資源簡介

二　財(cái)政支出保民生　社會(huì)協(xié)調(diào)促發(fā)展
材料一　2012年6月11日，國務(wù)院授權(quán)新華社發(fā)布《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012～2015)年》。計(jì)劃要求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整收入分配格局，實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，完善基本住房保障制度，依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益，提高公民基本生活權(quán)利的保障水平。
材料二　2012年6月27日，財(cái)政部長謝旭人向全國人大常委會(huì)提出2011年中央決算報(bào)告和中央決算草案時(shí)指出，2011年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出合計(jì)11 659.31億元，增長30.7%。
材料三　2012年7月11日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，決定2012年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，財(cái)政部2012年在香港發(fā)行230億元人民幣國債6月28日上午正式啟動(dòng)。2012年5月底，北京國稅部門發(fā)出通知，稱即將開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
1．結(jié)合上述材料分析，政府如何通過財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展？
(1)政府調(diào)節(jié)財(cái)政收支關(guān)系，通過發(fā)行國債，增加財(cái)政收入，加大社會(huì)保障支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和科教文衛(wèi)支出。
(2)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，保障人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國民收入再分配，縮小社會(huì)收入差距，保障和提高人民生活水平。
(3)財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。財(cái)政加大節(jié)能減排支出，加大社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)支出，促進(jìn)資源的合理配置。
(4)稅收是財(cái)政收入的主要來源，政府通過稅收改革，調(diào)整財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
2．運(yùn)用公民與政府關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容，分析政府如何推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)？
(1)政府應(yīng)該貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，樹立為人民服務(wù)的工作態(tài)度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，了解群眾所需，關(guān)注群眾利益。
(2)政府要切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)職能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。
(3)政府要堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督。推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)，政府應(yīng)該自覺接受群眾監(jiān)督，合理規(guī)范行使權(quán)力，打造陽光政府。
(4)政府堅(jiān)持科學(xué)決策，拓寬民意反映渠道，通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度，拓寬公民參與決策的途徑。
(5)公民要行使監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，做到有序參與。
3．從歷史唯物主義角度分析，政府提高公民基本生活權(quán)利的保障水平的哲學(xué)依據(jù)。
(1)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為保障公民基本生活權(quán)利提供了物質(zhì)保障；保障公民基本生活權(quán)利，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(2)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。提高公民基本生活權(quán)利保障水平，是黨和政府堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線的要求。
(3)價(jià)值觀對(duì)認(rèn)識(shí)世界和改造世界具有導(dǎo)向作用。提高公民基本生活保障水平，是黨和政府遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，自覺站在廣大人民立場上，把群眾利益作為最高價(jià)值選擇的體現(xiàn)。
1．國務(wù)院決定從2012年起，在上海等地交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中率先開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，并在現(xiàn)行的增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增11%和6%的兩檔低稅率。營業(yè)稅改征增值稅改革的積極意義是(　　)。
①調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平　②減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　③促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量　④增加財(cái)政收入，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．②③ B．③④ C．①④ D．①②
2．“十二五”期間，我國將繼續(xù)落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，開展扶貧開發(fā)試點(diǎn)。繼續(xù)開展科技扶貧，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。我國的扶貧開發(fā)(　　)。
①把握了矛盾普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一　②有利于縮小行業(yè)發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)公平　③認(rèn)識(shí)到了文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定作用　④ 屬于政府社會(huì)公共服務(wù)職能
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
