資源簡介

羅斯福新政與資本主義運行機制的調節
6－1 空前嚴重的資本主義世界經濟危機
“大蕭條”的來臨
原因
① 根本原因：資本主義基本矛盾（社會化的大生產與生產資料私有制的矛盾是資本主義歷次經濟危機的共同的根本原因。）② 具體原因：市場危機（A．貧富差距過大；B。股票投機過度，造成經濟繁榮的假象，掩蓋了生產和銷售之間本已存在的尖銳矛盾。C。在經濟虛假繁榮的環境下，分期付款的過度膨脹是經濟危機的重大隱患。） ③ 直接原因：股市崩潰。
爆發：1929年10月，紐約股市崩潰，危機爆發。被稱為“黑色星期四”。
表現：股市崩潰；銀行倒閉；企業破產；農產品價格猛跌。
危機教訓
① 繁榮與危機總是相關——防患于未然；②國家和政府要適應經濟的不斷發展，及時調整內部機制和政策，協調好國際關系，為經濟的持續發展營造一個良好的國內外環境③ 危機一旦發生，各國政府必須承擔起相應的國際責任和義務。
經濟危機席卷資本主義世界
凱恩斯
評價凱恩斯主義：①改變傳統經濟學的觀念；②成為西方各國制定經濟政策的主要依據，有力的推動經濟的發展；③不能消除經濟危機。
過程
①經濟危機從美國開始。②經濟危機席卷資本主義世界。（原因：根本原因是世界市場的形成。由于美國是資本主義世界頭號經濟大國，又是最大的債權國，美國經濟同其他資本主義國家和世界市場有著非常密切的聯系，美國的經濟狀況對資本主義世界也有著極其重要的影響，這場危機很快波及到主要資本主義國家，沖擊到資本主義世界的各個角落。成為到目前為止資本主義世界最為嚴重的一次經濟危機。）
特點
①它范圍特別廣：從地域范圍看，危機從美國蔓延到德、日、英、法等主要資本主義國家，并且波及到殖民地半殖民地和不發達國家，席卷了整個資本主義世界；從經濟范圍看，危機期間信貸貨幣、工業與農業危機同時并發、相互交織。 ②它持續時間特別長，達四年之久；③它破壞性特別大：不僅在危機期間資本主義世界的工業生產下降1/3以上，國際貿易額減少2/3，甚至在危機以后也不見經濟的復蘇。
影響
①從局部看，經濟危機必然激化資本主義各國嚴重的社會危機。A。示威、游行和罷工斗爭不斷，階級矛盾空前尖銳；B。法西斯分子興風作浪，社會更加動蕩不安。
②從整體看，經濟危機加劇了世界局勢的緊張。A。主要資本主義國家為改善本國經濟形勢，一方面設置關稅壁壘以限制進口，而另一方面又加緊在國際市場上爭奪，使帝國主義國家之間的矛盾日趨尖銳；B。各國為盡快擺脫困境，還進一步加強對殖民地和半殖民地的掠奪，激起當地人民的反抗，民族解放運動持續高漲，國際關系日趨緊張，世界局勢危機四伏。
胡佛的反危機措施
措施
自由放任的經濟政策，由市場機制自動高速經濟活動，反對政府通過強制手段直接干預經濟。
結果
危機沒有克服，反而不斷惡化
6－2 羅斯福新政
新政的實施
背景
①胡佛反危機的失敗說明自由放任的經濟政策已不適應經濟心的要求；②全國要求改革的呼聲高漲；③羅斯福就任總統。
內容
救濟
救濟急需幫助的大批失業者和貧民。
復興
指為失業者提供工作機會，使陷入蕭條的經濟恢復運轉。
改革
采取長遠措施改善全國總體經濟狀況。
①第一階段(1933～1935年)，著重調整與復興經濟,通過一系列“反危機”法令；②第二階段(1935～1939年)，著重改革，一直到二戰前夕，實施救濟則貫穿新政的全過程。
措施
整頓銀行
與金融業
以整頓銀行與金融業為突破口：①下令銀行暫時休業整頓，逐步恢復銀行信用；②放棄金本位制；③實行美元貶值；④投資銀行與商業銀行分業經營；⑤建立聯邦儲蓄保險公司；⑥擴大聯邦儲備委員會（中央銀行）的權力；⑦管制證券業。
調整農業
