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(共27張PPT)
2022年3月16日，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》，國務(wù)院近期任命的27個部門和單位的32名負責(zé)人依法進行憲法宣誓。
思考：國務(wù)院屬于什么性質(zhì)的國家機關(guān)？
6.3 國家行政機關(guān)
第六課 我國國家機構(gòu)
自主學(xué)習(xí)
1.國家行政機關(guān)的含義及組成？
2.行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系？
3.行政機關(guān)與人民的關(guān)系？
4.行政機關(guān)有哪些職權(quán)？
5.行政機關(guān)應(yīng)如何行使職權(quán)？
6.為什么要加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約？
基本要求：快速閱讀教材，思考下列問題，并用筆在教材上劃出問題要點。
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
01
政
府
部
門
市政管理部門
看到路燈壞了
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
買到的是假種子
林業(yè)部門
發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木
人才交流市場（靠自己）
找一份理想的工作
工商行政管理部門
發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩
性質(zhì)：
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。
含義：
行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。
組成：
我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。
地方各級國家行政機關(guān)
最高國家行政機關(guān)
1.行政機關(guān)的性質(zhì)、含義、組成：
學(xué)以致用：遇到下面的問題找汕頭市哪個政府部門？
1.發(fā)現(xiàn)有商家哄抬口罩價格，你應(yīng)該向哪個部門反映？
2.家里的電動車被盜，你應(yīng)該向哪個部門反映？
3.發(fā)現(xiàn)有人偷稅漏稅，你應(yīng)該向哪個部門反映？
4.發(fā)現(xiàn)有企業(yè)偷偷排污，你應(yīng)該向哪個部門反映？
5.發(fā)現(xiàn)有人濫伐林木，你應(yīng)該向哪個部門反映？
工商局
公安局
稅務(wù)局
環(huán)保局
林業(yè)局
2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，接受全國人大代表審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
思考：國家行政機關(guān)是如何產(chǎn)生的？它與國家權(quán)力機關(guān)之間是什么關(guān)系？
產(chǎn)生
權(quán)力機關(guān)
行政機關(guān)
人民代表大會
政 府
對人大負責(zé)
受人大監(jiān)督
（1）國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。
（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責(zé)并報告工作。
2.行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系
熱點聚焦： 政府工作報告這些話，暖心又提氣！
觀看材料并思考：國家行政機關(guān)是如何履行為人民服務(wù)職責(zé)的？
3．行政機關(guān)與人民的關(guān)系？
產(chǎn)
生
監(jiān)
督
負
責(zé)
人民
各級人大代表
各級人民代表大會
(國家權(quán)力機關(guān))
選
舉
組
成
各級人民政府
國務(wù)院
領(lǐng) 導(dǎo)
各級行政(權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān))、監(jiān)察、檢察、審判機關(guān)
①人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力是人民的授予。
②行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
下列這些事政府都能管嗎？
家里被盜了
流浪狗咬人
行人過馬路闖紅燈
有人借了2萬塊錢不還
所住小區(qū)的路燈壞了
所住小區(qū)門口的公共道路一到下雨天就有積水的情況
行政機關(guān)的職權(quán)
02
根據(jù)政府工作報告，談?wù)勑姓C關(guān)涉及哪些領(lǐng)域的工作內(nèi)容？
事 件 部 門
小明媽媽在菜市場，錢包被偷了
小紅媽媽買到假冒偽劣產(chǎn)品
家長讓讀八年級的小剛輟學(xué)回家種地
學(xué)校附近的塑膠廠每天排放出難聞的氣味
小紅奶奶住院一周，去哪里報銷住院費用
生活中遇到下列問題，我們可以向哪個部門求助呢？
行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。
行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？
出臺規(guī)劃，對自然條件嚴酷地區(qū)農(nóng)村實施易地搬遷扶貧
最高行政機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府
國務(wù)院
縣政府
按照規(guī)劃要求落實，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居
地方行政機關(guān)，接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行國務(wù)院命令和決定
行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同
范圍：根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。
層級：行政機關(guān)層級不同，職權(quán)不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
4.行政機關(guān)有哪些職權(quán)？
最高行政機關(guān)
即中央人民政府
國務(wù)院
地方各級
人民政府
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1、居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。
2、深化教育評價改革，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，規(guī)范校外培訓(xùn)。
4、精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。
3、切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
衛(wèi)生
教育
經(jīng)濟
文化
