資源簡介

第十五課　治國理政的基本方式
課標要求：明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
核心素養：政治認同：認同我國法治發展的成就。堅持黨的領導，堅持依法治國，堅持人民主體地位。
科學精神：理解堅持依法治國，要立足國情、從實際出發。
法治意識：生活中要以憲法和法律為根本活動準則，堅持學法、尊法、守法、用法，推動依法治國進程。
思維導圖
核心考點一　我國法治建設的歷程
1．馬克思主義法治理論
法的 產生 法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的
法的 本質 在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志，是實現國家職能的工具
法的決 定因素 法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的；生產方式是法產生、存在和發展的決定性因素
法的歷 史類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法
法的 特征 法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范；法是由國家制定或認可的社會規范；法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范
法的職能 政治職能和社會職能
[提醒]　政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現，二者是統一的。
2．我國法律發展的歷史和新中國法治建設的成就
(1)我國法律發展的歷史
中華 法系 我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長
學習 西方 一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗
[提醒]　中華法系，是指以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一，代表性法典為《唐律疏議》。
(2)我國社會主義法的本質：工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
(3)新中國法治建設的成就
形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系 ①在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，實現了有法可依 ②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律的作用不斷增強
依法行政和公正司法水平不斷提高 通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責
人權的法治保障取得巨大成就 我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度
考向一　馬克思主義法治理論
典例1　馬克思主義法治理論深刻揭示了法的本質特征、發展規律，科學闡明了法的價值和功能、法的基本關系等根本問題，把對法的認識第一次真正建立在科學的世界觀和方法論基礎之上。下列屬于馬克思主義法律思想的是(　　)
①法是人類社會發展到一定階段的產物
②法的內容最終由社會物質生活條件決定
③法是一定社會全體公民共同意志的體現
④法是調整所有社會關系的一種社會規范
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　③錯誤，法是一定社會統治階級共同意志的體現；④錯誤，法是調整特定的社會關系的一種社會規范。
變式1　馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中揭露了資產階級法律的本質，指出：“你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣，而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的。”這表明(　　)
①法律體現著統治階級的利益和意志
②法是人類社會發展到一定階段的產物
③法的內容最終由社會物質生活條件決定
④法是由社會成員制定或認可的社會規范
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　②不符合題意，材料并未涉及法的產生；④說法錯誤，法是由國家制定或認可的社會規范。
考向二　新中國法治建設的成就
典例2　截至2021年1月1日，我國現行有效的法律共計274件，包括憲法1件、憲法相關法46件、刑法1件、民商法23件、行政法92件、經濟法75件、社會法25件、訴訟與非訴訟程序法類11件。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國反食品浪費法》。由此可見(　　)
A．以憲法為核心的社會主義法律體系日趨完善
B．完備的法律體系是法治國家的制度前提
C．我國已經實現國家治理體系現代化
D．依法治國必須堅持中國共產黨的領導
答案　A
變式2　習近平總書記指出：“中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”回眸中華人民共和國成立70多年來，在黨的領導下，中華人民共和國法治建設取得的成就包括(　　)
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系
②人權的法治保障取得巨大成就
③依法行政和公正司法水平不斷提高
④實現了建設社會主義法治國家的總目標
