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第六課 我國國家機構(gòu)
6.3 國家行政機關(guān)
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、行政機關(guān)的含義、性質(zhì)和組成是什么？
2、行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是什么？
3、行政機關(guān)為什么要為人民服務(wù)？
（行政機關(guān)與人民的關(guān)系）
4、行政機關(guān)的職權(quán)？
5、行政機關(guān)應(yīng)如何行使職權(quán)
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)
知道國家行政機關(guān)是什么？
知道國家行政機關(guān)的工作內(nèi)容有哪些？
國家行政機關(guān)的工作宗旨是什么？
行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)我們?nèi)粘Ｉ钪心男﹥?nèi)容？
行政機關(guān)行政的具體要求及其職權(quán)行使的要求。
探究一 行政機關(guān)的含義、組成及各部門關(guān)系
思考：圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？
思考：什么是行政機關(guān)呢？
01
第一部分
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
1、國家行政機關(guān)的性質(zhì)、含義及組成：
（2）含義：行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。
（1）性質(zhì)：行政機關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)。
△3.我國行政機關(guān)的構(gòu)成
中央人民政府（國務(wù)院）
地方各級人民政府
省人民政府
市人民政府
縣人民政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
領(lǐng)導(dǎo)
我國憲法第八十五條規(guī)定：中國人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。
政府
設(shè)立若干工作部門
我國行政機關(guān)由a國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的b地方各級人民政府組成。P85
最高國家行政機關(guān)
地方各級國家行政機關(guān)
工商行政管理局
文化局
教育局
統(tǒng)計局
財政局
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
廣播電視局
商務(wù)局
公路局
地稅局
旅游局
衛(wèi)生局
林業(yè)局
環(huán)保局
交通局
教體局
食品藥品監(jiān)督管理局
人力資源社會保障局
水利局
公安局
氣象局
民政局
電力局
國土資源局
司法局
國稅局
農(nóng)業(yè)局
縣級以上設(shè)若干工作部門：
這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
縣級以上各級人民政府設(shè)若干工作部門
上海市人民政府辦公廳 上海市司法局 上海市應(yīng)急管理局
.上海市發(fā)展和改革委員會 上海市財政局. 上海市醫(yī)療保障局
上海市商務(wù)委員會 上海市體育局 市場監(jiān)督管理局
上海市教育委員會 上海市水務(wù)局 城市管理行政執(zhí)法局
上海市衛(wèi)生健康委員會 上海市房屋管理局 藥品監(jiān)督管理局
人力資源和社會保障局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 糧食和物資儲備局
上海市公安局 上海市交通委員會 道路運輸管理局
政府各部門之間是什么關(guān)系？
政府各部門之間是什么關(guān)系？
3、 設(shè)立各級政府部門的目的
縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，相互配合分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
龔正市長代表上海市人民政府向大會作政府工作報告。他說，過去一年，上海市政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了市十五屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)， 實現(xiàn)了“十四五” 良好開局。
國家行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)之間的關(guān)系
思考：結(jié)合材料內(nèi)容，上海市政府和上海市人大之間是什么關(guān)系？
上海市政府是上海市人大的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行通過的有關(guān)法律、決議和決定。上海市政府要對上海市人大負(fù)責(zé)并報告工作。
行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的關(guān)系
2022年3月以來，某市五屆人大常委會召開第九十四次會議，聽取市政府關(guān)于2022年民生實事候選項目情況的匯報等事項；會議聽取了市政府關(guān)于2022年民生實事候選項目情況的匯報；研究了關(guān)于召開某市第六屆人民代表大會第一次會議的決定（草案）。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。
權(quán)力機關(guān)
行政機關(guān)
市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān)
市政府對市人大負(fù)責(zé)并報告工作
從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？
國家行政機關(guān)
國家權(quán)力機關(guān)
國家最高權(quán)力機關(guān)
（全國人民代表大會）
本級國家權(quán)力機關(guān)
（地方各級人民代表大會）
國務(wù)院
地方各級人民政府
產(chǎn)生
對其負(fù)責(zé)
受其監(jiān)督
產(chǎn)生
對其負(fù)責(zé)
受其監(jiān)督
最高行政機關(guān)
是
組織和管理
