資源簡介

(共79張PPT)
第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
第1課時 國家是什么
課標要求 了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性
素養目標 政治認同：結合當今世界社會主義和資本主義兩類不同性質國家的對比，增強對我國的國家性質和人民代表大會制度的認同，維護我國的國家結構形式
（1）關于國家的認識與解釋，迄今最全面、最科學的是①_________________的國家理論。
（2）國家的起源：國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是②___________不可調和的產物和表現。
馬克思主義
階級矛盾
知識點一 國家的本質
1.馬克思主義的國家理論
2.國家
起源 國家不是從來就有的，是階級矛盾不可調和的產物和表現
基本要素 人口、領土、政權和主權。其中，最重要的要素是③______________
國家性質 國家的性質就是國家的階級本質。④____________________________的性質決定著國家的性質
本質 所有國家都是一定階級對其他階級的⑤____________
職能 根本職能是⑥_______________職能。國家還具有社會管理職能
主權
統治階級
專政
政治統治
（1）民主的實質：在⑦___________________范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。
（2）民主的本質屬性：民主具有鮮明的⑧___________________，是服務于統治階級的。
（3）專政的含義：統治階級憑借⑨_____________________，強制被統治階級服從統治階級的意志。
（4）民主與專政的關系：民主與專政⑩_____________________，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
統治階級
階級性
國家權力
相互依存
3.民主與專政
特別提醒 專政≠專制
民主制國家是民主與專政的統一，而專制國家就只有專政而沒有民主。
4.我國的國家性質：我國是 _______________________的社會主義國家。
人民民主專政
（1）我國與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護 _______________的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。
（2）新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。
人民根本利益
5.新型民主與新型專政
知識點二 認識國體與政體
1.國體與政體的關系
區別 聯系
國體 即①________________，反映社會各階級在國家中的地位 國家制度包括國體與政體，即內容與形式兩個方面；國體③________政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體
政體 即國家政權的②__________，也就是國家管理形式
國家性質
決定
組織形式
2.影響政體的因素
（1）一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
（2）除了國體對政體的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。
3.現代民主政體的共同特征——代議制
含義 由選舉產生的、代表民意的機關來行使④________________的制度
必要性 一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務
地位 代議制是⑤___________________之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征
國家權力
公民和國家
判一判 1. 國家是調解階級矛盾的工具。( )
×
[解析] 國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
2. 實行民主制度的國家，只包括一定階級的民主。( )
×
[解析] 實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
3. 我國是社會主義國家，我國的人民民主是新型的、全民的民主。
( )
×
[解析] 我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，不是全民的民主。
4. 民主就是按照多數人的意志，實現國家職能。( )
×
[解析] 作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。
選一選 5. 2020年8月，外交部新聞發言人說，香港是中國的特別行政區，香港特區立法會選舉是中國的地方選舉，純屬香港內部事務，任何外國政府、組織和個人都無權干預，也沒有理由干預。這表明( )
A. 領土是國家最重要的要素
B. 主權是國家最重要的構成要素
C. 政權是國家最重要的要素
D. 領土和主權是國家得以存在和發展的全部條件
B
[解析] 香港的事務完全是中國內政，任何外國政府、組織和個人都無權干預，表明主權是國家最重要的構成要素，B符合題意，A、C錯誤；國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件，D錯誤。
[答案] 民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。專制與民主相對立，在專制國家，只有專政，沒有民主。
判一判 7. 地理環境、歷史淵源、文化傳統等決定政體的選擇。( )
×
[解析] 國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。
想一想 6. 古今中外，既有過專制國家，也有過民主國家。請你談一談如何認識專制、專政、民主之間的關系。
8. 代議制本質上是一種間接民主。( )
√
[解析] 代議制是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度，是一種間接民主形式。
選一選 9. 美國總統拜登、英國首相約翰遜、日本首相菅義偉、法國總統馬克龍、德國總理默克爾、意大利總理德拉吉、加拿大總理特魯多。這七個國家首腦稱謂不同，從一個側面反映了( )
A. 國體決定政體，國體不同政體不同
B. 政體體現國體，恰當政體鞏固國體
C. 國體與政體相互決定，有機統一
D. 政體受多種因素影響，有相對獨立性
D
[解析] 七國首腦稱謂不同，反映出七國政體有所不同，而這七國國體相同，只能表明各國的具體因素影響各國的政體，政體具有相對獨立性，D正確。A、B不符合題意，C說法錯誤。
議題一 社會主義和資本主義國家性質有什么不同
材料一 2020年，掃黑除惡專項斗爭進入標本兼治、綜合治理的整體推進階段。公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”，要始終堅持依法嚴打方針，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出治安問題，堅持專群結合、群防群治，深化推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展各類專項打擊整治行動，健全立體化、信息化社會治安防控體系，全面落實打防管控各項措施，依法嚴厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、新型網絡犯罪、跨國犯罪和“黃賭毒”“食藥環”“盜搶騙”等違法犯罪活動，確保社會治安大局持續穩定，不斷增強人民群眾安全感。
材料二 疫情之下，是應該竭力挽救民眾生命還是片面追求經濟數據？選票和人民哪個更重要？這本是不難回答的問題。然而，美國一些政客的選擇，不僅損害了本國民眾的生命安全與健康，也放任了疫情在全球的蔓延，讓世人看清了美國民主的本來面目。面對疫情，美國一些政客不是敬畏人民、尊重生命，而是想方設法謀取政治私利，先是鼓吹別國疫情“有助于加速制造業回流美國”，后又對本國疫情輕描淡寫，甚至寄希望于“病毒消失”，這既暴露了他們的冷漠冷血，也與民主的價值背道而馳。
1. 結合國家的本質的知識，思考我國為什么開展掃黑除惡專項斗爭。（通過分析我國為何堅決掃黑除惡，培養學生的政治認同素養）
提示 對極少數破壞社會主義現代化建設的敵對分子實施專政，有利于更好地維護廣大人民群眾的合法權益，有利于維護人民民主專政的國家政權。
提示 與資產階級專政的資本主義國家相比，社會主義國家享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。
2. 請談一談我國社會主義民主與資本主義國家民主相比有何特點。（通過分析社會主義民主與資本主義國家民主的不同，增強對我國民主的認同）
比較資本主義民主與社會主義民主
資本主義民主 社會主義民主
不 同 點 享有民主的主體 資產階級 廣大人民群眾
專政的對象 無產階級及廣大人民群眾 極少數敵對分子
體現的國家性質 資產階級專政 人民民主專政
發展程度 比較成熟和完善 不成熟，有待進一步改革和完善
特點 虛偽性和欺騙性 最廣泛、最真實、最管用
本質 資產階級當家作主 人民當家作主
相同點 都具有鮮明的階級性，服務于統治階級；都是民主與專政的統一，是一定階級的民主和對一定階級專政的結合
【知識拓展】 全面理解國家的屬性主權屬性是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。階級性是國家的本質屬性，恩格斯指出，國家在一切典型的時期毫無例外地都是統治階級的國家，并且在一切場合在本質上都是鎮壓被壓迫被剝削階級的機器。列寧也指出，國家是維護一個階級對另一個階級的統治的機器。國家具有社會屬性，即國家執行公共事務和社會職能的屬性。
主權屬性 在國際交往中，更強調國家的主權屬性
階級性 在研究國家與革命的問題時，國家的階級屬性就被提到首要位置
社會屬性 在研究國家與社會的關系時，國家的社會屬性便顯出其重要性
例1 國家不再是為特定階層服務，其存在的意義在于維護和改善當前的制度，使全體國民都能最大限度地從現行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰，大多數人都將損失慘重。下列對這一觀點的評價，正確的是( )
A. 準確說明了國家的本質屬性
B. 揭示了國家是民主與專政的統一
C. 用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的政治統治屬性
D. 揭示了國家存在與發展的基本條件
C
[解析] 題中觀點把國家看作全民國家，就是用社會管理屬性掩蓋其階級性，C項正確；題中“國家不再是為特定階層服務”否認了國家的階級性，否認了階級性是國家的根本屬性，故A項錯誤；材料沒有指向民主與專政的關系和國家存在與發展的基本條件，故B、D不合題意。
1. 由于國家是從統治階級對立的需要中產生的，它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的。在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助國家在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。這一論斷告訴我們( )
①國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性
②任何國家都包括政治統治職能和社會管理職能
③國家必然包括一定階級的民主，也包括對其他階級的專政
C
④所有國家都是一定階級對其他階級的專政
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
[解析] 材料表明國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性，所有國家都是一定階級對其他階級的專政，故①④入選；材料沒有體現國家的職能，②不符合題意；③觀點錯誤，并不是所有國家都有一定階級的民主，故排除。
議題二 國體與政體是什么關系
2021年1月，美國國會參議院再次表決通過2021財年國防授權法案，從而推翻了特朗普此前對該法案的否決。美國國會參眾兩院每年依據憲法通過下一財年國防授權法案，由總統簽署成為法律，是美國防務年度開支預算和國防政策的指導性文件。根據相關法律，法案在遭到總統否決后，如果國會參眾兩院再次就法案投票并分別以至少三分之二多數通過，將可推翻總統的否決，使法案在沒有總統簽字的情況下成為法律。
1. 結合材料，回答美國的國體是什么，美國實行什么樣的政體。國體和政體有什么樣的關系。（通過對美國國體、政體形式的分析，培養學生辯證分析問題的科學精神素養）
提示 美國是資產階級統治的資本主義國家；美國實行民主共和制和總統制的政權組織形式；國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
2. 請回答美國采取這種政體受哪些因素的影響。（通過對美國政體影響因素的分析，培養辯證認識政體影響因素的科學精神素養）
提示 國體決定政體，政體服務于國體。美國采取何種政體還受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等的影響。美國采用國家機構相互制衡的政權運行方式，受多種因素的影響，有利于更好地實現資產階級的根本利益。
全面認識國體與政體
國體（內容） 政體（形式）
區別 含義 即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
反映問題 說的是“誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質 說的是“如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式
續表
國體（內容） 政體（形式）
聯系 ①國體與政體是相互聯系、相互依存的。國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。一個國家的政體會隨著國體的變化而發生根本性變化，也會隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上不斷變化 ②世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的，由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的不同，相同國體的國家也會采取不同的政體 ③現代國家，大都實行代議制，這是現代民主政體的共同特征
【名師點睛】 國體與政體的關系
例2 列寧說，民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖。這表明( )
①國家的本質屬性是階級性
②國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體
③任何國家都是民主與專政的統一體
A
④民主共和制是維護階級統治的國家結構形式
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
[解析] 列寧說民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，體現了國家的本質屬性是階級性；以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖，這體現了國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體，①②符合題意；民主制國家都是民主與專政的統一體，③錯誤；民主共和制不是國家的結構形式是政權組織形式，④錯誤。
2. 美國、日本和德國都是當今世界的發達資本主義國家，但美國實行總統制共和制，日本實行君主立憲制，德國實行議會制共和制。這表明( )
①同一國體可以采取不同的政權組織形式
②一個國家采取什么政體與國家的性質無關
③國家政權組織形式有其相對獨立性
④國體確定后采取什么政體并不重要
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
B
[解析] 美國、日本、德國的國家性質，即國體是相同的，但它們所實行的政體，即政權組織形式是不同的，故①符合題意。這種情況正是國家政體具有相對獨立性的表現，③符合題意。②錯誤，政體根本上是由國體決定的。④錯誤，合理健全的政體有利于鞏固國體。
課時歸納總結
知識聯網
框架解讀
理解1個本質：國家的本質
明確1個優越性:我國社會主義民主的優越性
弄清2個關系：民主與專政的關系；國體與政體的關系
學習感悟
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
一、選擇題
知識點一 國家的本質
1. [2021海南期末聯考] 在美國，富人、名人跟普通人在新冠病毒檢測時的待遇大不同；一些富人、名人沒有任何癥狀也能優先接受檢測，而一些普通人身體不適卻只能苦苦等待檢測機會。這從一個角度說明( )
①不同性質國家的人民的權利是有差別的
②美國的國家實質是維護資產階級的利益
③國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
④在美國社會，不同階級的人的權利是有差別的
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
[解析] 在美國，富人、名人跟普通人在新冠病毒檢測時的待遇大不同，主要是因為各階層在社會中的地位不同，體現了美國的國家實質是維護資產階級的利益，在美國社會，不同階級的人的權利是有差別的，②④符合題意；材料體現的是美國不同階層的權利，①與題意不符；材料沒有涉及國家的本質，③與題意不符合。
2. [2020山東新高考聯考] 在全國人民抗擊疫情之時仍有不法分子利用疫情散布謠言、實施詐騙、囤積居奇、哄抬物價、非法販賣運輸野生動物等。為此，公安部門開展打擊各種違法行為的活動。這體現了( )
A. 國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B. 我國充分發揚社會主義民主
C. 我國履行社會管理職能以維護人民權益
D. 我國履行國家根本職能以保障人民民主
D
[解析] 材料未體現國家的產生，故A不選；材料體現我國對極少數敵對分子實行專政，沒有體現發揚民主，故B不選；材料體現的是國家履行專政職能，沒有體現社會管理職能，故C不選；公安部門開展打擊各種違法行為的活動體現了國家履行政治統治職能以保障人民民主，維護國家長治久安，故D入選。
3. [2020山東新高考聯考] 國務院常務會議決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助。這體現了國家( )
①完善公共服務，提升為民服務水平
②尊重保障人權，促進社會和諧
③強化責任意識，保障基本政治權利
④全面履行職能，建設法治政府
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ①④
A
[解析] ③表述與題意無關，題目中沒有涉及保障公民的基本政治權利；④表述錯誤，題目中的做法體現了建設服務型政府；題目中國務院的做法體現了國家履行社會管理的職能，提升為民服務水平，尊重保障人權，促進社會和諧，故①②入選。
知識點二 認識國體與政體
4. 國家政權的組織形式取決于領土的大小，不大的國家應該采用共和政體，中等國家應該采用君主政體，幅員廣大的國家應該采用專制政體。這一錯誤說法實質在于( )
A. 只看到國情對政體的決定作用 B. 肯定了國體對政體的影響
C. 否定了國體對政體的決定作用 D. 只看到環境、人口與政體的關系
C
