資源簡介

第六課　我國的社會主義市場經濟體制
第一課時　使市場在資源配置中起決定性作用
課標要求：闡述建設高標準市場體系的意義。
核心素養：科學精神：正確認識市場機制的優點與局限性以及市場體系的建設。
公共參與：任何市場參與者都應該樹立誠信意識、遵循市場規則、維護市場秩序。
思維導圖
核心考點一　市場調節與市場缺陷
1．市場調節
(1)資源配置
①必要性：資源是相對有限的，為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
②基本手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
(2)市場配置資源
①市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
②方式：市場配置資源的三要素是價格、供求、競爭。在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
[提醒]　價格機制對資源的配置可用圖示表示
③優點：在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
[提醒]　市場機制對資源的配置可用圖示表示
2．市場調節的缺陷
(1)市場調節不是萬能的
①不能調：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
(2)市場調節的弊病(調節不好)
原因 表現
自 發 性 價值規律發揮作用與人們追求自身經濟利益的行為是自發的 在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益
盲 目 性 生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息 “一窩蜂”進入或退出某種商品的生產領域
滯 后 性 從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差 生產經營決策落后于經濟形勢的變化
后 果 單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大
[提醒]　正確區分市場的局限性
①自發性：價值規律自發調節→市場主體自發追逐利益→可能導致不正當行為和兩極分化。(自發性側重于逐利心態導致的不正當行為)
②盲目性：分散經營→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經濟波動、資源浪費。(盲目性主要指決策與市場供求形勢不符，強調的是無法掌握全面的市場信息)
③滯后性：價格變動→聞價而調(增產或減產)→市場變化(時間差)→事后調節→供求失衡→經濟波動、資源浪費。(滯后性指決策的調整落后于市場供求變化，強調的是信息反饋不及時)
考向一　市場調節的優點
典例1　(2020·全國Ⅲ) 近年來“電商＋直播”模式迅速興起，電商平臺提供渠道和技術支持，電視臺主播、影視明星、企業家等通過視頻直播以折價讓利、實時交流、實物展示等方式推銷產品，帶動了銷售增長。與傳統電商相比，“電商＋直播”的優勢在于(　　)
①借助網絡平臺，節約營銷費用
②縮短交易環節，加速商品流通
③通過演示與互動，激發購買欲望
④利用名人效應，將“粉絲”轉化為顧客
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析?、鄯项}意，“電商＋直播”模式是通過視頻直播以折價讓利、實時交流、實物展示等方式推銷產品，可見，相對于傳統電商而言，直播是即時互動的，主播和消費者能夠直接互動交流，有利于消費者更加深入了解產品，激發購買欲望。④符合題意，傳統電商沒有主播，而“電商＋直播”模式由電視臺主播、影視明星、企業家等通過視頻直播推銷產品，這有利于利用名人效應，將“粉絲”轉化為顧客。
變式1　在各方持續熱切的期待中，全國碳排放權交易市場于2021年7月16日鳴鑼開市。通俗地說，是指在這一市場上減少的溫室氣體可以賣，多排放的溫室氣體需要買回來，遵循“誰污染誰付費”的原則，用資本的力量保護環境。推動碳排放權交易旨在(　　)
①把碳排放權作為一種有價值的商品對待
②利用市場規律，增強企業的生態保護意識
③淘汰傳統產業，實現綠色低碳高質量發展
④運用“看不見的手”推動資源優化配置
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析?、馘e誤，推動碳排放權交易目的是促進綠色發展，而不是把碳排放權作為一種有價值的商品對待；③錯誤，推動碳排放權交易有利于對傳統產業改造升級，而不是淘汰傳統產業。
碳排放權是具有價值的資產，可以作為商品在市場上進行交換——減排困難的企業可以向減排容易的企業購買碳排放權，后者替前者完成減排任務，同時也獲得收益，這就是碳交易的基本原理。專家認為，碳排放權可能超過石油，成為全球交易規模最大的商品。
考向二　市場缺陷
典例2　(2020·天津高考)對漫畫《搖身一變》反映的經濟現象認識正確的是(　　)
①這是市場調節自發性的表現
②市場交易應該遵循誠實守信的原則
③供求關系決定價格，供不應求價格上漲
④名人效應影響價格是市場調節盲目性的表現