切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。如，深化教育評價改革，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，規(guī)范校外培訓(xùn)。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。
請你判斷，上述民生實事分別體現(xiàn)了人民政府的哪些職權(quán)？
★實踐中，行政機關(guān)應(yīng)當如何行使職權(quán)？同學(xué)們對此展開熱烈的討論。
同學(xué)甲
行政機關(guān)到底有哪些職權(quán)，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權(quán)力，行政機關(guān)不能行使。
同學(xué)乙
即使法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機關(guān)只要做到實體上合法，就不構(gòu)成違法行為。
同學(xué)丙
……
★以上同學(xué)的說法對嗎？談?wù)勀愕目捶ā?br/>（1）自身：行政機關(guān)必須依法行政。要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
（2）外部：必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
5.行政機關(guān)應(yīng)該怎樣行使職權(quán)？
政府工作人員為人民干事是天職，不干是失職。
有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。
——李克強
★憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶ā?br/>《中華人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行污告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。
由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約
原因：行政機關(guān)的職權(quán)由行政機關(guān)工作人員具體實施。為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
具體要求：切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
6.為什么要加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約？
國家行政機關(guān)
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
行政機關(guān)的職權(quán)
1.行政機關(guān)的性質(zhì)及組成
2.行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)之間的關(guān)系
3.行政機關(guān)要全心全意為人民服務(wù)
1.行政機關(guān)的職權(quán)范圍
2.行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同
3.行政機關(guān)必須依法行政
4.行政權(quán)需要監(jiān)督和制約
課堂小結(jié)
【2021·武漢】在武漢市第十四屆人民代表大會第六次會議上，武漢市市長代表市人民政府向大會報告工作，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。這體現(xiàn)了人民政府（　　）
A．是我國權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，受人大監(jiān)督
B．代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負責(zé)
C．負責(zé)貫徹執(zhí)行國家機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定
D．是依據(jù)行政法規(guī)設(shè)立的組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)
【答案與解析】 A 本題考查國家行政機關(guān)。題干中武漢市市長代表市人民政府向大會報告工作，體現(xiàn)了人民政府是我國權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，受人大監(jiān)督，A說法正確；B說法錯誤，人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負責(zé)；C說法錯誤，人民政府負責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定；D說法錯誤，人民政府是依據(jù)憲法設(shè)立的組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。
課堂練習(xí)
【2021·宜賓】小明的爸爸在某縣人民政府工作，他爸爸所在的單位擁有哪些職權(quán)？（　　）
①管理地方經(jīng)濟
②管理城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)
③審理訴訟案件
④依法起訴犯罪分子
A．③④ B．①③ C．②③ D．①②
【答案與解析】 B 本題考查行政機關(guān)的職權(quán)。據(jù)憲法，我國縣級以上地方各級人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作；小明的爸爸在某縣人民政府丁作，他爸爸所在的單位擁有管理地方經(jīng)濟，管理城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的職權(quán)，所以①②符合題意；③屬于法院職權(quán)，與題干不符；④屬于檢察院職權(quán)，與題干不符。
課堂練習(xí)
【2021·連云港】“行政機關(guān)應(yīng)該正確對待法治、權(quán)利、權(quán)力和監(jiān)督，不突破法律底線，不觸碰法律紅線。”這告訴我們（　　）
①國家行政機關(guān)要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力
②科學(xué)立法，必須符合科學(xué)性、正義性和可行性
③行政機關(guān)必須做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為
④人民群眾通過各種途徑管理國家和社會事務(wù)
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案與解析】 B 本題考查依法行政。依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔相應(yīng)的責(zé)任的原則。題干中的描述，說明了行政機關(guān)要堅持依法行政，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，必須做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，故①③正確；②排除，這是對立法機關(guān)的要求；④排除，材料未體現(xiàn)此內(nèi)容。
課堂練習(xí)

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