資源簡介

1.3政黨和利益集團 學案
學習任務
1．了解政黨和政黨制度的相關知識。
2．理解我國的政黨制度。
3．了解利益集團。
4．理解政黨與利益集團的關系。
核心素養
1.明確政黨的產生、地位、特征。(科學精神)
2．認識政黨制度的含義及資本主義國家的政黨制度。(科學精神)
3．認識和把握我國的政黨制度。(政治認同、科學精神)。
4．認識利益集團含義、特征、重要性、影響政府決策的途徑、分類及作用。(科學精神)
5．理解和把握政黨與利益集團的區別。(科學精神)
自主學習
【學新知】
知識點一　政黨
1．產生：政黨是在________的基礎上產生的，是________發展到一定階段的產物。
2．地位：政黨是階級的________。
3．作用：在現代國家的________體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著________的作用。
政黨，是代表一定階級并為實現其利益而斗爭的政治組織，是階級的領導者，是進行階級斗爭的工具。
4．特征
(1)政黨是有組織的________團體，通常以________為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。(政黨與政權關系角度)。
(2)在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加________。(政黨爭取政權的手段角度)。
(3)政黨通常有特定的________和________，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和________，這些往往體現在其________或黨章中。(政黨的特定目標和意識形態角度)。
透過現象看本質：美國的兩黨制是事實上的“一黨制”，即在美國無論哪個政黨上臺都是實行有利于資產階級的政策。一切資本主義國家，無論實行的是一黨制、兩黨制還是多黨制，其實質都是為資產階級服務的政黨制度。
5．政黨制度
(1)類型
①二戰后，發展中國家政黨有：兩黨制、________。
②資本主義國家政黨制度有：一黨制、兩黨制和多黨制。
(2)資本主義政黨制度的根本性質
資本主義國家，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護________利益、欺騙________的根本性質。
(3)我國的政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項________政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治________，是從中國土壤中生長出來的________政黨制度。
知識點二　利益集團
1．含義：所謂利益集團，是指具有________利益，向________或社會提出訴求，或以________手段施加壓力，借以影響________，以爭取其團體利益及其成員利益的________。
2．重要性：是現代政治體系的重要組成部分。
3．興起：二戰后，在西方各國蓬勃興起。
4．與政黨的區別：它們不以________或________為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
5．影響政府決策的途徑：包括________、宣傳、________、集會游行、________等。
6．分類：根據訴求性質的不同，可分為________利益集團和________利益集團。
7．作用：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到________社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
中國共產黨和各民主黨派不是執政黨與反對黨、在朝黨與在野黨的關系，而是密切合作的親密友黨關系。
【解疑難】
1．辨一辨
(1)政黨是在階級的基礎上產生的，伴隨著階級的形成，政黨也就出現了。(　　)
(2)政黨是以執政為目標的有組織的政治團體。(　　)
(3)只有執政黨在現代國家的政治體系中才發揮著極其重要的作用。(　　)
(4)政黨特定的政治目標和意識形態，往往體現在其政綱或黨章中。(　　)
(5)資本主義國家的兩黨制、多黨制，有利于人民表達自己的利益訴求，從而有利于維護人民的根本利益。(　　)
(6)有的利益集團以取得政權或改變政權為目標，有的則不以此為目標。(　　)
(7)資本主義國家中的不同利益集團之間，為了爭取本利益集團的利益相互明爭暗斗，使得社會矛盾不斷激化。(　　)
2．想一想
有人認為政黨是選舉的工具，有人認為政黨是人民控制政府的團體，有人認為政黨是謀求公職的手段，等等。但這些觀點都沒有從本質上說明政黨的本質。如何從本質上認識政黨？
議題探究
議題一　從美國總統競選認識政黨的相關知識