①成立農業調查局；②減耕；③政府為農業提供補貼；④調整農產品結構；⑤提高并穩定農產品價格；⑥保護土壤。（作用：通過政府的獎勵和津貼，以縮減耕地面積和農產品產量，從而提高農產品價格和農場主收入，擺脫農業危機，緩和農民的斗爭。）
復興工業
復興工業是中心：①制訂了包括工資、工時、禁止童工及保障工會談判集體合同權利條款的行業公平競爭法規，要求工業各行業遵守；②管制公用事業控制股公司；③加強對通訊和海、陸、空運輸的管制。（國家復興工業的中心法令是《國家工業復興法》，國家工業復興局發起“藍鷹運動”，試圖把資本主義生產的無序狀態納入有控制的軌道，加強國家對工業的計劃與指導。）
社會救濟
公共工程
①建立聯邦緊急救濟署、工程進展署、公共工程局等機構；②發放緊急救濟金；③推行“以工代賑”；④興辦筑路、市政、水利、軍用設施及田納西河流域改造等公共工程；⑤為老年人、殘疾人、失業者和兒童提供社會保障。
作用和意義
高概括：①使美國度過了經濟危機；②改善了美國人的生活；③很大程度上緩和了美國的社會矛盾；④開創了國家干預經濟的新模式；⑤加強國家對經濟的干預和管制；⑥形成國家壟斷資本主義。
具體意義：①新政使美國度過了經濟大危機：A新政初期以盡快復興經濟為首要目標，雖然沒有完全消除危機，未能實現經濟的完全復興和公眾的充分就業，但使美國經濟走出低谷，最終減輕危機對經濟的危害，加速了生產力的恢復。B1940年，美國國民收入已恢復到1929年經濟危機爆發前的水平。
②新政在很大程度上緩和了美國的社會矛盾：A新政為普通百姓提供了最低限度的經濟安全保障，生活得到一定的改善，緩和了經濟危機引發的社會危機。B由于經濟逐漸復興，人民生活好轉，社會矛盾緩和，社會趨于穩定，美國一度出現的法西斯組織沒有了市場，自由民主制度得到了鞏固。
③新政在很多方面改變了美國人的生活：A改變了美國人的政治生活美國聯邦政府的規模、職能和特別是總統的權力急劇擴大，聯邦政府的影響以前所未有的程度滲透到美國的日常生活中。正是因為羅斯福新政使得美國總統的權力急劇擴大，所以美國的共和制也稱為總統制共和制。B改變了美國人的經濟生活。在危機期間初步建立的社會保障體系，使社會弱勢群體相當數量的成員首次享有法定的經濟保護。
④開創了國家干預經濟的新模式：A羅斯福新政的實質，是加強國家對經濟的干預和管制。B羅斯福新政的結果是最終形成了國家壟斷資本主義。
6－3 戰后資本主義的新變化
二戰后主要資本主
義國家的經濟發展
美國
20世紀50--60年代美國經濟的穩定發展。（50至60年代是美國經濟的“黃金時代”。主要原因：①美國聯邦政府對經濟加強了干預；②為應付冷戰而加強的國民經濟軍事化極大地刺激了經濟的增長；③戰后技術革命的推動是根本原因；④擴大商品和資本輸出，充分利用國外的廉價資源特別是石油資源，極大地獲取高額利潤；⑤戰后國內政治局面穩定；⑥延續并發展了新政的社會福利政策。）
70年代的“滯脹”局面。（表現：①供給嚴重超過需求，導致庫存增加；②生產下降；③失業率與通貨膨脹率持續居高不下。原因：①中東石油提價引發經濟危機，②日本西歐經濟同美國競爭加劇，③美國侵越戰爭的影響。④在美蘇爭霸中處于守勢。）
80年代的經濟復蘇。（里根時期經濟低速持續增長的原因與措施：①減少政府開支；②緊縮通貨；③削減稅收以剌激投資；④減少政府對經濟的干預。）
90年代的經濟繁榮。（克林頓倡導介于自由放任與國家干預之間的第三條道路。1991-2000年出現了空前的持續117個月的增長。）
西歐
恢復發展的原因
①充分利用“馬歇爾計劃”所提供的援助；②實行國家干預經濟的方針；③發展高科技，提高勞動生產率；④建立福利國家制度。
聯邦德國迅速發展的士原因
