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導入新課
2022年3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
思考：全國人民代表大會是什么性質的國家機關？有哪些職權？
第三單元 人民當家作主
第六課 我國國家機構
6.1國家權力機關
請同學們在5分鐘之內閱讀完教材P78-82頁的內容，思考以下問題，并將答案在課本上劃出。
自主學習
1、人民代表大會是如何產生的？
2、人民行使國家權力的機關有哪些？
3、全國人民代表大會的地位是什么？
4、地方人民代表大會的地位是什么？
5、人民代表大會的職權有哪些？其各自的內容是什么？
人民行使國家權力的機關
（人民代表大會）
第一部分
第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
思考：全國人民代表大會是什么性質的國家機關？
行政機關
審判機關
檢察機關
產生
人民
選舉
人大代表
組成
國家權力機關
監察機關
具體管理國家和社會的權力
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
統稱為人民代表大會
間接行使國家權力
直接行使國家權力
統一行使國家權力決定全國和地方的一切重大事務
司法機關
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
最高國家權力機關
地方國家權力機關
我國各級國家權力機關是由人民選舉的代表組成的
代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的重大事務。
注意：
人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權力機關，開會只是其行使職權的方式之一。
人民行使國家權力的機關
1.性質
2.產生
3.職責
1.我國國家權力機關的產生和職責？
我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
2、★人民行使國家權力的機關是什么？(P79)
人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權力機關，開會只是其行使職權的方式之一。
注意：
注意：全國人民代表大會常務委員會簡稱“全國人大常委會”，是全國人民代表大會的組成部分，全國人大閉會期間代替人大行使職權。
中央國家機構組織系統簡表
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
全國人民代表大會
常務委員會
最高人民
檢察院
最高人民
法院
國務院
中央軍事
委員會
各部、委員會
國家監察
委員會
人大常務委員會是人民代表大會的常設機關、是人大在閉會期間，行使國家權力的機關。注意：它不是國家權力機關，它只是“常設機關”。
3、★全國人民代表大會的性質和地位？(P79)
①性質：全國人民代表大會是最高國家權力機關。
②地位：代表全國人民統一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位。
地方國家機構組織系統
山西省人民代表大會
山西省監察委員會
山西省人民政府
山西省人民檢察院
山西省高級人民法院
山西省人民代表大會
常務委員會
4.地方各級人民代表大會
（1）性質：
地方國家權力機關
（2）地位：
本行政區域內人民行使國家權力的機關
地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關都由本級人大產生，對它負責，受它監督。
（3）地方人大與地方其他機關的關系
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
省級人大
市級人大
縣（區）級人大
鄉（鎮）級人大
全國人大常委會
省人大常委會
市人大常委會
縣（區）人大常委會
委員長
主任
主任
主任
人民代表大會
5.常設機關：
鄉（鎮）不設人大常委會，閉會期間由鄉（鎮）人大主席團主持工作。
第二部分
人民代表大會的職權
2022全國兩會，奮進新征程，建功新時代!
思考并回答:說說上述材料中體現了全國人大的哪些職權
A
立法權
D
監督權
人民代表
大會的職權
任免權
C
決定權
B
2021年10月23日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》，自2022年1月1日起施行。
2022年3月11日，全國人民代表大會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定。
立法權
這反映了全國人大具有什么職權？
制定
修改
廢止
（1）全國人大及其常委會行使國家立法權。（修改憲法、基本法律）
（2）省、市、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會依據憲法和法律行使地方立法權。（地方性法規）
人民代表大會的職權
立法權
立法權
易錯易混
1.十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了關于修改專利法的決定、生物安全法、新修訂的未成年人保護法、出口管制法、關于修改國旗法的決定、關于修改國徽法的決定、關于修改全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定。
這些都屬于行使立法權嗎
答∶是。立法權是相對于行政權、司法權而言的國家權力。
是指特定機關制定、修改、補充、解釋或者廢止法律、法規的權力。在我國的立法實踐中，法律修改主要有修訂、修改決定和修正案三種形式，其中，修改決定的形式適用于普通法律的部分修改，是最為常用的修改法律的形式。
2022年3月5日，第十三屆全國人大五次會議表決通過了《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。
2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會第五次會議通過了《關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》。
決定權
這反映了全國人大具有什么職權？
決定權
2021年3月5日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨作關于全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定。
材料說明全國人大在行使什么權力？
