資源簡介

2013年中考時政熱點專題：春天的盛會——聚焦“兩會”
一、熱點材料全掃描
1、一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它奏響了一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。民主一大步——“同票同權”后的全國人大代表首次登上國家政治舞臺。
2、十二屆全國人大代表選舉的最大特點是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
農民工代表數量的明顯增加，反映了我國最高國家權力機關在“同票同權”時代所發生的積極變化。
從１９５３年我國第一部選舉法公布實施起到１９９５年之前，我國農村與城鎮每一人大代表所代表的人口比例為８:１。此后全國人大常委會修改選舉法，平均每24萬城市人口和每96萬農村人口各選出1名全國人大代表，即城鄉選舉代表所代表的人口比例調整為４:１。２０１０年通過的選舉法修正案明確了實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表這一重要原則，人們常說的“同票同權”在國家權力機關組成人員的選舉中得以實現。十二屆全國人大代表的代表名額分配中，不論城市還是農村，城鄉均按約每６７萬人分配１名。
在這次十二屆全國人大代表選舉實行“同票同權”的過程中，京津滬渝四大直轄市及部分城市化程度較高的沿海省份的代表名額有一定程度的減少，而貴甘豫等農業人口較多省份的代表名額則有增多。
變化不僅于此，在十二屆全國人大代表中，來自一線的工人和農民代表延續了上一屆的“升勢”，達到４０１名，占代表總數的１３.４％，比上屆增長５％；而黨政領導干部代表比例則進一步降低了近７個百分點。
人民代表大會制度是保證人民當家做主的根本政治制度。黨的十八大報告指出，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。
基層代表有著豐富的基層經歷，對改革發展、改善民生、維護社會和諧穩定有著最直接、最真實的體會和感受，他們將成為推動解決人民群眾最關心最直接最現實問題的重要力量。
3、五根主線奏響民主曲
不管有沒有權威部門的規定，一年一度的“兩會”，實際上已經成為中國人民的民主節日。
這首民主曲的樂譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大后召開的第一次“兩會”，將把中國共產黨的決策通過法定程序轉化為國家意志；二是換屆，這次“兩會”是一次國家政權機構和全國政協組織換屆的“兩會”，代表委員將要依法依章程行使選舉權；三是廉政新風，這次“兩會”是在中共中央作出規定倡導節儉之風背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔起民主監督的責任；四是改革，這次“兩會”是推進行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權審議討論改革方案；五是經濟形勢，這次“兩會”是在國內外嚴峻的經濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經濟社會發展的目標要求和各項政策。
尤其是，黨的十八大報告關于政治體制改革的任務中，明確指出“支持和保證人民通過人民代表行使國家權力”和“健全社會主義協商民主制度”，“充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用”，是堅持走中國特色社會主義政治發展道路、推進政治體制改革的第一項和第二項任務。在這個背景下，2987名全國人大代表和2237名全國政協委員聚首北京，帶去的是全國人民的重托，共商的是全國人民的大事，還要選出廣大人民信賴的領導人。
會內會外互動，已經成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。
4、五大建設破解民生題
“兩會”是集中反映民意的場所。
回顧最近五六年的“兩會”，除了經濟方面的話題，食品安全問題，住房問題，上學問題，看病問題，就業問題，養老問題，諸如此類民生問題越來越成為代表委員關心的話題。在當前國內外嚴峻的經濟形勢下，民生問題更為突出。
為破解這些老百姓最關心的問題，黨的十八大堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，提出了經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設“五位一體”全面發展，這一中國特色社會主義事業的總體布局。這五大建設，一展開，一細化，每一方面建設都聯系著民生。“兩會”的任務，就是要把這樣的戰略思想轉化為具體的工作任務和可以操作的方針政策。
令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經到群眾中做了大量的調查研究，他們帶去的議案、提案，他們準備的發言，各個方面的內容都有，但主題詞相當集中，就是：民生。
5、五方面改革直指行政體制
深化改革，尤其是深化政治體制改革，是億萬人民群眾的期盼。“兩會”前召開的中共中央十八屆二中全會討論的《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。
改革開放30多年來的實踐告訴我們，改革已經進入深水區。深水區的一個重要特點是，無論是經濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態文明制度創新，五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以，中央強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。
尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。一要在“分權”上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉職能”上推進，即要以轉變職能為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等；三要在“減權”上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定，等等。這些改革，對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經濟政治等各個領域的改革，具有重要的現實意義。