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　B
解析?、坼e誤，商品的價值決定價格，供求關系影響價格。④錯誤，對于名人效應要具體問題具體分析，利用名人效應做宣傳是正當的市場行為，若利用名人效應進行虛假宣傳則屬于市場調節自發性的表現。
變式2　繼阿里巴巴集團被國家市場監管總局處以182億元的處罰后，美團又因涉嫌壟斷被立案調查。4月26日，國家市場監管總局發布通知稱，根據舉報，依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。國家之所以調查并處罰壟斷行為，是因為(　　)
①形成壟斷→價格信號失真→市場調節失靈→擾亂市場秩序
②形成壟斷→破壞公平競爭→獲取不法收益→掠取壟斷利潤
③形成壟斷→企業盲目決策→企業一哄而上→破壞市場秩序
④形成壟斷→價格信號滯后→影響商品質量→誤導資源配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析?、壅f法錯誤，壟斷并不會使企業盲目決策；④說法錯誤，壟斷會使價格信號失真，而不是滯后，也不會影響商品質量。
本題為傳導類客觀題，考查學生的邏輯推理能力和思維的嚴謹性。解答本題，學生首先要注意起點是否正確，即題干設問的材料指向的第一步結果。其次，學生要注意推理過程的嚴謹性。此類題中的推理過程的論證是關鍵，切記跳躍性思維。
易錯點一　對市場在資源配置中起決定性作用理解有誤
提醒　市場在資源配置中起決定性作用，并不是說完全由市場配置，而是需要市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用相結合。
訓練1　要通過深化經濟體制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場的“決定性作用”主要表現為(　　)
①通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動
②按照國家計劃引導商品生產者、經營者的生產和經營
③以市場為主體，逐步弱化國家宏觀調控職能
④生產者必須按市場需要組織生產和經營
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
答案　C
解析?、诓环项}意，“按照國家計劃引導商品生產者、經營者的生產和經營”屬于計劃經濟；③中“弱化國家宏觀調控職能”的說法錯誤，市場調節具有固有的弊病，需要加強宏觀調控來彌補其缺陷。
易錯點二　混淆市場調節的自發性、盲目性、滯后性
提醒　為了私利，不擇手段：利令智昏——自發性。信息不靈，多賠少賺：盲人摸象——盲目性。事后調節、錯過機緣：亡羊補牢——滯后性。
訓練2　病毒無情，人間有愛。小西陪媽媽到超市采買，看到門口張貼著一封感謝信。暖心之余，心生疑惑，物美價廉的卷心菜為什么會滯銷？這可能是因為(　　)
感謝信 尊敬的XX超市： 我是一名菜農，今年種了300畝卷心菜，往年2元多一斤，今年豐收了，卻幾毛錢都沒人要，真是欲哭無淚！了解到我們的艱辛，貴超市及時來采購，幫助我們化解了難題，萬分感謝！ 菜農XXX 2021年4月15日
①市場存在自發性，必然導致蔬菜種植供過于求
②市場具有盲目性，菜農不能完全掌握供求信息
③受疫情影響，交通運輸不暢，流通受阻
④市場經濟規律錯誤地發揮作用，市場信息扭曲
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析?、僦小氨厝粚е率卟朔N植供過于求”說法過于絕對化；④說法錯誤，材料中的現象正是市場經濟規律發揮作用的結果，市場信息也并未扭曲。
核心考點二　市場體系
1．重要性
統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
2．措施
形成 體系 要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性
建立 規則 建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。良好的市場運行需要公平開放透明的市場規則來維護。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范
完善 機制 建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督
[提醒]　以市場為基礎的價格形成機制是現代市場體系的核心，也是市場配置資源的中心環節。
考向　市場體系
典例　(2021·浙江6月選考)近年來，網紅食品備受消費者青睞，但不少網紅食品存在沒有證照、生產環境不達標等問題。要讓網紅食品成為放心食品，需要(　　)
①引導消費者理性消費，避免盲從
②提高對網紅食品廠家征稅的稅率
③健全、落實食品生產的準入制度
④完善相關法律法規，提高食品廠家的違法成本
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　D
解析　“不少網紅食品存在沒有證照、生產環境不達標等問題”不是消費者引起的，與消費者的消費行為無關，①排除。稅收具有固定性，稅率不能輕易改變，況且“提高對網紅食品廠家征稅的稅率”會導致廠家將多征稅款轉嫁給消費者，②排除。