[解析] “國家政權的組織形式取決于領土的大小”的說法否定了國體對政體的決定作用，C符合題意。
5. [2021山東威海期末] “物之不齊，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政權組織形式。可見，國家政權組織形式( )
①符合本國國情及統治階級的意志
②能服務和鞏固一定的國體
③體現本國理論與實踐的有機統一
④反映國家整體與部分的關系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
[解析] 國體決定政體，國家政權組織形式都應符合本國國情及統治階級意志，①正確；政體要符合本國國情，體現本國理論與實踐的有機統一，③正確；材料沒有體現國體與政體的關系，②與題意不符；國體與政體不是反映整體與部分的關系，④不選。
6. 在新時代，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機和活力，成為人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，以及中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。我國堅持人民代表大會制度的政體是( )
①由我國人民民主專政的國體決定的
②由我國的地理環境、發展程度決定的
③受我國的歷史淵源、文化傳統的影響
④因為要行使社會管理職能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 堅持人民代表大會制度的政體是由我國人民民主專政的國體決定的，受我國的歷史淵源、文化傳統的影響，①③符合題意；國體決定政體，地理環境、發展程度等因素能夠影響而不是決定政體，②錯誤；我國為了行使社會管理職能，堅持人民代表大會制度的政體，從根本上說我國的政體是由國體決定的，④錯誤。
7. 現代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。代議制之所以成為現代民主政體的共同特征，是因為( )
①它是社會主義國家普遍采用的形式
②只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體
③不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務
④當今世界所有國家都采用這種政體形式
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
B
[解析] 代議制不僅僅是社會主義國家普遍采用的形式，資本主義國家也采用，①錯誤；代議制之所以成為現代民主政體的共同特征，是因為只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務，②③符合題意；“所有國家”說法錯誤，在專制政體下不采用代議制，④錯誤。
二、非選擇題
8.中華人民共和國、巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、南非共和和領導人于2929年11月17日舉行金磚國家領導人第十二次會晤。本次會晤的主體是“深化金磚伙伴關系，促進全球穩定、共同安全和創新增長”。中國國家主席習近平、巴西總統博索納羅、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統拉馬福薩出席會議。
作為世界新興經濟體的“金磚五國”，其政體各不相同也各具特色。簡要分析各國政體不同的原因。
[答案]①國體決定政體，政體體現國體。一定的政體服務于一定的國體。②政體具有相對獨立性，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。③”金磚五國”國情不同，歷史條件、文化傳統不同，所以各國政體各不相同。
[解析] 本題以金磚國家領導人會晤為背景材料，考察國體與政體的關系以及影響政體的因素。考生作答時應從國體與政體的關系、政體具有相對獨立性、政體受多種因素的影響結合材料進行分析。
一、選擇題
1. [2020海南儋州開學考] 回應民生期盼，把握時代脈搏。從印發《“健康中國2030”規劃綱要》到發布《健康中國行動（2019—2030年）》，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出推進健康中國建設的重大決策部署，著力解決看病難看病貴問題，努力實現讓人民群眾“病有所醫”的民生承諾。這意味著( )
A. 我國社會主義民主是最真實的民主
A
B. 人民的健康權益有法律保障
C. 保障了公民基本的民主權利
D. 公眾的安全意識、國家意識和公民意識不斷增強
[解析] 材料說明了人民的健康權益得到保障并且實現程度日益提高，這意味著我國社會主義民主是最真實的民主，A項正確；《“健康中國2030”規劃綱要》不屬于法律，B項錯誤；材料是保障公民的身體健康權，與民主權利無關，C項與題意不符；材料強調的是黨中央作出推進健康中國建設的重大決策部署，D項與題意不符。
2020年初，湖北省武漢市等多個地區發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。疫情來勢洶洶，出現了人傳人和醫務人員感染的現象。中共中央總書記習近平指出，要始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，全面開展疫情防控工作。據此回答下題。
2. [2021山東棗莊模擬] 中國古代有所謂“民貴君輕”的民本思想，還有所謂體察民情、廣開言路的明君作風；資本主義國家的憲法往往有“民有”“民治”“民享”的規定；我國憲法明確規定，我國是人民民主專政的社會主義國家。對于國家制度的民主，下列理解正確的是( )
①民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的
②剝削階級國家實行專制政體，現代國家都采用民主政體
③所有國家，既包括一定階級的民主，也包括對其他階級的專政
④新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征
A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ②④
A
[解析] 民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的，①說法正確且符合題意；古代奴隸制和封建制國家大都實行專制政體，而現代國家大都采用民主政體，②錯誤；凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政，③錯誤；新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征，④說法正確且符合題意。
3. [2021山東棗莊模擬] 應急管理體制是指為保障公共安全，有效預防和應對突發事件，避免、減少和減緩突發事件造成的危害，消除其對社會產生的負面影響，而建立起來的以政府為核心，其他社會組織和公眾共同參與的有機體系。在國務院機構改革中，將國家安全生產監督管理總局、國務院辦公廳、公安部等部門的應急救援相關職責進行整合，組建應急管理部。此舉旨在( )
①提升應急管理能力，保障公共安全
②發揮特色管理效能，避免重特大安全風險
A
③完善應急管理體系，提高社會管理水平
④有效整合行政資源，提升依法行政水平
A. ①③ B. ①② C. ③④ D. ②④
[解析] 在國務院機構改革中，將國家安全生產監督管理總局、國務院辦公廳、公安部等部門的應急救援相關職責進行整合，組建應急管理部，此舉旨在完善應急管理體系，提高社會管理水平，提升應急管理能力，保障公共安全，①③正確且符合題意；②說法錯誤，錯在“避免”；材料與依法行政無關，排除④。
4. 從中央到地方，通過網絡問政于民詮釋了“以人為本”的理念，彰顯了中國特色社會主義民主政治建設的巨大進步，也彰顯了社會主義民主比資本主義民主優越。社會主義民主比資本主義民主優越的原因在于( )
A. 社會主義民主已經比較成熟和完善
B. 社會主義民主是民主與專政的統一
C. 社會主義國家生產力水平很高
D. 社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主
D
[解析] 社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，所以社會主義民主比資本主義民主優越，D符合題意。社會主義民主還不是比較成熟和完善，A錯誤。社會主義國家生產力水平還不高，C錯誤。社會主義民主和資本主義民主都是民主與專政的統一，B不選。
5. [2020山東新高考聯考] 2020年1月15日，俄羅斯總統普京向俄議會兩院發表國情咨文時提議修改憲法。普京提議的修憲內容包括擴大俄國家杜馬（議會下院）和聯邦委員會（議會上院）權限、強化俄聯邦國務委員會地位等。這說明( )
A. 國體決定政體，政體體現國體
B. 適當的政體對維護和鞏固統治階級的統治地位有著重要作用
C. 一個國家的政體是一成不變的
D. 政權組織形式不同，國家性質就不同
B
[解析] 普京提議調整政體，其目的是維護和鞏固統治階級的統治地位，B符合題意；材料沒有體現國體與政體的關系，A不符合題意；一個國家的政體不是一成不變的，C錯誤；國體決定政體，D錯誤。
6. 2019年10月，中央掃黑除惡第17督導組進駐廣西開展第二輪督導“回頭看”工作，這表明中央把掃黑除惡專項斗爭引向深入、推向前進的堅定決心。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭( )
①意在維護人民群眾的根本利益
②是社會主義國家的根本職能
③是社會主義國家與資本主義國家的本質區別所在
④說明社會主義國家也履行專政職能
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
D
[解析] 深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，是國家履行專政職能的體現，是為了維護人民群眾的根本利益，①④符合題意。“掃黑除惡”不是社會主義國家的根本職能，②錯誤；社會主義國家與資本主義國家的本質區別在于國家性質不同，③不選。
7. [2021遼寧沈陽模擬] 美國號稱“民主自由”國家，但在當地時間2020年10月24日，在美國芝加哥郊區發生“黑人的命也是命”大規模抗議活動，起因是本月20日，當地發生了一起警察濫用武力事件。一名手無寸鐵的黑人男子被警察開槍擊斃，其女友也被擊傷，示威者要求當地政府追究責任。這說明( )
①美國并非民主制國家
②美國的民主是統治階級內部的民主
③美國的民主具有鮮明的階級性
④民主是按照平等原則來管理國家事務
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
C
[解析] 材料中美國警方槍殺黑人男子的行為證明了美國的民主是資產階級內部的民主，具有鮮明的階級性，不可能是全民民主，②③符合題意；美國是資本主義民主制國家，①判斷錯誤；材料未涉及民主的原則，④排除。
方法技巧 選擇題解題方法——排除法
在弄清題干的基礎上，對題肢一般采用排除法選出正確答案。主要是排除明顯錯誤的題肢（排謬法），排除明顯與題意無關的題肢（排異法），排除外延明顯不符的題肢（排寬法或排窄法），排除因果關系或遞進關系明顯顛倒的題肢（排倒法），排除與題干表述重復的題肢（排重法）。如本題，因美國是資本主義民主制國家，①屬于明顯錯誤的題肢；題干沒有涉及民主的原則，④的說法明顯與題意無關。該題運用排除法可輕松選出正確答案。
二、非選擇題
8. 作為英聯邦成員之一的澳大利亞，曾經就“是否脫離英聯邦，取消國家元首女王制，實行新的國家政體”進行了全民公決，投票結果是多數人贊成保持現行國家政體，至今澳大利亞國家政體未作變更。
請運用國體與政體的有關知識簡要談談你對上述現象的認識。
[答案] ①從根本上講，一個國家采用什么形式的政體是由國體，即國家性質決定的。②國體決定政體，但不是唯一因素。地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。從材料來看，澳大利亞的歷史淵源、社會習慣和現實狀況等，直接影響其政體形式。③政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。任何國家總是力求采用最有效的政權組織形式來行使其政治統治職能和社會管理職能。澳大利亞的政體是符合其國體的。
[解析] 本題考查國體與政體的有關知識。澳大利亞國家的政體未作變更，從根本上是由國體即國家性質決定的，另外也會受到地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，掌握國家政權的階級力求采用最有效的政權組織形式來行使其政治統治和社會管理職能。學生可以從上述幾個方面分析回答。第一課 國體與政體
課標要求 了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性
素養目標 政治認同：結合當今世界社會主義和資本主義兩類不同性質國家的對比，增強對我國的國家性質和人民代表大會制度的認同，維護我國的國家結構形式
第1課時 國家是什么
自主學習·必備知識
教材清單
知識點一 國家的本質
1.馬克思主義的國家理論
（1）關于國家的認識與解釋，迄今最全面、最科學的是① 馬克思主義 的國家理論。
（2）國家的起源：國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是② 階級矛盾 不可調和的產物和表現。
2.國家
起源 國家不是從來就有的，是階級矛盾不可調和的產物和表現
基本要素 人口、領土、政權和主權。其中，最重要的要素是③ 主權
國家性質 國家的性質就是國家的階級本質。④ 統治階級 的性質決定著國家的性質
本質 所有國家都是一定階級對其他階級的⑤ 專政
職能 根本職能是⑥ 政治統治 職能。國家還具有社會管理職能
3.民主與專政
（1）民主的實質：在⑦ 統治階級 范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。
（2）民主的本質屬性：民主具有鮮明的⑧ 階級性 ，是服務于統治階級的。
（3）專政的含義：統治階級憑借⑨ 國家權力 ，強制被統治階級服從統治階級的意志。
（4）民主與專政的關系：民主與專政⑩ 相互依存 ，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
特別提醒 專政≠專制
民主制國家是民主與專政的統一，而專制國家就只有專政而沒有民主。
4.我國的國家性質：我國是 人民民主專政 的社會主義國家。
5.新型民主與新型專政
（1）我國與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護 人民根本利益 的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。
（2）新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。
知識點二 認識國體與政體
1.國體與政體的關系
區別 聯系
國體 即① 國家性質 ，反映社會各階級在國家中的地位 國家制度包括國體與政體，即內容與形式兩個方面；國體③ 決定 政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體
政體 即國家政權的② 組織形式 ，也就是國家管理形式
2.影響政體的因素
（1）一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
（2）除了國體對政體的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。
3.現代民主政體的共同特征——代議制
含義 由選舉產生的、代表民意的機關來行使④ 國家權力 的制度
必要性 一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務
地位 代議制是⑤ 公民和國家 之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征
知識運用
判一判 1.國家是調解階級矛盾的工具。( × )
解析：國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
2.實行民主制度的國家，只包括一定階級的民主。( × )
解析：實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
3.我國是社會主義國家，我國的人民民主是新型的、全民的民主。( × )
解析：我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，不是全民的民主。
4.民主就是按照多數人的意志，實現國家職能。( × )
解析：作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。
選一選 5.2020年8月，外交部新聞發言人說，香港是中國的特別行政區，香港特區立法會選舉是中國的地方選舉，純屬香港內部事務，任何外國政府、組織和個人都無權干預，也沒有理由干預。這表明( )
A.領土是國家最重要的要素
B.主權是國家最重要的構成要素
C.政權是國家最重要的要素
D.領土和主權是國家得以存在和發展的全部條件
答案：B
解析：香港的事務完全是中國內政，任何外國政府、組織和個人都無權干預，表明主權是國家最重要的構成要素，B符合題意，A、C錯誤；國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件，D錯誤。
想一想 6.古今中外，既有過專制國家，也有過民主國家。請你談一談如何認識專制、專政、民主之間的關系。
答案：民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。專制與民主相對立，在專制國家，只有專政，沒有民主。
判一判 7.地理環境、歷史淵源、文化傳統等決定政體的選擇。( × )
解析：國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。
8.代議制本質上是一種間接民主。( √ )
解析：代議制是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度，是一種間接民主形式。
選一選 9.美國總統拜登、英國首相約翰遜、日本首相菅義偉、法國總統馬克龍、德國總理默克爾、意大利總理德拉吉、加拿大總理特魯多。這七個國家首腦稱謂不同，從一個側面反映了( )
A.國體決定政體，國體不同政體不同
B.政體體現國體，恰當政體鞏固國體
C.國體與政體相互決定，有機統一
D.政體受多種因素影響，有相對獨立性
答案： D
解析：七國首腦稱謂不同，反映出七國政體有所不同，而這七國國體相同，只能表明各國的具體因素影響各國的政體，政體具有相對獨立性，D正確。A、B不符合題意，C說法錯誤。
互動探究·關鍵能力
議題一 社會主義和資本主義國家性質有什么不同
情境探究
材料一 2020年，掃黑除惡專項斗爭進入標本兼治、綜合治理的整體推進階段。公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”，要始終堅持依法嚴打方針，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出治安問題，堅持專群結合、群防群治，深化推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展各類專項打擊整治行動，健全立體化、信息化社會治安防控體系，全面落實打防管控各項措施，依法嚴厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、新型網絡犯罪、跨國犯罪和“黃賭毒”“食藥環”“盜搶騙”等違法犯罪活動，確保社會治安大局持續穩定，不斷增強人民群眾安全感。