6、堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
反腐除了要加強部門權力之間的相互制約、加強人大監督等，還要充分發揮媒體的作用，同時要發揮民間的力量，鼓勵舉報。報告中提到了加強輿論監督，這兩年一直比較受關注的網絡反腐其實也是輿論監督的一部分。最重要的是要建立長效的反腐制度。
建立公民訴訟的相關制度，普通民眾只要掌握了官員貪腐的相關證據，都可到法院直接起訴，追回的資金可拿出一部分來獎勵舉報人。
7、大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。
官員也是社會的標桿、道德模范人物，官風影響民風，官員對于社會穩定和社會誠信有著非常重要的作用。
目前整個社會缺少誠信的現象特別嚴重，由于不講誠信，每年僅僅是經濟方面的損失就要占到GDP的30%甚至更多。要推進政務誠信，官員和政府機構的政務行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監督。只有這樣，政務誠信建設才會落到實處。
8、深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。
報告解讀
縮小收入分配差距，主要是提高中低收入者的收入。這就要求政府在適當地優化提高各地最低工資標準的同時，更多地要考慮怎樣為低端勞動者創造更好的就業機會。此外，社會保障體系也是惠及社會大眾特別是低端弱勢階層的一種手段。
所謂收入再分配主要是抽肥補瘦，但是對于高收入階層，不是和他們過不去，而是按照現代調節制度下的支付能力，讓他們更多地向國庫作出稅收貢獻。在共享過程中縮減收入差距，使中等收入階層得到壯大，使特別困難的人群明顯地減少規模。爭取把整個社會收入分配的財產配置形成一個階層呈現總體上的“橄欖形”，兩頭小中間大，只有中間階層比較壯大，這樣才有利于全社會的穩定和諧。
9、堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。
堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。
堅持房地產市場調控不動搖，在新國五條細則出臺后，北京也正在針對新國五條研究落地措施，京版新政有望盡快出臺。
對于房地產調控政策應該有穩定且長效的機制，避免一時的政策之后導致房價反彈。
二、兩會熱點深解讀
［熱點一］領導人換屆：新理念、新風格、新期待
此次兩會上，產生新一屆國家機構領導人。新一屆領導人的治國理念和施政風格，將對中國政治、經濟、社會、外交產生怎樣的影響？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現實問題？國內外公眾都拭目以待。
［熱點二］機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵
今年兩會審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案》，這也是轉變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高。
改革開放以來，中國政府進行了６次較大規模的機構改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩妥、循序漸進、成熟先行地繼續推進行政體制改革。
［熱點三］中國經濟：直面新挑戰，尋求新動力
過去一年，中國經濟企穩回暖。在全球金融危機背景下，中國經濟總量首次超過５０萬億元，７．８％的增速令世界矚目，中國作為全球經濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固。
國際社會在關注，中國新一屆政府的經濟部署是否會給世界帶來“正能量”。
［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，構建“權力之籠”
去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處，顯示了網絡時代反腐的新威力；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，加強“裸官”監管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁。
人們更期待的是制度層面的新進展。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監督制約，需要兩會代表委員發表真知灼見。
［熱點五］生態文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗
籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣、地下水大面積污染……高污染、高消耗的傳統發展方式再受拷問。
十八大報告首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，但片面追求經濟效益、罔顧生態環境的事件仍時有發生。
［熱點六］收入分配：２０１３改革提速，深層難題待破解
歷時八年之久，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺。縮小收入差距，是中等收入國家面臨的普遍難題。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”。
如何保證經濟增長與收入增長同步，如何進一步調節行業收入差距、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題。
［熱點七］社會管理：矛盾多發，實現公平正義需要新辦法
近幾年，“網絡問政”效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創新。然而，因土地、環境等問題引發的群體性事件屢屢發生。在社會轉型期、矛盾多發期，執政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。
