資源簡介

核心考點二 我國的社會主義市場經濟體制
使市場在資源配置中起決定性作用（無形手）
配置資源：
合理配置資源的必要性：人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。在資源總量一定的前提下，用于生產某種產品的資源增加，用于生產其他產品的資源就會減少。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置。以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
資源配置的兩種手段：計劃和市場
1.市場調節：
地位：市場在資源配置中起決定性作用，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
機制：
價格機制：價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
供求機制：生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
競爭機制：競爭是市場活的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
優點：
A.市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
B.市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
2.市場體系：統一開放、競爭有序
（1）重要性：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎；有利于提高資源配置效率和公平性。
（2）要求：
A.要建立公平開放透明的市場規則。
B.要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法;
C.要建立健全社會征信體系;
D.要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
E.要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
3.市場缺陷
（1）市場調節不是萬能的
“調不了”：市場調節的根本特點是追逐利潤。對一些非商品性、非營利性行業，市場不能調節，如國防、治安、消防等公共物品的供給。
“調不動”：如地區差別、經濟總量平衡、財政收支平衡、產業結購或產品結構的平衡。社會總供給與社會總需求的平衡等，僅靠市場調節難以實現。
“不讓調”：如槍支、彈藥、麻醉品、爆炸物等特殊物品的制造和流通，不能讓市場調節。
市場調節的弊端：自發性、盲目性和滯后性。
更好發揮政府作用（有形手）
社會主義市場經濟體制的基本特征
①堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
③促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
2.我國政府的經濟職能
我國政府的經濟職能和作用主要包括：通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
科學的宏觀調控
手段：經濟手段、法律手段、行政手段等方式。
主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
綜合探究 加快完善社會主義市場經濟體制
探究一 市場機制有效
探究二 微觀主體有活力
探究三 宏觀調控有度
1.市場在資源配置中起決定性作用是市場經濟的一般規律。構建更加系統完備更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
2.要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環境，推動高質量發展，建設現代化經濟體系，政府完善公共服務管理體制，強化事中事后監管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
3.企業活力是企業的創新和競爭力之源。
4.誠信是社會主義市場經濟的基礎。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
考向一 市場在資源配置中的決定性作用
1、[典例1](2019·全國卷Ⅱ)2019年1月，證監會發布《關于在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的實施意見》。科創板是專門服務有良好發展前景和市場認可度的科技型與創新型企業的股票板塊。與現行股票市場中的主板不同，科創板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市。設立科創板旨在
①放寬市場準入，支持科創企業發展:②完善資本市場，提高資本配置效率
③增加投資選擇，控制資本市場風險 ④加速資金流動，提高股市投資回報率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[訓練1]