材料二 疫情之下，是應該竭力挽救民眾生命還是片面追求經濟數據？選票和人民哪個更重要？這本是不難回答的問題。然而，美國一些政客的選擇，不僅損害了本國民眾的生命安全與健康，也放任了疫情在全球的蔓延，讓世人看清了美國民主的本來面目。面對疫情，美國一些政客不是敬畏人民、尊重生命，而是想方設法謀取政治私利，先是鼓吹別國疫情“有助于加速制造業回流美國”，后又對本國疫情輕描淡寫，甚至寄希望于“病毒消失”，這既暴露了他們的冷漠冷血，也與民主的價值背道而馳。
素養感悟
1.結合國家的本質的知識，思考我國為什么開展掃黑除惡專項斗爭。（通過分析我國為何堅決掃黑除惡，培養學生的政治認同素養）
答案：提示 對極少數破壞社會主義現代化建設的敵對分子實施專政，有利于更好地維護廣大人民群眾的合法權益，有利于維護人民民主專政的國家政權。
2.請談一談我國社會主義民主與資本主義國家民主相比有何特點。（通過分析社會主義民主與資本主義國家民主的不同，增強對我國民主的認同）
答案：提示 與資產階級專政的資本主義國家相比，社會主義國家享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。
總結歸納
比較資本主義民主與社會主義民主
資本主義民主 社會主義民主
不同點 享有民主的主體 資產階級 廣大人民群眾
專政的對象 無產階級及廣大人民群眾 極少數敵對分子
體現的國家性質 資產階級專政 人民民主專政
發展程度 比較成熟和完善 不成熟，有待進一步改革和完善
特點 虛偽性和欺騙性 最廣泛、最真實、最管用
本質 資產階級當家作主 人民當家作主
相同點 都具有鮮明的階級性，服務于統治階級；都是民主與專政的統一，是一定階級的民主和對一定階級專政的結合
【知識拓展】 全面理解國家的屬性主權屬性是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。階級性是國家的本質屬性，恩格斯指出，國家在一切典型的時期毫無例外地都是統治階級的國家，并且在一切場合在本質上都是鎮壓被壓迫被剝削階級的機器。列寧也指出，國家是維護一個階級對另一個階級的統治的機器。國家具有社會屬性，即國家執行公共事務和社會職能的屬性。
主權屬性 在國際交往中，更強調國家的主權屬性
階級性 在研究國家與革命的問題時，國家的階級屬性就被提到首要位置
社會屬性 在研究國家與社會的關系時，國家的社會屬性便顯出其重要性
典題精練
例1國家不再是為特定階層服務，其存在的意義在于維護和改善當前的制度，使全體國民都能最大限度地從現行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰，大多數人都將損失慘重。下列對這一觀點的評價，正確的是( )
A.準確說明了國家的本質屬性
B.揭示了國家是民主與專政的統一
C.用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的政治統治屬性
D.揭示了國家存在與發展的基本條件
答案： C
解析：題中觀點把國家看作全民國家，就是用社會管理屬性掩蓋其階級性，C項正確；題中“國家不再是為特定階層服務”否認了國家的階級性，否認了階級性是國家的根本屬性，故A項錯誤；材料沒有指向民主與專政的關系和國家存在與發展的基本條件，故B、D不合題意。
針對訓練
1.由于國家是從統治階級對立的需要中產生的，它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的。在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助國家在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。這一論斷告訴我們( )
①國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性
②任何國家都包括政治統治職能和社會管理職能
③國家必然包括一定階級的民主，也包括對其他階級的專政
④所有國家都是一定階級對其他階級的專政
A.①②B.③④C.①④D.②③
答案：C
解析：材料表明國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性，所有國家都是一定階級對其他階級的專政，故①④入選；材料沒有體現國家的職能，②不符合題意；③觀點錯誤，并不是所有國家都有一定階級的民主，故排除。
議題二 國體與政體是什么關系
情境探究
2021年1月，美國國會參議院再次表決通過2021財年國防授權法案，從而推翻了特朗普此前對該法案的否決。美國國會參眾兩院每年依據憲法通過下一財年國防授權法案，由總統簽署成為法律，是美國防務年度開支預算和國防政策的指導性文件。根據相關法律，法案在遭到總統否決后，如果國會參眾兩院再次就法案投票并分別以至少三分之二多數通過，將可推翻總統的否決，使法案在沒有總統簽字的情況下成為法律。
素養感悟
1.結合材料，回答美國的國體是什么，美國實行什么樣的政體。國體和政體有什么樣的關系。（通過對美國國體、政體形式的分析，培養學生辯證分析問題的科學精神素養）
答案：提示 美國是資產階級統治的資本主義國家；美國實行民主共和制和總統制的政權組織形式；國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
2.請回答美國采取這種政體受哪些因素的影響。（通過對美國政體影響因素的分析，培養辯證認識政體影響因素的科學精神素養）
答案：提示 國體決定政體，政體服務于國體。美國采取何種政體還受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等的影響。美國采用國家機構相互制衡的政權運行方式，受多種因素的影響，有利于更好地實現資產階級的根本利益。
總結歸納
全面認識國體與政體
國體（內容） 政體（形式）
區別 含義 即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
反映問題 說的是“誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質 說的是“如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式
聯系 ①國體與政體是相互聯系、相互依存的。國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。一個國家的政體會隨著國體的變化而發生根本性變化，也會隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上不斷變化 ②世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的，由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的不同，相同國體的國家也會采取不同的政體 ③現代國家，大都實行代議制，這是現代民主政體的共同特征
【名師點睛】 國體與政體的關系
典題精練
例2 列寧說，民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖。這表明( )
①國家的本質屬性是階級性
②國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體
③任何國家都是民主與專政的統一體
④民主共和制是維護階級統治的國家結構形式
A.①②B.③④C.①④D.②③
答案： A
解析：列寧說民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，體現了國家的本質屬性是階級性；以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖，這體現了國體決定政體，適當的政體能夠鞏固國體，①②符合題意；民主制國家都是民主與專政的統一體，③錯誤；民主共和制不是國家的結構形式是政權組織形式，④錯誤。
針對訓練
2.美國、日本和德國都是當今世界的發達資本主義國家，但美國實行總統制共和制，日本實行君主立憲制，德國實行議會制共和制。這表明( )
①同一國體可以采取不同的政權組織形式
②一個國家采取什么政體與國家的性質無關
③國家政權組織形式有其相對獨立性
④國體確定后采取什么政體并不重要
A.①②B.①③
C.②③D.②④
答案： B
解析：美國、日本、德國的國家性質，即國體是相同的，但它們所實行的政體，即政權組織形式是不同的，故①符合題意。這種情況正是國家政體具有相對獨立性的表現，③符合題意。②錯誤，政體根本上是由國體決定的。④錯誤，合理健全的政體有利于鞏固國體。
課時歸納總結
知識聯網
框架解讀
理解1個本質：國家的本質
明確1個優越性:我國社會主義民主的優越性
弄清2個關系：民主與專政的關系；國體與政體的關系
學習感悟
9(共91張PPT)
第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
第2課時 國家的政權組織形式
知識點一 人民代表大會制
地位 人民代表大會制度是我國的①___________________，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是我國的②__________________形式
作用 人民代表大會制度③_______著國家的其他具體制度；人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和④____________________，是中國社會主義政治文明的重要制度載體
優越性 人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現⑤______________________、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度
根本政治制度
政權組織
決定
最高實現形式
社會主義國家性質
知識點二 民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準：國家權力機關和國家元首的①_____________________及其職權范圍。
產生方式
2.民主共和制
特點 遵循②______________基本原則建立起來的一種政體，國家權力機關和國家元首一般經由③_____________產生
特色 由于各國的國家性質和具體國情不同，其④_________________和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異
資本主義國家民主共和制的弊端 在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以⑤_________________的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼
民主
選舉
具體形式
民主
3.君主立憲制
基本特征 國家元首由⑥_________________的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
成因 一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行⑦________________的產物
評價 君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些⑧__________內容。但是，在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同
世襲
改良
實質性
知識點三 議會制和總統制
1.劃分標準：①_____________________與行政機關的關系。
2.議會制
立法機關
（1）政府的組建：政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以②________________為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的③_________________擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
（2）政府與議會的關系：政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。當
議會
領袖
議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由④____________________指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
國家元首
3.總統制
總統的地位及作用 總統既是⑤____________________________也是⑥__________。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力
總統與議會的關系 總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。總統只對⑦_______負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約
國家元首
政府首腦
選民
（1）基本特征：總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦，政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。是總統（國家元首）+總理（政府首腦）的形式。
（2）典型國家：法國。
4.半總統制
判一判 1. 中華人民共和國的國家權力屬于全體公民。( )
×
[解析] 中華人民共和國的國家權力屬于全體人民。
2. 中國人民通過人大和政府行使國家權力。( )
×
[解析] 中國人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使國家權力。
3. 人民代表大會是我國的根本政治制度。( )
×
[解析] 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是我國的國家權力機關。
4. 發展中國家不適合實行民主共和制。 ( )
×
[解析] 發展中國家不宜照搬資本主義國家民主共和制的模式，不是不適合實行民主共和制。
5. 君主立憲制下的權力機關和國家元首均由選舉產生。( )
×
[解析] 在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任。
6. 君主立憲制是封建制度的產物，不適合現代社會。( )
×
[解析] 君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，在現代社會，仍然有國家實行君主立憲制。
7. 民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體，有效地維護人民的利益。( )
×
[解析] 在資本主義國家，資產階級以民主的形式掩蓋了國家的階級性質，民主共和制是維護資產階級利益的有效工具，不能有效維護人民的利益。
想一想 8. 如何區分民主共和制與君主立憲制？
[答案] 區分民主共和制與君主立憲制主要看國家元首的產生方式及其職權范圍：民主共和制的國家元首由選舉產生，君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔任。
判一判 9. 議會制和總統制下，政府首腦都是由選民直接選舉產生的。
( )
×
[解析] 議會制下，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任；總統制下，總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生。
10. 總統制國家的一切權力都集中于總統。( )
×
[解析] 總統制國家的總統既是國家元首也是政府首腦，國家的權力中心在總統。但并不是一切權力都集中于總統。
11. 在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向選民負責。( )
×
[解析] 在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
選一選 12. 德國總統作為國家元首由民主選舉產生，只擁有形式上的權力，不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任。由此可以判斷，當今德國政體是( )
A. 君主立憲制 B. 總統制民主共和制
C. 半總統制 D. 議會制民主共和制
D
[解析] 德國總統作為國家元首由民主選舉產生，說明德國不是君主立憲制國家，A錯誤；只擁有形式上的權力，說明德國不是總統制或半總統制國家， B、C錯誤。D正確，德國是議會制民主共和制國家。
議題一 人民代表大會制度如何保障人民權利
我國的人民代表大會制度體現了我國憲法規定的國家一切權力屬于人民的社會主義民主的本質，是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障。在這樣的根本政治制度下，全國人大和地方各級人大積極履職盡責，我國人民享有廣泛的選舉民主、參與民主、協商民主。
2021年3月8日下午，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告。綜觀全文，各項工作取得的新進展、新成效，豐富了人民代表大會制度的實踐內涵，成為推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明的生動寫照。
回顧過去一年，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。十三屆全國人大三次會議以來的10個月，常委會認真行使立法權、監督權、決定權、任免權，審議法律草案、法律問題和重大問題的決定草案53件，通過了其中的30件；聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況；決定批準或加入條約7項；審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。為推動重大工作部署、應對重大風險挑戰、維護國家安全提供法律保障，為推動黨和國家事業發展作出了重要貢獻。
國家一切權力屬于人民。過去10個月，全國人大著力完善代表議案建議
交辦協調工作機制，積極推動解決就業、教育、醫療、住房、養老、食品安全、生態環保等方面人民群眾反映突出的問題，推動議案建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。只有密切同人民群眾聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，才能凝聚起最廣大人民的智慧和力量。
1. 我國的人民代表大會制度有什么重要地位？發揮著什么作用？（通過分析我國的人民代表大會制度，培養學生對國家制度的政治認同素養）
提示 （1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）作用：①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度；②是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
2. 為什么我國人民群眾能夠積極地建言獻策，提出許多可行性建議和意見？（通過分析人民群眾積極參與的原因，培養學生辯證分析問題的科學精神
素養）
提示 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障 。為實現人民當家作主，國家擴大了公民政治參與。廣大人民群眾在政治參與的過程中能夠表達政治愿望和利益訴求，參與政策制定和決策，使政策和決策體現人民的意志，符合人民的愿望和需要，所以具有較高的熱情。
