資源簡介

第1課 中國古代政治制度的形成與發展
（一）知識梳理
1.夏朝：確立王位世襲制。
2.商朝：實行內外服制，商王直接控制內服王畿地區，王畿四周是外服。
3.西周：分封制和宗法制相互配合，政治權力分配與血緣關系相結合。商周政體中，君主的權力不是絕對的，原始民主傳統對君主權力有制約作用，國人可通過輿論影響朝政。
4.秦朝：皇帝制度；三公九卿制度；郡縣制；文書行政管理制度。
5.兩漢至明清時期
中央行政體制 地方行政體制
西漢 三公九卿制、中外朝制度 郡、縣二級制、郡國并行制
東漢 尚書臺 “州”變為一級行政機構 州、郡、縣三級制
魏晉 三省體制逐漸形成 州、郡、縣三級制
隋唐 三省六部制 州、縣二級制、藩鎮割據
宋代 二府三司制 路、州(府)、縣三級制
元代 中書省 行省制，省、路、府、州、縣多級行政制度
明朝 廢宰相、設內閣 廢行省設三司
清朝 雍正設軍機處 省、府、縣三級行政體制
趨勢 中樞權力機構隨著君權強化不斷變化；皇權不斷加強，相權不斷削弱，直至廢除 中央集權不斷加強
【拓展】
分封制和郡縣制的異同：
異 分封制 郡縣制
盛行時期 商周等早期社會 秦以后的各個時代
實行條件 與宗法制相聯系 在國家大一統的條件下實行
建立基礎 以血緣關系為基礎 按地域劃分
傳承制度 世襲制 官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲
官吏權利 封地和相應的爵位 官吏只有俸祿，無封地
與中央的 關系 諸侯國有很強的地方獨立性 郡縣是地方的行政機構，絕對服從中央
官員職 責范圍 有行政權、土地管理權 只行使管理權，對土地無管理權
歷史作用 容易發展為割據勢力 有利于中央集權的加強和國家的統一
同 （1）都是為了鞏固統治階級的統治。 （2）都是中國古代社會重要的地方行政制度。 （3）都在維護國家的統一等方面起了積極作用。
（二）提升訓練
1.從夏朝開創“家天下”制度開始，直到清王朝覆滅，君位繼承基本上是“父死子繼，兄終弟及”。這種繼承方式始終遵循的原則是( )
A. 以血緣為紐帶 B. 以年齡為準則
C. 以等級為核心 D. 以德才為標準
2.商朝所分封的附屬國君長，與商王很少有血緣姻親關系。而周公所分封的諸侯中，周王稱同姓的為伯父、叔父，稱異性的為伯舅、叔舅。這表明西周分封制( )
A. 實現了中央對地方控制 B. 具有濃厚的宗法色彩
C. 強化了君主的專制權力 D. 推動家天下局面形成
3.“秦兼天下,建皇帝之號,立百官之職,不師古,始罷侯置守。太尉主五兵,丞相總百官,又置御史大夫以貳于相。設郡守、郡尉、縣令等以統地方?！辈牧现饕砻髑爻? )
A. 創立官僚政治體制 B. 監察體制正式形成
C. 等級制度日趨固化 D. 郡國并行體制終結
4.秦始皇帝嬴政規定：只有皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。這些規定的意圖是( )
A. 突出皇帝獨尊 B. 否定周王權威
C. 統一文件格式 D. 整頓王朝禮儀
5.古代中國有兩個典型的中央建制:一個是漢武帝為分割外朝權力而由身邊親信組成的“內朝”(官職有中書令、尚書令、門下侍郎等)長期演變而來;另一個被稱為“名不師古,初只秉廟謨商戎略而已,闕后軍國大計,罔不總攬。”材料中提到的兩個中央建制的相同點是( )
A. 都加強了對地方的統治和管理
B. 都是中央設置的行政處置機構
C. 都體現了"分化事權"的制度安排
D. 都提高了中央政府的辦事效率
6.西漢時，刺史“以小制大”，監察地方，東漢繼承了這一制度。東漢靈帝年間爆發黃巾起義，四方多事，朝廷選派重臣出任刺史，稱“州牧”，掌一州的軍事、財政、民政大權。這一變化帶來的影響是( )
A. 監察區“州”變成一級行政機構
B. 形成路、州，縣三級制度
C. 東漢皇帝的統治地位得以鞏固
D. 出現宦官與外戚交替專權局面
7.武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數量大增，且更替頻繁。這一做法的主要目的是( )
A. 提升中書門下的辦事效率
B. 越級提拔官員以籠絡朝官
C. 集思廣益以避免決策的失誤
D. 分化宰相事權以集權于皇帝
8.在唐代，一切政令由宰相擬定，送皇帝畫赦；在宋代，宰相向皇帝上劄子(用來上奏或啟事的一種文書)，先得皇帝統一或批改，再正式擬旨；明代，則一切詔令，皆出皇帝親旨，大學士只替皇帝私人幫忙，全部決策權在皇帝。由此可見，我國古代政治制度發展的趨勢是( )
A. 皇帝可直接章承六部職能 B. 丞相漸為皇帝的私人秘書
