資源簡介

第十六課　法治中國建設
課標要求：列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。
核心素養：政治認同：堅定建設法治國家的信心，認同法治政府的基本特征，增強建設法治政府的信心。理解、支持、認同我國的法治社會建設。
法治意識：從不同角度掌握法治國家、法治政府和法治社會的措施。
公共參與：全民學法、懂法、守法、用法，建設法治國家。
思維導圖
核心考點一　法治國家
1．法治國家的內涵
(1)含義：就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
(2)要求
堅持憲 法法律 至上 憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權
堅持良 法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力 ②要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
尊重和 保障公 民權利 ①原因：公民依法享有廣泛的權利，保護公民的各項權利是法治的主要功能 ②要求：公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障
規范國 家權力 的運行 ①國家的各項權力都必須在法律之下運行 ②通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里
[提醒]　良法有六個標準：一是反映人民的意志和根本利益。 二是反映公平、正義等價值追求。三是符合社會發展規律。四是反映國情、社情、民情。 五是具備科學、合理的體系。 六是符合法定程序，具有程序正當性。
2．建設法治國家
(1)基本方式：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。
(2)措施
推進憲 法實施 ①原因：憲法是國家的根本法。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政 ②要求：加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
建立完 備的法 律體系 ①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提 ②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依
完善法 律實施 機制　 ①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務 ②社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務 ③司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
(3)意義：通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
考向一　法治國家的內涵和特征
典例1　憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，應該得到全社會的尊重和遵從。這是因為(　　)
①任何個人和組織都不享有法律之外的特權
②法律是通過民主程序制定出來的，符合民眾的利益
③法律符合每一位公民的意愿
④法律體現了社會共同理想和信念
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
答案　D
解析　憲法法律是社會治理的最高準則，所以任何個人和組織都不享有法律之外的特權，①是題干的結果而不是原因，與題意不符；在我國，法律符合人民群眾的根本利益，但不一定符合每一位公民的意愿，③錯誤；法律是通過民主程序制定出來的，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從，②④符合題意。
變式1　針對部分地方出臺“雷人法規”突破法律規定、少數規定的預算審查監督內容超出本級人大及其常委會的職權范圍等問題，全國人大常委會法工委多次開展專項審查，修改、廢止相關地方性法規上千。材料表明(　　)
①我國堅持依法治國，維護法律權威
②全國人大審慎用權，統一管理國家事務
③我國堅持中央統一領導，地方人大常委會對全國人大常委會負責
④全國人大常委會切實履行法律監督職責
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　材料表明我國堅持依法治國，維護法律權威，全國人大常委會切實履行法律監督職責，故①④符合題意；②錯誤，全國人大不統一管理國家事務；③錯誤，地方人大常委會對同級人民代表大會負責。
考向二　法治國家建設的措施
典例2　2021年4月29日，全國人大常委會委員長栗戰書在十三屆全國人大常委會第二十八次會議上講話并指出，加快完善中國特色社會主義法律體系，為全面建設社會主義現代化國家提供法治保障。建設社會主義法治國家要(　　)
①深入開展法治宣傳教育活動，促進全民尊法守法
②全面提高政府工作人員的法治思維和行政能力
③健全完善體例科學的中國特色社會主義法律體系
