資源簡介

9.2嚴格執(zhí)法 學(xué)案
學(xué)習(xí)目標
嚴格執(zhí)法的重要性和含義
嚴格執(zhí)法的主體及意義
推進嚴格執(zhí)法的要求
核心素養(yǎng)
1.政治認同：認同嚴格執(zhí)法的意義及其要求
2.科學(xué)精神：能夠面對一般情景問題，運用辯證唯物主義基本觀點和方法，解釋當前社會現(xiàn)象中的突出問題，并對相關(guān)信息和推理進行檢驗和評價。
3.法治意識：選用執(zhí)法的實例闡述法治思維的表現(xiàn)，以維護公平正義和法律尊嚴的自覺行動，投身于法治中國建設(shè)。
4.公共參與：能夠面對復(fù)雜情境問題，剖析若干實例，闡述公民有序參與的意義和價值。
基礎(chǔ)梳理
1.嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵
(1)含義：嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。
(2)嚴格執(zhí)法的意義
①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。
③有助于推進建設(shè)法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標。
歸納
2.推進嚴格執(zhí)法
(1)全面履行政府職能：行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
失職是國家公務(wù)員嚴重不負責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職是國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。
(2)堅持規(guī)范執(zhí)法：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
(3)堅持公正執(zhí)法：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。
(4)堅持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
歸納
易錯提示
1.在法律實施體系中，權(quán)力機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。(　　)
【答案】　×
【解析】在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。
2.為了捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴，政府必須帶頭科學(xué)立法。(　　)
【答案】　×
【解析】捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴，政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。
3.促進社會公平正義，中國共產(chǎn)黨必須嚴格執(zhí)法。(　　)
【答案】　×
【解析】促進社會公平正義，政府必須嚴格執(zhí)法。
4.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治社會建設(shè)成效。(　　)
【答案】　×
【解析】各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。
5.行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)適當為。(　　)
【答案】　×
【解析】行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。
6.嚴密的操作流程是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。(　　)
【答案】　×
【解析】嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
7.要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度。(　　)
【答案】　×
【解析】要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
8.行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。(　　)
【答案】　×
【解析】行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
9.行政執(zhí)法要恰當?shù)匦惺棺灾魈幹脵?quán)，不得違背法律的精神和原則。(　　)
【答案】　×
【解析】行政執(zhí)法要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。
10.行政執(zhí)法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。(　　)
【答案】　×
【解析】行政執(zhí)法要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。
深化探究
1．新中國成立70年，一部感天動地的奮斗史詩，無數(shù)翻天覆地的驚人變化。中國的行政執(zhí)法就在這部載滿榮光的史詩中，勾勒出條清晰可見的發(fā)展脈絡(luò)：從無法可依，到有法可依，再向嚴格依法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法邁進。
嚴格執(zhí)法的意義是什么？
2．說一說：為什么法律既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
3．全面推進依法治國，必須堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多法律也無濟于事。
——2013.3.23習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話
簡要說明嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵？
4．結(jié)合所學(xué)，說明如何推進嚴格執(zhí)法？
5．習(xí)近平總書記指出，推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。
如何解決材料中提到的問題？
隨堂訓(xùn)練
1.嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。在我國，法律實施體系中，執(zhí)法的最重要主體是( )
A.全國人大 B.政府 C.公民 D.檢察院
2.各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法,體現(xiàn)國家法治文明程度,關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標。這體現(xiàn)了嚴格執(zhí)法有助于( )
