資源簡介

第九課 全面推進依法治國的基本要求
第二框 嚴格執(zhí)法
【課標要求】搜集材料，闡述科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。
【學習目標】
1.嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵
2.嚴格執(zhí)法的意義
3.推進嚴格執(zhí)法的要求
【核心素養(yǎng)】
政治認同：認同政府嚴格執(zhí)法的必要性
科學精神：掌握政府嚴格執(zhí)法的重要性和措施
法治意識：學會依法處理公民與政府的關系
公共參與：依法規(guī)范自己的行為，支持政府嚴格執(zhí)法
【重點難點】
重點：理解嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義
難點：理解推進嚴格執(zhí)法的要求
【自主學習】
嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵
2.嚴格執(zhí)法的意義
3.推進嚴格執(zhí)法的要求
【夯實基礎】
（一）嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵
1．內(nèi)涵：執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。
2．主體：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。
3．意義
（1）法律：有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
（2）社會：有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
（3）政府：有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關系法治中國建設成就。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標。
（二）推進嚴格執(zhí)法
1．全面履行政府職能：行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
2．堅持規(guī)范執(zhí)法
（1）前提：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
3．堅持公正執(zhí)法
（1）含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
（2）要求：要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖啵坏眠`背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。
4．堅持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
【當堂檢測】
1.渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，環(huán)境承載能力較弱，多年來，為支撐沿海經(jīng)濟社會發(fā)展付出了較大的資源環(huán)境代價。為遏制渤海生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，按照黨中央、國務院的決策部署，國家海洋局會同有關部門將渤海作為“十四五”海洋生態(tài)文明建設的重點區(qū)域，在渤海實施最嚴格的綜合管控措施，力爭渤海主導生態(tài)功能不退化、環(huán)境質量不降低。推動資源、服務、管理下沉，推動構建生態(tài)文明工作新格局，形成保海富民新模式。下列措施有利于完善保海富民工作體系的是（ ）
①大力支持鼓勵群眾發(fā)展海水養(yǎng)殖，政府優(yōu)化、升級渤海經(jīng)濟結構
②引導周邊村民積極參與保海公益崗位，為保護渤海提供人力支持
③推動海洋治理工程，筑牢渤海生態(tài)防護屏障
④加強周邊村民自主制定和完善保海規(guī)定，加強監(jiān)管，保護渤海
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.博大精深的中華傳統(tǒng)文化中，蘊含著豐富的思想精華和深邃的治國理政智慧。全面推進依法治國，可以向中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要智慧，在古人的經(jīng)驗與訓誡中發(fā)掘“寶藏”。下列古語中，強調嚴格執(zhí)法重要性的是（ ）
①天下之事，不難于立法，而難于法之必行
②為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之
③立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治
④國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.《中華人民共和國民法典》于2021年1月1日起正式施行。這部總共1260條的法典，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律。民法典規(guī)定了物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等多項重要制度，涉及社會生活方方面面，與人民群眾息息相關。頒布實施民法典旨在（ ）
①保障人民權益的實現(xiàn)和發(fā)展
②夯實全面依法治國的群眾基礎
③提高基層政府執(zhí)法效能
④貫徹黨的群眾觀點和群眾路線
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4.《中華人民共和國國歌法》規(guī)定，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和國國歌法》的出臺（ ）
①是全國人大常委會行使決定權的體現(xiàn)②使國歌奏唱、播放及使用有法可依
③賦予了人大處罰侮辱國歌行為的權利④有利于增強公民的國家觀念和愛國意識
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.博大精深的中華傳統(tǒng)文化中，蘊含著豐富的思想精華和深邃的治國理政智慧。全面推進依法治國，可以向中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要智慧，在古人的經(jīng)驗與訓誡中掘“寶藏”。下列古語中，強調嚴格執(zhí)法重要性的是( )
①立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治
②國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱　
③天下之事，不難于立法，而難于法之必行