尋求化解矛盾的新辦法，是兩會不可回避的話題。
［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注，公共服務待加力
近五年，中國的民生成績單亮點頻現。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。
“‘看病難、就業難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養老難、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前。”蘭州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助。
［熱點九］新城鎮化：支撐中國未來增長，重在實現“人的城鎮化”
在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮化討論最多。新加坡《聯合早報》注意到，盡管２０１１年中國的城鎮化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮里的農民工實現了地域轉移和職業轉換，還沒有實現身份和地位的轉變，尚不能享受到同等的公共服務。”
新型城鎮化是未來中國經濟增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。
［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之，復雜形勢蘊含挑戰
“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛……中國國防新力量令世界矚目。周邊形勢復雜，兩會上顯示出中國外交政策的新動向！
新一屆中央領導集體重申中國和平發展的戰略選擇長期不變，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線。
三、熱點、教材對對碰
1、在我國，一切權力屬于人民。人民通過人民代表大會行使當家做主的權力。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
全國人民代表大會是我國地位最高、權力最大的國家機關，其他中央國家機關由它產生，對它負責，并受它監督。全國人大的職權：修改憲法、監督憲法的實施、立法權、任免權、重大事項決定權、監督權。
公民積極建言獻策，是在行使建議權和監督權。青少年正確行使建議權和監督權的途徑有：通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；可以通過寫信、打電話等方式，向有關部門舉報或反映；還可以通過電視、廣播、報刊等媒體進行監督。
2、我國的生產力水平還比較低，地區發展不平衡，科學技術水平和人們的文化素質還不夠高，社會主義的具體制度還不完善，我國的社會主義仍處于初級階段。現階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。國家的根本任務是沿著中國特色的社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。
以經濟建設為中心是興國之要，是我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是解決中國當前所有問題的關鍵。發展依靠人民，發展為了人民，發展的成果由全體人民共享。
3、改革開放是強國之路，是我們國家發展進步的活力源泉，是經濟社會發展的強大動力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。
我們必須堅持以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
4、我國要堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。把按勞分配與按生產要素分配結合起來，可以調動各方面的積極性，促進經濟效率的提高，推動生產力的發展。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。在分配中，既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，體現公平正義。社會主義的最終目標是實現全體人民的共同富裕。
5、中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益；中國共產黨立黨為公、執政為民。中國共產黨是領導社會主義現代化建設的核心力量；建設中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產黨的領導；始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
建設和諧社會，惠及全體人民，體現了人民群眾的根本利益和共同心愿。對人民負責，努力為人民服務是政府及其工作人員的工作宗旨。
6、我國公民享有廣泛的政治權利。我國公民依法享有選舉權和被選舉權，享有批評建議權和監督權。我們要關心國家大事，積極參與政治生活，依法行使建議權和監督權；關注國家建設、國家管理，對于身邊的事乃至國家大事，可以向有關部門提出自己的建議。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
7、全國人民代表大會是我國的最高權力機關。全國人大及其常委會行使國家的立法權。社會主義民主的本質是人民當家作主。實行人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，它有力地保證了人民當家作主。推進社會主義民主法制建設，保障人民的知情權，參與權，表達權、監督權。
8、公民的人格尊嚴不受侵犯。公民在人格和法律地位上是平等的，平等享有憲法和法律賦予的各項自由和權利。
9、改革是動力，發展是目的，穩定是前提，只有正確得理好改革，發展、穩定三者之間關系，才能保證經濟社會的蓬勃發展。
四、兩會命題大猜想
