資源簡介

(共31張PPT)
周恩來
我們要像蠶一樣將最后一根絲都吐出來，貢獻給人民。
朱镕基
我只希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了。
溫家寶
我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責！
李克強
政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。
總理語錄
人民
人民
人民
人民
6.3 國家行政機關
運用你的經驗
＊圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？
公安機關
稅務機關
工商機關
公安部門：維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。
稅務部門：管理國家稅收。
工商行政管理部門：建立和維護社會主義市場秩序。“六管”是指：個體管理、企業管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理。“一打”是指打擊假冒偽劣商品。“一制止”是指制止不正當競爭。
自主學習
1、行政機關的含義和組成？
2、國家行政機關與國家權力機關的關系？
3、行政機關與人民的關系是怎樣的？
4、如何理解行政機關的職權？
5、行政機關如何行使職權？
國家權力機關的執行機關
（1）含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
（2）組成：我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
1、行政機關的含義及組成:
2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。
從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？
權力機關
行政機關
市政府是市人大的執行機關
市政府對市人大負責并報告工作，受市人大監督
P86探究與分享
一、國家權力機關的執行機關
產生
權力機關
行政機關
人民代表大會
政 府
對人大負責
受人大監督
①國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
2．行政機關與權力機關有何關系？
近年來，我國政府不斷健全醫療保障制度。2003年起試點的新型農村合作醫療制度，在2010年基本覆蓋全國農村居民；2012年提出建立城鄉居民大病保險制度，到2017年建立起比較完善的大病保險制度……經過農村合作醫療報銷等，小昊個人最后僅支付1萬元。
＊結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的。
探究與分享
①通過不斷健全相關制度（健全醫療保障制度），維護人民的合法權益，提高人民的健康水平。
②通過加強基礎實施建設（建立三甲醫院）以及農村合作醫療報銷等，為人民享有的權利提供物質保障。
③通過依法行使職權，全心全意為人民服務，為人民謀利益。將為人民服務真正落實到行動中，努力建設人民滿意的服務型政府。
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。
行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的政府。
3、行政機關與人民的關系：
宗旨
基本原則：對人民負責
02
第二部分
行政機關的職權
行政機關的職權
※ 你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。
探究與分享
行政機關負有市場監管 職責，比如藥品監督管理 部門……
行政機關負有維 護良好公共秩序的職責，比如公安部門......
為老百姓提供優質服務，比如人力資源部門......
①我國的財政部門，監督財稅方針、政策、
法規的執行情況的責任；
②我國的教育部門，通過研究提出教育改革與發展戰略和全國教育事業發展規劃等，對教育事業進行組織、領導和管理的責任。
③工商管理部門：依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，加強工商管理，保障市場的良好秩序。
行政機關的職權
中考報名
辦理戶口、身份證
購買到假冒偽劣產品
住房的轉讓、過戶
申請最低生活保障金
民政局
公安局
房產局、土地局
教育局
市場監督管理局
遇到問題我們會不會找政府？找哪個政府部門？
行政機關的職權
4.行政機關的職權：
（1）縣級以上人民政府
根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、（司法行政）、監察、計劃生育等行政工作。
職權范圍（橫向）
（2）國務院
行政機關（層級不同），（職權）也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，（統一領導）地方各級人民政府。
層級關系（縱向）
2017年春節，小成同學終于回到了老家，......國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，對自然條件嚴酷地區的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規劃要求，在太行山腳下修建了房屋......，把全村鄉親都搬到新居。
＊從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？
國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。縣政府應當接受和服從國務院的統一領導，要執行國務院作出的決定。
探究與分享
嚴禁“一刀切”強制接種疫苗：2021年4月11日，國家衛生健康委新聞發言人米鋒在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，網友反映個別地方新冠病毒疫苗接種工作中出現了簡單化，甚至一刀切的情況，強制要求全員接種，必須堅決予以糾正。
1、個別地方在執行新冠病毒疫苗接種工作中出現的簡單化，甚至一刀切的做法是否合法？
2、你認為地方部門在執行接種新冠病毒疫苗中應該怎樣做？
①行政機關必須依法行政，必須嚴格遵照憲法和法律。
②堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
③切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
5．行政機關應如何依法行使職權？
實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對此展開熱烈的討論。
探究與分享
行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規定的，憲法和法律沒有規定的權力，行政機關不能行使。
即使法律對行政機關行使職權的程序作出了明確規定，行政
機關只要做到實體上合法，就不構成違法行為
如果法律對行政機關行使職權的期限作出規定，行政機關必須在法定期限內完成，否則也是違法。
＊以上同學的說法對嗎？請談一談你的看法。
甲同學與丙同學說法正確，乙同學的說法錯誤。
行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
【提示】憲法作出上述規定是為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
憲法為何要作出上述規定？請談談你的看法。
《中華人民共和國憲法》第四十一條規定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行污告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。
加強對行政權監督和制約的原因？
原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
加強對行政權的監督和制約P89
具體要求：行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
①憲法作出上述規定有利于保護公民的
合法權益，確保公民的合法權益不受侵犯；
②有利于加強社會主義法制建設，建設法治政府；有利于加強廉政建設，依法行政；
③有利于加強對行政權的監督與制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
法治是治國理政的基本方式。法治政府是現代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。
＊我國為什么要積極推進法治政府建設？
拓展空間
首先，積極推進法治政府建設是全面建成小康社會的目標要求。沒有法治政府的基本建成，就難以保障社會公正、促進社會和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。
其次，積極推進法治政府建設是全面深化改革的迫切需要。
最后，法律的生命力與權威在于實施。依法行政是依法治國的重要內容，政府是國家權力機關的執行機關，是實施法律法規的主體形成高效的法治實施體系，必須深入推進依法行政。
政府接受監督的意義：
①提高行政管理水平和工作效率，減少和防治工作失誤；
②防治濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；
③更好地合民意、集民智、聚民心作出正確決策；
④真正做到權為民所用，造福于人民，建立一個對人民負責，為人民服務的政府。
隨堂練習
1、“最多跑一次”是福建省政府樹立“以人為本，執政為民”理念的具體體現。實施這種“簡政放權、優化流程、精簡環節”的措施，其直接效果是（ ）。
縮短辦事時間，提高辦事效率
享受公民權利，履行政府義務
加強依法行政，根除主要矛盾
打造誠信社會，維護公平正義
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2、欣賞下面的漫畫，漫畫中的人物告訴我們的道理是（ ）。
①一些國家機關和公職人員還不能做到依法行政
②要想搞法治，就必須一把手說了算
③政府部門能否自覺依法行政，嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴與權威
④依法行政是依法治國的重要環節，國家機關和公職人員必須依法行政
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①③④
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3、漫畫《權利不可任性》旨在警示政府必須（ ）。
①依法行政，廉潔高效
②依法用權，依法辦事
③公正司法，嚴格執法
④依法監督，合理維權
A、①② B、②③ C、①④ D、③④
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謝謝大家！

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