資源簡介

高三政治 必修二《經濟與社會》
專題一 我國的基本經濟制度
（我國的生產資料所有制＋我國的社會主義市場經濟體制＋我國的分配制度）
核心考點一 我國的生產資料所有制：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
一、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
（一）公有制主體地位及其體現
1.生產資料所有制的地位
一般 在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。
我國 堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性
2.公有制為主體
內容
地位 以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征
組成 公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
作用 為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
意義 ①以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求 ②以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
主體地位的體現
特別提醒：正確理解公有制的主體地位
公有制占主體不等于國有經濟占主體，國有經濟比重有所下降，并不會改變公有制經濟的主體地位
公有制占主體并不要求在所有行業和地區都必須占主體。
公有資產在社會總資產中占優勢，這也是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
（4）公有制是國民經濟的主體，國有經濟是國民經濟的主導，二者有區別也有聯系。
社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。
3.國有經濟：主導作用
表現 主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體力量。
實現形式 國有企業：是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
意義 發展壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
（二）多種所有制經濟共同發展
組成 個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
地位 非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 ①成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量 ②創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源 ③為社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
公有制經濟與非公有制經濟的關系 相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
意義 多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
混合所有制經濟
含義：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合形成的經濟形式。
作用：是社會主義初級階段生產資料所有制的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
性質：不能籠統地認為混合所有制經濟的性質是公有或私有，其中的國有成分屬于國有經濟，集體成分屬于集體經濟，私人成分屬于私營經濟，外資成分屬于外資經濟。判斷混合所有制企業的性質，關鍵是看誰控股，如果國家控股，就可以成為國有控股企業
(
◆
易錯提醒
混合所有制經濟往往是多種經濟成分，共同投資形成的，其中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟。如果公有制控股就可以認定為公有制企業，有利于鞏固公有制經濟的主體。
（2）
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不屬于社會主義經濟、社會主義經濟特質公有制經濟
)
二、堅持“兩個毫不動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 必修發展壯大國有經濟 ①以解放和發展社會生產力為標準；②以提高國有資本效率、增強國有企業活力的為中心，推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導；③優化國有經濟布局和結構；⑤積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
必須發展壯大農村集體經濟 深化農村集體產權制度改革；完善農村基本經營制度；培育新型農業經營主體；健全農業社會化服務體系
毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展 平等環境 營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。
競爭能力 提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