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　①錯誤，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不是法治體系；④錯誤，建設社會主義法治國家的總目標并沒有實現。
易錯點　誤認為有了人類社會就有了法律
訓練　馬克思說，“君主們在任何時候都不得不服從經濟條件，并且從來不能向經濟條件發號施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經濟關系的要求而已”。這說明法律(　　)
①是隨著人類社會的出現而產生的
②是統治階級的根本利益和共同意志的體現
③是廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現
④所反映的內容最終是由社會物質生活條件決定的
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　B
核心考點二　全面推進依法治國的總目標與原則
1．全面推進依法治國的原因、總目標及其要求
(1)原因
①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
②要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
(2)總目標及其要求
2．全面推進依法治國的原則
(1)堅持中國共產黨的領導
①原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
②具體要求：必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
(2)堅持人民主體地位
①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
②具體要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
(3)堅持法律面前人人平等
①原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
②具體要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合
①原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
②具體要求：必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
[拓展提升]　比較依法治國和以德治國
依法治國 以德治國
區 別 實施 方式 以國家強制力作為實施的后盾 主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養等力量來獲得實施和維護
發揮 的作 用　 側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現社會主義民主的制度化、法律化 側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養成良好習慣和規范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣
聯系 依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的重要前提，德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程；法治為德治目標的實現提供一定的法律保障，是德治的發展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用
(5)堅持從中國實際出發
具體要求：必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
[提醒]　在我國，法是黨的主張和人民意愿統一的體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民執行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。
考向一　全面推進依法治國的總目標
典例1　全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。這一目標的提出(　　)
①明確了全面推進依法治國的正確方向
②形成了完備的法律規范體系、完善的黨內法規體系
③符合我國國情，直接促進了國家經濟發展
④反映了中國共產黨治國理政思想的重大創新
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　D
解析　材料中目標的提出需要我們形成完備的法律規范體系、完善的黨內法規體系，②錯誤。③中“直接促進了國家經濟發展”說法錯誤，排除。
變式1　古語有云：“小智治事，中智治人，大智立法。”治理一個國家、一個社會，關鍵要立規矩、講規矩、守規矩。對此，我們可以這樣理解(　　)
①法治應該成為治理國家的基本方式
②法治從“治人”“治事”中徹底解放出來
③法治的關鍵在于建立良法體系
④建設法治國家需要完備法律體系的嚴格實施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展，“從‘治人’‘治事’中徹底解放出來”的表述錯誤，②排除。法治的關鍵不僅僅在于建立良法體系，還包括執法和守法等，③錯誤。
考向二　推進全面依法治國
典例2　習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表重要講話指出，推進全面依法治國必須以科學理論為指導，加強理論思維，不斷從理論和實踐的結合上取得新成果，總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果，更好指導全面依法治國各項工作。推進全面依法治國，需要(　　)