①政府推行政治改革，清除法西斯殘余勢力，實行非軍事化，集中有限的財力物力發展經濟；②采取市場經濟、國家調控、社會保障三者相結合的經濟政策；③注意發展科學技術和教育事業；④美國對德國采取扶持政策，并通過馬歇爾計劃對德提供援助。（60年代初成為歐洲第一世界第二經濟大國）
戰后資本主義發展的新變化
高概括：①國家加強對經濟的干預（國家的宏觀調整）是戰后最重要的變化，進入國家壟斷資本主義階段。②福利國家得到發展。③第三產業的蓬勃發展。④“新經濟”的出現和美國經濟的持續發展。
國家大力干預經濟的背景：①凱恩斯主義為國家大力干預經濟奠定了理論基礎；②羅斯福新政為戰后發達資本主義國家提供了實踐經驗；③30年代大危機的慘痛教訓迫使發達資本主義國家放棄自由放任的經濟政策；④二戰的特殊作用，二戰中對工業部門實行集中管理以應對戰爭，這為戰后的國有化政策及建立國營經濟奠定了物質基礎；⑤二戰后出現的高科技產業和第三次科技革命需要巨額的資金和對各部門有效的管理超出了私人壟斷資本的承受能力；⑥私人壟斷歷史發展的必然結果。
國家干預經濟的方式：①實行國有化，建立國營企業（英法德）；②制定經濟計劃（日本）；③擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調整社會生產（美國）。
企業的微觀調整之一“人民資本主義”：①背景：股份公司在二戰后成為發達國家經濟的主體。②含義：股票分散化。一些大企業通常把股票劃分數百萬份上市銷售，同時鼓勵公司職工個人購買。③實質：企業的決定權仍然掌握在少數大股東手中。④影響：（即：股票分散化的作用）緩和社會矛盾，大量吸收社會資金，有利企業的發展。反映了資本社會化的趨向。
企業的微觀調整之二 “經營者革命”—經營權和所有權分離：①背景：企業生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜，要求企業經營者具備很高的管理才能和專業技術知識。②含義：企業所有者退出了經營第一線，對企業的控制力下降，而由專門的管理人員和科技人員從事經營。③評價：提高了企業的經營管理水平，經營管理人員增加，促進了企業的發展。④經營者革命的影響：第一、提高了企業的經營管理水平。第二、改變了發達資本主義國家的社會結構，出現了“新中間階層”，有“金字塔型”變為“棗核型”。第三、有利于社會的穩定發展。
福利國家：①含義：指國家運用社會保障政策和社會福利開支，來保障個人和家庭的最低收入，保障其經濟安全，并保證所有公民能享受到公認的高標準的社會服務。②目的：國家干預社會財富分配，維護資本主義統治。③影響:西方的福利制度對社會的穩定起到了一定的積極作用，但也給國家財政帶來了沉重的負擔，而且覆蓋社會多方面的福利項目也起了“養懶人”的消極作用。④過程：A19世紀中葉概念源出；B20世紀產生；C20世紀三十年代成功實踐；D20世紀六七十年代達到高峰；E20世紀八十年代縮小規模。
第三產業：（1）含義：第三產業也稱服務行業，是相對農業和制造業這兩大產業而言，并為其提供直接或間接服務的部門。包括商業、運輸業、金融、保險、教育、法律、旅游等服務行業。（2）發展表現： ①、國民經濟中增長速度最快的部門； ②、產值和就業人數超過物質生產部門。 （3）作用：?① 促進經濟競爭力提高； ② 拓展經濟活動領域，增加就業，擴大市場，改善資源配置,緩和經濟的周期性波動，使經濟發生質的飛躍。
新經濟①含義：新經濟是一種以知識經濟為基礎，以信息技術為主導的新的經濟增長模式。②內容包括：一系列促進勞動生產率提高的技術創新、制度創新和管理創新，即“三個創新”。③認識：“新經濟”依然會受到經濟周期性波動等規律以及其他影響經濟發展因素的制約。

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