資源簡介

(共31張PPT)
2022年第一季度，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報85萬件次，處置問題線索33.8萬件，談話函詢6.6萬件次，立案14.3萬件，處分11.2萬人（其中黨紀處分9.3萬人）。處分省部級干部16人，廳局級干部596人，縣處級干部4688人，鄉科級干部1.5萬人，一般干部1.6萬人，農村、企業等其他人員7.6萬人。
你知道監察機關是什么性質的國家機關？
道德與法治
部編版
八年級 下冊
第三單元 人民當家作主
第六課 我國國家機構
6.4國家監察機關
課程標準 重點難點
知識目標：知道國家監察機關的性質、產生、構成，監察委員會行使職權的特點；監察機關的職責 能力目標：理解國家監察機關與其他（司法機關、行政機關）機關的關系 情感態度與價值觀目標：自覺支持監察機關工作，做遵紀守法的好公民。 重點：監察機關的職責難點：監察委員會如何行使職權
學習目標
01
03
監察機關的性質、組成？ （P90）
監察機關與權力機關的關系？（P91）
02
監察機關的監察對象？（P91）
04
監察機關如何依法行使職權？（p91-92）
監察機關的職責？（p92-93）
05
閱讀教材P90-93的內容，找出以下問題的答案并圈畫好。
自主學習
06
監察機關依法行使監察權的意義？（p92-93）
01
行使監察權的機關
“通過！”
3月20日9時06分，北京，人民大會堂。十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕大會，表決通過了《中華人民共和國監察法》，熱烈的掌聲在萬人大禮堂響起。國家主席習近平簽署第三號主席令予以公布。由此，全面從嚴治黨、全面依法治國掀開新的篇章。
一、行使監察權的機關
監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
1.什么是監察機關？（監察委員會的性質）
注意：
監察機關不是司法機關，不是行政機關。
國家監察機關
國家監察
委員會
省、自治區、直轄市
地方各級
監察委員會
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
領導
領導
最高監察機關
2.我國監察機關的構成和分工
①我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。②國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；③上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
④地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
國家監察委員會和地方各級監察委員會
政府的公務人員要受監察機關的監督，這有助于公務人員嚴格依法辦事，也有助于改善工作作風，提高管理質量。
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內，這有利于推動司法領域反腐敗工作。
基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內，有利于營造風清氣正的社會環境。
探究與分享
思考：還有哪些人員在監察范圍之內？
依照法律，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋。
公權力：是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規規定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。
3.監察委員會的監察對象（P91）
公職人員：例如行政機關工作人員；立法機關、司法機關工作人員；各黨派和主要人民團體的公職人員；醫院、學校等都在檢查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共權力的都應該在監察范圍之列。
監督
國家監察機關
國家權力機關
國家最高權力機關
（全國人民代表大會）
地方各級權力機關
（地方各級人民代表大會）
國家監察委員會
地方各級監察委員會
監督
產生
產生
負責
負責
領導
對上級監察委員會負責，受它監督
易錯點辨析：
1、國家監察機關由全國人大產生。
2、國家監察委員會由全國人大產生。
3、國家權力機關產生國家監察機關。
×
√
√
最高監察機關
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關（全國人民代表大會）產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
4.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？
p91探究與分享：
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查，向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止檢查。
向某所在單位的要求是否合法 請說明理由。
不合法。
理由：①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P91三
5、監察機關如何依法行使職權：
監察機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。
你是否贊同他們的觀點？請說明理由。
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
圖圖的觀點是正確的,小新的觀點是錯誤的。
理由：②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。P92一
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。P92二
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P91三
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。P92一
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。P92二
5.監察機關如何依法行使職權？P91-92①-③
02
監察機關的職責
監督
首要職責
調查
經常性工作
處置
根據違法情節輕重不同給予不同的處置。
把權力關進制度的籠子里
保持公權力行使的廉潔性
6.國家監察機關的職責
（1）監督職責
監督是監察委員會的首要職責。
要求：監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
（2）調查職責
（3）處置職責
方式：
對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
監督職責
調查職責
思考：上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
提示：對涉嫌濫用職權的行為進行監督；對公職人員立案調查、進行外圍取證，屬于調查職責；移送檢察機關依法處理等，屬于處置職責。
處置職責
探究四 監察委員會依法行使哪些職責
課外拓展：
紀律檢查委員會與監察委員會
1.紀律檢查委員會即中國共產黨紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,由中國共產黨的代表大會產生，監督對象是黨員。
2.監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。由國家權力機關產生，對所有行使公權力的公職人員進行監察。
根據黨中央關于深化國家監察體制改革的部署，監察機關與黨的紀律檢查機關合署辦公。
補充拓展：
中央紀委和國家監委、地方各級紀委和地方各級監委合署辦公，體現黨內艦隊和國家監察“一體兩面”。
國
家
行
政
機
關
行使監察權的機關
監察委員會的性質、構成
監察委員會的監察范圍
監察委員會與權力機關的關系
監察機關與其他國家機關的關系
監督職責
調查職責
處置職責
監察機關的職責
課堂小結：
課堂練習
1. 【2021 河南模擬】據中央紀委國家監委消息， 2020年，全國紀檢監察機關問責黨組織7 292個，問責黨員領導干部和監察對象8. 6萬人。這體現了(　　)
A. 監察委員會行使國家監察職能
B. 監督是監察委員會的首要職責，調查是監察委員會的一項經常性工作
C. 監察機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
D. 監察委員會是國家的法律監督機關
A
2. 在學習了《我國國家機構》這一課后，同學們結合所學對山西地方機構進行說明。下列同學的發言中正確的是(　　)
A. 臨汾市人民政府是臨汾市的最高權力機關
B. 運城市的人大代表有提案權，其提出的議案審議通過后便具有了法律效力
C. 太原市的監察委員會要向山西省的人大作工作報告
D. 政協委員可以列席同級人大會議，具有表決權
B
3.古語有云：“在其位，不謀其職，在其職不盡其責，此乃世間人禍之根源也。”監察機關干部，唯有準確把握新時代監察機關的職責定位，才能不負憲法賦予的光榮使命，我國新設立的監察委員會的首要職責是（ ）
A.監督職責 B.審查職責
C.處置職責 D.調查職責
A
4. 【2021 濟南模擬】2021年，我國各級監察機關加強對“一把手”和領導班子監督，探索以派駐形式強化對國有企事業單位監督，不斷增強監督全覆蓋的力度和實效。對此認識正確的是(　　)
A. 監察機關加強監督可以杜絕腐敗行為的發生
B. 監察機關依法行使檢察權
C. 監察機關積極履行監督職責
D. 監察機關堅持推進司法公正
C
5.國家監察委員會依照法律規定，履行監督調查處置職責實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，從源頭治理腐敗。這意味著（　　）
①人民能有效監督政府權力運行
②國家保障人民的參與權
③國家保持公權力行使的廉潔性
④國家努力把權力關進制度的籠子
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
6、監察委員會的職責包括（ )
①對所有行使公權力的公職人員進行監察
②調查職務違法和職務犯罪
③開展廉政建設和反腐敗工作
④管理國家行政事務
A.②③④ B.①②③④ C.①②③ D.①②④
C

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