④有效推動實現國家治理體系和治理能力現代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　①不符合題意，材料未涉及深入開展法治宣傳教育活動，促進全民尊法守法；②不符合題意，材料未涉及全面提高政府工作人員的法治思維和行政能力。
變式2　十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過的《中華人民共和國反食品浪費法》以專門法的形式，構建部門協作、媒體監督、公眾參與的反食品浪費社會共治機制，為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則。這表明建設法治國家需要(　　)
①公民和全社會的參與與推動
②堅持憲法法律和公民權利至上
③保證國家各項事業有法可依
④形成中國特色社會主義法律體系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②錯誤，堅持憲法法律至上；④錯誤，應該是不斷完善中國特色社會主義法律體系。
易錯點一　誤認為憲法法律至上是法治的主要功能
訓練1　香港回歸以來，我國始終堅持依法治港，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，支持香港特別行政區民主發展，保障香港特別行政區居民依法行使民主權利。建設法治國家必須堅持憲法法律至上，這是因為(　　)
A．憲法法律至上是法治的主要功能
B．憲法法律至上是法治的首要內容
C．憲法法律之下必然會有法治國家
D．憲法法律是治國理政的基本方式
答案　B
解析　A錯誤，我國法治的主要功能是保護公民的各項權利；B正確，建設法治國家必須堅持憲法法律至上，這是因為憲法法律至上是法治的首要內容；C錯誤，堅持憲法法律至上才稱得上是法治國家；D錯誤，法治(而不是憲法法律)是治國理政的基本方式。
易錯點二　誤認為良法維護每個公民的意志和利益
訓練2　法律是治國之重器，良法是善治之前提。良法善治的理念是全面推進依法治國的重要理論支撐，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，良法是前提。良法必須能夠(　　)
①更好地維護社會公平正義
②更好地體現全社會共同意愿
③實現好維護好全體公民的利益
④擴大公民有序參與立法的權利
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　A
解析　③錯誤，實現好維護好全體人民的根本利益；④錯誤，公民有序參與立法的權利由憲法和法律規定，不能輕易被擴大。
核心考點二　法治政府
1．法治政府的內涵
職能科學的政府 宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能
權責法定的政府 完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化
執法嚴明的政府 行政機關依照法定程序和方式從事執法活動，做到有法必依、執法必嚴、違法必究
公開公正的政府 全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，堅持公正執法，將公平正義作為政務誠信的基本準則
智能高效的政府 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能
廉潔誠信的政府 政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度
人民滿意的政府 政府要把權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在執法中看到風清氣正、感受到公平正義
2.建設法治政府
(1)要求：要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
(2)意義
①通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
②通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
[拓展提升]　正確區分依法治國、依法執政與依法行政
①三者含義不同：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。依法執政就是執政黨接受憲法和法律的規范，努力建立科學的領導機制和工作機制，通過完備的制度和法律體系來治理國家。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力。
②三者行為主體不同：依法治國的行為主體是全體人民群眾。依法執政的行為主體是執政黨。依法行政的行為主體是各級政府部門及其工作人員。
③內在聯系：三者緊密聯系，不可分割，統一于法律規范、黨的領導和人民群眾的根本利益。
考向一　法治政府的內涵
典例1　(2020·全國Ⅲ)2019年5月，某市人民檢察院向市住房和城鄉建設局送達有關規范公共租賃住房管理的檢察建議書，指出本市存在違規領取公共租賃住房租賃補貼等情況，建議該局盡快出臺公共租賃住房租賃標準實施細則，依法履行職責，并要求在收到建議書兩個月內書面回復。這一事例表明(　　)
①政府職能部門應當接受司法機關的監督
②向行政機關提出檢察建議書是檢察機關的法定職責
③行政機關必須按照檢察機關的建議安排自己的工作
