
答案：提示 （1）在我國，中央享有最高權(quán)力，地方政府被置于中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
（2）在美國，聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
總結(jié)歸納
1.單一制國家和聯(lián)邦制國家的區(qū)別
單一制國家 聯(lián)邦制國家
憲法 全國只有一部憲法 聯(lián)邦及各成員都有憲法
中央政權(quán)機關(guān) 全國只有一個中央政權(quán) 除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機關(guān)
外交權(quán)力 中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)
權(quán)力來源 地方權(quán)力由中央授予 各成員的權(quán)力并非由聯(lián)邦授予
典型國家 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等 美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等
2.國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系
（1）國家政權(quán)組織形式也叫國家管理形式，側(cè)重講的是國家的立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系；
（2）國家結(jié)構(gòu)形式側(cè)重講的是國家的整體與部分、中央與地方之間的關(guān)系；
（3）二者都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。
【知識拓展】 選擇國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素
各國的國情不同，國家結(jié)構(gòu)形式就會有所不同。一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。統(tǒng)治階級掌握政權(quán)后，要鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，必須綜合考慮國家的民族、歷史、文化、宗教等多種因素，選擇合適的形式。人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，選擇國家結(jié)構(gòu)形式必須面對這些基本問題。選擇的國家結(jié)構(gòu)形式要有利于維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和政權(quán)穩(wěn)定。
典題精練
例2 中國采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，美國采取聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。這兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別是( )
A.前者對人民實行民主，后者對人民實行專政
B.前者屬于中央集權(quán)制國家，后者屬于共和制國家
C.前者中央享有最高權(quán)力，后者國家整體及其組成部分都在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
D.前者是單一主權(quán)國家，后者是主權(quán)國家聯(lián)盟
答案： C
解析：本題考查單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。單一制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別在于中央與地方的關(guān)系，單一制國家實行中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央享有最高權(quán)力，聯(lián)邦制國家的國家整體及其組成部分都在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，C正確且符合題意；對人民實行民主還是實行專政不是兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別，A不符合題意；中美都是共和制國家，共和制也不是兩種國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別，B錯誤；美國是主權(quán)國家，不是主權(quán)國家聯(lián)盟，D錯誤。
針對訓(xùn)練
2.（2020山東新高考聯(lián)考）因為德國是一個聯(lián)邦制國家，所以面對新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)，中央政府只能“推薦”一個行動方案，各州決定如何、何時采取行動。這表明聯(lián)邦制國家( )
①國家整體與其組成部分不是中央與地方的關(guān)系
②聯(lián)邦各組成部分是獨立的主權(quán)國家
③聯(lián)邦各組成部分具有軍事、外交等國家級事務(wù)
④國家整體與其組成部分依法行使各自權(quán)力，相互間不得任意干涉
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案：B
解析： 中央政府只能“推薦”一個行動方案，各州決定如何、何時采取行動，表明聯(lián)邦制國家整體與其組成部分不是中央與地方的關(guān)系，國家整體與其組成部分在各自的權(quán)限范圍內(nèi)依法享有和行使最高權(quán)力，相互間不得任意干涉，①④符合題意；聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，②錯誤；③不符合題意。
課時歸納總結(jié)
知識聯(lián)網(wǎng)
框架解讀
理解1個因素：影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
明確2種國家結(jié)構(gòu)形式：單一制與復(fù)合制
理解2個關(guān)系：中央與地方的關(guān)系；國家整體與其組成部分的關(guān)系
學(xué)習(xí)感悟
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