1.正確理解人民代表大會制度的根本性地位
（1）人民代表大會制度體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。各級人民代表大會由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。從人民代表大會的產生、組成、職權運用及與其他國家機關的關系來看，能廣泛地吸收各方面代表參與國家管理。
（2）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
（3）人民代表大會制度是我國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
2.如何堅持和完善人民代表大會制度
（1）最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
（2）既要積極借鑒西方民主政治建設的有益成果，又要保持中國特色，絕不照搬西方的政治制度。
【知識拓展】 我國中央國家機構組織
例1 從第一次國內革命戰爭開始，中國共產黨為實現人民民主進行了不斷的探索和創造。縱觀中國近代政治發展的歷程和中國共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐，我們可以得出的結論是( )
A. 新中國的政體必須是人民民主專政
B. 新中國的政體只能是民主集中制
C. 與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度
D. 新中國建立的政權只能是工人階級的政權
C
[解析] 與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度，C符合題意；A、B說法錯誤；D縮小了人民民主專政的社會基礎。
[2021山東青島期末] 2020年是全國人民代表大會成立66周年，66年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的社會主義民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度( )
①保證了人民當家作主
②是人民民主的物質保障
③是人民管理國家事務的權力機關
B
④符合中國國情和實際，保障實現中華民族偉大復興
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 材料強調了人民代表大會制度保證了人民當家作主，符合中國國情和實際，保障實現中華民族偉大復興，①④符合題意；人民代表大會制度是人民民主的制度保障，不是物質保障，②錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是權力機關，③錯誤。
議題二 民主共和制和君主立憲制有何不同
當地時間2019年5月1日上午10時30分，日本天皇德仁在皇居“松之間”宮殿舉行即位后第一項儀式“劍璽等繼承之儀”，正式繼承象征皇位的三種神器以及國印和天皇御璽等，成為日本第126代天皇。
2020年美國總統大選，是指美國第59屆總統選舉。美國實行總統制，總統選舉每4年舉行一次。美國總統選舉制度為選舉人團制度。根據現行的美國憲法第22修正案，美國總統任期4年，可以連任一屆。拜登贏得2020年美國總統大選。
1. 從政體角度看，為什么日本和美國這兩個國家的元首稱謂不同？（通過對不同國家元首稱謂的分析，培養學生辯證分析問題的科學精神素養）
提示 日本實行君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，是對君主制進行改良的產物；美國實行民主共和制和總統制的政權組織形式，國家元首由選舉產生。
提示 國體決定政體，政體服務于國體。美國采用民主選舉國家元首的政權運行方式，有利于更好地實現資產階級的根本利益，以民主的形式掩蓋國家的階級本質。
2. 如何認識美國民主共和制的政權運行方式？（通過對美國民主共和制的分析，培養學生辯證認識美國政體的科學精神素養）
1.比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同
民主共和制 君主立憲制
劃分依據 國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
區別 基本特征 是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生 國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
形成原因 是資產階級革命比較徹底的產物 是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家 美國、德國、法國、意大利、巴西等 英國、日本、西班牙等
民主共和制 君主立憲制
聯系 ①都屬于代議制；②都是現代國家所采用的基本政權組織形式；③相對于君主專制都是巨大的進步
續表
（1）對發達資本主義國家來說，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
（2）對發展中國家來說，不能照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，如果它不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
【特別提醒】 民主共和制包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制。
2.正確把握民主共和制
例2 2020年3月，國家主席習近平致電西班牙國王費利佩六世，就西班牙發生新冠肺炎疫情，代表中國政府和中國人民，向西班牙政府和人民表示誠摯慰問。這從一個側面說明，西班牙( )
①國王作為國家權力中心行使行政權力
②國王是國家元首、國家的最高代表
③實行君主立憲制的國家政權組織形式
④國家政權代表和維護人民的根本利益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
[解析] 習近平主席致電西班牙國王表示慰問,這從一個側面說明西班牙實行君主立憲制,國王是國家元首和最高代表,②③符合題意；從材料中不能看出國王是國家權力中心,①錯誤；資產階級國家的國家政權不是代表和維護人民的根本利益,④錯誤。
2. 在當代發達資本主義國家,美國是“民選總統”領導政府,英國是議會中占有多數議席的政黨組織政府,德國是議會組織和監督的多黨政府。這說明
( )
A. 民主共和制是發達資本主義國家共同采取的政體
B. 美、英、德三國國體一樣,但政體不盡相同
C. 美國總統代表選民利益,英、德政府代表政黨利益
D. 國家政權組織形式與國體無關
B
[解析] A項錯在“共同采取”,不選；B項符合題意；C項否認了國家的階級性；國體決定政體,政體體現國體,一定的政體服務于一定的國體,D項觀點錯誤。
議題三 同樣是總統,為什么會有很大差距
當今世界各國的政體各具特色。德國總統只是國家元首,而不擔任政府首腦,政府由議會產生且對議會負責,總統最主要職責是簽署并公布法律法令,但對其沒有否決權；根據聯邦議院的決定任免聯邦總理,根據聯邦總理的提名任免聯邦政府各部部長；主持國家禮儀性活動；等。聯邦總統只是國家元首,并不直接領導聯邦政府,不享有實際的行政權,而聯邦總理為政府首腦,決定國家大政方針。美國總統既是國家元首又是政府首腦,是美利堅合眾國的國
家元首、政府首腦與三軍統帥。在特朗普任職期間,我們可以看到,不論是耗費巨資修建墨西哥邊境墻,還是退出巴黎氣候協定,又或者是在抗疫中的各種表現,似乎只要是他愿意,他就能夠做任何事情。面對媒體的質問時,特朗普也回答,如果你是美國總統,你就有絕對的權力。
1. 請判斷德國和美國分別采用了哪種政權組織形式。(通過判斷兩類國家的政權組織形式,培養學生正確分析問題的科學精神素養)
提示 德國實行議會制民主共和制；美國實行總統制民主共和制。
2. 具體比較德國和美國政體的異同。(通過分析兩類國家不同的政權組織形式,培養學生辯證分析問題的科學精神素養)
提示 ①相同點：它們都屬于代議制的民主共和政體；其國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的,并且有一定的任期。②不同點：議會制民主共和制國家的國家元首是國家的象征,有虛位無實權,不兼任行政首腦；總統制民主共和制國家的總統既是國家元首又是政府首腦,不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力；議會制民主共和制國家的政府及其首腦由議會產生并對議會負責,受其監督,總統制民主共和制國家的總統由選民選舉產生,獨立于議會之外,總統對選民負責,不對議會負責。
比較議會制和總統制
議會制 總統制
權力中心 議會 總統
國家元首權力 虛位元首,無實權 實權元首
政府產生的辦法 議會中的多數黨組織政府 奪得總統寶座的黨組織政府
政府與議會的關系 政府對議會負責,受議會監督 相互獨立,成員不得相互兼任
主要類型 議會制君主立憲制、議會制民主共和制 總統制
【特別提醒】 正確區分議會制和總統制,關鍵是看總統(政府)和議會在國家政治生活中的地位,看總統(政府)和議會之間的關系。
例3 美國和法國都是當代資本主義國家中典型的民主共和制國家,國家機構中都設有總統。就憲法賦予的權力地位和政體運行的特點來說,美國和法國的總統都( )
①對議會負責
②受議會監督
③擁有行政權力
④具體行使國家行政權力
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
B
[解析] 美國總統只對選民負責,①錯誤；美國和法國的總統都受議會監督,都擁有行政權力,②③正確；法國總理負責具體行政事務,④錯誤。
3. 2020年2月13日,美國國會參議院通過一項旨在限制總統對伊朗采取軍事行動的議案。這表明( )
A. 美國總統由國會產生,對國會負責
B. 美國總統沒有實際權力
C. 美國總統是國家的象征和代表
D. 美國國會在某些重大事務上制約總統權力
D
[解析] 美國國會參議院通過一項旨在限制總統對伊朗采取軍事行動的議案，表明美國國會在某些重大事務上制約總統權力，D符合題意；美國總統由選民間接選舉產生，不是由國會產生，不對國會負責，A錯誤；美國總統直接行使國家最高行政權力，B錯誤；材料沒有體現美國總統是國家的象征和代表，C不符合題意。
課時歸納總結
知識聯網
認同1個制度：人民代表大會制度
明確2種劃分標準：國家權力機關和國家元首的產生方式、立法機關與行政機關的關系
弄清2對政體：民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制
學習感悟
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
框架解讀
一、選擇題
知識點一 人民代表大會制
1. 新中國成立70多年來，特別是改革開放40多年來，在中國共產黨領導下，人民代表大會制度不斷得到鞏固、完善和發展，展現出強大的生命力和巨大的優越性。下列關于人民代表大會制度的理解正確的是( )
A. 人民代表大會制度是我國的國體
B. 人民代表大會制度是我國的根本經濟制度
C. 由人民直接選舉人大代表組成人民代表大會
D. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度
D
[解析] 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，B錯誤，D符合題意。我國的國體是人民民主專政，A錯誤。我國采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式，C表述片面。
2. [2021山東青島期末] 在國家管理形式上，我國也屬于代議制，采用人民代表大會制度作為政權組織形式。我國的國家管理形式具有最顯著、最重要的特點是( )
A. 我國的地方政權被置于中央政府的統一領導之下
B. 我國國家機構的組織和活動實行民主集中制
C. 我國的國家機構中行政機關的權力大于司法機關
D. 我國具有民主共和制的政治優勢
B
[解析] 與多數資本主義國家實行三權分立制度不同，我國國家機構的組織和活動實行民主集中制，這是我國在國家管理形式上最顯著、最重要的特點，故B入選；選項A只體現了民主集中制中的“集中”，不選；在我國，行政機關與司法機關的職權不同，不能說誰的權力大，故C錯誤；材料不涉及我國政體具有民主共和制的政治優勢，D不符合題意。
3. 堅持好人民代表大會制度，是堅持走中國特色社會主義道路的一項重要內容，要把人民代表大會制度堅持好、完善好。這是因為這一制度( )
A. 體現社會主義國家性質、保證人民當家作主
B. 實行民主集中制的組織和活動原則
C. 是以人民當家作主為宗旨的國體
D. 是保證人民當家作主的基本政治制度
A
[解析] 要把人民代表大會制度堅持好、完善好，這是因為這一制度體現社會主義國家性質、保證人民當家作主，A符合題意；人民代表大會制度雖實行民主集中制的組織和活動原則，但這不是把人民代表大會制度堅持好、完善好的原因，B不符合題意；人民代表大會制度是政體，人民民主專政是國體，C錯誤；人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，D錯誤。
4. [2020山東新高考聯考] 2020年5月，第十三屆全國人民代表大會第三次會議分別聽取和審議國務院政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等報告，審議民法典草案等。這表明( )
①全國人民代表大會是我國最高國家權力機關
②國家行政機關、司法機關是全國人民代表大會的職能部門
③行政機關和司法機關必須向人大負責并匯報工作
④全國人民代表大會行使最高審議權
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 十三屆全國人大三次會議分別聽取和審議政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等報告，表明全國人大是我國最高國家權力機關，行政機關和司法機關必須向人大負責并匯報工作，①③符合題意；國家行政機關、司法機關由人民代表大會產生，對其負責，受其監督，它們不是全國人大的職能部門，②錯誤；材料體現了全國人大行使最高監督權、最高立法權，人大代表行使審議權，④錯誤。
知識點二 民主共和制和君主立憲制
5. [2020山東新高考聯考] 當地時間2020年5月8日，英國女王伊麗莎白二世發表主題為“永不言棄，永不絕望”的演講。在君主立憲制國家中，作為國家元首的君主( )
A. 由全體國民直接選舉產生
B. 是世襲的，權力受到不同程度的限制
C. 是國家的象征，行使國家行政權力
D. 實際上仍然掌握著國家的最高權力
B
[解析] 在君主立憲制國家中，作為國家元首的君主是世襲的，權力受到不同程度的限制，B符合題意；君主立憲制國家的國家元首是世襲而非選舉產生，A錯誤；君主是國家的象征，政府行使國家行政權力，C錯誤；在君主立憲制國家中，君主形式上掌握著國家的最高權力，D錯誤。
知識點三 議會制和總統制
6. [2021山東歷城二中開學考] 英國議會下院否決了英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議，英國首相特雷莎·梅被迫宣布辭職。英國議會下院通過提前舉行大選的動議，最終約翰遜領導的保守黨在議會大選中獲勝。2020年1月31日，英國正式離開歐盟。下列關于英國政體的說法正確的有( )
①政府首腦由議會直接任命，向議會負責
②英國議會下院是行政權力的最高來源
③當議會對政府表示不信任時，政府只能集體辭職
④政府首腦由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
D
[解析] 英國議會下院是行政權力的最高來源，政府首腦由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，②④說法正確符合題意；①說法錯誤；當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，③說法錯誤。
7. [2020天津河東期末] 2019年5月27日，奧地利國民議會召開特別會議，通過了針對總理庫爾茨及其內閣的不信任案。庫爾茨及內閣部長都被罷免，庫爾茨成為1945年奧地利第二共和國成立以來，首位遭國民議會罷免的總理。下列關于奧地利政體說法正確的是( )
①奧地利是議會民主制下的總統負責制
②庫爾茨要對議會負責
③奧地利的內閣部長由總理挑選和任命
④庫爾茨可以提請國家元首解散議會，重新選舉
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
[解析] 奧地利國民議會召開特別會議，通過了針對總理庫爾茨及其內閣的不信任案，這表明奧地利政體是議會制共和制，其總理庫爾茨要對議會負責，奧地利總理庫爾茨可以提請國家元首解散議會，重新選舉，②④正確；奧地利是議會制民主制下的總理負責制，①錯誤；奧地利的內閣部長由總統任命，③錯誤。
8. [2021山東菏澤期末] 2020年3月2日，Y國繼上年4月和9月之后，迎來第三次議會大選，結果仍未有單一政黨得票過半，組閣再陷“難產”。3月16日，該國總統授權L黨領袖組建新一屆政府，但組閣前景仍不明朗。據此判斷，Y國( )
①總統直接行使最高行政權力
②政府總攬該國行政權力，受議會監督
③總統處于國家權力的中心
④政府以議會為基礎產生，要對議會負責
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
[解析] 材料中議會大選，獲得半數以上的政黨才能組閣，體現了該國是議會制國家。由此判斷，政府總攬該國行政權力，受議會監督，政府以議會為基礎產生，要對議會負責，②④符合題意；①③是總統制國家的特點，不符合題意。
二、非選擇題
9. 從根本上看，議會制與總統制無優劣之分。但哪一種對自由民主的要求更高呢？在自由民主根基牢固的國家，選擇其中的一種就能維持民主政治于不墮。總統制較適合于民主根基較為浮淺的國家，它有雙刃作用，一方面能夠凝聚民主轉型所需要的權力；另一方面，容易被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統制和議會制更好的民主政體形式，故人們只能對現有的總統制和議會制作局部的改良。
請結合材料和所學知識，簡述總統制與議會制的異同。
[答案] 二者的主要區別在于立法機關與行政機關的關系不同。在總統制國家，總統擔任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權力，并且獨立于議會之外，由選民選舉產生，不對議會負責。在議會制國家，政府以議會為基礎產生，要對議會負責。無論實行總統制還是議會制都屬于代議制，其根本目的都是維護統治階級的利益，為統治階級利益服務。
[解析] 本題以議會制與總統制作為不同國家的政體為背景材料，考查總統制與議會制的異同。分析不同之處時，可指出總統制與議會制的主要區別在于立法機關與行政機關的關系不同，再進行具體分析。在分析相同點時，要指出無論實行總統制還是議會制都屬于代議制，其根本目的都是維護統治階級的利益，為統治階級利益服務。
一、選擇題
1. 為了挽救民族危亡、實現民族振興，近代中國人民和無數仁人志士尋找政治制度模式，嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制、總統制等各種形式，但都以失敗而告終。中國共產黨領導人民實現革命勝利后，決定實行人民代表大會制度。上述歷史事實證明，實行人民代表大會制度的政權組織形式是( )
①中國共產黨領導中國人民實現的偉大創造
A
②人民的選擇、歷史的必然
③由國際環境、文化傳統決定的
④由中國共產黨的領導地位決定的
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 從材料中的事實可以看出，選擇人民代表大會制度的政權組織形式是人民的選擇、歷史的必然，是中國共產黨領導中國人民實現的在人類政治制度史上的偉大創造，①②符合題意；政權組織形式的選擇受國際環境、文化傳統的影響，但它們不是政體的決定因素，國體決定政體，③④觀點錯誤。