根據現行的美國憲法第22修正案，雖然美國選民會在大選中投上自己的一票，但美國大選其實屬于間接選舉，實行的是“選舉人團”制度。兩位總統候選人——民主黨總統候選人及共和黨總統候選人，誰能獲得270張及以上選舉人票，誰就能入主白宮。2016年美國總統選舉中共和黨總統候選人唐納德·特朗普擊敗民主黨總統候選人希拉里·克林頓，當選美國第58屆總統。但民主黨人一直抓住“通俄門”不放，并力圖在2020年總統大選中擊敗共和黨。
探究1：美國共和黨和民主黨進行競選的目標是什么？
探究2：你知道政黨是怎樣產生的嗎？
探究3：有人說：“美國的兩黨制實質上是一黨制”。對此，你是如何認識的？
【名師點撥】
兩黨制的實質
從意識形態和階級基礎方面看 沒有本質區別，都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀 兩黨制的實質 是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度
從具體的政策和主張方面看 存在明顯差別，是兩黨制運行的基礎。其結果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀
從民眾參與和執政黨的施政方面看 實質上兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障
從兩黨制的運行來看 是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲 兩黨制的實質 是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度
【對點練習】
美國的兩大政黨為爭奪總統寶座而展開的激烈角逐又被稱為“驢象之爭”。美國是一個典型的兩黨制國家，這是指(　　)
A．美國只有兩個政黨，兩黨通過定期大選輪流執政
B．美國不止兩個政黨，各黨通過國會選舉輪流執政
C．美國不止兩個政黨，只有兩個最大的政黨通過國會選舉輪流執政
D．美國不止兩個政黨，只有兩個最大的政黨通過定期大選輪流執政
議題二　美國利益集團
美國每年有10萬多人無辜遭遇槍擊，有3萬多人死于槍擊事件。美國國內也有巨大的聲音要求禁槍，然而每次都會不了了之。由于擁槍已經是美國文化根深蒂固的組成部分，每年槍支消費也帶來大量利益，那必然有大量利益集團游說國會，這時不要說禁槍，就連控槍都很難。這方面的典型代表就是美國步槍協會，它是成立于1871年的協會，會員數已達到500萬之多，里根、老布什、小布什、肯尼迪等總統都是其會員，每逢總統大選都會花上千萬美元資助反對控槍。相比之下，控槍協會的資助金一般都在十萬美元左右。
探究1：利益集團與政黨的最大區別是什么？
探究2：為什么美國會產生眾多的利益集團？
【名師點撥】
利益集團的活動方式及作用
活動方式 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
積極作用 ①利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用②資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度
消極作用 ①只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤
特點 利益集團機制具有相當強的隱蔽性和欺騙性
實質 是資產階級在“民意”的幌子下控制權力
【對點練習】
美國聯邦政府預算案是各個不同的利益集團之間斗爭與平衡的產物：要削減某些武器，就有可能損害軍工利益集團的利益；發展綠色能源，就可能會損害石油利益集團的利益；等等。一些利益集團的利益得到了重視，有一些則可能會受到損害。由此可見(　　)
A．美國的利益集團凌駕于政府之上
B．利益集團的游說影響美國政府的政策
C．美國政府維護的是資產階級中少數人的利益
D．美國政府維護的是利益集團的利益
隨堂檢測
1.有人認為政黨是人民保障自身利益的渠道。這一觀點(　　)
A．否定了政黨的階級屬性
B．科學指出了政黨的根本宗旨
C．認為政黨需要掌握政權、統治國家
D．看到了政黨必須具有自己的政綱或黨章
2．資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制，但不論采取哪種政黨政治，其實質始終是不變的。資本主義政黨政治的實質是(　　)
①影響政府決策　②維護資產階級利益　③通過金錢干預政治　④欺騙人民大眾
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．美國佛羅里達州校園槍擊案至今仍讓很多美國人痛心不已，呼吁白宮和國會控槍的聲音也日益高漲。美國步槍協會稱：“唯一能夠制止校園槍擊慘案的方法就是在校園內增添更多的警戒和槍支。”而普通民眾的聲音往往被削弱。這是因為(　　)
