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第七課 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
考點一 中國特色社會主義政黨制度
1.中國特色社會主義政黨制度
地位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨：中國共產黨和各民主黨派是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨。 ②多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。 ③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。 ④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。 ⑤多黨合作和政治協商的重要機構：人民政協（中國人民政治協商會議的簡稱）
特色 是中國共產黨中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻。它不是一黨制，也根本區別于西方的多黨制
“新”的表現 ①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。②它把各個政黨和無黨派人上緊密團結起來，為著共同目標而奮斗。③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化、民主化
【例題1】
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是馬克思主義政黨理論同中國政治文化傳統和中國實際相結合的制度成果。這一新型政黨制度，為解決世界政黨政治難題、推動人類政治文明發展提供了中國智慧和中國方案。這一制度的優勢在于（ ）
①把各個政黨和無黨派人士團結起來，為共同目標而奮斗
②能夠真實、廣泛、持久地代表和實現最廣大人民的根本利益
③為中國共產黨實現對各民主黨派的組織領導提供制度保障
④實現了多黨聯合執政，消除了舊式政黨制度一黨專政的弊端
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案：A
解析：本題考查中國特色社會主義政黨制度的優越性。根據材料，中國特色社會主義政黨制度，其優勢在于把各個政黨和無黨派人士團結起來，為共同目標而奮斗，能夠真實、廣泛、持久地代表和實現最廣大人民的根本利益，①②符合題意。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治上的領導，不是組織領導，③說法錯誤。中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，我國不是多黨聯合執政，④說法錯誤。故選A。
【例題2】
作為新型的政黨制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度面對黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會撕裂的弊端。這是因為新型政黨制度（ ）
①通過協商民主、權力制衡實現決策科學化和民主化
②能夠為民主黨派參與執政提供根本制度保證和路徑保證
③通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來
④能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾根本利益
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
答案：D
解析：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到 了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度面對黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會 撕裂的弊端，這是因為中國共產黨領導的多黨合作和政治協 商制度通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起 來，能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾根本利益，③④正確;通過協商民主實現決策科學化和民主化，“權力制 衡”說法錯誤，排除①；中國共產黨是我國的執政黨，各民主 黨派是我國的參政黨，“民主黨派參與執政”說法錯誤，②不選。故選D。
考點二 中國人民政治協商會議
1.中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）
性質 人民政協是愛國統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式
組成 由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界代表,港澳臺同胞、歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設若干界別
主題 團結和民主
【例題】
委員工作室是開展“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”活動的具體舉措。近年來，各級政協委員依托委員工作室（站）發揮自身優勢，自主調研、持續聯系界別群眾，通過提案和建議反映社情民意，在各地區乃至全國產生良好反響。這表明（ ）
A.人民政協是聯系社會各界的愛國政治聯盟
B.推動科學民主決策是人民政協永恒的主題
C.人民政協是國家治理體系的重要組成部分
D.人民政協擁有中國共產黨不可比擬的優勢
答案：C
解析：A錯誤，各民主黨派是聯系社會各界的愛國政治聯盟，人民政協是中國人民愛國統一戰線組織； B錯誤，人民政協的主題是團結和民主； C正確，各級政協委員依托委員工作室（站）發揮自身優勢，自主調研、持續聯系界別群眾，通過提案和建議反映社情民意，在各地區乃至全國產生良好反響，表明人民政協是國家治理體系的重要組成部分； D錯誤，人民政協擁有中國共產黨不可比擬的優勢說法錯誤。故選C。
2.人民政協的職能
政治協商 是對國家大政方針和地方的重要舉措，以及經濟建設政治建設文化建設社會建設生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
民主監督 是對國家憲法法律和法規的實施，重大方針政策重大改革舉措重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題，解決落實情況國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督。
參政議政 是對政治經濟文化社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告提案建議案或其他形式向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
【例題1】
濟南市政協探索協商民主新機制，創新打造了“泉城商量”，為各方建言資政、凝聚共識提供了新平臺。“泉城商量”平臺由政協委員主持，一年8～10個專題，邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加，就相關問題開展面對面協商。這體現了人民政協（ ）
①發揚社會主義民主的作用，助力科學民主決策
②依法行使國家權力機關管理國家事務的權力
③搭建實效明顯的協商平臺凝聚共識雙向發力
④作為參政黨，積極履行政治協商、參政議政職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：B
解析：①③符合題意，“泉城商量”平臺由政協委員主持，一年8到10個專題，邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加，就相關問題開展面對面協商。這體現了人民政協發揮專門協商機構作用，助力科學、民主決策，搭建實效明顯的協商平臺，凝聚共識雙向發力；②錯誤，人民政協不是國家權力機關，不能行使管理國家事務的權力；④錯誤，民主黨派是參政黨。故選B。
【例題2】
民建重慶市委員會等五個界別向重慶市政協五屆三次會議提出的《關于加強我市農村 “三變”改革的對策建議》被確定為2020年度的“一號提案”。 其后，市政協舉行現場督辦會，副市長帶領政府相關部門負責人參會，共同聚焦農村“三變”改革，提出多項舉措為鄉村振興注入強勁動力。這體現出（ ）
①政協依法制定公共政策
②政協履行民主監督的職能
③政協通過政府執行其決定
④提案督辦是政協的重要工作機制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案：D
解析：人民政協是多黨合作和政治協商的機構，并不能制定公共政策，①說法錯誤。在我國，政府是人大的執行機關，并不是政協的執行機關，③說法錯誤。市政協舉行現場督辦會，副市長帶領政府相關部門負責人參會，共同聚焦農村“三變”改革，這體現了政協履行民主監督的職能，也表明提案督辦是政協的重要工作機制，②④均正確且符合題意。故選D。
3.協商民主的渠道
①協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
②人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用
【例題】
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協商民主的實踐中，統籌推進政黨協商、政府協商、社區基層事務協商、人民團體協商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主( )
①是加強權力監督體系建設的必要前提
②是我國社會主義民主政治的特有形式
③是推動公民參與民主監督的主要方式
④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：C
解析：①③說法錯誤，協商民主意在協商，而不至于監督，并不是加強權力監督體系建設的必要前提，也不是推動公民參與民主監督的主要方式；②④符合題意，協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道。故選C。

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