2. [2021山東濰坊期末] 2020年9月16日，日本召開臨時國會，自民黨總裁菅義偉在眾議院和參議院全體會議上當選日本第99任首相，經天皇認證后，菅義偉內閣正式啟動。由此推斷，在日本( )
①內閣總攬國家的行政權力，向國會負責
②首相作為國家元首，由國會產生并對國會負責
③若國會對內閣表示不信任，內閣可能會集體辭職
④天皇作為國家的象征和代表，有權決定首相人選
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 材料體現了日本是議會制君主立憲制國家，內閣總攬國家的行政權力，向國會負責，若國會對內閣表示不信任，內閣可能會集體辭職，①③符合題意；在日本，天皇是國家元首，天皇作為國家的象征和代表，無權決定首相人選，②④錯誤。
3. [2020山東濰坊期中] 宋慶齡曾感喟：“自從1949年10月1日——這具有歷史意義的日子以來，中國最偉大的轉變就是我們的國號中有史以來第一次有了‘人民’這兩個字。這兩個字不是為了裝飾點綴，它的重要意義在于同樣有史以來第一次表明我們政府巨大力量的所在——人民。”以下對此認識正確的是( )
①我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主
②人民群眾掌握了自己的命運，以嶄新的姿態創造美好幸福的生活
③我國全體社會成員共同管理國家事務迸發出極大的歷史主動性和創造精神
④民主共和制為現代大多數國家所采用，人民因此成為國家和社會的主人
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
[解析] “第一次有了‘人民’這兩個字……第一次表明我們政府巨大力量的所在——人民”表明我國社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，人民群眾掌握了自己的命運，以嶄新的姿態創造美好幸福的生活，①②正確；我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，擁有管理國家事務的權利，③錯誤；并不是因為民主共和制為大多數國家所采用，人民才成為國家和社會的主人，④錯誤。故本題選A。
4. [2020山東新高考聯考] 2020年1月，W國眾議院對政府提出不信任案。因危機化解無望，總理宣布提前解散眾議院，隨即總統簽署了即刻解散眾議院的決定。據此可知，W國( )
①實行議會制政體
②國家元首僅具有象征性的地位
③總理聽命于總統
④政府由選舉產生且對總統負責
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
A
[解析] 材料說明W國實行議會制政體，國家元首沒有實權，僅具有象征性的地位，①②符合題意；通過材料描述可以看出，內閣由議會選舉產生，總理對議會負責，③錯誤；政府接受議會的監督，定期向議會報告工作，④錯誤。
5. [2020浙江紹興高三期末] 2019年8月，英國首相約翰遜提出延長議會休會的建議并得到了女王的批準，隨后，英國議會下院通過了一項阻止“無協議脫歐”的法案。對此，約翰遜立刻提出動議要求提前舉行大選，但遭到議會否決。由此可見，在英國( )
A. 議會的實際權力不斷萎縮
B. 國王擁有實權
C. 議會和首相能夠相互影響，相互制約
D. 國家元首就是政府首腦
C
[解析] 材料沒有體現英國議會的實際權力不斷萎縮，排除A；在英國，國王僅具有象征性的地位，沒有實權，B錯誤；“英國首相約翰遜提出延長議會休會的建議并得到了女王的批準”“約翰遜立刻提出動議要求提前舉行大選，但遭到議會否決”，這說明在英國，議會和首相能夠相互影響，相互制約，C正確；英國是議會制君主立憲制國家，世襲君主擔任國家元首，首相為政府首腦，D錯誤。
6. 為現代大多數資本主義國家所采用的民主共和制，之所以成為發達資本主義國家維護資產階級統治最好的政治外殼和有效的國家管理形式，是因為( )
A. 唯有這一外殼才能使資產階級十分可靠地確立自己的統治
B. 君主立憲制并不適合現代資本主義國家政權的運行
C. 采用這一外殼可以掩蓋資本主義國家的階級性質
D. 采用這一外殼可以在資本主義國家實現多數人的統治
C
[解析] 民主共和制之所以成為發達資本主義國家維護資產階級統治最好的政治外殼和有效的國家管理形式，是因為它能以民主的形式掩蓋資本主義國家的階級性質，更好地維護資產階級的統治，C當選。并非只有這一外殼才能使資產階級十分可靠地確立自己的統治，A錯誤；有些資本主義國家適合君主立憲制，B錯誤；資本主義國家不可能實現多數人的統治，D錯誤。
7. 2019年10月，某國舉行新一屆議會選舉，根據投票結果，在眾議院338個席位中，自由黨獲得158個席位，保守黨獲得119個席位。按照規定，組建多數政府需要170個席位，但自由黨作為議會第一大黨，仍然可以組建多黨聯合執政的政府。由此我們可以推斷，該國的政體形式是( )
A. 總統制民主共和制 B. 議會制民主共和制
C. 議會制民主政體 D. 半總統制民主政體
C
[解析] 在議會選舉中獲得多數席位的政黨組建多黨聯合執政的政府，據此我們可以判斷該國實行的是議會制民主政體，應選C。只有在總統選舉中獲勝的政黨成為執政黨，才可能是總統制民主共和制或者半總統制民主政體，A、D明顯不符合題意；材料未涉及國家元首的情況，不一定是議會制民主共和制，也有可能是議會制君主立憲制政體，B不準確。
二、非選擇題
8. [2020江蘇揚州高三二模] 當地時間2019年10月14日，英國下議院議會開幕，女王宣讀政府為其準備的演講稿，概述政府未來施政與立法計劃，強調政府的首要任務是確保10月31日“脫歐”。10月17日，英國首相約翰遜宣布，英歐達成新協議并計劃于19日交由議會表決，新協議遭到了反對黨工黨的強烈反對。10月19日，原定就“脫歐”協議進行投票，因修正案的通過而被迫取消，該修正案要求，政府必須先完成對新協議中相關內容的立法程序，才能將協議本身提交議會表決。約翰遜表示會按照修正案的要求，盡快推動新協議相關內容的立法在議會通過。
結合材料，分析英國在“脫歐”過程中體現的君主立憲制的結構特點。
[答案] ①英國的國家機構主要有國王、議會和內閣。②英國女王宣讀政府為其準備的演講稿，表明英國女王只是虛位元首，承擔禮儀性職責。③英國首相約翰遜表示會按照修正案的要求，盡快推動新協議相關內容的立法在議會通過，說明議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色，內閣對議會負責。
[解析] 材料出現的主體有英國下議院、英國女王、政府、英國首相約翰遜、反對黨工黨，表明英國的國家機構主要有國王、議會和內閣。英國女王宣讀政府為其準備的演講稿，表明女王只是虛位元首，承擔禮儀性職責；英國首相約翰遜表示會按照修正案的要求，盡快推動新協議相關內容的立法在議會通過，說明議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色，內閣對議會負責。
方法技巧 “體現類非選擇題”的解題方法
首先劃分層次，然后找出每一層次的關鍵詞（即每一層次的主體和主體的行為），再聯系調動相關教材知識作答。答題要點一般是：教材原理+材料中的做法（即如何體現）。該題中第一句話主要強調英國女王的地位和職能；第二句話主要說明英國首相約翰遜的做法和遭到的挫折，體現了英國議會的地位以及英國首相和議會的關系。第2課時 國家的政權組織形式
自主學習·必備知識
教材清單
知識點一 人民代表大會制
地位 人民代表大會制度是我國的① 根本政治制度 ，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是我國的② 政權組織 形式
作用 人民代表大會制度③ 決定 著國家的其他具體制度；人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和④ 最高實現形式 ，是中國社會主義政治文明的重要制度載體
優越性 人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現⑤ 社會主義國家性質 、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度
知識點二 民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準：國家權力機關和國家元首的① 產生方式 及其職權范圍。
2.民主共和制
特點 遵循② 民主 基本原則建立起來的一種政體，國家權力機關和國家元首一般經由③ 選舉 產生
特色 由于各國的國家性質和具體國情不同，其④ 具體形式 和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異
資本主義國家民主共和制的弊端 在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以⑤ 民主 的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼
3.君主立憲制
基本特征 國家元首由⑥ 世襲 的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
成因 一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行⑦ 改良 的產物
評價 君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些⑧實質性內容。但是，在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同
知識點三 議會制和總統制
1.劃分標準：① 立法機關 與行政機關的關系。
2.議會制
（1）政府的組建：政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以② 議會 為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的③ 領袖 擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
（2）政府與議會的關系：政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由④ 國家元首 指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
3.總統制
總統的地位及作用 總統既是⑤ 國家元首 也是⑥ 政府首腦 。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力
總統與議會的關系 總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。總統只對⑦ 選民負責 ，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約
4.半總統制
（1）基本特征：總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦，政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。是總統（國家元首）+總理（政府首腦）的形式。
（2）典型國家：法國。
知識運用
判一判 1.中華人民共和國的國家權力屬于全體公民。( × )
解析： 中華人民共和國的國家權力屬于全體人民。
2.中國人民通過人大和政府行使國家權力。( × )
解析： 中國人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使國家權力。
3.人民代表大會是我國的根本政治制度。( × )
解析： 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是我國的國家權力機關。
4.發展中國家不適合實行民主共和制。 ( × )
解析： 發展中國家不宜照搬資本主義國家民主共和制的模式，不是不適合實行民主共和制。
5.君主立憲制下的權力機關和國家元首均由選舉產生。( × )
解析： 在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任。
6.君主立憲制是封建制度的產物，不適合現代社會。( × )
解析： 君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，在現代社會，仍然有國家實行君主立憲制。
7.民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體，有效地維護人民的利益。( × )
解析： 在資本主義國家，資產階級以民主的形式掩蓋了國家的階級性質，民主共和制是維護資產階級利益的有效工具，不能有效維護人民的利益。
想一想 8.如何區分民主共和制與君主立憲制？
答案： 區分民主共和制與君主立憲制主要看國家元首的產生方式及其職權范圍：民主共和制的國家元首由選舉產生，君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔任。
判一判 9.議會制和總統制下，政府首腦都是由選民直接選舉產生的。( × )
解析： 議會制下，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任；總統制下，總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生。
10.總統制國家的一切權力都集中于總統。( × )
解析： 總統制國家的總統既是國家元首也是政府首腦，國家的權力中心在總統。但并不是一切權力都集中于總統。
11.在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向選民負責。( × )
解析： 在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
選一選 12.德國總統作為國家元首由民主選舉產生，只擁有形式上的權力，不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任。由此可以判斷，當今德國政體是( )
A.君主立憲制 B.總統制民主共和制
C.半總統制 D.議會制民主共和制
答案： D
解析：德國總統作為國家元首由民主選舉產生，說明德國不是君主立憲制國家，A錯誤；只擁有形式上的權力，說明德國不是總統制或半總統制國家，B、C錯誤。D正確，德國是議會制民主共和制國家。
互動探究·關鍵能力
議題一 人民代表大會制度如何保障人民權利
情境探究
我國的人民代表大會制度體現了我國憲法規定的國家一切權力屬于人民的社會主義民主的本質，是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障。在這樣的根本政治制度下，全國人大和地方各級人大積極履職盡責，我國人民享有廣泛的選舉民主、參與民主、協商民主。
2021年3月8日下午，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告。綜觀全文，各項工作取得的新進展、新成效，豐富了人民代表大會制度的實踐內涵，成為推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明的生動寫照。
回顧過去一年，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。十三屆全國人大三次會議以來的10個月，常委會認真行使立法權、監督權、決定權、任免權，審議法律草案、法律問題和重大問題的決定草案53件，通過了其中的30件；聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況；決定批準或加入條約7項；審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。為推動重大工作部署、應對重大風險挑戰、維護國家安全提供法律保障，為推動黨和國家事業發展作出了重要貢獻。
國家一切權力屬于人民。過去10個月，全國人大著力完善代表議案建議交辦協調工作機制，積極推動解決就業、教育、醫療、住房、養老、食品安全、生態環保等方面人民群眾反映突出的問題，推動議案建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。只有密切同人民群眾聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，才能凝聚起最廣大人民的智慧和力量。
素養感悟
1.我國的人民代表大會制度有什么重要地位？發揮著什么作用？（通過分析我國的人民代表大會制度，培養學生對國家制度的政治認同素養）
答案：提示 （1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）作用：①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度；②是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
2.為什么我國人民群眾能夠積極地建言獻策，提出許多可行性建議和意見？（通過分析人民群眾積極參與的原因，培養學生辯證分析問題的科學精神素養）
答案：提示 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障。為實現人民當家作主，國家擴大了公民政治參與。廣大人民群眾在政治參與的過程中能夠表達政治愿望和利益訴求，參與政策制定和決策，使政策和決策體現人民的意志，符合人民的愿望和需要，所以具有較高的熱情。
總結歸納
1.正確理解人民代表大會制度的根本性地位
（1）人民代表大會制度體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。各級人民代表大會由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。從人民代表大會的產生、組成、職權運用及與其他國家機關的關系來看，能廣泛地吸收各方面代表參與國家管理。
（2）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
（3）人民代表大會制度是我國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
2.如何堅持和完善人民代表大會制度
（1）最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
（2）既要積極借鑒西方民主政治建設的有益成果，又要保持中國特色，絕不照搬西方的政治制度。
【知識拓展】 我國中央國家機構組織
典題精練
例1 從第一次國內革命戰爭開始，中國共產黨為實現人民民主進行了不斷的探索和創造。縱觀中國近代政治發展的歷程和中國共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐，我們可以得出的結論是( )
A.新中國的政體必須是人民民主專政
B.新中國的政體只能是民主集中制
C.與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度
D.新中國建立的政權只能是工人階級的政權
答案： C
解析：與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度，C符合題意；A、B說法錯誤；D縮小了人民民主專政的社會基礎。
針對訓練
1.（2021山東青島期末）2020年是全國人民代表大會成立66周年，66年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的社會主義民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度( )