2022年3月5日，第十三屆全國人大五次會議表決通過了《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。
審查和批準國民經濟和社會發展的計劃和計劃執行情況的報告；
審查和批準國家預算和預算執行情況；
審查和批準本年度工作報告；
批準省、自治區、直轄市的設置；
決定特別行政區的設立及其制度；
決定戰爭與和平的問題。
②決定權
（批準/表決通過國家大政方針、重大事項、財政預算、規劃等）
十三屆全國人大常委會第三十次會議決定放開三胎
2018年3月17日，十三屆全國人大第一次會議，選舉習近平為中華人民共和國主席和中央軍事委員會主席，選舉王岐山為中華人民共和國副主席，選舉栗戰書為全國人大常委會委員長。 3月18日，十三屆全國人大第六次會議，選舉李克強為國務院總理，選舉周強為最高人民法院院長和張軍為最高人民檢察院檢察長。
國家主席
國家副主席
人常委員長
國務院總理
監察委主任
最高法院長
最高檢察長
任免權
這反映了全國人大具有什么職權？
各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力。
2022年2月28日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過免去李紀恒的民政部部長職務；
③任免權
選舉、決定、罷免國家工作人員
2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議聽取和審議了國務院總理李克強所作的政府工作報告。
3月8日，最高人民法院院長周強代表最高人民法院作工作報告。最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報告。
思考：人大審議“一府兩院”工作報告體現了哪一職權？
監督權
全國人民代表大會及其常務委員會有權監督憲法和法律的實施
監督權
行使監督憲法實施的職權
合憲性審查
法律、法規等
國家機關及
其工作人員
全國人大及其常委會
監督憲法和法律
違憲行為
④監督權
（聽取審議國家機關的工作報告、監督本級其他國家機關的工作）
2022年3月8日，最高人民法院院長周強向十三屆全國人大五次會議作《最高人民法院工作報告》；最高人民檢察院檢察長張軍作《最高人民檢察院工作報告》
②縣級以上人大及其常委會有權監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作。
2022年3月5日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。
監督權
審議上一年度工作報告、決算
已經完成
監督本級其他國家機關的工作
作報告：人大監督國家檢察機關
作報告：人大監督國家行政機關
鄉（鎮）級人大有監督權，只監督“一府”，即鄉（鎮）政府。
全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，根據憲法和法律行使地方立法權
各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。
各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力
①各級人大和縣級以上各級人大常委會有權監督憲法和法律的實施
②縣級以上人大及其常委會有權監督國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作。
課堂筆記
人民代表大會的職權
立法權
決定權
任免權
監督權
人大職權的判斷技巧
人大職權的區分關鍵是看內容，而不是看表述中有沒有決定二字:
●①如果是關于法律的立、改、廢的決定，是立法權
●②如果是對于國家機關領導人員的任、免的決定，是任免權
●③如果是審議國家機關的工作報告、憲法實施的決定，是監督權
●④如果是國家大政方針、計劃、預算、規劃的決定，是決定權
●⑤除了上述情況外，一般以決定為結尾的文件，都是決定權
題目 職權
①全國人大定期開展對未成年人保護法等法律的執法檢查
②十三屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（修正草案）》
③十三屆全國人大會常務委員會第九次會議通過免去馬東的最高人民法院審判員職務
④批準2021年中央和地方預算執行情況的決議。
⑤全國人大常委會通過設立“全民國家安全教育日”的決定
⑥批準2022年中央預算的決議
監督權
立法權
任免權
監督權
決定權
決定權
火眼金金
人民代表大會和人大代表的職權
審議權
表決權
提案權
質詢權
立法權
決定權
任免權
監督權
不要混淆
人大代表的職權
人民代表大會職權
人民代表大會審議《政府工作報告》是屬于________的_______權。
人大代表審議《政府工作報告》是屬于 的 權。
人大代表通過《政府工作報告》是屬于 的 權。
人大
監督
人大代表
審議
解疑答惑
人大代表
表決
課堂小結
國家權力機關
人民行使國家權力的機關
人民代表大會的職權
1.國家權力機關的產生和構成
2.全國人民代表大會的性質和地位
3.地方各級人民代表大會的性質和地位
1.人民代表大會的職權
2.人民代表大會如何行使職權
課堂練習
1.【2021·廣西壯族自治區貴港市】2021年3月11日，全國人大代表以高票表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。3月31日，全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一和附件二，完善香港特別行政區選舉制度，落實“愛國者治港”原則。材料表明（　　）
①全國人大常委會行使了立法權
②“愛國者治港”有法可依
③全國人大是國家最高行政機關
④香港將失去高度自治權
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
A
C
2.全國人大表決通過9月3日為中國人民抗日戰爭勝利紀念日。這體現了人大代表行使（ ）
A.立法權 B.決定權 C.表決權 D.監督權
D
A
3.全國人大聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這體現了全國人大行使（ ）
A.審議權 B.決定權 C.表決權 D.監督權
4.全國人大聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這體現了人大代表行使（ ）
A.審議權 B.決定權 C.表決權 D.監督權
小試牛刀
以下今年全國人大議程體現了全國人大哪些職權？
監督權
監督權、決定權
監督權、決定權
立法權
決定權
決定權
決定權
監督權
監督權
監督權

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