個人因素 促進非公有制經濟人士健康成長，要愛國敬業、守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，承擔社會責任。
重點問題 企業經營成功的因素：
①要制定正確的經營戰略，掌握市場信息，調整產品結構。
②提高自主創新能力，依靠技術進步科學管理等手段形成自己的競爭優勢。
企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象，搞好售后服務，實施品牌戰略，堅持正當競爭。
④要堅持創新協調綠色開放共享的發展理念，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動產業結構優化升級，堅持走新型工業化道路，提高企業的經濟效益。
⑤企業要樹立生態文明觀，開展節能減排，著力推進綠色發展循環發展低碳發展，建設資源節約型環境友好型企業。
⑥企業要堅持經濟效益和社會效益相統一，在追求利潤的同時，承擔相應的社會責任。
⑦企業經營者必須具有良好的素質，也要提高企業勞動者的素質，維護勞動者的合法權益，實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
◆熱點考向1
1.依托國企混合所有制改革，考查生產資料所有制的知識和考生政治認同素養1，今年是十四五開局之年，要加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用。抓緊抓實國企改革三年行動，推動國資民企雙向混合所有制改革，更加注重系統集成，著力推動落地見效，今年完成三年改革任務的70%以上。深化國資國企改革（ ）
①應完善國有資本投資運營的機制，推動國有企業轉型升級
②要對標世界一流企業，領導世界經濟發展③應著力推進國有企業布局優化和結構調整，提高其抗風險能力④旨在更好實現國企強強聯合，提高國有經濟在行業中的控制力
A.①②B.①③C.②④D.③④
◆熱點考向2
以新型農業發展模式為背景，考查農村集體經濟的知識
2.某村利用其得天獨厚的山水田園景色·打造研學旅行基地，發展新型集體經濟。該村采用“公司十村級十農戶”的運營模式，村集體入股10%，村民將閑置房屋改造成接待用房，流轉士地改造成特色體驗區。2021年上半年基地接待學生8.9萬人次，帶動消費1000余萬元，村集體收益近30萬元，農戶分紅260萬元。該村集體經濟的發展得益于①創新模式，確保村集體的控股權②優化整合，提高資
源的利用效率③因地制宜，推動農村特色產業發展④公司主導，形成城鄉融合發展機制A.①②B.①④C.②③D.③④
◆熱點考向3
以中央表態，政策密集支持民營經濟為載體，考查非公有制經濟知識和
3.[2021·全國乙卷，13]2021年1月，中國人民銀行會同有關部門發布酒知明確，2020年6月出臺的普惠小微企業貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日，免收罰息；對于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業貸款，按市場化原則“應延盡延”，繼續實施階段性延期還本付息。此舉( )
①意在減少小微企業償債本金②有利于維持小微企業正常經營
③能夠加速小微企業資金周轉④有助于穩定小微企業就業崗位
A.①③B.①④C.②③D.②④
4.2021年5月12日，國務院召開常務會議，進一步加強小微
金融服務。支持發行不低于3000億元小微企業專項金融債。確保銀行業普惠小微貸款實現增速、戶數“兩增”，確保五家國有大型商業銀行普惠小微貸款增長30%以上。政府重視小微企業發展，是因為 ( )
①非公有制經濟是推動經濟社會發展的重要力量
②發展非公有制經濟，對保護生態環境、發展戰略性新興產業具有重要作用
③非公有制經濟的發展，有利于各種所有制經濟取長補短，相互促進發展，擴大就業的重要力量④非公有制經濟是支撐經濟A.①②B.②③C.③④D.①④
答案解析
1.解析：加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用，這需要完善國有資本投資運營的機制，推動國有企業轉型升級，著力推進國有企業布局優化和結構調整，提高其抗風險能力，①③符合題意；領導世界經濟發展的說法錯誤，②排除：深化國資國企改革不是一定實現國企強強聯合，④排除。故本題選B。
答案：B
2.解析：該村采用“公司十村級十農戶”的運營模式，集體經濟得到發展，得益于通過優化整合，提高資源的利用效率，因地制宜發展農村特色產業，②③符合題意；該村采用“公司十村級十農戶”的運營模式，村集體入股10%，無法判斷村集體控股，①與題意不符；該村采用“公司十村級十農戶”的運營模式，不涉及城鄉融合發展機制，④與題意不符。故本題選C。
答案：C
3.解析：“延期還本付息、免收罰息”只是延長企業還本付息時限，以及超期后不進行懲罰式收息，并不能減少小微企業償債本金，①錯誤；延長企業還本付息時限能夠緩解小微企業資金壓力，有利于維持小微企業的正常運轉，小微企業在吸收就業方面具有獨特的優勢，故有助于穩定小微企業就業崗位，②④正確；此舉與小微企業的資金周轉速度沒有直接關系，③不符合題意。故本題選D。
答案：D
4.解析：非公有制經濟是推動經濟社會發展的重要力量，小微企業絕大部分是非公有制經濟，在支撐經濟發展、擴大就業等方面發揮著重要作用，①④正確；國有經濟對保護生態環境、發展戰略性新興產業有重要作用，②錯誤；公有制經濟與非公有制經濟平等競爭，有利于各種所有制經濟取長補短，相互促進，③錯誤。
考向一 公有制經濟
[典例1](2020·山東卷)某國有航空物流公司自2016年底開啟混合所有制改革之后，用18.45億元國有資本，通過引入合計股權比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股，有效帶動了22.55億元的非國有資本投入，2018年實現利潤總額同比增長40.65%。對該公司而言，上述改革可以