①保證了人民當家作主
②是人民民主的物質保障
③是人民管理國家事務的權力機關
④符合中國國情和實際，保障實現中華民族偉大復興
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案： B
解析：材料強調了人民代表大會制度保證了人民當家作主，符合中國國情和實際，保障實現中華民族偉大復興，①④符合題意；人民代表大會制度是人民民主的制度保障，不是物質保障，②錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是權力機關，③錯誤。
議題二 民主共和制和君主立憲制有何不同
情境探究
當地時間2019年5月1日上午10時30分，日本天皇德仁在皇居“松之間”宮殿舉行即位后第一項儀式“劍璽等繼承之儀”，正式繼承象征皇位的三種神器以及國印和天皇御璽等，成為日本第126代天皇。
2020年美國總統大選，是指美國第59屆總統選舉。美國實行總統制，總統選舉每4年舉行一次。美國總統選舉制度為選舉人團制度。根據現行的美國憲法第22修正案，美國總統任期4年，可以連任一屆。拜登贏得2020年美國總統大選。
素養感悟
1.從政體角度看，為什么日本和美國這兩個國家的元首稱謂不同？（通過對不同國家元首稱謂的分析，培養學生辯證分析問題的科學精神素養）
答案：提示 日本實行君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，是對君主制進行改良的產物；美國實行民主共和制和總統制的政權組織形式，國家元首由選舉產生。
2.如何認識美國民主共和制的政權運行方式？（通過對美國民主共和制的分析，培養學生辯證認識美國政體的科學精神素養）
答案：提示 國體決定政體，政體服務于國體。美國采用民主選舉國家元首的政權運行方式，有利于更好地實現資產階級的根本利益，以民主的形式掩蓋國家的階級本質。
總結歸納
1.比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同
民主共和制 君主立憲制
劃分依據 國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
區別 基本特征 是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生 國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
形成原因 是資產階級革命比較徹底的產物 是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家 美國、德國、法國、意大利、巴西等 英國、日本、西班牙等
聯系 ①都屬于代議制；②都是現代國家所采用的基本政權組織形式；③相對于君主專制都是巨大的進步
2.正確把握民主共和制
（1）對發達資本主義國家來說，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
（2）對發展中國家來說，不能照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，如果它不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
【特別提醒】 民主共和制包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制。
典題精練
例2 2020年3月，國家主席習近平致電西班牙國王費利佩六世，就西班牙發生新冠肺炎疫情，代表中國政府和中國人民，向西班牙政府和人民表示誠摯慰問。這從一個側面說明，西班牙( )
①國王作為國家權力中心行使行政權力
②國王是國家元首、國家的最高代表
③實行君主立憲制的國家政權組織形式
④國家政權代表和維護人民的根本利益
A.①②B.①④
C.②③D.③④
答案： C
解析：習近平主席致電西班牙國王表示慰問,這從一個側面說明西班牙實行君主立憲制,國王是國家元首和最高代表,②③符合題意；從材料中不能看出國王是國家權力中心,①錯誤；資產階級國家的國家政權不是代表和維護人民的根本利益,④錯誤。
針對訓練
2.在當代發達資本主義國家,美國是“民選總統”領導政府,英國是議會中占有多數議席的政黨組織政府,德國是議會組織和監督的多黨政府。這說明( )
A.民主共和制是發達資本主義國家共同采取的政體
B.美、英、德三國國體一樣,但政體不盡相同
C.美國總統代表選民利益,英、德政府代表政黨利益
D.國家政權組織形式與國體無關
答案： B
解析：A項錯在“共同采取”,不選；B項符合題意；C項否認了國家的階級性；國體決定政體,政體體現國體,一定的政體服務于一定的國體,D項觀點錯誤。
議題三 同樣是總統,為什么會有很大差距
情境探究
當今世界各國的政體各具特色。德國總統只是國家元首,而不擔任政府首腦,政府由議會產生且對議會負責,總統最主要職責是簽署并公布法律法令,但對其沒有否決權；根據聯邦議院的決定任免聯邦總理,根據聯邦總理的提名任免聯邦政府各部部長；主持國家禮儀性活動；等。聯邦總統只是國家元首,并不直接領導聯邦政府,不享有實際的行政權,而聯邦總理為政府首腦,決定國家大政方針。美國總統既是國家元首又是政府首腦,是美利堅合眾國的國家元首、政府首腦與三軍統帥。在特朗普任職期間,我們可以看到,不論是耗費巨資修建墨西哥邊境墻,還是退出巴黎氣候協定,又或者是在抗疫中的各種表現,似乎只要是他愿意,他就能夠做任何事情。面對媒體的質問時,特朗普也回答,如果你是美國總統,你就有絕對的權力。
素養感悟
1.請判斷德國和美國分別采用了哪種政權組織形式。(通過判斷兩類國家的政權組織形式,培養學生正確分析問題的科學精神素養)
答案：提示 德國實行議會制民主共和制；美國實行總統制民主共和制。
2.具體比較德國和美國政體的異同。(通過分析兩類國家不同的政權組織形式,培養學生辯證分析問題的科學精神素養)
答案：提示 ①相同點：它們都屬于代議制的民主共和政體；其國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的,并且有一定的任期。②不同點：議會制民主共和制國家的國家元首是國家的象征,有虛位無實權,不兼任行政首腦；總統制民主共和制國家的總統既是國家元首又是政府首腦,不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力；議會制民主共和制國家的政府及其首腦由議會產生并對議會負責,受其監督,總統制民主共和制國家的總統由選民選舉產生,獨立于議會之外,總統對選民負責,不對議會負責。
總結歸納
比較議會制和總統制
議會制 總統制
權力中心 議會 總統
國家元首權力 虛位元首,無實權 實權元首
政府產生的辦法 議會中的多數黨組織政府 奪得總統寶座的黨組織政府
政府與議會的關系 政府對議會負責,受議會監督 相互獨立,成員不得相互兼任
主要類型 議會制君主立憲制、議會制民主共和制 總統制
【特別提醒】 正確區分議會制和總統制,關鍵是看總統(政府)和議會在國家政治生活中的地位,看總統(政府)和議會之間的關系。
典題精練
例3美國和法國都是當代資本主義國家中典型的民主共和制國家,國家機構中都設有總統。就憲法賦予的權力地位和政體運行的特點來說,美國和法國的總統都( )
①對議會負責
②受議會監督
③擁有行政權力
④具體行使國家行政權力
A.①②B.②③C.①④D.③④
答案： B
解析：美國總統只對選民負責,①錯誤；美國和法國的總統都受議會監督,都擁有行政權力,②③正確；法國總理負責具體行政事務,④錯誤。
針對訓練
3.2020年2月13日,美國國會參議院通過一項旨在限制總統對伊朗采取軍事行動的議案。這表明( )
A.美國總統由國會產生,對國會負責
B.美國總統沒有實際權力
C.美國總統是國家的象征和代表
D.美國國會在某些重大事務上制約總統權力
答案： D
解析：美國國會參議院通過一項旨在限制總統對伊朗采取軍事行動的議案，表明美國國會在某些重大事務上制約總統權力，D符合題意；美國總統由選民間接選舉產生，不是由國會產生，不對國會負責，A錯誤；美國總統直接行使國家最高行政權力，B錯誤；材料沒有體現美國總統是國家的象征和代表，C不符合題意。
課時歸納總結
知識聯網
框架解讀
認同1個制度：人民代表大會制度
明確2種劃分標準：國家權力機關和國家元首的產生方式、立法機關與行政機關的關系
弄清2對政體：民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制
學習感悟
10(共79張PPT)
第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
第3課時 政黨和利益集團
知識點一 政黨
1.馬克思主義政黨觀
本質 是在①_______________的基礎上產生的，是②_______________發展到一定階段的產物
目標和作用 在現代國家的政治體系中，以③_____________________、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用
手段 在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是④_______________
綱領 政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中
階級
階級斗爭
掌握政權
參加選舉
2.資本主義國家的政黨制度
（1）資本主義國家政黨制度的類型：一黨制、⑤___________________、多黨制。
（2）資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護⑥____________利益、欺騙人民大眾的根本性質。
兩黨制
資產階級
3.我國的政黨制度：
（1）重要地位：中國共產黨領導的⑦_________________________________是我國的一項基本政治制度。
（2）新型政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
多黨合作和政治協商制度
知識點二 利益集團
含義 指具有①___________________________，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其②_________及其成員利益的社會團體
地位 又稱壓力團體或倡議團體，是現代③________________的重要組成部分
特點 利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動
活動方式 游說、④____________________、助選、集會游行、⑤_________等
共同利益
團體利益
政治體系
宣傳
司法訴訟
作用 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到⑥__________社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾
分類 標準 訴訟性質的不同
類型 自利型利益集團主要關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合，如商會、醫生協會、教師協會等
公益型利益集團主要爭取非經濟性的共同理想，如綠色環保組織、婦女權益保障組織等
緩和
續表
判一判 1. 政黨是在生產發展的基礎上產生的，是經濟社會發展到一定階段的產物。( )
×
[解析] 政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
2. 在現代國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用。( )
×
[解析] 在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
3. 政黨是有組織的政治團體，通常以推廣某種政治思想為主要目標。
( )
×
[解析] 政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
4. 在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是武裝奪取政權。( )
×
[解析] 在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
5. 有些資本主義國家的政黨政治，通過調整會有利于維護廣大人民的利益。( )
×
[解析] 資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
6. 我國的政黨制度是一種多黨制。( )
×
[解析] 中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨制或多黨制，也有別于有的國家實行的一黨制。
7. 利益集團是以取得政權或者改變政權為目標的。( )
×
[解析] 利益集團不同于政黨，不以取得政權或者改變政權為目標，而是通過向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
8. 各種利益集團在政府決策中發揮著決定性作用。( )
×
[解析] 利益集團又稱壓力團體或倡議團體，往往通過各種途徑影響政府決策。
9. 人民群眾通過參與利益集團，直接參與政治。( )
×
[解析] 利益集團在資本主義國家政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。代表勞動人民的眾多利益集團影響力較小。
想一想 10. 有同學認為:利益集團通過自身活動，可以協調社會重大利益關系。你如何評價這一觀點
[答案] ①利益集團向政府或社會提岀訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益;②利益集團在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾，也無法協調社會重大利益關系。
[答案] ①利益集團是一種結社，是組織起來的團體。即使有共同利益，但沒有組成團體就不能構成利益集團;②并非任何有組織的團體都是利益集團，只有那些以影響政府政策為目的、介入政治過程的團體才是利益集團。
11. 有同學認為：利益集團是一種結社，是組織起來的團體。由此可見，只要是有組織的團體都是利益集團。你如何評價這一觀點
議題一 各國政黨都是維護人民大眾利益的嗎
材料一 在世界各地，人們對政黨的看法是多種多樣的：有人認為政黨是選舉工具，有人認為政黨是權力組織，有人認為政黨是謀求公職的手段，有人認為政黨是人民控制政府的團體，也有人認為政黨是人民保障自身利益的渠道。
材料二 2020年美國總統大選，美國政壇又一輪驢象之爭開啟，共和黨總統候選人特朗普和民主黨總統候選人拜登進行了激烈競爭。越來越多的美國民眾對美國的兩黨失去了信心，把大選稱為“從兩個爛桃子中挑一個不太爛的”。
投票率偏低一直是美國選舉不得不面對的尷尬事實，特別是中期選舉、地方選舉的投票率更低。美國一些學者認為，明智的政黨領袖們總是按照中間路線辦事，避免采取可能使大部分選民驚慌和疏遠的極端做法。候選人如果不走中間路線，敗選的可能性將增大。
1. 結合材料一，分析政黨到底是為了謀取政權還是為人民謀利益。（通過對政黨的分析，培養學生全面分析問題的科學精神素養）
提示 馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。政黨是階級的領導者。政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。資本主義國家的政黨政治的根本性質是維護資產階級利益、欺騙人民大眾。
2. 結合材料二，談談你怎樣看待美國的兩黨制。（通過分析美國兩黨制及其實質，培育學生辯證分析問題的科學精神素養）
提示 西方國家兩黨或多黨輪流執政從表面上看很是民主，但掌權者都是資產階級政黨，都是為了維護資產階級統治，是在用表面上的民主掩蓋其階級統治。資本主義國家的政黨制度，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
1.政黨
產生 是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物
性質 有組織的政治團體
地位 是階級的領導者
主要目標 以執政為主要目標。也有一些政黨致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益
目標體現在 政黨有特定的政治目標和意識形態，對國家的大政方針和社會議題有明確的態度和主張，往往體現在其政綱或黨章中
爭取執政的主要手段 參加選舉
政黨制度類型 資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制
續表
2.政黨與階級的關系
（1）馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
（2）列寧和毛澤東都曾明確指出，政黨是階級的領導者。
（3）在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。政黨參加選舉、爭取執政，能夠運用國家政權機關的力量維護本黨所代表的階級利益。
現代政黨制度的類型 資本主義國家政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實質 資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質
社會主義國家政黨制度 我國政黨制度 內容 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 基本政治制度
特點 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度
3.現代政黨制度的類型
【知識拓展】 政黨都是階級斗爭的工具，有些政黨號稱代表全民利益，但世界上不存在超階級的全民政黨。通過政黨政綱或黨章規定的其政治目標、意識形態，以及其所從事的活動，就能夠判斷其階級性質。
例1 2019年底，以色列政壇發生了大地震，總理內塔尼亞胡被總檢察長給起訴了，面對反對黨的頻頻出手，內塔尼亞胡大怒，他稱這場“政治迫害”相當于“未遂政變”。在當代，世界上許多國家發生政變的背后一般都有政黨力量的支持。這說明( )
①現代國家都是由政黨領導國家政權的
②政黨的根本目標都是奪取國家政權
③政黨與國家政權緊密聯系
B
④政黨通常以執政為主要目標
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
[解析] ①②觀點的表述絕對化，排除;③④觀點正確理解了政黨與政權的關系。故選B項。
1. 在美國總統和國會選舉中，政黨的命運取決于選票。美國共和黨和民主黨為爭奪民眾選票，不得不競相提出一些符合選民利益的政策主張。這表明( )
①政黨以掌握政權、統治國家為目標
②共和黨和民主黨兩黨存在根本利益的對立
③政黨對國家大政方針和社會議題有明確的主張
④政黨促進了美國現行政治制度和經濟制度的變革
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 在美國總統和國會選舉中，政黨的命運取決于選票，表明政黨以掌握政權、統治國家為目標，①符合題意;為爭奪民眾選票提出一些符合選民利益的政策主張，表明政黨對國家大政方針和社會議題有明確的主張，③符合題意;美國共和黨和民主黨都是資產階級政黨，根本利益不是對立的，②錯誤;材料沒有體現政黨促進了美國現行政治制度和經濟制度的變革，④不符合題意。
議題二 美國的利益集團有何政治作用
材料一 據美國官方統計，美國每年有大量的人無辜遭到槍擊，更有多人死于槍擊。面對頻發的槍擊事件，普通民眾的控槍要求愈加強烈卻難有實質性進展。美國槍支泛濫，與軍火商有著千絲萬縷聯系的利益集團“功不可沒”。美國步槍協會每年僅在槍權游說上的花費就高達上千萬美元，甚至可以左右政界人士的成敗起伏，在控槍議題上擁有強大的影響力。