④行政機關與檢察機關的相互制約有利于提高社會治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　③④說法錯誤，行政機關在收到建議書后要積極履行職責，但不等于必須按照檢察機關的建議安排自己的工作；行政機關與檢察機關不是相互制約的關系，我國檢察機關可以監督行政機關，檢察機關依法獨立行使檢察權。
變式1　法治政府建設年度報告制度是黨的十八大以來在法治政府建設實踐中形成的一種行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社會關心支持和參與法治政府建設的良好氛圍。法治政府是(　　)
①職能全面的政府，要管理市場和人民一切需求的事項
②執法嚴明的政府，依照法定程序和方式從事執法活動
③權責相同的政府，法定職責必須為、法無禁止即可為
④公開公正的政府，推進政務公開，增強公信力和執行力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
考向二　建設法治政府
典例2　(2020·北京高考)某街道辦事處主動征集居民需求，同時挖掘社會資源，鼓勵轄區企業參與“接單”。街道辦事處從居民中收集到教育培訓、硬件建設、精神慰藉、健康服務等方面的需求，梳理成“鄰里清單”，這些需求被轄區企業、單位和部門全部認領，惠及兩萬多人。這一做法的內在邏輯是(　　)
A．“鄰里清單”來自居民，實現了經濟管理的民主化
B．讓市場主動提供公共服務，滿足人們多樣化需求
C．通過政府與社會的合作，將居民需求與社會資源連接
D．基層政府簡政放權，提升居民自我管理自我服務水平
答案　C
解析　“鄰里清單”通過與企業以及社會協作，共同做好社會服務，未涉及經濟管理，A排除。材料反映的是政府牽頭梳理“鄰里清單”，讓企業參與提供公共服務，并不是市場主動參與，B錯誤。街道辦事處，是我國鄉級行政區街道的管理機構，是政府派出機構，并不是基礎群眾性自治組織，材料沒有涉及簡政放權，與提升居民自我管理、自我服務水平無關，D錯誤。
變式2　法治政府建設是完善政府治理體系的基本方式和重要抓手，讓政府規范用權，真正做到為民用權，從而有效地制約和監督政府的權力。建設法治政府必須(　　)
①全面推行政務公開，政府工作務必公開接受人民的監督
②全面推進依法行政，堅持法定職責必須為，法無授權不可為
③自覺接受人民監督，努力把政府權力關進制度的籠子里
④保障公民的基本民主權利，提高公民的政治參與素養
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　B
解析　①表述違背“公開為常態，不公開為例外”原則；④不符合題意，公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，材料未涉及。
易錯點　誤認為建設法治政府必然消除不依法行政現象
訓練　中央全面依法治國工作會議強調，法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破，用法治給行政權力定規矩，劃界限，規范行政決策程序，加快轉變政府職能。下列對構建法治政府作用描述正確的是(　　)
①防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平
②徹底消除腐敗滋生的土壤，構建高效廉潔的制度體系
③政府審慎行使權力，確立民主集中制作為工作基本原則
④帶動全社會尊法、守法，推進社會主義民主法治建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　②錯誤，徹底消除的觀點太絕對；③錯誤，對人民負責是政府工作的基本原則。
核心考點三　法治社會
1．法治社會的內涵
含義 法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會
特 征 信法 全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。在法治社會中，人人尊法學法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發自內心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應遵守的基本規范
守法 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。無論是在私人生活領域，還是在公共生活領域，法律的要求得到普遍遵守，權利得以實現，義務得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制
用法 社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾
2.建設法治社會
措施 具體要求
深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識 ①法治社會建設需要全社會共同參與 ②必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識
提高社會治理法治化水平 ①深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理 ②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用
