資源簡介

必修二 經濟與社會
第一部分 核心知識
1.物質資料生產離不開生產資料和人的勞動
2.勞動是物質財富的源泉，是價值的唯一源泉
3.生產資料是創造物質財富和價值的條件。
4.生產資料所有制在生產關系中起決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。占主體（支配地位）的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
5.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的生產資料所有制，是中國特色社會主義制度的重要支柱。
6.公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
7.以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎。
8.以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎。
9.以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度。
10.公有制的主體地位主要體現：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。既要有量的優勢，更要注重質的提高。
11.國有經濟起主導作用主要體現在控制力上：對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。其他領域，可通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產整體質量。
12.國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的物質基礎和政治基礎；是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量；是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
13.非公經濟范圍：包括個體經濟、私營經濟、外資經濟，以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
14.非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
15.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
16.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟必須發展壯大國有經濟，必須發展壯大農村集體經濟。
17.混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
18.農村基本經營制度：以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制】
19.資源配置的兩種基本手段：計劃和市場
20.市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。
21.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律：
22.統一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定作用的基礎。
23.價格、供求、競爭是市場調節的三大機制（市場調節三要素）
24.兩大市場：商品服務市場 和 生產要素市場；
25.市場基本要素：交易雙方；交易對象；交易價格。
26.現代市場體系：企業自主經營、公平競爭；消費者自由選擇、自主消費；商品和要素自由流動、平等交換。
27.要建立公平開放透明的市場規則。
28.要完善主要由市場決定價格的機制。
29.政府定價主要限定在重要公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。定價要提高透明度，接受社會監督。
30.市場調節有局限性，具有自發性、盲目性、滯后性的弊病。
31.堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用——重要特征。
32.把社會主義制度和市場經濟有機結合起來——顯著優勢。
33.促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標
34.科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
35.科學的宏觀調控是政府主要經濟職能之一
36.宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
37.宏觀調控的主要目標：促進經濟增長（首要目標）、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
38.宏觀調控的主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
39.財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段：
40.實現人民幸福是發展的目的和歸宿
41..以人民為中心的發展思想是堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，是新發展理念必須始終堅持的基本原則
42.新發展理念（創新、協調、綠色、開放、共享）是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容
43.創新發展——注重的是解決發展動力問題
44.協調發展——注重的是解決發展不平衡問題
45.綠色發展——注重的是解決人與自然和諧共生問題
46.開放發展——注重的是解決發展內外聯動問題
47.共享發展——注重的是解決社會公平正義問題
48.建設現代化經濟體系是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求
49.創新引領、協同發展的產業體系
50.統一開放、競爭有序的市場體系
51.體現效率、促進公平的收入分配體系
52.彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系
53.資源節約、環境友好的綠色發展體系
54.多元平衡、安全高效的全面開放體系
55.推動經濟高質量發展，必須建設好現代化經濟體系。
56.我國經濟發展進入新時代，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
57.建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系的重點實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。
58.農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須把解決好“三農問題”作為全黨工作的重中之重。
59.建設更高水平開放型經濟新體制；推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
60.工作總基調—穩中求進。主題—高質量發展。主線—供給側結構性改革。根本動力—改革創新。根本目的—滿足人民日益增長的美好生活需要。新發展格局—國內大循環為主、國內國際雙循環。
61.實體經濟是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動；是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，筑牢現代化經濟體系的根基。
62..生產資料所有制決定分配方式
63.我國實行公有制為主體、多種所有經濟共同發展的生產資料所有制度，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式
64.按勞分配是社會主義的分配原則【公有制經濟中個人所得的工資、獎金、津貼等】
65.實行按勞分配是對不勞而獲剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
66.實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。
67.按勞分配的前提是生產資料公有制；
68.按勞分配的物質基礎是社會主義公有制條件下的生產力發展水平；
69.按勞分配的直接原因是社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
70.按生產要素分配，主要指勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配。
71.我國居民收入的主要途徑：勞動性收入和財產性收入。其它途徑：經營性收入和轉移性收入。
72.勞動是財富的源泉，任何收入歸根結底都來自勞動創造。
73.收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
74.收入分配公平是社會公平的重要內容。
75.健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
76.消除貧困是保障發展成果惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。
77.社會保險是社會保障體系的核心
78.社會救助是最先形成、歷史最悠久，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
79.社會福利是最高層次的社會保障
80.社會優撫是特殊社會保障
第二部分 知識梳理
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課 我國的生產資料所有制
1.1 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
一、公有制主體地位及其體現
（一）人類生存和發展的前提：物質資料生產。物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。
1.勞動是物質財富的源泉；也是價值的唯一源泉（人的勞動）。
2.生產資料是創造物質財富和價值的條件（生產資料）。
（二）生產資料所有制重要性
地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。
作用：不同社會的生產資料所有制不同。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
（三）我國的生產資料所有制
1.我國基本的經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經濟體制等。既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。
2.我國的生產資料所有制：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
地位：這一制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。
意義：①體現了中國特色社會主義制度的優越性。②中國社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。
3.習近平新時代中國特色社會主義經濟思想
地位：是推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會注意政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。
內容：
堅持加強黨對經紀工作的集中統一領導。
堅持以人民為中心的發展思想
堅持適應把握引領經濟發展新常態。
堅持使市場在資源配置中起決定作用，更好發揮政府作用。
堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控。
堅持問題導向部署經濟發展新戰略
堅持正確工作策略和方法。
（四）堅持公有制主體地位
1.地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；是社會主義經濟制度的基礎。
2.內容：公有制經濟包括國有經濟，集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
3.堅持公有制主體地位必要性
①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。
③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
4.公有制的主體地位主要體現