變式　(2021·福建高考)2020年中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”確定為2021年的重點任務之一；2021年1月，中央政法工作會議提出“加強反壟斷和反不正當競爭執法司法”。國家重視反壟斷和反不正當競爭是為了(　　)
①維護公平競爭秩序，保障市場主體合法權益
②優化自由競爭環境，促進經營者跨越式發展
③完善市場法制體系，保護消費者自主選擇權
④激發全社會創新活力，推動經濟高質量發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　國家重視反壟斷和反不正當競爭有利于優化公平的競爭環境，促進經營者發展，但不一定是跨越式發展，故②不選。國家重視反壟斷和反不正當競爭與完善市場法制體系無關，其目的不是完善市場法制體系，故③不選。故本題選B。
易錯點　誤認為公平公正的現代市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎
提醒　市場相互作用，形成有機聯系的市場體系，統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
訓練　國家的繁榮在于人民創造力的發揮，我們要強力推動“大眾創業、萬眾創新”，使“雙創”活動成為中國經濟的新引擎，這需要政府繼續做好清障搭臺工作。下列屬于政府“清障搭臺”的是(　　)
①統一開放、競爭有序的現代市場體系，是市場起決定性作用的基礎
②良好的市場運行需要公平開放透明的市場規則來維護
③進一步放寬市場準入，實行證照合一
④切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
答案　B
解析　社會主義市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟?，F代市場體系和公平開放透明的市場規則都是強調市場的作用，①②不符合題意。
課時精練
一、選擇題
1．有媒體評論，中國社會仿佛邁入了“限時代”：汽車“限”號“限”行；國內樓市“限”價“限”購；溫室氣體“限”排……這一系列“限”表明(　　)
A．資源的有限性與人們需求的無限性之間的矛盾是無法解決的
B．人們正在合理配置有限的資源，以盡量滿足人們多方面的需求
C．我國已經全面建成小康社會
D．國家宏觀調控無法解決市場配置資源的自發性、盲目性和滯后性
答案　B
2．在快遞行業競爭激烈的今天，中國郵政也加入了競爭的行列。2021年6月28日，中國郵政宣布正式啟動全面提速，全國主要城市可享郵件次日達甚至次晨達的極速體驗。中國郵政的全面提速(　　)
①限制了消費者寄快遞的自主選擇
②順應了市場規律，符合市場機制
③促進了快遞行業資源的優化配置
④確立了公平開放透明的市場規則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析?、俨环项}意，中國郵政的全面提速，并未限制消費者寄快遞的自主選擇；④不符合題意，政府才可以確立公平開放透明的市場規則。
3．為緩解電力供需矛盾，國家發改委印發了《關于進一步完善分時電價機制的通知》，新的分時電價機制將一天24小時分為高峰、尖峰、平段、低谷、深谷等多個階段，每個時段的電價都不一樣，高峰和低谷的電價相差3到4倍。該做法意在(　　)
①加大社會用電總成本以緩解電力供需矛盾
②利用市場機制以實現公共資源合理配置
③引導錯峰用電以保障電力市場平穩運行
④優化能源結構以實現可持續化發展
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
答案　B
解析　①錯誤，分時電價機制不會導致社會用電總成本上升；④不符合題意，材料中只涉及電價分時段調整，與能源結構無關。
4．2021年6月，交通運輸部等三部門印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，全面推廣高速公路分路段、分時段、分出入口、分方向、分支付方式等差異化收費模式。此舉旨在(　　)
①利用價格杠桿引導車輛科學合理使用公路資源
②提高路網通行效率，促進物流降本提質增效
③減少稅費收入，支持物流運輸轉型升級
④提升路網通暢水平，發展低碳綠色經濟
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　A
解析　③不符合題意，材料所述的舉措的目的不是為了減少稅費收入；④不符合題意，材料所述的舉措與發展低碳綠色經濟無關。
5．受價格高漲等因素影響，生豬生產發展迅速。據國家統計局統計，豬肉價格三年一輪回的周期性魔咒再次發威，豬肉價格持續低迷，生豬養殖效益大幅下滑。豬肉價格的漲跌再次反映了市場調節的固有弊病。下列選項最能體現市場調節盲目性的是(　　)
A．價格漲跌→聞價而行→可能導致不擇手段、兩極分化
B．利益驅動→調整生產→可能導致事后調節、經濟波動
C．有利可圖→追逐利益→可能導致欺行霸市、分配不公
D．信息失靈→一哄而上→可能導致供求失衡、資源浪費
答案　D
解析　A不符合題意，“可能導致不擇手段”是市場調節自發性的體現；B不符合題意，“可能導致事后調節”是市場調節滯后性的體現；C不符合題意，“可能導致欺行霸市”是市場調節自發性的體現。