建設完備的法律服務體系 推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助
健全社會矛盾糾紛預防化解機制 ①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益 ②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制
3．建設法治社會的意義：能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
[拓展提升]　法治國家、法治政府和法治社會
①法治國家、法治政府、法治社會相互聯系、相互支撐、相輔相成，共同構成法治中國的三根支柱。法治國家是目標，法治政府是主體，法治社會是基礎，三者本質一致、目標一體、成效相關，缺少任何一個方面，法治中國的擎天大廈就不可能矗立起來。
②在法治中國建設“三位一體”的工作格局中，法治政府建設在其中居于十分重要的位置，是共同推進的“著力點”、一體建設的“支撐點”。建設法治國家、法治社會，需要充分發揮法治政府建設的先導、示范、支撐和帶動作用。
考向一　法治社會的內涵
典例1　黨的十九大把“法治社會基本建成”確立為到2035年基本實現社會主義現代化的重要目標之一。下列對法治社會內涵理解正確的是(　　)
①社會治理依法開展，公共生活和諧有序
②法律成為治國理政的基本方式
③人們普遍依據法律主張自己的權利
④政府的權力有嚴格的法律界定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②錯誤，法治成為治國理政的基本方式；④不符合題意，政府的權力有嚴格的法律界定屬于法治政府的要求。
變式1　2021年5月17日，中央全面依法治國委員會召開落實2021年工作任務部署會。會議強調，要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神這一主線，謀劃和推進各項工作，把黨中央關于全面依法治國的部署要求落到實處。學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神(　　)
①有利于鞏固習近平法治思想在新時代全面依法治國中的指導地位
②有利于提高全社會學法尊法守法用法的自覺性，推動我國社會善治
③契合了公民根本的行為準則的要求，有助于推動各項制度落地生根
④有利于健全人民當家作主的體制機制，彰顯社會主義民主的真實性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，契合了公民根本的行為準則的要求，有助于推動法治精神落地生根，而不是各項制度落地生根，故③不選。材料與健全人民當家作主的體制機制無關，故④不選。
考向二　建設法治社會
典例2　在全面貫徹新發展理念、著力構建新發展格局的今天，大力提升新時代社會治理法治化水平，將裨益于人民安居樂業和社會和諧穩定，為新發展階段注入法治力量。下列做法可以提高社會治理法治水平的有(　　)
①公民各項權利與訴求都得到確認和保障
②支持各類社會主體自我約束、自我管理
③深入開展形式多樣的精神文明創建活動
④發揮市民公約、鄉規民約等社會規范的積極作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，公民各項權利與合理訴求都得到確認和保障；③不符合題意，深入開展形式多樣的精神文明創建活動有利于提高思想道德素養，與提高社會治理法治水平無關。
變式2　2021年2月19日，中央全面深化改革委員會第十八次會議強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。下列做法符合“抓前端、治未病”要求的有(　　)
①建立起多元化的矛盾糾紛調處的解決機制
②加強法治宣傳，推動全社會法治意識提高
③在糾紛發生后，積極處理糾紛、化解矛盾
④加強矛盾糾紛的源頭預防、前端化解把控
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①不符合題意，建立起多元化的矛盾糾紛調處的解決機制，屬于治已病；②正確，加強法治宣傳，推動全社會法治意識提高，符合“抓前端、治未病”；③不符合題意，在糾紛發生后，積極處理糾紛、化解矛盾，屬于治已病；④正確，加強矛盾糾紛的源頭預防、前端化解把控，符合“抓前端、治未病”。
易錯點一　誤認為全社會對法治普遍信仰就能實現依法治國的目標
提醒　全社會對法治普遍信仰有利于實現全面依法治國目標，但建設法治社會是一個艱巨的目標，需要進行全方位、長期性的努力。
訓練1　習近平總書記強調，我們要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。關于法治國家、法治政府、法治社會的關系表述正確的有(　　)
A．法治社會是法治國家、法治政府建設的重要基礎和基本前提
B．法治政府是法治建設的目標，法治國家是法治建設的主體
C．法治社會決定著國家依法治國、政府依法行政的根本方向
D．只要全社會對法治普遍信仰，就能實現全面依法治國目標
答案　A
解析　法治建設的目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，B錯誤。國家性質決定著國家依法治國、政府依法行政的根本方向，C錯誤。全社會對法治普遍信仰有利于實現全面依法治國目標，而不是就能實現全面依法治國目標，D錯誤。