1、2013年3月5日，十二屆人大一次會議在北京召開，會議審議通過政府工作報告，兩會審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案》等。這表明（??D? ）
①人民代表在會制度是我國的根本政治制度②全國人大代表依照憲法和法律行使權力，討論和決定國家重大事務③我國實行人民代表大會制度，由人民代表大會統一行使權力④在我國，人民國家和社會的主人，國家的一切權力屬于人民
A、①②④???? B、②③④??? C、①②③?? D、①②③④
2、2013年3月，十二屆人大一次會議期間，代表們共商國是，提出的議案涉及經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各個領域。這充分體現了人大代表（? C? ）
①履行憲法和法律賦予的職責 ②關注民生、反映民意③權力大能力強，不受人民監督 ④代表人民行使當家作主的權力
A、①②③????? ?B、②③④???? ?C、①②④??? ?D、①③④
3、關于2013年的民生工作，《政府工作報告》中指出：實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。并從六個方面進行了慎密的安排：千方百計擴大就業；加快完善社會保障體系；大力推進醫藥衛生事業改革發展；全面做好人口和計劃生育工作；繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設；加強和創新社會管理。
（1）《政府工作報告》為什么把“民生問題”始終放在極為顯著的重要地位？
（2）列舉近年來我國從哪些方面采取措施來改善民生？
（3）請你試著提出一條民生建議，并針對你的建議，提出你認為可行的解決辦法。
答、（1）中國共產黨代表最廣大人們的根本利益；是“立黨為公，執政為民”理念的體現；是貫徹落實科學發展觀，實現和諧社會的要求；人民是國家的主人；體現了我們黨和政府“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政思想等等。
（2）①合理調節收入分配。如：調節個稅起征點，擴大初次分配的比例；②采取積極的就業政策。③建立和完善城鎮和農村最低生活保障制度。④免除城鄉義務教育階段學生的學雜費，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準；⑤建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保障制度；⑥建立廉租房制度和經濟適用房制度；⑦重視三農問題，減免農業稅，加快社會主義新農村建設，縮小城鄉差距等。
（3）可以從教育、就業、醫療、住房等老百姓最關心的問題入手。比如教育問題，可以這樣提建議：關于促進教育均衡發展，實現教育公平的建議等。圍繞上一問所提的建議去提出自己的解決辦法即可。比如：針對教育公平問題，可以從國家、當地政府、教育管理部門、學校以及個人等角度提出解決辦法，只要言之有理即可。
4、材料一：從2007年起，安徽在全國較早開始實施民生工程。實施33項民生工程，計劃投入民生資金388億元人民幣。屆時，通過民生工程的實施安徽農村公路的通行能力得到提升，農村危房得到改造。
材料二：合肥市在全國率先以立法的形式規范學前教育，出臺《合肥市學前教育管理條例》，今后凡是新建的小區幼兒園都無償由教育部門管理和使用，同時政府每年投入500萬元獎補資金用于幼兒園建設，并對各種違規行為給予重罰。
結合民生問題，談談《合肥市學前教育管理條例》的出臺的必要性。
安徽重視民生工程說明了什么？
答、（1）①是維護教育公平、促進社會和諧的需要；②是落實以人為本的科學發展觀的需要；③為解決民生問題提供了強有力的法律保障。
安徽重視民生工程是出于保障城鄉居民基本生活的需要。反映了中國共產黨代表中國最廣大人的根本利益。我國政府是為人民服務的機構。我們黨立黨為公執政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務。
5、“中國政府網”“新華網”等多家主流媒體開辟“兩會直通車”等，邀請兩會代表、政協委員與網民面對面的交流，此舉有何重要意義？
答、①為廣大網民表述訴求、傳達民意、建言獻策提供一個迅速快捷的平臺：②有利于公民更好地參政議政，充分有效行使當家作主的權利。行使批評權、建議權和監督權；③有利于政府了解民情、匯聚民智、科學執政、民主決策；④有利于依法治國，政府依法行政，推進民主法制建設，實現社會公平。
6、不僅要通過發展經濟把“蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。請你闡述這段話所包含的思想品德課的基本觀點．
答、①發展是黨執政興國的第一要務，必須堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③共同富裕是社會主義的根本原則，讓全國人民共享改革發展成果。④黨和政府致力于維護社會公平正義，努力構建社會主義和諧社會。
7、解決“民生”問題仍是今年政府工作報告的重點。當前我們還面臨著哪些比較突出的民生問題?反映了我國怎樣的基本國情?當前的主要矛盾是什么?
答、突出表現在：①城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡；②人口資源環境壓力加大：③就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題還比較突出。我國還處在社會主義初級階段。人民日益增長的物質文化生活的需要與落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。
8、我國為什么要加快推進以改善民生為重點的社會建設?
答、①這是由我國現階段的基本國情決定的。我國還處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低，現在達到的小康水平還是低水平的，不全面的、發展很不平衡的小康；②是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展觀的具體體現：③是實現共同富裕的要求；④是維護社會，公平正義的要求：⑤是構建和諧社會、全面建設小康社會的要求。
9、請為解決“兩會”關注的熱點問題(教育、就業、“三農”)奉獻你的金點子，這些金點子可以通過哪些渠道實現?