6．一個重要的經濟學命題“污染博弈”引發了人們的思考。假如市場經濟中存在著污染，但政府并沒有管制的環境，企業為了追求利潤的最大化，寧愿以犧牲環境為代價，也絕不會主動增加環保設備投資。企業絕不會主動增加環保設備投資表明(　　)
①市場調節具有自發性
②市場調節具有高效性
③商品生產者和經營者在利益杠桿的作用下調整生產經營活動
④計劃在資源配置中起決定性作用就能消除污染博弈的現象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析?、诓环项}意，材料體現的是市場調節的弊病，而不是市場調節的高效性；④說法錯誤，我國實行社會主義市場經濟，應該是市場在資源配置中起決定性作用，同時計劃在資源配置中起決定性作用并不能消除污染博弈的現象。
7．《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求，自2021年7月1日起，在全國范圍實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。這一改革(　　)
①旨在優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力
②使我國企業真正成為獨立的市場經濟主體
③是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎
④是健全全國統一市場和維護公平競爭的有效舉措
A．②④ B．①③ C．①④ D．②③
答案　C
解析　②不符合題意，題干中四種方式分類推進審批制度改革，有利于優化營商環境，不涉及企業成為獨立的市場經濟主體；③錯誤，統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
8．2021年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體系行動方案》(以下簡稱《方案》)。該《方案》提出，要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，暢通市場循環，疏通政策堵點，推進市場提質增效，通過5年左右的努力，基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。建設高標準市場體系(　　)
①有利于推動有效市場和無為政府更好結合
②能夠更好發揮市場在資源配置中的決定性作用
③主要目的是加強市場監管、規范市場秩序
④是加快完善社會主義市場經濟體制的必然要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析?、僦小盁o為政府”說法錯誤；③錯誤，建設高標準市場體系的目的不是加強市場監管、規范市場秩序。
9．2021年8月，S省生態環境廳會同省發展改革委、省財政廳印發了《關于同意M市納入省排污權有償使用和交易試點范圍的復函》，M市成功獲批S省排污權有償使用和交易試點，成為S省2個獲批地級市之一。實行排污權有償使用和交易的傳導路徑正確的是(　　)
①推進綠色發展 ②改進技術和管理
③發揮利益杠桿作用 ④引導資源合理配置
A．①→③→④→② B．④→③→②→①
C．③→②→④→① D．③→④→②→①
答案　D
解析　實行排污權有償使用和交易，這是在充分發揮利益杠桿的作用，③排第一位；充分發揮利益杠桿的作用，可以引導資源合理配置，④排第二位；引導資源合理配置，可以促進市場主體不斷改進技術和管理，②排第三位；改進技術和管理進而推進綠色發展，①排第四位。故正確的傳導路徑是③→④→②→①。
二、非選擇題
10．閱讀材料，回答下列問題。
近年來，我國著眼培育市場主體、激發市場活力和社會創造力，持續深化“放管服”等重點改革，壓縮市場準入負面清單，壓減辦照、通關、辦電、工程建設項目審批等時間，清理規范涉企收費，降低了制度性交易成本。持續實施大規模減稅降費，“十三五”時期，新增減稅降費累計達7.6萬億元。2013年以來，我國平均每年新增市場主體超過千萬戶，登記在冊的市場主體總數由2012年的近5 500萬戶，增加到2021年4月份的1.43億戶，增長了1.6倍。“十三五”期間，全國高新技術企業由7.6萬家躍升到27.5萬家。目前，我國新產業、新業態、新商業經濟增加值占GDP的比重已超過16%，許多傳統產業也通過新技術新業態重塑了研發和生產經營方式。
結合材料，運用經濟與社會知識，分析我國是如何培育壯大市場主體、有效激發市場活力和社會創造力的。
答案　(1)完善社會主義市場經濟，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
(2)深化“放管服”改革，完善市場規則，規范市場秩序，營造良好的市場環境，建立健全統一開放、競爭有序的市場體系，提高資源配置效率和公平性。
(3)減稅降費，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體，減輕企業負擔，推進大眾創業、萬眾創新。
(4)優化經濟結構，培育經濟發展新動能。

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