易錯點二　誤認為法治社會能徹底解決社會矛盾
提醒　建設法治社會能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，但不能徹底消除社會矛盾。
訓練2　法治社會是法的統治，人依法而為，任何個人和組織都要受到法律的制約，無人處于法之外，無人居于法之上。這表明在法治社會(　　)
①法律體系高度完備
②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守
③全社會對法治普遍信仰
④社會糾紛得到徹底解決，公平正義完全實現
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　材料沒有體現法治社會的法律體系是否完備，①不符合題意。在法治社會，社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現，④說法錯誤。
課時精練
一、選擇題
1．“法不阿貴，繩不撓曲”出自《韓非子》。傳承和弘揚這一傳統法治理念，需要全民(　　)
①增強法治的道德底蘊
②弘揚良法之治的法治精神
③樹立憲法法律至上的法治理念
④樹立法律面前人人平等的法治理念
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　B
解析　①②不符合題意，不是從公民的角度來講的。
2．一個現代化國家必須是一個法治國家，國家要走向現代化，必須走向法治化。法治中國建設最大的難題是法治精神的缺失，法治中國建設的成效最終取決于法治精神是否能在中國社會真正形成。這表明建設法治中國要(　　)
①深入開展法治宣傳教育，增強人民的法治觀念
②堅持法治國家、法治政府和法治社會一體建設
③樹立全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會一致追求
④形成以民法典為核心的中國特色社會主義法治體系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　②不符合題意，材料未涉及法治國家、法治政府和法治社會一體建設；④錯誤，形成以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系。
3．2021年2月24日，國家法律法規數據庫開通。數據庫收錄了憲法和現行有效法律275件，法律解釋25件，有關法律問題和重大問題的決定147件，行政法規609件，地方性法規、自治條例和單行條例、經濟特區法規16 000余件，司法解釋637件，涵蓋了中國特色社會主義法治體系最主要的內容，為社會公眾提供了看得見、找得著、用得上的公共產品，讓法治服務及時方便“飛入尋常百姓家”。國家法律法規數據庫的開通(　　)
A．順應了時代發展，有利于建設社會主義法治國家
B．標志著我國已經建立起了完備的社會主義法律體系
C．是全國人大常委會依法行使國家立法權的表現
D．說明了全社會法治觀念和人權法治保障意識顯著增強
答案　A
解析　B錯誤，我國還沒有建立完備的法律體系，法治建設在不斷地進步；C不符合題意，題干中并不體現全國人大常委會依法行使國家立法權；D不符合題意，題干中旨在說明我國社會主義法律體系的不斷完善，未說明全社會法治觀念和人權法治保障意識顯著增強。
4．法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。建設法治國家(　　)
①要堅持憲法法律至上，加強憲法實施和監督
②要建立完備的法律體系，以良法保障善治
③能夠規范國家權力運行，保障公民的各項利益訴求
④能夠確保國家各項事業順利發展和人民生活水平提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
5．“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”一個講文明重法治的國家，這個國家富強、民族復興就有了重要保障。這是因為(　　)
A．建設法治國家是我國當前的工作中心
B．依法治國關系社會主義現代化建設的成敗，是強國之路
C．法治事關人民幸福安康和國家的長治久安
D．重視法治建設是實現社會主義現代化的必由之路
答案　C
6．2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》正式實施，該法所稱的長江流域涉及青海、西藏等19個省、自治區、直轄市。依據材料，下列推斷正確的是(　　)
①國務院可以監察青海省人民政府執行長江保護法的情況
②西藏自治區的各級人民政府可以變通執行長江保護法
③全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查
④我國國家機關在長江流域生態保護方面應協調一致開展工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　在我國，監察機關依法行使監察權，國務院作為行政機關不能行使監察權，故①錯誤；我國民族自治地方的自治機關在國家統一領導下行使民族自治權，擁有法律變通執行權，但民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣三級，不是各級人民政府都可以變通執行長江保護法，故②錯誤。
7．推進全面依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。建設法治政府(　　)