本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)
統(tǒng)一 領(lǐng) 導(dǎo)
4、行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系 :
國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。
級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。
【2022年3月31日,上海疫情防控工作新聞發(fā)布會
召開，上海市政府秘書長馬春雷向全體市民由衷感謝，誠懇接受大家批評】
面對傳染性、隱匿性極強的奧密克戎變異毒株，我們的認(rèn)識不足；針對感染者大幅增長的情況，我們的準(zhǔn)備也不夠充分；同時，一些防控措施執(zhí)行不到位、落實不到位，有的封控地區(qū)群眾生活保障不夠周到。我們誠懇接受大家的批評，正在努力改進。
思考：上海市政府為什么向市民致歉？
5.行政機關(guān)與人民的關(guān)系
人民代表大會
（常務(wù)委員會）
人民政府
負(fù)責(zé)、報告工作
產(chǎn)生、監(jiān)督
堅持全心全意為人民服務(wù)
P86從上述內(nèi)容看,行政機關(guān)為什么要全心全意為人民服務(wù)？
①人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民，是人民授予的。（原因）
②行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)（政府的宗旨），努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（國家性質(zhì)）
民主選舉
人大代表
人民代表大會
政府
組成
產(chǎn)生
人民
行政機關(guān)的職權(quán)
第二部分
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
勞動和社會保障局
民政局
你還知道那些行政機關(guān)？他們有那些職權(quán)？請舉例說明
1、行政機關(guān)的職權(quán)有哪些？
①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。
探究四 行政機關(guān)的職權(quán)范圍
思考：上述憲法規(guī)定，反映了什么內(nèi)容？
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
縣（區(qū)）
市（州）
省（市）
國務(wù)院
中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。
地方各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。
第一百一十條
第八十五條
②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。
1.我國行政機關(guān)的職權(quán)范圍
2022年4月8日權(quán)威發(fā)布上海市紀(jì)委監(jiān)委通報2起疫情防控不力典型問題
上海機場集團下屬虹橋公司消防急救保障部原黨委副書記、總經(jīng)理李水飛在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、 不作為問題。李水飛在3月24日緊急轉(zhuǎn)送一名 機場委外單位新冠肺炎核酸檢測陽性員工過程中，消極推諉、缺乏擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)運進程遲滯，造成不良影響，被撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)。
想一想:為什么要對李水飛問責(zé) 政府如何依法行政？
時政新聞
（1）自身：行政機關(guān)必須依法行政。要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
（2）外部：必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
2.行政機關(guān)應(yīng)該怎樣行使職權(quán)？
國家行政機關(guān)
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
行政機關(guān)
的職權(quán)
我國行政機關(guān)的性質(zhì)和組成
行政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的關(guān)系
行政機關(guān)的職權(quán)
行政機關(guān)如何行使職權(quán)
課堂小結(jié)
行政機關(guān)和人民的關(guān)系
當(dāng)堂檢測
1．面對如圖漫畫所反映的問題，各級政府及其工作人員應(yīng)該（ ）
①牢記“為人民服務(wù)”的宗旨②依法行政，保障公民的知情權(quán)③對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益④堅決糾正不作為，堅決克服懶政怠政A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
2．用玻璃做的魚缸，透明度很高，不論從哪個角度觀察，里面的情況都一清二楚。金魚缸效應(yīng)也叫透明效應(yīng)，常常用來比喻一種透明度極高的民主管理模式。下列做法有助于實現(xiàn)“金魚缸效應(yīng)”的是（ ）
①公布政府權(quán)力清單 ②提高政府行政效能③完善政府信息公開制度 ④減少行政審批項
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
B
3.國家行政機關(guān)是國家機構(gòu)的重要組成部分。我國國家行政機關(guān)（　　）
①是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
②是依據(jù)中華人民共和國憲法設(shè)立的
③決定全國和地方的重大事務(wù)
④由國務(wù)院及地方各級人民政府組成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
4.“憂民之憂者,民亦憂其憂。”只要我們真心實意為群眾辦實事,盡最大的努力解決民生問題,就一定會得到人民群眾的擁護。對政府來說,要切實解決民生問題,最重要的是( )
A.健全有效制約和監(jiān)督權(quán)力的機制　
B.增強政府工作的透明度和可信度
C.堅持為人民服務(wù),為人民謀利益　
D.堅持依法執(zhí)政,依據(jù)法律來行使權(quán)力
C

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