①堅持黨對全面依法治國的領導，依憲治國、依憲執政
②政府依法行政，建設法治政府，防止司法權力的濫用
③全國人大領導立法，建設中國特色社會主義法治體系
④公民履行遵守憲法和法律的義務，全民學法全民守法
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②錯誤，政府依法行政，建設法治政府，司法機關防止司法權力的濫用；③錯誤，中國共產黨領導立法，建設中國特色社會主義法治體系。
變式2　12月4日是國家憲法日，某高中組織全校學生開展“憲法晨讀”活動，同時還通過舉行升旗儀式、召開主題班會、開展倡議簽名活動、舉辦模擬法庭等形式，組織師生學習憲法知識，增強憲法宣傳教育的生動性、參與性，強化學生學習憲法的體驗，推動憲法宣傳教育常態化，使憲法走入廣大師生的日常生活。這一活動的意義在于(　　)
①弘揚憲法精神，增強公民法治意識
②捍衛公平正義，維護國家長治久安
③強化憲法至上，為人民提供各項活動的行為準則
④維護憲法權威，捍衛黨和人民共同意志的尊嚴
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　②不符合題意，材料未涉及捍衛公平正義，維護國家長治久安；③錯誤，憲法是根本大法，為人民提供的是根本活動準則，具體的法律提供各項活動的具體行為準則。
易錯點一　混淆法治與法制
提醒　法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇；法治是法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對于“人治”而言的。
訓練1　“社會主義法制建設”與“社會主義法治建設”一字之差，含義卻有了很大的差別。下列對“法制”和“法治”的區別表述正確的是(　　)
①法制是法律制度的簡稱
②法制是相對于“人治”而言的
③法制是一種治國原則和方法
④法治是法律統治的簡稱
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　D
易錯點二　誤認為中國共產黨是依法治國的主體
訓練2　為加強黨對法治中國建設的統一領導，更好地落實全面依法治國方略，中共中央組建中央全面依法治國委員會。組建中央全面依法治國委員會意在(　　)
①健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制
②協調推進中國特色社會主義法治體系建設
③提高黨依法行政的能力和水平
④充分發揮黨依法治國的主體作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　依法執政是中國共產黨的執政方式，依法行政的主體是政府，③表述錯誤，排除；依法治國必須堅持黨的領導，依法治國的主體是人民，④表述錯誤。
課時精練
一、選擇題
1．古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。春秋戰國時期，我國開始制定成文法，西漢時期，強調禮法結合，唐朝時，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。下列屬于中華法系特點的是(　　)
①源遠流長 ②以民為本
③自由平等 ④獨樹一幟
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
2．中華人民共和國成立以來，尤其是改革開放40多年來，我國社會主義法治建設在法治理論和法治實踐方面都取得了巨大的成就。這些成就集中表現為(　　)
①我國人權的法治保障取得巨大成就
②行政機關和司法機關公正司法的水平不斷提高
③政治建設、經濟建設、文化建設等領域的發展
④形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
3．改革開放以來，中國逐步推進依法治國，既吸收中華法制優良傳統，也借鑒世界各國法治建設經驗，建立了較為完整的法律體系。關于改革開放以來我國的法治建設，下列表述正確的是(　　)
①在經濟、政治等各個方面實現了有法可依
②將西方國家法治模式成功移植到中國
③改革開放越深入就越要強調依法治國
④將儒家思想作為法治建設的指導思想
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　②錯誤，各國性質與基本國情不同，不能將西方國家法治模式移植到中國；④錯誤，要將習近平法治思想作為法治建設的指導思想。
4．馬克思和恩格斯在揭露資本主義法的本質時指出：“你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣。”這主要說明(　　)
A．生產關系是法存在和發展的決定性因素
B．法是由國家強制力保證實施的社會規范
C．法是人類社會發展到一定歷史階段的產物
D．法反映了統治階級的根本利益和共同意志
答案　D
解析　A不選，物質資料的生產方式既是決定社會面貌、性質和發展的根本因素，也是決定法律本質、內容和發展方向的根本因素，強調生產方式是法存在和發展的決定性因素；B不選，材料未涉及法是由國家強制力保證實施的社會規范；C不選，法是人類社會發展到一定歷史階段的產物，概括了法的產生，材料未涉及。
5．全面推進依法治國的總目標是(　　)
①建設中國特色社會主義法治體系
②建設社會主義法治國家
③促進國家治理體系現代化
④形成中國特色的法律規范體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
6．《中華人民共和國英雄烈士保護法》明確提出，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；對以侮辱、誹謗等方式侵害英雄烈士的行為依法追究法律責任。這些規定(　　)
①完善了執法必嚴的制度安排
②為公民評價英雄劃定了法律邊界
③能強化公民的民主法治意識