①就要把政府工作全面納入法治軌道
②要求政府不斷提高依法執政水平
③讓政府用法治思維和法治方式履行職責
④領導法治國家、法治社會建設
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②錯誤，黨不斷提高依法執政水平；④錯誤，黨領導法治國家、法治社會建設。
8．為了依法推進“最多跑一次”改革，浙江省人大常委會制定實施全國“放管服”改革領域首部綜合性地方法規——《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》，內容涵蓋商事登記、事中事后監管、數據共享等，從而有序在法治軌道上推進改革。此舉有利于政府(　　)
①創新監管方式，建設令人民滿意的法治政府
②提高行政效率，堅持為人民服務的工作作風
③堅持依法執政，進一步完善我國的法律體系
④自覺接受監督，運用制度管權、管事、管人
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　②錯誤，堅持為人民服務的工作態度；③錯誤，黨堅持依法執政。
9．《法治政府建設實施綱要(2021－2025年)》對我國法治政府建設提出了明確要求。下列符合我國法治政府建設要求的有(　　)
①職能科學、權責法定
②執法嚴明、公開公正
③智能高效、依法執政
④科學立法、決策民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
10．山東省WF市政府與法院聯合召開行政與司法良性互動工作座談會，加強府院之間的溝通聯絡、案件常態通報、信息互聯共享、風險聯防聯控，對一些影響面廣、涉及重大民生問題的行政爭議，共商處理辦法，重在解決實質問題，維護人民群眾的合法權益。深化府院互動有利于(　　)
①深化互相監督、推動協商民主
②運用法治思維、建設法治政府
③高效解決爭議、節約維權成本
④建設陽光政府、推進公平正義
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　①錯誤，政府和法院并不是互相監督；④不符合題意，材料未涉及建設陽光政府、推進公平正義。
11．推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保障人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。這表明建設法治社會要(　　)
A．深入開展法治宣傳教育
B．提高社會治理法治化水平
C．建設完備的法律服務體系
D．健全社會矛盾糾紛預防化解機制
答案　C
12．建設法治社會，能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，能夠更好地協調各方利益關系，構建社會主義和諧社會。下列屬于法治社會建設措施的是(　　)
①不斷深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
②完善法律援助制度，精準挑選援助對象，縮小援助范圍
③提高社會治理法治化水平，支持各類社會主體自我約束、自我管理
④強化道德在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②中“縮小援助范圍”說法錯誤；④錯誤，法治社會強調的是法治的作用，而不是強化道德的作用。
13．中共中央《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》指出：法治社會是構筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，建設信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。結合法治社會的內涵，你認為法治社會應該是(　　)
①國家權力依法行使，國家各項工作依法開展
②全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行
③全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求
④社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　①②不符合題意，“國家權力依法行使，國家各項工作依法開展”“全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行”分別屬于建設法治國家和法治政府的做法。
14．下列有關法治中國建設“三位一體”工作格局中，三者關系說法正確的是(　　)
①法治國家是法治社會、法治政府建設的基本前提和重要基礎
②只有實現全社會對法治的普遍信仰，才能為全面推進依法治國提供思想基礎
③切實維護公平正義，為全面依法治國提供廣泛的社會基礎
④打造整個社會尊法學法守法用法的法治環境，才能為全面推進依法治國提供社會基礎
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　①說法錯誤，法治社會是法治國家、法治政府建設的重要基礎和基本前提；③說法錯誤，只有公平正義得到切實維護，公民權利得到有效保障，才能為全面推進依法治國打牢群眾基礎，只有不斷打造整個社會尊法學法守法用法的法治環境，才能為全面推進依法治國提供廣泛的社會基礎。