答、金點子；①教育：增加教育投入，特別是對農村教育的投入，鼓勵大學生到農村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業：對下崗工人進行免費技能培訓，鼓勵和扶持自主創業、自謀職業；③增加農業科技投入，加強農業科技創新成果推廣；加強農村基礎設施建設；對農民進行科技培訓。
反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達我們的意見、建議和要求。②我們可以通過新聞媒體公開發表自己的意見。③我們可以給國家有關機關寫信、打電話，或直接向有關人員反映情況等方式。
10、黨和政府大力推進以民生為重點的社會建設有什么重大意義？
答：有利于調動廣大人民群眾參與建設全面小康社會、構建社會主義和諧社會的積極性和創造性；有利于解決我國現階段社會的主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要；有利于踐行以人為本的科學發展觀，促進人與社會的全面發展；有利于體現社會主義的本質要求，實現共同富裕；有利于維護社會公平正義，促進和諧社會建設；有利于維護社會穩定，為現代化建設創造良好的環境等；是黨和政府落實科學發展觀重要舉措。
11、我國為什么要實行人民代表大會制度？全國人民代表大會的地位是怎樣的？人民和人大代表之間的關系是怎樣的？
答：我國是一個多民族的、總人口超過13億的大國，不可能由全國人民直接參與管理國家一切事務。人民代表大會制度這種政權組織形式，既能保證人民當家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難，是我國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揮民主、貫徹群眾路線的最后實現形式。
全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。國務院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報告工作。
各級人民代表大會的代表都由人大民主選舉產生，他們對人民負責，受人民監督，有義務聽取人民意見、反映群眾呼聲；人民有權向人大代表提出意見和建議。
12、為了堅持和完善人民代表大會制度，我們青少年應該怎樣做？
答：我們青少年是國家的小主人，熱愛人民代表大會制度是我們應有的情感；在生活中要尊重人大代表，積極向人大代表反映情況、提出建議，盡到小主人的責任，為發展社會主義民主盡一份力量，是我們應有的行動。
13、我國應如何更好地解決民生問題、構建社會主義和諧社會呢？
答：國家和社會：①在經濟上，必須始終堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，為保障和改善民生奠定堅實的物質基礎；堅持改革開放，正確處理好改革、發展和穩定的關系；落實科學發展觀，走可持續發展之路等。②在政治上，堅持中國共產黨的領導；堅持依法治國的基本方略；堅持以人為本，發揚人民民主；加強制度建設，維護社會公平正義等。③在文化上，加強社會主義榮辱觀教育，加強思想道德建設；實施科教興國戰略，大力發展科技教育事業等。
青少年：主動為國家分憂、勇擔重任、與國家共渡難關，是我們義不容辭的責任。我們要從小養成熱愛人民、關心人民群眾的疾苦的憂患意識；要胸懷天下，承擔起關心社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。努力學習、勇于實踐，為解決民生問題、改善民生問題獻計獻策，為實現中華民族的偉大復興作出自己的貢獻。
14、政府工作報告指出，科技、教育和人才是國家發展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰略位置。要推動教育事業科學發展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育；切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育；無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。
為什么說“科技、教育和人才是國家發展的基礎和根本”？
怎樣才能為“人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育”？
答：（1）百年大計，教育為本。人才是國家興旺發達的第一資源，是經濟和社會發展的最為重要的戰略資源，而人才的培養主要靠教育。教育的根本任務是培養全面發展和具有創新能力的人。當今世界，教育水平的高低決定著人才培養的數量和質量，是一個民族最根本的事業。大力發展教育，才能提高我國的國民素質，培養更多的人才，把沉重的人口負擔轉變成巨大人才資源優勢。