A．只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用
B．利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤
C．利益集團內部缺乏民主機制
D．利益集團壟斷了公眾接近政府權力的途徑
4．美國步槍協會(NRA)是美國頗有影響的利益集團之一，它的存在及其對美國政治、社會的滲透和控制，對于美國軍事工業有特殊的意義。特朗普勝選與獲得NRA及其背后軍工集團的全力支持密切相關。這表明(　　)
①美國政治是權力與金錢共贏的游戲　②美國利益集團充當了公民與政府間的橋梁　③美國利益集團對政府決策具有決定性作用　④美國利益集團成為資產階級操縱政權的工具
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
課時3　政黨和利益集團
自主學習
【學新知】
知識點一：階級　階級斗爭　領導者　政治　極其重要　政治　執政　選舉　政治目標　意識形態　主張　政綱　多黨制　資產階級　人民大眾　基本　創造　新型
知識點二：共同　政府　合法　公共政策　社會團體
取得政權　改變政權　游說　助選　司法訴訟
自利型　公益型　緩和
【解疑難】
1．(1)提示：×　政黨是在階級的基礎上產生的，但政黨并不是伴隨著階級的形成而出現的，政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物，政黨的出現比階級的形成要晚很多。
(2)提示：×　政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標，也有一些政黨不謀求執政。
(3)提示：×　以掌握政權、統治國家為目標的政黨，在國家政治體系中，均發揮著極其重要的作用。
(4)提示：√　
(5)提示：×　在資本主義國家，無論采取一黨制、兩黨制還是多黨制，都是欺騙人民群眾維護資產階級利益的。
(6)提示：×　所有的利益集團均不以取得政權或改變政權為目標。
(7)提示：×　資本主義國家中的不同利益集團，既有明爭暗斗的一面，但相互之間關系復雜利益交織，從總體上看，資本主義利益集團的存在，在一定程度上起到了緩和社會矛盾的作用。
2．提示：政黨的本質屬性是其階級性，從本質上講政黨是階級統治的工具。
議題探究
議題一
探究1：提示：參與競爭的目標是執掌國家政權。
探究2：提示：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
探究3：提示：無論是共和黨執政還是民主黨上臺執政，都是為資產階級的利益服務的，所以說，美國的兩黨制度實質上就是一黨制。
對點練習
答案：D
議題二
探究1：提示：利益集團與政黨的最大區別是利益集團不以取得政權或改變政權為目標。
探究2：提示：單個人的力量太弱小，形成集團可以影響政府的決策，從而維護自己的利益，所以美國產生了眾多的利益集團。
對點練習
解析：本題考查美國利益集團對美國政治的影響的有關知識。“美國聯邦政府預算案是各個不同的利益集團之間斗爭與平衡的產物”表明了利益集團的游說影響美國政府的政策，B項符合題意。美國的利益集團不能凌駕于政府之上，A項觀點錯誤。美國政府維護的是資產階級的利益，C、D兩項觀點錯誤。
答案：B
隨堂檢測
1．解析：馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物，因而政黨具有階級屬性，而“政黨是人民保障自身利益的渠道”否認了政黨的階級屬性，A正確。不同政黨的根本宗旨不同，排除B。C、D與題意無關，排除。
答案：A
2．解析：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質，②④正確。①③都不是資本主義政黨政治的實質，排除。
答案：D
3．解析：由“美國步槍協會稱……普通民眾的聲音往往被削弱”可知，材料側重利益集團使普通民眾的利益得不到體現，即利益集團壟斷了公眾接近政府權力的途徑，D入選。材料未體現只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用，A不選。材料未涉及利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤，也未涉及利益集團內部是否民主，B、C不選。
答案：D
4．解析：美國步槍協會的存在及其對美國政治、社會的滲透和控制，對于美國軍事工業有特殊的意義，特朗普勝選與獲得NRA及其背后軍工集團的全力支持密切相關，這表明美國政治是權力與金錢共贏的游戲，同時也說明美國利益集團成為資產階級操縱政權的工具，①④符合題意。材料表明的是美國利益集團影響政府決策，沒有體現美國利益集團充當了公民與政府間的橋梁，②不選。美國利益集團影響政府決策，③中“決定性作用”說法錯誤。
答案：B

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