15．《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》指出，要堅持黨對法治社會建設的集中統一領導，完善政府社會治理考核問責機制，動員全社會力量參與社會治理。這是基于(　　)
①社會主義法律是黨政干部意志的體現
②人民群眾是法治社會建設的主體力量
③黨的領導是法治社會建設的根本保證
④公民的行為應做到“法無授權不可為”
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　①錯誤，社會主義法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，而不是“黨政干部意志的體現”；④錯誤，政府應做到法無授權不可為。
二、非選擇題
16．黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
材料　近段時間以來，全國多地接連發生諸如山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸、甘肅省白銀市景泰縣“5·22”山地馬拉松百公里越野死傷、湖北省十堰市艷湖社區集貿市場燃氣爆炸等特重大事故。事故發生后，相關部門以對黨和國家高度負責、對人民群眾高度負責的精神迅速開展應急救援工作，對事件中違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪的公職人員依法進行嚴肅追責問責，對涉及的相關企業責任人依法追究刑事責任。
結合材料并從法治中國建設的角度，說明對重大安全責任事故責任人依法進行追責問責的必要性。
答案　(1)對重大安全責任事故依法進行追責問責，有助于推動法治政府建設。
(2)推動政府及其工作人員用法治思維和法治方式履行職責，政府及其工作人員帶頭嚴格執法，依法全面履行政府職能，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，進一步規范執法行為，堅持公正執法和文明執法。
(3)帶動全社會尊崇和敬畏法律，推進依法治國，建設社會主義法治國家，推動國家治理的現代化。
17．建設法治中國是系統性工程，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
材料一　法治政府建設是全面依法治國的主體工程，對法治國家建設具有帶動作用。黨的十八大以來，我國法治政府建設已經取得明顯成效，但還有一些難啃的硬骨頭：一些地方行政決策聽取群眾意見不充分，造成某些重大項目因群眾不了解、不支持而無法落地；行政規范性文件的合法性審查力度不夠，與上位法沖突的情況仍然存在，在程序上存在透明度不足、未向社會公布即實施等問題。進入新發展階段，為推動經濟高質量發展，優化營商環境、提升政府服務效能顯得非常必要。
(1)結合材料，從法治中國建設的角度，闡述如何更好地推進法治政府建設。
材料二　法治社會是構筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。當前，社會治理中矛盾不斷增多，與人民不斷增長的美好生活的需求存在差距。比如城鎮化過程中的社會治安等問題、信息化過程中的網絡虛擬社會管理等問題。
(2)請你選取社會治理中的一個具體問題，以“建設法治社會促進社會和諧”為研究視角，撰寫一份課題研究方案的提綱。
要求：①課題研究方案包括課題名、選題的緣由、研究的內容及對策等部分。②研究內容與對策部分，注意事理結合。③字數在300字左右。
答案　(1)①建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責。在決策方面，通過拓寬民主參與的渠道，推進行政決策科學化、民主化、法治化。②推進憲法實施，推進合憲性、合法性審查，完善依法行政制度體系。③全面推進政務公開，強化對行政權力的監督和制約。④為適應新發展階段發展需求，應依法全面履行政府職能，加快轉變政府職能，切實履行宏觀調控、市場監管等基本職能。
(2)課題　法治社會下的文明養狗
選題緣由
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，養寵物犬的居民越來越多。選擇飼養寵物狗，這是愛狗人士的權利，但養狗糾紛等問題比較突出。為規范居民依法文明養犬，營造整潔有序、安全和諧的社區氛圍，一些地方出臺了文明養犬的條例，但因養狗問題帶來的社會矛盾依然未有效緩解。
研究內容及對策
①加強法治宣傳提升養犬人的法治意識
新聞等媒體應當加強對文明養犬知識的免費公益宣傳，引導養犬人樹立權利意識和義務意識，自覺依法文明養犬。
②發動社會力量實現各類社會主體自我管理
為解決犬類治理的各種問題，可通過各類社會主體實現自我管理、自我約束。社區、居(村)民委員會等應當協助相關管理部門開展依法、文明養犬的宣傳教育，可以就本區域內有關養犬事項制定公約，引導、督促養犬人依法養犬、文明養犬。
物業服務企業應當對服務區域內違法養犬行為予以制止，并向有關行政管理部門報告。
鼓勵養犬協會、動物保護組織等社會組織依法參與養犬管理活動，協助有關部門做好養犬管理工作。
③健全社會矛盾糾紛預防化解機制
對因養犬問題引發的社會糾紛和矛盾，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。

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