國家：加大教育投入，促進教育均衡發展，科學設置課程體系，辦人民滿意的教育，建家長放心的學校。社會：尊師重教，保護學生權利，大力推進教育教學改革，減輕學生負擔，全面發展。學校：關心愛護學困生，解決他們生活學習困難，提高他們面對挫折和困難的信心和勇氣。
15、“民生關系你、我、他。”中學生能為“關注民生，構建和諧”做些什么？
答、積極關注民生問題，為民生問題積極獻言獻策；努力學習，使自己全面發展，實現自身的和諧；尊老愛幼，勤儉持家，鄰里團結，為實現家庭的和諧做貢獻；尊敬師長，團結同學，助人為樂，為實現學校的和諧做貢獻；文明禮貌，保護環境，遵紀守法，為實現社會的和諧做貢獻等。
16、請你寫出幾句有關民生的感言。
答、關注民生，和諧發展；群眾利益無小事，民生問題大于天；民生問題不僅是一個重要的經濟問題、社會問題，更是一個重要的政治問題；無民生、無和諧。
17、如何完善收入分配制度？
答、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，處理好效率與公平的關系；堅持科學發展觀，加大對落后地區和弱勢群體的扶持力度，促進區域、城鄉經濟的協調發展，提高低收入者的收入水平；健全和完善社會保障制度，完善并貫徹落實就業政策，努力擴大就業；加強法制建設，努力創造公平競爭的市場環境，反對就業歧視和工資歧視等。
18、完善收入分配制度有什么意義？
答、有利于促進社會公平正義；有利于縮小區域差距、城鄉差距和行業差距，有利于國民經濟持續健康發展；有利于實現全體人民的共同富裕；有利于社會的和諧穩定；有利于讓一切創造財富的源泉充分涌流；有利于調動廣大中低收入者的勞動積極性，推動生產力的發展等。
19、為什么要把穩定物價擺在更為重要的位置？
答、物價過高影響人們生活水平的提高；影響全面小康社會的實現；觸犯了廣大人民的根本利益；不利于社會主義市場經濟的運行；不利于社會的公平正義；影響黨在人民心目中的形象；不利于整個社會的和諧、科學發展；不利于改革、發展、穩定的大局；打擊了勞動者的積極性等。
20、請你為穩定物價提幾條建議。
答、進一步完善社會主義市場經濟體制；大力發展社會生產，滿足市場供應；打擊投機倒把、囤積居奇等破壞社會主義市場經濟秩序的行為；疏導人民群眾的消費心理，不要跟風走；建立各種主要產品的風險預警機制；搞好流通，特別是流通環節中最薄弱的農產品流通環節等。
21、有信心穩定物價，這種信心你認為有哪些？
答、黨中央的堅強領導；全國各族人民的大力支持；我國社會主義市場經濟體制不斷完善；改革開放奠定了強大的物質基礎；我國的社會生產能力大大增強，有信心滿足市場供應；我國的法律制度不斷健全；黨的執政能力不斷增強等。
22、黨和政府為什么高度重視就業問題？
答、就業是民生之本，千方百計擴大就業是保障和改善民生的頭等大事；我國當前就業形勢嚴峻，人民群眾就業壓力大；重視就業問題有利于促進經濟社會又好又快地發展，是貫徹落實科學發展觀的客觀需要；有利于保障人民群眾的切身利益；有利于維護改革、發展、穩定的大局；有利于構建社會主義和諧社會；就業問題能否解決，也考驗著黨的執政能力，影響著黨在人民群眾心目中的形象等。
23、黨和政府“千方百計的促進就業”體現了教材中的哪些觀點？
答、對人民負責，努力為人民服務是政府及其工作人員的工作宗旨；黨的宗旨是全心全意為人民服務；中國共產黨立黨為公、執政為民；中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益；我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家和社會的主人；科學發展觀的核心是以人為本，富民是經濟發展的根本等。
24、黨和政府要想促進就業應從哪些方面抓起？
答、始終堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是解決現階段我國一切問題的關鍵。解決就業問題，主要靠發展；堅持和完善現階段我國的基本經濟制度，為公民施展才干提供更加廣闊的活動舞臺和發展空間；積極發揮政府的引導職能，擴大就業規模，改善就業結構，完善市場導向的就業機制；大力倡導“四個尊重”的方針，在全社會形成一種“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的新風尚。
25、當前沒有就業的大學生、農民工或下崗工人，選擇就業時，要排除哪些錯誤的就業觀念？他們應該怎樣做？
答、急功近利、好高騖遠、眼高手低、鄙視第三產業、恐懼體力勞動、謀求“鐵飯碗”等。加強自身的學習，加強實踐能力和綜合能力的提高；發揚艱苦奮斗的精神，進行自主創業；認清形勢，合理定位，到基層去，到艱苦的地方去鍛煉自己；要有先就業再擇業的策略，對工作不能挑三揀四等。
26、面對當前嚴峻的就業形勢，我們中學生該怎樣做？