④為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
6.某市制定實施迎接全國文明城市復評測評工作實施方案，在執(zhí)法人員管理上，“城管人員粗暴野蠻執(zhí)法現(xiàn)象”納入了測評，要求不能有不文明的執(zhí)法和管理行為。這表明執(zhí)法機關應(　　)
①公正執(zhí)法，同等情況平等對待，不同情況差別對待
②改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，文明執(zhí)法
③融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量權，要以爭取當事人的理解和支持為標準
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7.《戰(zhàn)國策·秦策一》在評價商鞅治秦的成就時稱贊道：“法令至行，公正無私。”《商君書·勒令》也說：“法平則吏無奸。”這意味著(　　)
A．執(zhí)法的公平公正，是推行政策的必要條件
B．嚴密的執(zhí)法程序，是規(guī)范執(zhí)法的重要前提
C．堅持文明執(zhí)法，爭取實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化
D．落實執(zhí)法責任制度，確定各部門執(zhí)法權限
8.推進法治政府建設，關鍵在于各級政府能否厲行法治、依法辦事。只有嚴格執(zhí)法、不枉不縱，才能彰顯法治權威、帶動全社會尊崇和敬畏法律，切實增強人民群眾的法治獲得感。這說明(　　)
①嚴格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴　②嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提　
③嚴格執(zhí)法有助于推進建設法治政府　④只要政府嚴格執(zhí)法，就能實現(xiàn)法治政府目標
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.某市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察分局不斷加強環(huán)境監(jiān)察“力度”，擴大監(jiān)察“寬度”，提高監(jiān)察“精度”，持續(xù)開展專項執(zhí)法行動，嚴查環(huán)境違法行為，推進環(huán)保法律成為真正帶電的“高壓線”。這樣做(　　)
①有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴②能夠從根本上解決環(huán)境違法行為　
③有助于堅持法定職責必須為，嚴格執(zhí)法④堅決懲處失職、瀆職行為
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10.2021年11月1日起，《塞罕壩森林草原防火條例》正式施行。條例從壓實責任入手，全面建立防火責任制，對省市縣鄉(xiāng)政府、指揮機構及其林業(yè)和草原、應急管理、公安等相關部門，以及村民委員會、護林員、瞭望員的管理職責都進行了明確，實現(xiàn)防火責任全覆蓋。條例中的上述規(guī)定有利于（ ）
①相關部門切實履行各項職責，嚴懲違法行為
②相關部門堅持法定職責必須為，嚴格規(guī)范履職
③科學合理劃定各方職責邊界，確保全鏈條監(jiān)管
④加強執(zhí)法機構建設及執(zhí)法力量保障，保證執(zhí)行到位
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
11.習近平總書記指出：“全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施。”當前執(zhí)法工作與黨的要求和人民群眾的期待相比，還有較大差距。既有該嚴不嚴、該重不重、查處不力問題，也有執(zhí)法不規(guī)范、“一刀切”、簡單粗暴、選擇性執(zhí)法、層層加碼等問題，直接損害了人民群眾合法權益，破壞了黨和政府公信力，必須以“刀刃向內(nèi)”的勇氣，下大決心、大氣力徹底扭轉。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。
結合材料，運用嚴格執(zhí)法的相關知識，如何解決材料中提到的問題？
12.法律的生命在于實施，實施的關鍵在于執(zhí)法。當前，“執(zhí)法不嚴”是我國法治建設工作中的突出“短板”，堅持“嚴格執(zhí)法”，正是抓住了問題的關鍵。行政機關是最主要的執(zhí)法主體，嚴格依法行政、嚴格執(zhí)法是法治政府建設的基本要求。在執(zhí)法活動中，執(zhí)法機關既要防止有法不執(zhí)，也要防止有法亂執(zhí)，不能將“執(zhí)法”與“處罰”等同起來。要防止多樣的、變相的“新形式”行政違法的出現(xiàn)，嚴格糾正越權執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、逐利執(zhí)法等違法執(zhí)法行為。
（1）結合所學知識，請你說出嚴格執(zhí)法的意義。
（2）你認為行政機關應該如何推進嚴格執(zhí)法？
高一政治導學案答案
2022.5.12
1-5CBACC 6-10CABAB
11.①全面履行政府職能，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為。
②堅持規(guī)范執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、等執(zhí)法行為。
③堅持公正執(zhí)法，要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖啵坏眠`背法律的精神和原則，要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法問題的產(chǎn)生。
④堅持文明執(zhí)法，改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持。
12.（1）有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴；有助于實現(xiàn)社會公平正義；有助于推進建設法治政府。
（2）要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為；按照嚴密的執(zhí)法程序，堅持規(guī)范執(zhí)法；要恰當行使自由裁量權，堅持公正執(zhí)法；要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持文明執(zhí)法，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。

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