④可以有效維護我國公民各項利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　①錯誤，題干規定國家關于保護英雄烈士的法律依據，完善了有法可依的制度安排，而不是執法必嚴的制度安排；④錯誤，題干規定可以有效維護我國公民的合法權益，而不是各項利益。
7．堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是社會主義法治的必然要求。根據憲法規定，對于“憲法法律至上”的理解正確的是(　　)
①憲法法律是社會治理的最高準則
②法律必須反映全體公民的意志
③法律是通過民主程序制定出來的
④特殊情況下公民可以享有法律之外的特權
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
答案　B
解析　②錯誤，我國法律必須反映全體人民的意志；④錯誤，法律面前人人平等，特殊情況下公民也不可以享有法律之外的特權。
8．我國民法典規定：“非營運機動車發生交通事故造成無償搭乘人損害，屬于該機動車一方責任的，應當減輕其賠償責任，但是機動車使用人有故意或者重大過失的除外。”這項立法規定(　　)
①有助于鼓勵助人為樂，弘揚傳統美德
②將導致大量民事糾紛，增加司法成本
③體現堅持依法治國和以德治國相結合
④不鼓勵人們彼此互助，有違公序良俗
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
答案　A
解析　②錯誤，材料與增加司法成本無關；④的表述與材料相反。
9．長期以來，個人信息的泄露以及對隱私權的侵害問題引發了社會的強烈關注。《中華人民共和國民法典》首次用專門的章節對隱私權和個人信息保護作出更加具體的規定。《中華人民共和國民法典》中的這些規定(　　)
①提高了權利意識，擴大了公民權利
②弘揚了法治精神，回應了社會關切
③根治了信息侵害，提供了司法保障
④強化了信息保護，保障了公民權利
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，公民的權利是法定的，《中華人民共和國民法典》中的這些規定沒有擴大公民的權利；③中“根治了信息侵害”的表述過于絕對。
10．疫情防控期間，多人因隱瞞境外行程、入境未如實申報健康狀況被處理。入境人員無論是回到中國的家，還是到中國“避疫”，都必須遵守我國的法律法規，也有責任理解并支持政府出臺的相關規定。由此可見(　　)
①平等是社會主義法律的基本屬性
②服從政府管理是公民根本的行為準則
③人民民主是最廣泛、最真實的民主
④支持政府工作是公民政治素養的體現
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　②錯誤，遵守憲法和法律是公民根本的行為準則；③不符合題意，材料未體現人民民主是最廣泛、最真實的民主。
11．當代我國法治建設的進程如下：
年份 法治建設的進程
1954年 我國第一部社會主義類型的憲法頒布，初步奠定了我國法治建設的基礎
1997年 黨的十五大第一次提出依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略
2014年 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署
從中可以看出(　　)
①人民是依法治國的主體和力量源泉
②我國人權的法治保障取得巨大成就
③我國依法治國的水平不斷得到提高
④以憲法為核心的法治體系逐漸完善
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　①②不符合題意，材料是法治建設的進程，未涉及人民是依法治國的主體和力量源泉，也未涉及我國人權的法治保障取得巨大成就。
12．“法令行則國治，法令弛則國亂。”無論哪個國家，什么時候法治昌明，什么時候就國泰民安，什么時候法治松弛，什么時候就國亂民怨。這啟示我們(　　)
A．法律面前人人平等
B．科學立法是依法治國的前提
C．法律對全體社會成員具有普遍約束力
D．要建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安，就必須依法治國
答案　D
解析　A、C說法本身正確，但與題意不符；B錯誤，有法可依是依法治國的前提。
13．近年來，我國出臺、修改了一批法律：土壤污染防治法填補相關法律空白，保障群眾“吃得放心住得安心”；個人所得稅法第七次修改，讓人們不同程度地享受到減稅的紅利……這主要表明依法治國(　　)
A．政府要完善法律法規
B．要堅持以人民為中心的思想
C．要按法定程序執法
D．要與依法執政相結合
答案　B
解析　A說法錯誤，立法機關要完善法律法規；材料強調的是立法，C、D均未涉及，不選。
14．2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行。弘揚傳統美德、保障糧食安全、防止食品浪費從此有法可依。這(　　)
①旨在強化道德對法治建設的支撐作用
②體現我國依法治國和以德治國相結合
③表明我國堅持法律面前人人平等原則
④是運用法治力量引領形成正確價值觀
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，通過《中華人民共和國反食品浪費法》旨在強調有法可依，并不是為了強化道德對法治建設的支撐作用；③不符合題意。
15．全面推進依法治國是國家治理的一場深刻革命，為深化依法治國實踐，我國成立了中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。全面推進依法治國(　　)
①需要堅持黨的領導，把依法治國與依法行政相結合
②需要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制
③總目標是糾正黨政領導干部以言代法、以權壓法
④是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，依法行政的主體是政府，黨應該依法執政；③錯誤，全面推進依法治國有利于糾正黨政領導干部以言代法、以權壓法，而不是其總目標。