材料二 奧巴馬擔任美國總統時曾提出一項削減美國赤字的計劃，其中
一項重要舉措是對富人增加稅收。而控制國會眾議院的共和黨因為更多代表華爾街、大銀行的利益，對此一致表示反對，因此該方案也是“說易行難”。越來越多的美國民眾也對少數利益集團的相互攪局感到厭煩。
材料三 美國參議院就控槍立法舉行聽證會，出席聽證會的代表包括擁槍的全國步槍協會代表，也包括支持槍支管制的槍擊案受害者家屬。關于槍支管控，雖然民意測驗表明大部分的美國人贊成制定法律控制槍支，但最大的反對聲音來自擁有數百萬個會員的全國步槍協會。該協會表示，將和任何限制擁槍的法案進行斗爭。全國步槍協會之所以具有如此大的影響力，在于他們給政治競選捐款，展開獨立的信息活動說服國會成員投票。此外，被全國步槍協會支持在很多農村和保守選區可視為一項重要成就。
1. 請回答美國步槍協會屬于美國什么性質的社會組織。（通過對美國步槍協會的分析，培養學生的科學精神素養）
提示 美國步槍協會是利益集團，具有共同的利益。它可以向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益。
提示 利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。相對而言，共和黨代表美國精英、壟斷財團、白領階層的利益。
2. 結合材料，說明美國的共和黨和利益集團有何區別。（通過分析美國共和黨和利益集團的區別，培養學生的科學精神素養）
提示 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。美國全國步槍協會的干預使美國政府無法加強對槍支的管理，導致嚴重危害社會治安的事例發生。這說明美國的政治體制允許和鼓勵利益集團影響決策，某些利益集團的狹隘性嚴重危害到公共利益。
3. 結合材料，全面分析美國利益集團有何作用。（通過分析美國利益集團的作用，培養學生全面分析問題的科學精神素養）
全面理解利益集團的作用
首先，資本主義國家的利益集團在一定程度上會起到緩和階級矛盾的作用。一方面，利益集團的首要作用是代表和集中各種利益，利益集團是社會中的一些成員為了共同的利益而結合在一起的社會團體，而許多利益集團通過不同的手段在其成員中又起著統一觀點的作用，由此形成共同的目標;另一方面，利益集團在接近議會和行政機構的過程中，事實上起著重要的工作人員的作用。利益集團為了自身的利益，常常要對某一問題進行深入而細致
的研究，從而在一定程度上起到了政府助手的作用。除此之外，利益集團還在一定程度上制約著政治權力。
其次，資本主義國家的利益集團，因其自身的局限性無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。一方面，利益集團是政治不平等的產物，也是推動政治不平等的因素;另一方面，利益集團的活躍降低了政治權威，造成了政府內部的分裂。
【名師點睛】 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
例2 特朗普政府當政時獲得了大量來自能源、化工公司等石油巨頭的政治捐款，為投桃報李，積極為美國石油巨頭清除競爭對手，開拓市場空間，幫助石油巨頭提高產量。這些石油巨頭( )
①是美國的利益集團之一
②是美國石油產業工人利益的代表
③通過合法手段影響美國政府的決策
④是代表美國部分資產階級利益的政黨
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
[解析] 材料表明石油巨頭是美國的利益集團之一，通過政治捐款影響政府的決策，①③符合題意;這些石油巨頭代表資產階級的利益，不是美國石油產業工人的利益，②錯誤;這些石油巨頭是利益集團，不是政黨，④錯誤。
2. 美國基礎設施早已不適應經濟社會發展的需要，奧巴馬在任時期就提出雄心勃勃的修建高鐵的計劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運行產生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計劃。與此同時，財力雄厚的汽車、航空、石油等行業的利益集團斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計劃在國會無法通過。對此，下列評價正確的是( )
①利益集團運行機制的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力
A
②美國財力雄厚的利益集團主要依靠金錢、游說等方式干預政治、影響政策
③美國總統與財力雄厚的汽車、航空、石油等行業的利益集團存在根本利益的對立
④利益集團主要是關心全社會成員的公共利益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 結合材料中利益集團對美國修建高鐵政策的影響可以看出，美國財力雄厚的利益集團主要依靠金錢、游說等方式干預政治、影響政策，利益集團運行機制的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力，①②正確。美國總統與財力雄厚的利益集團都代表資產階級的利益，③錯誤;少數公益型利益集團才可能關注公共利益，④錯誤。
課時歸納總結
知識聯網
認同1個制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
了解2個內涵：政黨和利益集團的內涵
理解2個作用：政黨和利益集團的作用
學習感悟
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
框架解讀
一、選擇題
知識點一 政黨
1. 政黨即社會中一定階級或階層的活動分子，為了實現某種目標而有計劃地組織起來的一種政治組織。以下對政黨的理解，正確的是( )
①政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物
②政黨都以執政為主要目標
③政黨通常有特定的政治目標和意識形態
④政黨的政綱決定其階級屬性
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
C
[解析] 并非所有的政黨都以執政為主要目標，②錯誤。政綱是政黨階級屬性的表現而非決定因素，④錯誤。①③正確且符合題意。
2. 單就功能而言，西方國家的政黨主要是表達利益、參與競選、贏得選票。中國共產黨是對整個社會和國家實行組織、領導、管理和引導的強大政治組織，具有組織社會、凝聚群眾、執掌國家的重要作用。上述材料表明政黨的目標是 ( )
A. 發展經濟、服務大眾 B. 公共服務、維護秩序
C. 掌握政權、統治國家 D. 凝聚群眾、平衡利益
C
[解析] 從西方國家的政黨和中國共產黨的功能作用來看，政黨的目標是掌握政權、統治國家，C符合題意。
3. [2020山東新高考聯考] 2020年3月5日公布的以色列議會選舉結果顯示，120個席位中，以利庫德集團為首的右翼陣營獲得58席，以藍白黨為首的中左翼陣營獲得55席，兩大陣營均未獲得組閣所需的半數以上議席。我們可以判斷，以色列的政黨制度是( )
A. 一黨制 B. 兩黨制 C. 多黨制 D. 利益集團制
C
[解析] 兩大陣營包含許多政黨，均未獲得組閣所需的半數以上議席，表明以色列的政黨制度是多黨制，C符合題意。
4. 習近平總書記在談到我國人民政協工作時曾表示，實行人民民主，保證人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。下列對我國政黨制度的認識正確的是( )
①堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證
②民主黨派是參政黨，是與中國共產黨共同致力于社會主義事業的親密友黨
③中國共產黨是執政黨，對民主黨派進行政治領導、組織領導和思想領導
④中國共產黨是執政黨，在國家機構中處于最高地位
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
A
[解析] 中國共產黨是執政黨，對民主黨派進行政治領導，不進行組織領導和思想領導，③觀點錯誤;全國人民代表大會在國家機構中處于最高地位，④觀點錯誤。①②說法正確且符合題意，入選。
5. [2020山東新高考聯考] 當地時間2020年8月18日晚，美國民主黨全國代表大會提名拜登為2020年民主黨總統候選人，8月24日，共和黨全國代表大會提名特朗普為2020年共和黨總統候選人，美國第59屆總統大選正式開始進入高潮。下列對美國總統競選認識正確的是( )
A. 此次競選勝出的政黨將成為執政黨，掌握國家政治權力，主導國會事務
B. 美國政權建立后就形成了民主黨和共和黨輪流執政的局面
C. 總統是由選民選舉產生，直接對選民負責，沒有義務服從黨組織
D. 兩黨無論誰勝出，在階級基礎及每項具體議題上的政策主張都是一致的
C
[解析] 美國是實行兩黨制的國家，在總統選舉中，最終獲勝的黨成為執政黨，掌握政治權力，獨立于國會之外，材料體現的是美國的總統選舉，而不是國會選舉，A說法錯誤;美國的黨派政治是經過不斷演變才形成民主黨和共和黨輪流執政的局面，B說法錯誤;美國的兩黨都沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀，總統是由選民選舉產生，當選后只對選民負責，沒有義務服從黨組織的指示，C正確;美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，D說法錯誤。
知識點二 利益集團
6. [2021遼寧撫順期末] 2020年7月，美國鐵路、鋼鐵和制造團體（RSA）官網顯示，該組織已致信美國財長姆努欽，稱“中國中車的快速發展對美國鐵路運輸行業發展構成不穩定因素”，并敦促姆努欽“永久制裁”中國中車，針對其實施國際緊急經濟權力法（IEA），禁止美國企業或公民與中國中車進行貿易或金融交易，并凍結該企業在美國持有的資產。據此可以看出
( )
①利益集團對美國政府決策產生決定性作用
C
②利益集團在既有政治體制內進行合法活動
③利益集團是人民表達政治意愿的有效組織
④利益集團通過影響政府決策來實現其利益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 美國鐵路、鋼鐵和制造團體致信美國財長并影響到了美國的政策，體現了利益集團在既有政治體制內進行合法活動，利益集團通過影響政府決策來實現其利益，②④符合題意;①夸大了利益集團的作用;在美國，利益集團是資產階級表達政治意愿的有效組織，③說法錯誤。
7. [2020浙江嘉興模擬] 美國槍擊事件頻發，遇難者眾多。兩黨在控槍問題上的相互牽制限制了聯邦政府在槍支管制問題上的作為。財力雄厚的全美步槍協會通過捐款等進行公關，讓一些本來支持控槍的議員都在最后一刻倒戈。這反映了( )
①三權分立原則在美國的政治實踐中難以真正得到貫徹
②美國資產階級不同利益集團利用兩黨制來協調利益分配
③全美步槍協會依靠金錢直接控制政府決策為利益集團服務
④美國的政治制度安排會加劇政治內耗，降低行政效率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
[解析] 財力雄厚的全美步槍協會通過捐款等進行公關，讓一些本來支持控槍的議員都在最后一刻倒戈，這反映了美國資產階級不同利益集團利用兩黨制來協調利益分配，②符合題意。兩黨在控槍問題上的相互牽制限制了聯邦政府在槍支管制問題上的作為，這說明美國的政治制度安排會加劇政治內耗，降低行政效率，④符合題意。材料沒有涉及三權分立的原則，也沒有體現全美步槍協會直接控制政府決策，①③排除。
二、非選擇題
8. [2020山東新高考聯考] 2020年，隨著美國總統大選在即，美國兩黨圍繞新冠肺炎疫情互相攻擊。特朗普指責民主黨控制的各州故意拖延經濟重啟，聲稱他在推動各州重啟經濟方面擁有絕對權力;而各民主黨州長則表示，他們有權決定本州何時開始恢復正常生活，不需要總統安排。當時的民主黨總統候選人拜登指責特朗普為“選情”不顧“疫情”，過早重啟經濟使美國人民在“生命”和“經濟”兩條戰線中相互對抗。當時，有媒體指出，為了“選情”炒作“疫情”將是2020年兩黨大選的主旋律。
從美國政治制度的角度，說明美國兩黨圍繞新冠肺炎疫情互相攻擊的原因。
[答案] ①美國兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。在總統選舉中，民主黨借助疫情攻擊執政的共和黨，可以為本黨重新執政創造條件。特朗普借助疫情打壓民主黨，可以為尋求連任鋪平道路。②美國總統由選民選舉產生，直接對選民負責。為了“選情”，美國兩黨圍繞新冠肺炎疫情相互攻擊，意在以“民意”為幌子爭取更多選票，奪取執政地位，從而維護各自所代表的資產階級不同利益集團的利益。
[解析] 本題以2020年美國兩黨大選為了“選情”炒作“疫情”為背景材料，從美國政治制度的角度設置問題，說明美國兩黨圍繞新冠肺炎疫情互相攻擊的原因，考查學生分析材料和提取有效信息的能力。首先，美國是兩黨制國家，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉；然后，美國總統是由選民選舉產生的，為了選舉勝利，美國兩黨圍繞新冠肺炎疫情相互攻擊，從而維護各自代表的資產階級不同利益集團的利益。考生從以上兩個角度進行分析，組織答案即可。
一、選擇題
1. [2021山東濟南期末] 2020年是美國的大選之年，美國民主黨和共和黨的“驢象之爭”卻混亂不堪。某校學生在課堂上圍繞美國大選進行發言。以下同學的觀點中正確的是( )
①民主黨和共和黨政見雖然有所不同，但兩黨的根本性質相同
②美國是總統制國家，兩黨通過贏得總統大選來獲得執政地位
③民主黨和共和黨不為謀求執政，而為謀求推廣某種政治思想
④美國是議會制國家，兩黨通過獲得國會多數席位來爭取執政
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
A
[解析] 美國實行兩黨制，民主黨和共和黨政見雖然有所不同，但兩黨的根本性質相同，美國是總統制國家，兩黨通過贏得總統大選來獲得執政地位，①②符合題意；美國的民主黨和共和黨以執政為主要目標，美國是總統制國家，兩黨通過總統競選爭奪執政地位，③④錯誤。
2. [2021山東聊城期末] 2020年12月，美國國會終于通過了新一輪紓困法案。面對來自國會的壓力，美國總統正式簽署這一法案。此前，兩黨對新一輪經濟紓困計劃存在較大分歧，加之對總統選舉的政治考量，雙方都不愿過早讓步，相關談判陷入長達半年多的僵局。材料表明( )
①美國國會作為權力中心，有權通過紓困法案
②美國兩黨在經濟利益和意識形態方面有著本質區別
③美國的兩黨制并不能代表廣大人民群眾的根本利益
④美國兩黨在紓困計劃上相互牽掣，導致效率低下
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
[解析] 兩黨對新一輪經濟紓困計劃存在較大分歧，相關談判陷入長達半年多的僵局，體現了美國的兩黨制并不能代表廣大人民群眾的根本利益，美國兩黨在紓困計劃上相互牽掣，導致效率低下，③④正確；美國是總統制國家，總統是國家權力的中心，①說法錯誤；美國兩黨在經濟利益和意識形態方面有著區別，但本質上都是維護資產階級的利益，②說法錯誤。
3. [2021遼寧大連模擬] 英國保守黨主張實行自由市場經濟和財政緊縮政策，致力于推動英國經濟復蘇，降低失業率和通貨膨脹率等。英國工黨更多關注中產階級利益，主張保持經濟穩定增長，建立現代福利制度。這說明政黨( )
①向政府或社會提出訴求，影響政府決策
②通常有特定的政治目標和意識形態
③對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張
④以推廣政治思想、維護政治利益為目標
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
[解析] 英國保守黨和工黨的理念不同，說明政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，②③符合題意；利益集團向政府或社會提出訴求，影響政府決策，①不符合題意；英國保守黨和工黨以掌握政權、統治國家為目標，④錯誤。
方法技巧 組合類選擇題的答題技巧
此類選擇題的結構一般由三部分構成：表述關系的題干；根據題干要求列出幾個（一般設計四個）題肢，并以數字序號標示；設置A、B、C、D四個備選項，在近幾年高考政治選擇題中，主要是四選二。此類題一般采用排除法+比較法。第一步，運用排除法縮小范圍，確定其中明顯錯誤的題肢，將含有這些題肢的選項排除。第二步，對其余題肢進行比較分析。對表述正確無法明確排除的題肢進行比較、分析和判斷，看這些題肢中哪些更符合題意，進而選出含有這些正確（或最佳）觀點的題肢。
4. 為貫徹落實黨的十九大精神，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題，并作出重要決定。這表明( )
①在現代國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用
②政黨都是以掌握政權、統治國家為目標
③政黨對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張
④政黨有共同的政治目標和相同的意識形態
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
[解析] 黨的十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題，表明在現代國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用，政黨對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，①③符合題意；政黨不都是以掌握政權、統治國家為目標的，②說法太絕對；政黨通常有特定的政治目標和意識形態，④錯誤。
5. [2020海南儋州模擬] 2020年7月23日，以確保美國軍事優勢為主要內容的《2021財年國防授權法案》在共和黨掌控的參議院獲得了通過。此前，民主黨掌控的眾議院已通過該法案，但相比之下，眾議院版本法案對關于10座軍事基地及其他軍事設施更名的態度更為激烈。由此可見( )
①美國參眾兩院間存在嚴重內耗
②美國兩黨爭奪國會事務主導權
③美國兩黨在一些具體議題上的主張存在著差異
④美國參眾兩院都是為資產階級利益服務的機關
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
[解析] 美國參眾兩院間存在分歧差異，但并不是嚴重內耗，①錯誤；材料未涉及美國兩黨爭奪國會事務主導權，②不合題意；材料中民主黨掌控的眾議院和共和黨掌控的參議院均通過了《2021財年國防授權法案》，但是眾議院版本法案對關于10座軍事基地及其他軍事設施更名的態度更為激烈，可見，美國兩黨在一些具體議題上的主張存在著差異，③正確；材料中民主黨掌控的眾議院和共和黨掌控的參議院均通過了《2021財年國防授權法案》，表明美國參眾兩院都是為資產階級利益服務的機關，④正確。
知識拓展 美國的參議院和眾議院
參議院：美國每一州于參議院中均有兩位議員作為代表，與各州人口無關，全院員額為100名議員；參議員任期六年，相互交錯，每隔兩年改選約三分之一席。眾議院：美國各州在眾議院中擁有的席位比例以人口為基準，院內議員總數經法律明定為435名，眾議員任期兩年，期滿全部改選；眾議院議長由議員選舉產生，傳統上為多數黨之領導人；眾議員任期僅2年。
6. 利益集團在美國政治生活中扮演著重要的角色。利益集團在公共政策制定的過程中，通過各種方式向政府機構提出要求或施加影響，從而使政策最大限度地符合集團自身利益。美國利益集團( )
①是美國現代政治體系的重要組成部分
②是階級的領導者，以執政為主要目標
③不擇手段向政府機構提出要求或施加影響
④通過影響公共決策爭取團體利益及其成員利益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
[解析] 利益集團在美國政治生活中扮演著重要的角色，是美國現代政治體系的重要組成部分，①符合題意；利益集團通過影響公共決策爭取團體利益及其成員利益，④符合題意；政黨是階級的領導者，以執政為主要目標，②不符合題意；利益集團以合法手段向政府機構提出要求或施加影響，③錯誤。