C. 君相間的矛盾越來越明顯 D. 皇權向高度集權方向發展
9.宋初文書寫道：“凡制赦所出，必自宰相?！彼稳首跁r期，臺諫制度得以重視，臺諫官員脫離對宰執的依附，只需對皇帝一人負責。仁宗朝的宰執因臺諫而罷免者達57人，歐陽修感嘆道：“近年宰相多以過失，因言者罷去?！边@種變化體現出當時( )
A. 北宋形成了自上而下的監察體系
B. 諫官地位上升保證了政治統治清明
C. 官僚政治對皇權的制約作用下降
D. 臺諫與宰相的斗爭削弱了中央集權
10.宋初設立通判，州長官不得單獨簽署文件，需要通判的連署，文件才能生效。至于通判的數目，“大郡置二員，余置一人，州不及萬戶不置”；至于武臣駐地，則“小郡亦特置矣”。通判的設置體現宋代( )
A. 官吏協作行政效率提高 B. 制度僵化導致因循守舊
C. 行省長官掌握軍政大權 D. 地方官員間的相互牽制
11.元大德九年，中書省下達公文，譴責各行省應決不決，“泛濫咨稟”的做法。然而，對“重事并創支錢糧”，仍重申“必合咨稟”的舊制。中書省此舉的真實意圖是( )
A. 加強中央對地方有效控制 B. 擺脫地方繁重政務的干擾
C. 兼顧中央集權與地方分權 D. 創造條件擴大地方自主權
12.元代行省官員所屬政務以圓署會議和專官提調相結合的方式處理，行省軍權由佩金虎符的丞相、平章等官提調，錢糧、財賦也由朝廷指定官員掌管，其他官員一般不得干預。這表明( )
A. 地方官員掌握很大的權力 B. 行省制是地方制度的變革
C. 行省官員受中央嚴格控制 D. 行省長官無權處理地方事務
13.明萬歷十五年，顧憲成等人奏疏忤旨，神宗要求內閣擬票重罰。內閣首輔申時行等只擬罰俸，神宗震怒，令“還改票來！”申時行只得遵旨。這說明，明代內閣大學士( )
A. 僅作為侍從顧問，不參決政事
B. 萬歷年間開始參與軍國大事決策
C. 按照皇帝的傳諭來票擬和批紅
D. 掌握票擬權力，但仍需服從君權
14.朱元璋認為元朝滅亡原因是“主荒臣專，威服下移”。為此，他采取的措施是( )
A. 設三省，實現相權三分 B. 廢丞相，權歸六部分掌
C. 分相權，中書門下同相 D. 設內閣，親理國家大事
15.明代巡撫初為朝廷臨時派遣以監察地方。到了嘉靖萬歷年間，巡撫變成常設機構并統轄地方三司，其名也由“巡撫xx地方”變成“xx地方巡撫”。這種變化( )
A. 保證了地方治理的效能 B. 加強了君主專制制度
C. 改變了地方的權力結構 D. 完善了中央決策機制
16.在中國古代強化君主專制過程中，存在著君權與相權的矛盾，劃分君、相的權限成了歷代政治制度設計中的重要事情。閱讀材料，回答問題。
材料一：秦代的朝廷,主要由“三公”和諸卿組成?！叭奔簇┫?、太尉和御史大夫。從制度上說,秦朝應有太尉的官位,實際上大概未.選任擔當這一職務的官員。
——摘編自白壽彝《中國通史》
材料二：中書省起草詔書后 ,呈送皇帝,(皇帝若同意)畫一敕字。經畫救后,即為皇帝的命令,然后行達門下省,待門下省加以復核。若門下省反對此項詔書,即將原詔書批注送還中書省重擬。若詔敕獲得門下省同意,送尚書省執行。尚書省則僅有執行命令之權。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》
材料三：近四十年來普遍有一種誤解 ,以為在民國成立以前,幾千年來的政體全是君主專制的,甚至全是苛暴的、獨栽的、黑暗的。這話顯然有錯誤。在革命前后持這種論調以攻擊君主政體,固然是一個合宜的策略。至少除開最后明清兩代的六百年大體上說,一千四百年的君主政體,君權是有限制的。
——摘編自吳晗《歷史上的君權的限制》
（1）據材料一,結合所學知識,歸納秦代“三公”的主要職責，并分析秦代從未將太尉一職授予大臣的原因。
（2）據材料二,分析唐代宰相制度的特點。結合所學知識,分析這一制度的作用。
（3）結合所學知識,列舉明清兩代君主專制強化的表現。結合材料二和所學知識,分析材料三中“一千四百年”的中國古代歷史中限制君權的因素有哪些。
第1課 中國古代政治制度的形成與發展答案
01-05：ABAAD 06-10：ADDCD 11-15：CCDBC
16. （1）職責：丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫監察百官，執掌群臣奏章，下達皇帝詔令；太尉，管理全國軍務。原因：便于皇帝直接掌管兵權，加強皇權。
（2）特點：三省長官都是宰相，相權分散，相互牽制和監督。作用：削弱了相權，加強了君主專制。
（3）表現：明朝廢丞相、設內閣；清朝增設軍機處。限制君權的因素：制度設計、儒家思想等。

展開更多......

收起↑