16．在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家偉大進程中，中國共產黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動當代中國法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。取得成就的原因有(　　)
①行政機關嚴格司法，過程和結果公平正義
②尊重社會發展規律，科學立法，提高立法質量
③法院、檢察院嚴格司法，協同行使審判權
④全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，嚴格司法的主體是司法機關；③錯誤，行使審判權的主體是法院，不包括檢察院。
二、非選擇題
17．閱讀材料，回答問題。
黨的十九屆四中全會強調堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。全面依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
建設法治中國是系統性工程，既需要黨和國家的統籌與規劃，更需要公民和全社會的參與與推動。實現全面推進依法治國的目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。國家不僅要有符合中國特色社會主義基本國情的法治體系和法治實踐，更要強化道德對法治文化的支撐作用，任何組織和個人都必須尊重憲法和法律的權威，要在憲法和法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。
結合材料，運用政治與法治的知識，說明全面推進依法治國應堅持哪些原則。
答案　(1)堅持中國共產黨的領導，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。
(2)堅持人民主體地位，法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。
(3)堅持法律面前人人平等，尊重憲法法律權威。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
(5)堅持從中國實際出發。
18．閱讀材料，回答問題。
材料一　近年來，我國網民規模快速增長，網站數量和網絡應用程序數量都以數百萬計。同時，在現實生活中，一些企業、機構和個人，從商業利益等目的出發，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活、危害人民群眾生命健康和財產安全的問題十分突出。因此，在現行法律基礎上制定出臺專門法律顯得非常迫切。黨的十九大報告提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會，要加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。而目前全國人大常委會正在制定的《中華人民共和國個人信息保護法》(以下簡稱“該法”)正是落實這一部署的重要舉措。
材料二　下面是該法5月份在中國人大網征求意見的公告和該法部分內容：
個人信息保護法(草案二次審議稿)征求意見 第十三屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國個人信息保護法(草案二次審議稿)》進行了審議，現將《中華人民共和國個人信息保護法(草案二次審議稿)》在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明個人信息保護法草案二次審議稿征求意見)。征求意見截止日期：2021年5月28日。 友情提示： 1．提出意見和建議請遵守相關法律法規； 2．請針對法律草案提出意見和建議，您的意見和建議將會被認真研究； 3．為方便于聯系，并對意見集群進行歸納、整理和分析，請盡量如實填寫個人信息。 第一章　總　則 第一條　為了保護個人信息權益，規范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用，制定本法。 第二條　自然人的個人信息受法律保護，任何組織、個人不得侵害自然人的個人信息權益。 第三條　組織、個人在中華人民共和國境內處理自然人個人信息的活動，適用本法。 在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內自然人個人信息的活動，有下列情形之一的，也適用本法： (一)以向境內自然人提供產品或者服務為目的； (二)分析、評估境內自然人的行為； (三)法律、行政法規規定的其他情形。
閱讀上述材料，回答下列問題：
(1)結合材料一，分析該法的制定是如何踐行全面推進依法治國的原則的。
(2)運用法治中國的知識，列出三條該法公開征求意見對公民的意義。
答案　(1)①全國人大常委會是根據黨的十九大的部署而制定個人信息保護法，這是人大常委會堅持黨領導立法的表現，這說明踐行了堅持中國共產黨的領導的原則。②信息安全關乎人民群眾生活安定、生命健康和財產安全，因此個人信息保護法制定是為了人民、保護人民，這說明踐行了堅持人民主體地位的原則。③針對互聯網的不斷發展及其帶來的信息安全問題越來越突出國情，個人信息保護法的制定才被提上立法日程，這說明踐行了堅持從中國實際出發的原則。
(2)①尊重和保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。②促進公民對法律的理解、認可、信仰，增強公民的法治意識(或法治精神)，培養公民的法治思維。③促進公民在社會生活中主動守法、積極用法、努力護法。④有利于法律體現民意，反映民智，更好協調民眾中各方利益關系。

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