3．近年來，我國采取的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，不僅涉及企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，也惠及老百姓的消費(fèi)領(lǐng)域。國家這樣做是因?yàn)?　　)。
A．財(cái)政收入增長過多，會(huì)造成財(cái)政支出增加，浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富
B．財(cái)政預(yù)算要經(jīng)過法定的程序?qū)徟?cái)政收入增幅過大無法通過人大審批
C．保持一定的財(cái)政赤字是理想的財(cái)政狀態(tài)
D．國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增強(qiáng)
4．發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。為此必須(　　)。
①推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)　②積極推進(jìn)不可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化　③充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性作用　④大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)”。這一做法的辯證法依據(jù)是(　　)。
①堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是　②尊重了事物聯(lián)系的客觀性　③集中力量解決主要矛盾的表現(xiàn)　④把人民的利益作為最高的價(jià)值追求
A．①④ B．①② C．③④ D．②③
6．閱讀材料，回答下列問題。
材料一　保障和改善民生是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我國加大了財(cái)政用于民生支出的力度，具體情況見下表：
2007～2011年我國財(cái)政用于民生支出(部分)情況表(單位：億元)
2007 年 2008年 2009年 2010年 2011年
教育支出 7 122.3 9 010.2 10 437.5 12 450 14 267.7
醫(yī)療衛(wèi)生支出 1 989.9 2 575 3 994.2 4 745 6 367
社會(huì)保障和
就業(yè)支出 5 447.2 6 804.3 7 606.3 9 081 10 588.5
注：2007年～2011年我國財(cái)政收入由39 373.2億元増至103 740億元。(數(shù)據(jù)《中國財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》)
材料二　在2012年召開的全國兩會(huì)上，全國人大代表提出議案489件，全國政協(xié)委員提交提案6 069件，其中三分之二涉及民生問題。當(dāng)前，政府千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)等。
(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)，說明我國財(cái)政增加民生支出的意義。你認(rèn)為我國還應(yīng)采取哪些保障和改善民生的措施？
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明人大代表、政協(xié)委員、政府在保障和改善民生過程中發(fā)揮的作用。
參考答案
1．A　[此題考查稅收的作用。①屬于個(gè)人所得稅的意義，故排除。營業(yè)稅改征增值稅，并且新增兩檔低稅率，企業(yè)交稅減少，有利于調(diào)節(jié)國家和企業(yè)的分配關(guān)系，故排除④。]
2．A　[此題考查對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)。開展扶貧開發(fā)試點(diǎn)，體現(xiàn)了矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，故①正確。推動(dòng)扶貧開發(fā)，維護(hù)社會(huì)公平屬于公共服務(wù)職能，故④正確。扶貧開發(fā)，沒有涉及行業(yè)調(diào)整，排除②。經(jīng)濟(jì)政治決定文化，排除③。]
3．D　[本題考查國民收入的分配問題。國民收入的分配應(yīng)綜合考慮國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧。D項(xiàng)是國家采取結(jié)構(gòu)性減稅政策的原因，應(yīng)選。A、B、C三項(xiàng)說法有誤，排除。]
4．B　[發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須推行低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，①④符合。②做法不屬于新興產(chǎn)業(yè)，③觀點(diǎn)錯(cuò)誤。]
5．D　[節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要解決好許多關(guān)系，尊重了事物聯(lián)系的客觀性，②符合。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，體現(xiàn)了集中力量解決主要矛盾，③符合。①④不屬于辯證法道理，排除。]
6．解析　第(1)問考查增加財(cái)政民生支出的意義以及措施。財(cái)政關(guān)注民生，首先明確財(cái)政的作用，其次立足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)根本目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀來分析。第(2)問，考查人大代表、政協(xié)和政府的職能，解決民生問題。人大代表主要履行提案權(quán)，政協(xié)要發(fā)揮其三項(xiàng)職能，政府要切實(shí)履行自身職能。
答案　(1)意義：①我國財(cái)政逐年增加民生支出，有利于解決社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾，體現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)。②有利于充分發(fā)揮財(cái)政的作用，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平。③財(cái)政逐年增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的民生支出，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
措施：①提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)財(cái)富，保證財(cái)政收入持續(xù)增長。②制定合理的分配政策。③加快民生領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，為解決民生問題提供制度保障。
(2)①人大代表行使提案權(quán)：反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)。②政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能：發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。③政府認(rèn)真履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)職能，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

展開更多......

收起↑