(
①增強國有資本控制力，保持國有資本的絕對控股地位②實現由全體股東對債務承擔無限責任，減輕債務負擔③發揮股權激勵效應，調動員工積極性有資本，促進各類資本優勢互補④通過引入非國A.①②B.①④C.②③D.③④
考向二 非公有制經濟的地位和作用
[典例2]（經典高考題某地政府逐步將市政道路、地下管網，污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營。這一做法的目的在于( )
①發揮不同所有制經濟的優勢②提高公益類項目的運營效率③讓市場決定公共資源的配置④逐步建立國有資本退出機制
A.①②B.①③C.②④D.③④
技法點撥
分析排異法在組合式選擇題中的應用所謂分析排異法就是排除內容本身雖然正確但與題意不符或與答題要求不吻合的題肢。一般見到的有以下幾種情形：一是行為主體不同，所以在解題時要看題肢主體和題干的主體是否一致。二是主旨中心或側重點不同，即題肢的中心意思或側重點和題干的中心意思或側重點不一致。三是知識范圍不同。
[訓練2]2021年4月26日，習近平總書記在廣西考察時強調：“我們鼓勵民營企業發展，黨和國家在民營企業遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業放心大膽發展”。為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境，依法保護民營企業權益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分進發。這有利于 ( )①降低小微企業增值稅起征點，增強小微企業活力力
②消除民營企業進人基礎設施和公用事業等領域的隱形門檻
③完善分配政策，以增強民營經濟控制力
④引導銀行業為民營企業發展提供金融支持
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案解析
考向一
典例1解析：選D。本題以某國有航空物流公司混合所有制改革為素村，考查多種所有制經濟共同發展的知識?；旌纤兄聘母锊⒉蛔非髧匈Y本的絕對控股地位，①說法錯誤。
般說來，公司制企業的股東以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司債務承擔責任，②說法錯誤。該公司引入合計股權比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股，可以發揮股權激勵效應，調動員工積極性，③說法正確。“用18.45億元國有資本，通過引入合計股權比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股…2018年實現利潤總額同比增長40.65%”表明該公司混合所有制改革通過引入非國有資本，能夠促進各類資本優勢互補，④說法正確。
考向二
典例2解析：選A?！肮骖愴椖亢头沁\營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營”，可以通過市場競爭發揮不同所有制經濟的優勢，提高公益類項目的運營效率，①②符合題意。市場調節不是萬能的，完全靠市場解決不了公共資源的配置，③錯誤。國有經濟在國民經濟中起主導作用，材料中的做法不是為了逐步建立國有資本退出機制。
簡答題基本例題 ：
例題一.必修二P4 結合材料,談談堅持和完善公有制經濟是如何促進該村生產力發展和共同富裕的
（1）農村集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，是適應社會化大生產的所有制經濟。（2）改革開放以來，農村進行經濟體制改革，積極探索與現代生產力水平相適應經營方式，從家庭聯產承包責任制，到多種形式的經營聯合體，從專業合作社到股份合作社，調動了農民的生產積極性，增加了村民收入，促進了農村生產力的發展。（3）農村產權制度的改革，增加了農民的財產性收入；規模經營主體的改變，農業產業化經營，推動農業一二三產業的融合發展，壯大了集體經濟，拓寬了農民的收入途徑，勞動性收入、財產性收入、經營性收入增加，縮小了貧富差距，逐步走向共同富裕。
2.國有企業
國有企業是國有經濟最主要的實現形式,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力
例題二:中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《意見》),新一輪國企改革全面展開。《意見》指出,在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,按照“四個全面”戰略布局的要求,以經濟建設為中心,堅持問題導向,繼續推進國有企業改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優做大國有企業。
結合材料和所學經濟與社會的知識,說明深化國企改革為什么要堅持做強做優做大國有企業不動搖。
①國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。
②國有企業是國有經濟最主要的實現形式,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
③在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業肩負著重大歷史使命和責任。所以我們要繼續推進國有企業改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優做大國有企業。

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