A.捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴B.實現(xiàn)社會公平正義C.糾正不作為,亂作為 D.推進建設(shè)法治政府
3.建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是一個從立法到執(zhí)法司法再到守法、從理論到制度機制再到實踐的偉大系統(tǒng)工程。建設(shè)高效的法律實施體系，無疑是其中的重點難點。在法律實施體系中，執(zhí)法的最重要主體是( )
A.監(jiān)察機關(guān) B.行政機關(guān) C.司法機關(guān) D.全體公民
4.2021年11月29日,《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》發(fā)布。面向社會公開征求意見體現(xiàn)( )
A.民主管理 B.民主監(jiān)督 C.民主立法 D.嚴格執(zhí)法
5.某市交警大隊組織觀看了全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻,進一步明確了現(xiàn)場執(zhí)法過程中的法律要求、處置流程及行為舉止等。這是為了促進政府相關(guān)部門( )。
A.簡政放權(quán) B.公正司法 C.嚴格執(zhí)法 D.樹立權(quán)威
6.嚴格執(zhí)法要求執(zhí)法者必須遵守憲法和法律,嚴格依法辦事。推進嚴格執(zhí)法需要( )
①行政機關(guān)堅持法定職責(zé)必須為,全面履行政府職能
②國家提高社會治理法治化水平
③堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法
④建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,健全司法救助體系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.2019年6月25日,山東省政府召開全省全面推行行政執(zhí)法“三項制度”電視會議,對全面推行行政執(zhí)法“三項制度”進行部署,推進文明執(zhí)法。下列屬于政府“文明執(zhí)法”范圍的是( )。
①提高素質(zhì)和修養(yǎng),遵守執(zhí)法程序,注重執(zhí)法藝術(shù)②執(zhí)法過程儀容整潔、舉止得當、言行文明③杜絕與法官職業(yè)形象不相稱的行為④嚴守辦案時限,節(jié)約司法資源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
參考答案
深化探究
1．①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴；②有助于實現(xiàn)社會公平正義：③有助于推進建設(shè)法治政府。
2．法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。法的政治職能是指法維護一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用。
3．執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。
4．①全面履行政府職能。②堅持規(guī)范執(zhí)法。③堅持公正執(zhí)法。④堅持文明執(zhí)法。
5．①全面履行政府職能，行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當，堅決糾正不作為、亂作為。
②堅持規(guī)范執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、等執(zhí)法行為。
③堅持公正執(zhí)法，要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則，要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法問題的產(chǎn)生。
④堅持文明執(zhí)法，改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持。
隨堂訓(xùn)練
1.答案：B
解析：A錯誤,全國人大立法; B正確,嚴格執(zhí)法,就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。在我國,法律實施體系中,執(zhí)法的最重要主體是政府; C錯誤,公民不能執(zhí)法; D錯誤,檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)。故選:B。
2.答案：D
解析：“只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標”,這體現(xiàn)了嚴格執(zhí)法有助于推進建設(shè)法治政府,D正確。材料側(cè)重嚴格執(zhí)法對法治政府建設(shè)的意義,A、B、C均與題意無直接關(guān)系,排除。
3.答案：B
解析：本題考查嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵。在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體，故答案選B。
4.答案：C
解析：C:《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》發(fā)布。面向社會公開征求意見體現(xiàn)民主立法，故C入選,ABD:材料并未涉及民主管理、民主監(jiān)督以及嚴格執(zhí)法，故ABD不選。
故本題選C。
5.答案：C
解析：本題考查法治政府。某市交警大隊組織觀看了全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示片,進一步明確了現(xiàn)場執(zhí)法過程中的法律要求、處置流程、行為舉止等,這是為了促進政府相關(guān)部門嚴格執(zhí)法,C項正確且符合題意；A、D兩項在材料中未涉及,排除;公正司法的主體是司法機關(guān)，即人民法院和人民檢察院,而不是政府,排除B項。
6.答案：A
解析：①③符合題意，推進嚴格執(zhí)法需要行政機關(guān)堅持法定職責(zé)必須為，全面履行政府職能，堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；②④不符合題意，嚴格執(zhí)法的最重要主體是行政機關(guān)，提高社會治理法治化水平、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，是建設(shè)法治社會的措施。
故選：A。
7.答案：A
解析：本題考查文明執(zhí)法。加強自身修養(yǎng),培育高尚道德操守和健康生活情趣,執(zhí)法過程應(yīng)保持儀容整潔、舉止得當、言行文明,①②屬于“文明執(zhí)法”的范圍；材料中是行政執(zhí)法,③中“法官”不適合;④中嚴守辦案時限、節(jié)約司法資源等行為的主體與“政府‘文明執(zhí)法’”不符，排除。

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