答、我們青少年要培養責任意識，掌握知識，提高素質，爭做有用之才；增強憂患意識和使命感，了解和關注社會重大問題；樹立正確的職業觀和就業觀，正確選擇升學和就業之路；努力把自己培養成社會主義現代化所需要的合格人才等。
27、為什么要把教育擺在優先發展的戰略地位？
答、教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑；優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義；教育具有基礎性、先導性和全局性的戰略地位，所以強國必先強教；創新的關鍵是科技，核心是人才，基礎是教育；我國的教育水平和發達國家相比還有很大差距；教育公平是社會公平的重要基礎；我國正處在社會主義初級階段，民族文化素質不夠高，而現代化建設又需要大量的人才等。
28、促進教育均衡發展有什么重要意義？樣才能更好地促進教育均衡發展？
答、有利于保障公民平等地享有受教育權；有利于構建社會主義和諧社會；有利于維護社會的公平與正義；有利于實施科教興國和人才強國戰略；有利于經濟社會的科學發展；有利于解決上學難、上學貴等問題。
合理配置教育資源，促進教育資源的交流與共享；加大對落后地區和薄弱學校的經費投入；學生劃片就進入學，取消重點學校和重點班；完善教師交流和培訓制度等。
29、經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入者和高收入者相對較少，中等收入占絕大多數的收入分配結構，可以說是最理想的收入分配結構。我國政府繼續打造“橄欖型”收入分配結構。著力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。閱讀材料，運用所學知識回答問題。
請你說說打造“橄欖型”收入分配結構的意義。
結合有關分配的知識，你認為如何打造“橄欖型”收入分配結構?
答：（1）①有利于維護社會公平，調動各方面積極性，推動社會的持續發展②可以避免嚴重的社會分化，使社會健康、持續的發展。最終造福每個社會成員，使人際關系更加和諧。自覺維護正義
（2）①堅持和完善按老分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術和管理要素按貢獻參與分配的原則②在分配中，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，即要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。、今年的最大期待；“反腐倡廉、司法公正、醫療改革、收入分配、就業”等話題是今年兩會最受關注的話題。
30、（1）《政府工作報告》為什么要由全國人民代表大會審議通過？
答、人國人民代表大會是最高國家權力機關，擁有最高監督權，國務院由它產生，對它負責，受它監督。
（2）我國政府為什么要關注老百姓的衣食住行等問題？
答、我國目前還處于社會主義初級階段，還存在各種各樣的民生問題。關注老百姓的衣食住行，有利于提高人民生活水平，是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現共同富裕的必然要求，有利于全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會。
（3）社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
某學校九年級決定召開一次辯論會，要求同學們圍繞以上有關社會熱點問題進行探究交流：
（1）假若你是該班中的一員，請確定一個探究交流的主題。
（2）如果你代表小組發言，請說出確定主題的依據。
（3）近年來我國在“關注民生問題，促進社會和諧”方面都采取了哪些措施？請你列舉兩項并談談這樣做的重要意義？
答、（1）以人為本，關注民生；改善民生問題，構建和諧社會；落實科學發展觀，提升人民生活質量等。
（2）社會的發展需要公平；維護社會公平，有利于社會的和諧發展；“三個代表”重要思想；構建社會主義和諧社會的要求；落實科學發展觀，走可持續發展之路；社會主義的根本目的是實現全體人民的共同富裕等。
（3）措施：廢止農業稅；不收取義務教育階段學生學雜費；完善和改革農村醫療衛生保障體系；實施振興東北老工業基地戰略；讓中部崛起，促進區域協調發展；積極構建社會主義和諧社會；建設社會主義新農村等。
意義：有利于維護廣大人民的根本利益，實現全體人民共同富裕；有利于促進社會公平，促進社會均衡發展，構建和諧社會；有利于早日實現全面建成小康社會目標，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
實現中華民族的偉大復興。

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