資源簡介

(共28張PPT)
強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
2022年第一季度，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報85萬件次，處置問題線索33.8萬件，談話函詢6.6萬件次，立案14.3萬件，處分11.2萬人（其中黨紀處分9.3萬人）。
思考：全國紀檢監察機關是什么意思？其中哪個屬于國家機關呢？
序言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權利和義務
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會
第二節 中華人民共和國主席
第三節 國務院
第四節 中央軍事委員會
第五節 地方各級人民代表大會和
地方各級人民政府
第六節 民族自治地方的自治機關
第七節 監察委員會
第八節 人民法院和人民檢察院
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
目錄
為建設廉潔政治，深化國家監察體制改革，2018年3月11日全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》中增加國家機構-監察委員會，確立了監察委員會作為國家機關的憲法地位。
第三單元 人民當家做主
第六課 我國國家機構
第四框 國家監察機關
一
二
三
監察委員會的性質、構成、監察對象
國家監察機關與國家權力機關的關系/
國家監察機關是如何產生的？
四
監察機關的職責
監察機關與與其他機關的關系/
監察機關如何行使監察權？
學習目標：
行使監察權的機關
第一部分
1.監察委員會的性質與職權（P90）
①性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
②職權：對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
1.監察委員會的性質、職權？ P88
行使監察權的機關
《中華人民共和國憲法》第一百二十三條規定：中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
《中華人民共和國監察法》第三條規定：各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
性質
職權
國家監察委員會（最高）
地方各級監察委員會
國家監察
機關
省級
市級
縣級
領導
領導
領導
2.監察機關的構成 P88
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
最高監察機關
負責本行政區域
3.各級監察委員會之間的關系 P88
①國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作；
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
行使監察權的機關
政府的公務人員要受監察機關的監督，這有助于公務人員嚴格依法辦事，也有助于改善工作作風，提高管理質量。
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內，這有利于推動司法領域反腐敗工作。
基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內，有利于營造風清氣正的社會環境。
探究與分享
思考：還有哪些人員在監察范圍之內？
依照法律，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋。
公權力：是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規規定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。
4.監察委員會的監察對象（P91）
公職人員：例如行政機關工作人員；立法機關、司法機關工作人員；各黨派和主要人民團體的公職人員；醫院、學校等都在檢查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共權力的都應該在監察范圍之列。
下列哪些人屬于監察機關的監察對象？ 1.政府公務人員
2.村委會、居委會主任
3.國有企業董事長
4.司法系統的公務人員
5.農民工
6.人民代表大會及其常務委員會機關工作人員
判斷：
√
√
√
√
√
×
思考：國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系
2018年3月18日，在十三屆全國人大一次會議上，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任，楊曉渡當選。
5、監察委員會與人民代表大會的關系 p91
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
國家權力機關
全國
人大
地方各級人大
國家監察機關
國家監察委員會
地方各級監委
產生
對它負責，受它監督
產生
對它負責，受它監督
產生
對它負責，受它監督
對它負責
受它監督
最高對應最高
地方對應地方
受雙重監督
領導
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
思考
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
不合法
探究與分享
國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力。
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。
乙同學：
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
甲同學：
思考：你是否贊同他們的觀點 請說明理由。
某班同學國繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執。p92探究與分享
√
×
答：贊同甲的觀點，不贊同乙的觀點。理由：
①監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
②監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
6.監察機關與其他國家機關的關系？（監察委員會如何行使職權？）
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
拓展：監察委員會和檢察院的區別
監督對象不同 監督范圍不同 監督階段不同
監察委員會 所有行使公權力的公職人員 范圍比較全面，包括違法案件和作風問題。沒有司法權力，可以開除黨籍或公職，卻不能讓他伏法。 不受時間限制，事前、事中、事后都可以監督。
檢察院 不限 范圍比較窄，但只能處理違法犯罪問題，已進入司法程序，能讓其受到法律制裁。 事后監督，不得進行預先干預。
監察機關的職責
第二部分
監察法第十一條：
監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
監督職責
調查職責
監察機關職責
處置職責
是首要職責
是經常工作
是重要職責
7.監察機關的職責？P92-93
思考：這體現了監察機關的什么職責？
（1）監督職責
首要職責
作用：確保權力不被濫用，確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里
監督所有公職人員
能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作
①★地位
②作用
（2）
國家監察機關的職責—（3）處置職責
處置方式 適用對象
談話提醒、批評教育、責令檢查、或予以誡勉 有職務違法但情節較輕的工作人員
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除政務等處分 違法的公職人員
問責 履行職責不力、失職失責的領導人員
調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴 涉嫌職務犯罪的公職人員
提出監察建議 對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
省監察委員會行使了調查職責、處置職責。
調查
處置
處置
調查
探究與分享
國家監察機關
行使監察權的機關
監察機關的職責
1.監察委員會的性質：行使監察權的機關
3. 組成
2.監察范圍：所有行使公權力的公職人員
3.處置職責
1.監督職責
2.調查職責
本
課
小
結
4. 關系
2.依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政和反腐敗工作。下列人員的行為屬于監察委員會監察范圍的是（　　 ）
①某政府工作人員履職不力，導致責任事故
②某私企財務人員財務造假，導致股民損失
③某法院工作人員濫用職權，導致冤假錯案
④某學校學生糾結社會青年，勒索在校同學
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
1.（2021江蘇蘇州）我國國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱，包括國家權力機關、國家主席、行政機關、司法機關以及（　 　）
A.村民委員會 B. 人民政協 C. 居民委員會 D. 監察機關
A
當堂檢測
D
3.2020年1月以來,湖北省紀委監委通報了多起違反疫情防控工作紀律、履責不力的典型問題，不作為、亂作為的責任人受到相應處分。這說明監察委員會
A.屬于國家司法機關，依法行使司法權
B.是國家監察機關，依法行使監督、處置職責
C.依法獨立行使監察權，不受任何國家機關的監督管理
D.依法享有任免國家機關工作人員的權力
B
課堂練習
4.【2021·大連】監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。下列對監察委員會認識正確的是（　　）
A．人民代表大會由它產生、對它負責
B．它與人民檢察院共同行使檢察權
C．它依法履行監督、調查和處置職責
D．它是我國司法機關重要組成部分
C
監察委由人民代表大會產生，對人民代表大會負責
監察委行使監察權，人民檢察院行使檢察權，
監察委屬于監察機關，不屬于司法機關

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