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(共34張PPT)
中央紀委國家監委網站4月9日信息顯示，遼寧省政協原副主席孫遠良涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。他也成為今年3月以來遼寧第三個被查的省部級官員。此前，兩名副省長王大偉、郝春榮相繼“落馬”。
思考：你了解國家監察委員會嗎？中央紀委國家監委是什么意思？
本節課我們一起學習6.4《國家監察機關》
第六課
我國國家機構
6.4 國家監察機關
自主學習
認真閱讀課本P90-93,回答下面問題（5分鐘）
1.監察委員會的性質和監察對象
2.國家監察機關的構成及分工？
3.國家監察機關與其他國家機關的關系
（國家監察機關如何行使職權）
4.監察委員會依法行使哪些職責 ？
01
《中華人民共和國憲法》第一百二十三條規定：中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
《中華人民共和國監察法》第三條規定：各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
性質
《中華人民共和國憲法》第一百二十三條規定：中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
《中華人民共和國監察法》第三條規定：各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
1、監察委員會的性質和監察對象
性質：
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
監察對象：
對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
所有行使公權力的公職人員具體指哪些人呢？你也在內嗎？
實現國家監察全面覆蓋
六類公職人員：
①國家公務員法所規定的國家公職人員
②法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員
③國有企業管理人員
④公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
⑤基層群眾性自治組織中從事管理的人員
⑥其他依法履行公職的人員
公務員
國企管理人員
教師
醫生
村干部
我國監察委員會的構成及分工？
國家監察委員會（最高）
地方各級監察委員會
省監察委員會
市監察委員會
縣監察委員會
領 導
上級領導下級；
地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
2、國家監察機關的構成及分工？P90
構成：我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
分工：國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；
上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
P91探究與分享一
2018年3月18日,十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是,選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系
國家監察機關的產生
監督
國家監察機關
國家權力機關
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
國家監察委員會
地方各級監察委員會
監督
產生
產生
負責
負責
負責
監督
最高
監察機關
本行政區域內
①★國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
易錯點辨析：
1.國家監察機關由全國人大產生。
2.國家監察委員會由全國人大產生。
3.國家權力機關產生國家監察機關。
×
√
√
3. 國家監察機關與其他國家機關的關系
P91探究與分享二
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費?？h監察委員會收到舉報后,準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由,向縣監察委員會發函,要求停止調查。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
②★監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
3. 國家監察機關與其他國家機關的關系
　　向某涉嫌非法套取國家扶貧經費?？h監察委員會收到舉報后,準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由,向縣監察委員會發函,要求停止調查。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
　　監察委員會依照法律規定獨立行使監察權。不受行政機關、社會團體和個人干涉。
P91探究與分享二
3. 國家監察機關與其他國家機關的關系
③監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
④監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
互相配合互相制約
3. 國家監察機關與其他國家機關的關系
（國家監察機關如何行使職權）
①★國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②★監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
③監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
④監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
02
通過以上資料，你能總結出監察委員會有哪些職責嗎？
4、監察機關的職責
監督職責
調查職責
監察
機關
職責
處置職責
是首要職責
經常性工作
是重要職責
第十一條
監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：
（一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；
（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；
（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。
《監察法》
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
對公職人員是否依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。
監督是監察委員會的首要職責。
確保權力不被濫用，
確保權力在陽光下運行，
把權力關進制度的籠子。
監督的意義（作用）
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等行為。
調查是監察委員會的一項經常性工作。
能有效地強化不敢腐的震懾，
減少和遏制腐敗行為的發生，
維護憲法和法律尊嚴，
保持公權力行使的廉潔性。
調查的意義
（作用）
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
適 用 處置方式
有職務違法行為，但情節較輕
違法公職人員
履行職責不力、失職失責的領導人員
涉嫌職務犯罪
對監察對象所在單位廉政建設 和履行職責存在問題
對不同對象的處置方式：
談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
問責
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
提出監察建議
閱讀感悟
某區監察委員會結合平時在查辦案件過程中發現的問題隱患，向相關部門提出具有針對性和可行性的監察建議，明確整改的內容、要求和時限，督促建章立制，如針對公開招錄職員、雇員過程中監管不力、審核不嚴等問題，向該區人力資源和社會保障局提出完善制度、堵塞漏洞的建議等，有效地推動了廉政建設。
結合閱讀感悟，請同學們思考：
這是監察委的什么職責呢？
這樣做有什么好處呢？
這是監察委員會的處置職責，就是向監察對象所在單位提出監察建議。關于第二個問題，同學們也表達了自己的看法，我們一起來看看。
閱讀感悟
這是監察委員會的處置職責，就是向監察對象所在單位提出監察建議。
關于第二個問題，同學們也表達了自己的看法，我們一起來看看。
閱讀感悟
不僅對行使公權力的公職人員進行監察，還有助于所在單位的廉政建設，力度加大了。
有助于發現問題隱患，提出建議和措施。也有助于單位和上級部門及時進行整改，推動更好的發展。
你是否贊同他們的觀點？請你也來說說吧。
小麗
小正
監察委員會誰來管？
1.人大監督
監察機關應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督
2.社會監督
依法公開監察工作信息，接受民主監督、社會監督、輿論監督
3.自我監督
設立內部專門的監督機構，監察人員辭職、退休三年內，不得從事與監蔡和司法工作相關聯且可能發生利益沖突的職業，對于監察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備案
4.失職追責
對調査工作結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，監察人員嚴重違法的，追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任
監察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。
監察委是國家的機構，紀委是黨的機構；
監察委監察對象是所有公職人員，紀委監督所有中共黨員。
如果中共黨員公職人員犯事受到舉報，是紀委還是監察委先介入調查？
監察委和紀委聯合調查，因此不存在先后問題。如果監察委對一位黨員公職人員立案偵查，紀委將同時介入，只不過紀委手里的尺子，是黨規黨紀，它只評估涉案人違紀的情況，然后給予黨紀處理。
監察委
紀委
課外拓展：
國家
監察
機關
行使監察
權的機關
監察機關
的職責
1.監察委員會的性質：監察職能
3.監察委員會的產生、組成：
2.監察范圍：所有行使公權力的
公職人員
3.處置職責
1.監督職責
2.調查職責
課堂小結
本課小測
1. （2021湖南益陽）2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議審議并通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（修正草案）》等法律法規。對此解讀正確的是（　?。?br/>①全國人民代表大會是最高國家權力機關
②國家監察委員會對所有公民進行監察
③全國人民代表大會行使國家立法權
④國家的一切權力屬于人民
A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④
解析：②錯誤，國家監察委員會對所有行使公權力的人員進行監察。故選：B。
B
本課小測
2（2021江蘇蘇州）我國國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱，包括國家權力機關、國家主席、行政機關、司法機關以及（　?。?br/>A.村民委員會 B. 人民政協
C. 居民委員會 D. 監察機關.
解析：我國國家機構包括國家權力機關、國家主席、行政機關、司法機關以及監察機關等，D說法正確，符合題意；
D
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認犯罪問題,核查組耐心細致地做他思想工作,同時與其他涉案人員、證人開展大量談話, 并進行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定, 將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
思考：結合材料分析，在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責
監督職責
處置職責
調查職責

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