7. [2021海南海口期末] 在獲得美國國會參眾兩院投票通過后，當地時間2020年3月27日，時任美國總統特朗普正式簽署了應對新冠肺炎疫情的2.2萬億美元經濟刺激法案。在這之前，一些取悅利益集團的項目被硬塞入該法案。這說明在美國( )
①利益集團已經深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統之中
②國會擁有立法權，負責制定法律；總統掌握行政權，負責實施法律
③立法權屬于國會，總統受國會的監督
④美國的國家決策是由利益集團決定的
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
A
[解析] 根據材料，美國的一些取悅利益集團的項目被硬塞入經濟刺激法案，體現了美國的利益集團已經深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統之中，①符合題意；材料中美國國會參眾兩院投票通過經濟刺激法案，表明國會擁有立法權，負責制定法律；時任美國總統特朗普正式簽署了應對新冠肺炎疫情的經濟刺激法案，說明總統掌握行政權，負責實施法律，②符合題意；材料中主要涉及的是美國經濟刺激法案的制定和實施，說明立法權屬于國會，但沒有涉及總統受國會的監督，故③不符合題意；美國的國家決策不是由利益集團決定的，④說法錯誤。
二、非選擇題
8. 盡管美國民眾處在新冠肺炎疫情的水深火熱之中，但特朗普和眾多美國利益集團卻有著異乎尋常的“執著”。雖然美國民眾能通過投票影響總統寶座的最終歸屬，但為回報財團的競選援助和輿論支持，特朗普依然將最好的疫情防護待遇給了他的“背后金主”，特別是多個著名的宣傳公司。2020年2月至5月期間，眾多利益集團忙著雇用游說機構游說國會、政府要員，以盡快“全面開放美國”，并從國會通過的2.2萬億美元財政刺激法案中分得一杯羹。
結合材料，運用《當代國際政治與經濟》中的相關知識，回答下列問題：
（1） 指出材料中美國的利益集團影響美國政治生活的方式。
[答案] 直接游說和間接游說。
[解析] 設問較為簡單，結合材料簡要回答即可。
（2） 結合美國利益集團的政治作用的有關知識，說明特朗普和眾多美國利益集團“有著異乎尋常的‘執著’”的道理。
[答案] 少數資產階級利益集團能對美國政治、決策起重要影響作用，特朗普與部分利益集團間已經形成一種相互依賴的共生關系，所以特朗普要將最好的疫情防護待遇給他的“背后金主”。美國的部分利益集團為特朗普提供競選支持，通過游說國會、政府要員“全面開放美國”分得“疫情福利”，分享了美國的政治權力，削弱了美國公眾的政治參與，為政治腐敗提供了肥沃土壤，體現了美國資產階級通過利益集團在“民意”的幌子下控制國家權力。
[解析] 材料中“為回報財團的競選援助和輿論支持，特朗普依然將最好的疫情防護待遇給了他的‘背后金主’，特別是多個著名的宣傳公司”體現了少數資產階級利益集團能對美國政治、決策起重要影響作用，特朗普與部分利益集團間已經形成一種相互依賴的共生關系；材料中“眾多利益集團忙著雇用游說機構游說國會、政府要員，以盡快‘全面開放美國’，并從國會通過的2.2萬億美元財政刺激法案中分得一杯羹”體現了美國資產階級通過利益集團在“民意”的幌子下控制國家權力。考生在作答時將理論結合材料進行闡釋即可。第3課時 政黨和利益集團
自主學習·必備知識
教材清單
知識點一 政黨
1.馬克思主義政黨觀
本質 是在① 階級 的基礎上產生的，是② 階級斗爭 發展到一定階段的產物
目標和作用 在現代國家的政治體系中，以③ 掌握政權 、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用
手段 在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是④ 參加選舉
綱領 政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中
2.資本主義國家的政黨制度
（1）資本主義國家政黨制度的類型：一黨制、⑤ 兩黨制 、多黨制。
（2）資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護⑥資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
3.我國的政黨制度：
（1）重要地位：中國共產黨領導的⑦ 多黨合作和政治協商制度 是我國的一項基本政治制度。
（2）新型政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
知識點二 利益集團
含義 指具有① 共同利益 ，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其② 團體利益 及其成員利益的社會團體
地位 又稱壓力團體或倡議團體，是現代③ 政治體系 的重要組成部分
特點 利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動
活動方式 游說、④ 宣傳 、助選、集會游行、⑤ 司法訴訟 等
作用 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到⑥ 緩和 社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾
分類 標準 訴訟性質的不同
類型 自利型利益集團主要關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合，如商會、醫生協會、教師協會等
公益型利益集團主要爭取非經濟性的共同理想，如綠色環保組織、婦女權益保障組織等
知識運用
判一判 1.政黨是在生產發展的基礎上產生的，是經濟社會發展到一定階段的產物。( × )
解析：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
2.在現代國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用。( × )
解析：在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
3.政黨是有組織的政治團體，通常以推廣某種政治思想為主要目標。( × )
解析：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
4.在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是武裝奪取政權。( × )
解析：在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
5.有些資本主義國家的政黨政治，通過調整會有利于維護廣大人民的利益。( × )
解析：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
6.我國的政黨制度是一種多黨制。( × )
解析：中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨制或多黨制，也有別于有的國家實行的一黨制。
7.利益集團是以取得政權或者改變政權為目標的。( × )
解析：利益集團不同于政黨，不以取得政權或者改變政權為目標，而是通過向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
8.各種利益集團在政府決策中發揮著決定性作用。( × )
解析：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，往往通過各種途徑影響政府決策。
9.人民群眾通過參與利益集團，直接參與政治。( × )
解析：利益集團在資本主義國家政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。代表勞動人民的眾多利益集團影響力較小。
想一想 10.有同學認為:利益集團通過自身活動，可以協調社會重大利益關系。你如何評價這一觀點
答案：①利益集團向政府或社會提岀訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益;②利益集團在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾，也無法協調社會重大利益關系。
11.有同學認為：利益集團是一種結社，是組織起來的團體。由此可見，只要是有組織的團體都是利益集團。你如何評價這一觀點
答案：①利益集團是一種結社，是組織起來的團體。即使有共同利益，但沒有組成團體就不能構成利益集團;②并非任何有組織的團體都是利益集團，只有那些以影響政府政策為目的、介入政治過程的團體才是利益集團。
互動探究·關鍵能力
議題一 各國政黨都是維護人民大眾利益的嗎
情境探究
材料一 在世界各地，人們對政黨的看法是多種多樣的：有人認為政黨是選舉工具，有人認為政黨是權力組織，有人認為政黨是謀求公職的手段，有人認為政黨是人民控制政府的團體，也有人認為政黨是人民保障自身利益的渠道。
材料二 2020年美國總統大選，美國政壇又一輪驢象之爭開啟，共和黨總統候選人特朗普和民主黨總統候選人拜登進行了激烈競爭。越來越多的美國民眾對美國的兩黨失去了信心，把大選稱為“從兩個爛桃子中挑一個不太爛的”。
投票率偏低一直是美國選舉不得不面對的尷尬事實，特別是中期選舉、地方選舉的投票率更低。美國一些學者認為，明智的政黨領袖們總是按照中間路線辦事，避免采取可能使大部分選民驚慌和疏遠的極端做法。候選人如果不走中間路線，敗選的可能性將增大。
素養感悟
1.結合材料一，分析政黨到底是為了謀取政權還是為人民謀利益。（通過對政黨的分析，培養學生全面分析問題的科學精神素養）
答案：提示 馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。政黨是階級的領導者。政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。資本主義國家的政黨政治的根本性質是維護資產階級利益、欺騙人民大眾。
2.結合材料二，談談你怎樣看待美國的兩黨制。（通過分析美國兩黨制及其實質，培育學生辯證分析問題的科學精神素養）
答案：提示 西方國家兩黨或多黨輪流執政從表面上看很是民主，但掌權者都是資產階級政黨，都是為了維護資產階級統治，是在用表面上的民主掩蓋其階級統治。資本主義國家的政黨制度，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
總結歸納
1.政黨
產生 是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物
性質 有組織的政治團體
地位 是階級的領導者
主要目標 以執政為主要目標。也有一些政黨致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益
目標體現在 政黨有特定的政治目標和意識形態，對國家的大政方針和社會議題有明確的態度和主張，往往體現在其政綱或黨章中
爭取執政的主要手段 參加選舉
政黨制度類型 資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制
2.政黨與階級的關系
（1）馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
（2）列寧和毛澤東都曾明確指出，政黨是階級的領導者。
（3）在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。政黨參加選舉、爭取執政，能夠運用國家政權機關的力量維護本黨所代表的階級利益。
3.現代政黨制度的類型
現代政黨制度的類型 資本主義國家政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實質 資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質
社會主義國家政黨制度 我國政黨制度 內容 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 基本政治制度
特點 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度
【知識拓展】 政黨都是階級斗爭的工具，有些政黨號稱代表全民利益，但世界上不存在超階級的全民政黨。通過政黨政綱或黨章規定的其政治目標、意識形態，以及其所從事的活動，就能夠判斷其階級性質。
典題精練
例1 2019年底，以色列政壇發生了大地震，總理內塔尼亞胡被總檢察長給起訴了，面對反對黨的頻頻出手，內塔尼亞胡大怒，他稱這場“政治迫害”相當于“未遂政變”。在當代，世界上許多國家發生政變的背后一般都有政黨力量的支持。這說明( )
①現代國家都是由政黨領導國家政權的
②政黨的根本目標都是奪取國家政權
③政黨與國家政權緊密聯系
④政黨通常以執政為主要目標
A.①②B.③④C.①③D.②④
答案：B
解析：①②觀點的表述絕對化，排除;③④觀點正確理解了政黨與政權的關系。故選B項。
針對訓練
1.在美國總統和國會選舉中，政黨的命運取決于選票。美國共和黨和民主黨為爭奪民眾選票，不得不競相提出一些符合選民利益的政策主張。這表明( )
①政黨以掌握政權、統治國家為目標
②共和黨和民主黨兩黨存在根本利益的對立
③政黨對國家大政方針和社會議題有明確的主張
④政黨促進了美國現行政治制度和經濟制度的變革
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：在美國總統和國會選舉中，政黨的命運取決于選票，表明政黨以掌握政權、統治國家為目標，①符合題意;為爭奪民眾選票提出一些符合選民利益的政策主張，表明政黨對國家大政方針和社會議題有明確的主張，③符合題意;美國共和黨和民主黨都是資產階級政黨，根本利益不是對立的，②錯誤;材料沒有體現政黨促進了美國現行政治制度和經濟制度的變革，④不符合題意。
議題二 美國的利益集團有何政治作用
情境探究
材料一 據美國官方統計，美國每年有大量的人無辜遭到槍擊，更有多人死于槍擊。面對頻發的槍擊事件，普通民眾的控槍要求愈加強烈卻難有實質性進展。美國槍支泛濫，與軍火商有著千絲萬縷聯系的利益集團“功不可沒”。美國步槍協會每年僅在槍權游說上的花費就高達上千萬美元，甚至可以左右政界人士的成敗起伏，在控槍議題上擁有強大的影響力。
材料二 奧巴馬擔任美國總統時曾提出一項削減美國赤字的計劃，其中一項重要舉措是對富人增加稅收。而控制國會眾議院的共和黨因為更多代表華爾街、大銀行的利益，對此一致表示反對，因此該方案也是“說易行難”。越來越多的美國民眾也對少數利益集團的相互攪局感到厭煩。
材料三 美國參議院就控槍立法舉行聽證會，出席聽證會的代表包括擁槍的全國步槍協會代表，也包括支持槍支管制的槍擊案受害者家屬。關于槍支管控，雖然民意測驗表明大部分的美國人贊成制定法律控制槍支，但最大的反對聲音來自擁有數百萬個會員的全國步槍協會。該協會表示，將和任何限制擁槍的法案進行斗爭。全國步槍協會之所以具有如此大的影響力，在于他們給政治競選捐款，展開獨立的信息活動說服國會成員投票。此外，被全國步槍協會支持在很多農村和保守選區可視為一項重要成就。
素養感悟
1.請回答美國步槍協會屬于美國什么性質的社會組織。（通過對美國步槍協會的分析，培養學生的科學精神素養）
答案：提示 美國步槍協會是利益集團，具有共同的利益。它可以向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益。
2.結合材料，說明美國的共和黨和利益集團有何區別。（通過分析美國共和黨和利益集團的區別，培養學生的科學精神素養）
答案：提示 利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。相對而言，共和黨代表美國精英、壟斷財團、白領階層的利益。
3.結合材料，全面分析美國利益集團有何作用。（通過分析美國利益集團的作用，培養學生全面分析問題的科學精神素養）
答案：提示 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。美國全國步槍協會的干預使美國政府無法加強對槍支的管理，導致嚴重危害社會治安的事例發生。這說明美國的政治體制允許和鼓勵利益集團影響決策，某些利益集團的狹隘性嚴重危害到公共利益。
總結歸納
全面理解利益集團的作用
首先，資本主義國家的利益集團在一定程度上會起到緩和階級矛盾的作用。一方面，利益集團的首要作用是代表和集中各種利益，利益集團是社會中的一些成員為了共同的利益而結合在一起的社會團體，而許多利益集團通過不同的手段在其成員中又起著統一觀點的作用，由此形成共同的目標;另一方面，利益集團在接近議會和行政機構的過程中，事實上起著重要的工作人員的作用。利益集團為了自身的利益，常常要對某一問題進行深入而細致的研究，從而在一定程度上起到了政府助手的作用。除此之外，利益集團還在一定程度上制約著政治權力。
其次，資本主義國家的利益集團，因其自身的局限性無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。一方面，利益集團是政治不平等的產物，也是推動政治不平等的因素;另一方面，利益集團的活躍降低了政治權威，造成了政府內部的分裂。
【名師點睛】 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
典題精練
例2 特朗普政府當政時獲得了大量來自能源、化工公司等石油巨頭的政治捐款，為投桃報李，積極為美國石油巨頭清除競爭對手，開拓市場空間，幫助石油巨頭提高產量。這些石油巨頭( )
①是美國的利益集團之一
②是美國石油產業工人利益的代表
③通過合法手段影響美國政府的決策
④是代表美國部分資產階級利益的政黨
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：材料表明石油巨頭是美國的利益集團之一，通過政治捐款影響政府的決策，①③符合題意;這些石油巨頭代表資產階級的利益，不是美國石油產業工人的利益，②錯誤;這些石油巨頭是利益集團，不是政黨，④錯誤。
針對訓練
2.美國基礎設施早已不適應經濟社會發展的需要，奧巴馬在任時期就提出雄心勃勃的修建高鐵的計劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運行產生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計劃。與此同時，財力雄厚的汽車、航空、石油等行業的利益集團斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計劃在國會無法通過。對此，下列評價正確的是( )
①利益集團運行機制的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力
②美國財力雄厚的利益集團主要依靠金錢、游說等方式干預政治、影響政策
③美國總統與財力雄厚的汽車、航空、石油等行業的利益集團存在根本利益的對立
④利益集團主要是關心全社會成員的公共利益
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案：A
解析：結合材料中利益集團對美國修建高鐵政策的影響可以看出，美國財力雄厚的利益集團主要依靠金錢、游說等方式干預政治、影響政策，利益集團運行機制的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力，①②正確。美國總統與財力雄厚的利益集團都代表資產階級的利益，③錯誤;少數公益型利益集團才可能關注公共利益，④錯誤。
課時歸納總結
知識聯網
框架解讀
認同1個制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
了解2個內涵：政黨和利益集團的內涵
理解2個作用：政黨和利益集團的作用
學習感悟
8

展開更多......

收起↑