碳排放權交易系統(ETS)是一個基于市場的節能減排政策工具，合理的政策能夠為實現碳中和提供最確定、最具成本效益的解決方案，促成碳中和愿景的實現。我國于2021年2月1日正式開放全國統一的碳交易市場下面是通過碳排放交易市場而實現碳中和愿景的傳導路徑，其中正確的是( )
①企業超排→購買排放量→收益減少→推動低碳技術創新→實現碳中和
②企業超排→企業限產、減產→收益減少→推動低碳技術創新→實現碳中和
③企業減排→賣出排放量→盈利增加→促進節能減排→實現碳中和
④企業減排→賣出排放量→盈利增加→企業產能擴大，實現碳中和
①② B.①③ C.②④ D.③④
考向二 市場弊端與規范市場經濟秩序
[典例2](2020·天津卷)對漫畫《搖身一變》反映的經濟現象認識正確的是
①這是市場調節自發性的表現 ②市場交易應該遵循誠實守信的原則
③供求關系決定價格，供不應求價格上漲 ④名人效應影響價格是市場調節盲目性的表現
A.①④ B.①② C.②③ D.③④
考向三 政府的經濟職能和作用
[典例3](2019·全國卷)存款準備金是商業銀行為保證客戶提取存款和資金結算需要而按規定向中央銀行繳存的部分存款。存款準備金占商業銀行吸納存款總額的比率就是存款準備金率。2018年以來，中國人民銀行先后6次降低存款準備金率。降低存款準備金率是為了( )
①加快貨幣流通速度，穩定物價水平 ②擴大投資及社會支出，刺激經濟增長
③滿足客戶資金結算需求，防范擠兌風險 ④增加信貸資金供應，提高商業銀行信貸能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[訓練3]
受新冠肺炎疫情影響，我國經濟下行壓力加大，國家稅務總局召開會議，要求各級稅務機關繼續落實落細減稅降費政策。國家減稅降費紓解了企業經營困難，為企業渡過疫情難關、復工復產注入強進動力，這體現了下列哪項政府的經濟職能( )
A.實施產業政策，促進產業結構優化升級 B.通過市場監管，規范市場秩序
B.通過實施經濟政策，保持宏觀經濟穩定 D.通過優化公共服務促進共同富裕
◆熱點考向1以市場自發性的表現為載體，考查市場調節的相關知識和考生科學精神素養
1.在平臺經濟中，出現了“殺手并購行為”，即大型平臺企業不斷收購中小型科技初創企業，并且，在收購之后將其關閉，以消滅未來競爭者并壟斷數據。這對市場競爭和創新有極大的負面影響，會降低消費者福利、壓縮中小企業的生存空間等。“殺手并購行為”( )
①屬于不正當競爭，是市場自發性的表現 ②是一種事后盲目調節，會擾亂市場秩序
③會直接損害市場競爭者和消費者的利益 ④導致企業規模過于龐大，經濟效益下降
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
熱點考向2考查宏觀調控、政府和市場的交會
2.[2021·全國甲卷，14]2021年，某地改變養老補貼模式，將每人每月300元~600元不等的補貼資金儲值在專門賬戶，失能、失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養老機構和專業人員提供陪護、助浴、修剪指甲等上門服務；服務費用按規定服務次數和時長從專門賬戶中抵扣，超額部分按照市場價格收費。相對于現金直補，該模式可（ ）
①引導資金使用方向，更好發揮補貼資金作用 ②加快資金周轉速度，充實養老保障資金
③促進養老服務質量提升，更好滿足老人需求 ④利用價格調節機制，合理配置養老資源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
熱點考向3 整頓和規范市場秩序，營造良好營商環境，倡導誠信價值觀
3.國家市場監管總局發布通知，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”（指：想要開店的商家只能在阿里體系的電商平臺或者競品平臺之間選一個)等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯網領域加強反壟斷監管的項重要舉措，這一舉措（ ）
①意味著國家對互聯網平臺經濟鼓勵，支持的態度有所改變
②有利于規范行業秩序，建立統一開放競爭有序的市場體系
③將敦促相關企業自覺遵守法律法規，切實把社會責任置于首位
④有利于防止企業濫用市場優勢地位，損害市場競爭和消費者利益
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
熱點考向4政府的經濟職能
4.[2021·浙江6月，15]2021年4月10日，國家市場監督管理總局依法對某集團的壟斷行為開出巨額罰單。國家對壟斷行為進行處罰( ）
①可以防止市場調節的自發性 ②有利于維護國家的整體利益
③旨在維護公平公正的市場秩序 ④是使用經濟手段進行宏觀調控
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.[2020·全國卷Ⅱ，14]2016~2019年某國工業企業的成本和利潤率指標變化如圖所示。
2016~2019年某國工業企業的成本和利潤率指標變化下列政策措施中，有利于保持圖中指標變化趨勢的是( )
①健全知識產權市場，加速科技成果轉化 ②允許企業將研發費用進行稅前抵扣 ③鼓勵與引導企業承擔更多的社會責任 ④制定嚴格的廢水、廢渣、廢氣處理標準
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 考向一、二、三、和訓練1.訓練3
考向一典例1解析：選A。本題考查市場的決定性作用的相關知識，考查學生獲取和解讀信息，調動和運用知識的能力。證監會發布相關文件，允許科創板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市，這有別于現行股票市場中的主板，是放寬市場準入的體現，其目的在干完善資本市場，提高資本配置效率，支持科創企業發展，①②正確。允許尚未盈利的公司上市可能會增加資本市場的風險，③錯誤。股市投資的回報率與公司的經營狀況等有關，科創板的設立并不一定能提高股市投資的回報率，④錯誤。
訓練1解析：選B。通過給每個企業一定基礎的碳排放量，碳排放量超標的企業需要再次購買碳排放量，碳排放量低于基礎碳排放量的企業可將剩余的碳排放量賣出，這樣可以保證空氣中的碳排放量保持在一定的范圍內。若是一個企業超排，那么其需要再次購買碳排放量，其利潤就會減少，為了更多的盈利，企業會購買節能減排的設備來減少碳排放量，從而推動低碳技術的創新，實現碳中和，①正確；企業超排與企業減產之間沒有直接的聯系，企業超排不一定就需要企業減產，其可以再次購買碳排放量，不符合題干的描述，②錯誤；若是企業的碳排放量低于基礎的碳排放量，那么企業可以把剩余的碳排放量賣出，企業的利潤增加，企業為了利潤會追求更低的碳排放量，從而促進節能減排，實現碳中和，③正確；企業產能擴大與實現碳中和之間沒有必然的聯系，甚至可能造成碳排放量的增加，④錯誤。
考向二 典例2解析：選B。普通壺因為刻上了“大師制”的字樣而“搖身一變”成為高價壺，給商家帶來了巨大的利潤這是商家為了追逐最大利益而不講誠信的表現，體現了市場調節的自發性，①②符合題意。價值決定價格，供求是價格的影響因素，而非決定因素，③錯誤。商家為獲取利潤在壺上刻上“大師制”字樣，體現的是市場調節的自發性而不是盲目性，④錯誤。
考向三 典例3解析：選C。降低存款準備金率意味著商業銀行向中央銀行嫩存的存款準備金減少，這有利于商業銀行增加信貸資金供應，提高商業銀行信貸能力，④符合題意；信貸資金供應增加，信貸規模的增加，會擴大投資及社會支出，刺激經濟增長，②符合題意；貨幣流通速度加快，會使物價上漲，①舞除。降低存款準備金率有利于滿足客戶貸款需求，而不是結算需求，③錯誤。
訓練3 解析：選C。A錯誤，減稅降費是國家實施財政政策的表現，不屬于實施產業政策；B錯誤，減稅降費是國家通過實施宏觀調控政策為小微企業減負擔、強信心，不屬于通過市場監管，規范市場秩序問題；C正確，國家減稅降費紓解了企業經營困難，為企業渡過疫情難關、復工復產注入強進動力，這體現了政府通過實施經濟政策，保持宏觀經濟穩定的經濟職能；D錯誤，減稅降費是國家通過優化營商環境促進企業發展，而不是通過優化公共服務促進共同富裕。
答案 熱考向一、二、三、四
1.解析：依據材料可知，“殺手并購行為”消滅未來競爭者并壟斷數據，對市場競爭和創新有極大的負面影響，會降低消費者福利、壓縮中小企業的生存空間等，說明“殺手并購行為”屬于不正當競爭，是市場自發性的表現，會直接損害市場競爭者和消費者的利益，①③符合題意；出現“殺手并購行為”，是因市場調節存在自發性，而非盲目性、滯后性所致，②排除；“殺手并購行為”并不必然導致企業規模過于龐大，也不會必然導致經濟效益下降，④排除。故本題選B。
答案：B
2解析：養老補貼將金儲值在專門賬戶：專款專用，失能、失智，孤寒，獨舞老入可自主選擇養老機構和專業人員提供陪護、助浴，修剪指甲等上門服務，這表明相對于現金直補方式而言，該養者補貼模式有利于引導資金使用方向，更好發揮補貼資金作用，促進養老服務質量提升：更好滿足老人需求，①⊙符合題藏，材料中的養老補貼模式只是提高了養老金的使用效家，與加快資金周轉速度，充實養老保障資金無關，②與村料不符，排除：材料中反映的是政府通過宏觀調控引導養老金的使用，只是對超額部分按照市場價格收費，不是單方面發揮價格調節機制的作用，④與材料不符，舞除。故本題選A。
答案：八
3，解析：我國在互聯網領域加強反壟斷監管，并不意味著國家對互聯網平臺經濟鼓勵、支持的態度有所改變，①說法錯誤；企業以盈利為目的，企業置于首位是利潤，③說法錯誤；互聯網領域加強反壟斷監管，有利于規范行業秩序，建立統一開放競爭有序的市場體系，有利于防止企業濫用市場優勢地位，損害市場競爭和消費者利益，②④觀點符合題意。
故本題選C。
答案：C
4.解析：市場調節的自發性是市場調節固有的缺陷，國家對壟斷行為進行處罰不能防止市場調節的自發性，①錯誤：壟斷行為破壞市場競爭，擾亂市場秩序，不利于市場經濟的健廉發展，國家對壟斷行為進行處罰旨在維護公平公正的市場秩序，有利于維護國家的整體利益，②③正確切題；國家對壟斷行為進行處罰是使用行政手段進行宏觀調控，而不是“經濟手段”，④排除。故本題選B。
答案：B
5，解析：本題要求選出有利于保持圖中指標變化趨勢的政策措施，也即選出有利于保持該國工業企業的經濟效益不斷提高的政策措施。健全知識產權市場，加速科技成果轉化有利于推動企業創新發展，提高經濟效益，故①正確：允許企業將研發費用進行稅前抵扣有利于降低企業運營成本，調動企業研發積極性，推動企業高質量發展，故②正確：鼓勵與引導企業承擔更多的社會責任有利于企業樹立良好形象，但不能直接提高企業的經濟效益，故③錯誤；制定嚴格的廢水、廢渣，廢氣處理標準，可能會增加企業治污支出，與圖像信息不符，同時可能會影響企業經濟效益提高，放④錯誤。故本題選A。
答案：A

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