（1）公有資產在社會總資產中占優勢
①這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差則。
②公有資產占優勢，要有量的優勢，更要有質的提高。
（2）國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
①國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
②在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
5.國有企業的重要性
①國有企業是國有經濟最主要的實現形式，
②是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，
③是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，
④是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
比較公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
項目 公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側重 公有制經濟在所有制結構中所占的比重 國有經濟在國民經濟中所處的地位及對國民經濟的性質和發展方向所起的作用
表現 ①公有資產在社會總資產中占優勢 ②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用 主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高國有資產的整體質量
聯系 ①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用 ②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上占優勢，都不僅要有量的優勢，更要注重質的提高
二、多種所有制經濟共同發展（重點）
1.在我國現階段的非公有制經濟
（1）內容及含義
個體經濟 指由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。
私營經濟 指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟以及混合所有制經濟中的私人成分。
外資經濟 指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地(大陸)的投資參照外資。
混合所有制經濟中的非公有制成分
（2）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
（3）作用：改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
2.公有制經濟和非公有制經濟
項目 公有制經濟 非公有制經濟
區 別 性質 社會主義性質 非社會主義性質
內容 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟和外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分
地位 以公有制為主體①是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；②是社會主義經濟制度的基礎。 是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 ①是促進生產力發展的根本要求。 ②是實現共同富裕的基本前提。 改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
聯系 公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展
3.多種所有制經濟共同發展的意義：有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動我國經濟的持續健康發展
1.2 堅持“兩個不動搖”
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.必須發展壯大國有經濟。要求
（1）標準：解放和發展社會生產力
（2）中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力
（3）舉措：全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業。
（4）目標：不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
（5）要推進國有經濟布局優化和結構調整。
推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、共歐諾個服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
（6）要探索公有制多種實現形式。發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
2.必須發展壯大農村集體經濟。要求
（1）深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
（2）要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1.前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2.要求 （如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？）
（1）形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施。
（2）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
補充：企業經營成功的重要因素
（1）原因：企業必須經受住市場競爭的考驗。
（2）措施： ①制定正確的經營戰略。②提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。③誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。企業的信譽與形象是一種無形資產。
新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
2.1 使市場在資源配置中起決定作用
一、市場調節
1.為什么社會必須對資源進行合理配置？
人們需求的無限性和多樣性與資源的有限性的矛盾。社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2.配置資源的兩種基本手段：計劃（有形的手，看得見的手）和市場（無形的手，看不見的手）。
（1）計劃經濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用; （我國改革開放以前）
（2）市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用（我國改革開放以后：社會主義市場經濟體制）
補充：在市場中，商品價格與供給，需求之間一般存在以下關系
3.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
（1）在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
（2）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。（注意：“看得見的手” ——計劃（宏觀調控）。）
4.市場機制的優點：
①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領城和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。（如圖）
二、市場體系
1.市場體系內容、含義和地位
（1）內容：商品和服務市場+生產要素市場如勞動力市場、土地市場、金融市場等。
（2）含義：各類市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。
（3）地位：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
2. 現代市場體系的特征（建設現代市場體系目的）
企業 自主經菅、公平競爭
消費者 自由選擇、自主消費
商品和要素 自由流動、平等交換
提高資源配置資源效率和公平性
3.建設現代市場體系要求
（1）建立公平開放透明的市場規則。①完善公平競爭制度；②建立健全社會征信體系；③健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
（2）完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
政府定價要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
政府定價要提高透明度，接受社會監督。
4.市場調節的缺陷
（1）市場調節不是萬能的。（3種情形）
①公共物品的供給（國家安全、社會穩定）；
②特殊物品的制造和流通（公民身心、社會風氣）；
③重要服務不能完全由市場來調節（與民生息息相關）
（2）單純市場調節的局限性：自發性、盲目性、滯后性等弊病。
內容 表現特征 順口溜 危害
自發性 在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。 唯利是圖 不擇手段 為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙，商標侵權等。 可能導致盲目競爭，不當行為
盲目性 由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。 盲目決策 一哄而起 信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。 供求失衡，經濟波動，資源浪費。
滯后性 由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。 市場調節是一種事后調節，調整有一定的時間差。（農業多見） 事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。 事后調節，供求失衡，經濟波動資源浪費。
（3）單純市場調節的危害
①會影響資源配置效率，導致資源浪費；
②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；
④會導致收入差距拉大。
2.2 更好發揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1.地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2.內容
重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
長處和優勢：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
根本目標：促進全體人民實現共同富裕
內在要求：科學的宏觀調控，有效的政府治理
3.為什么促進全體人民實現共同富裕？
社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
4.科學的宏觀調控，有效的政府治理？
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優勢，促進經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能和作用
1.通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度：實現經濟社會發展目標
2.通過實施宏觀經濟政策：保持宏觀經濟穩定
3.通過實施產業政策：促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
4.通過實施區域政策和環境政策：推動區域經濟協調發展和可持續發展
5.通過加強市場監管、質量監管、安全監管：規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
6.通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義：促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
三、政府的經濟職能之一（科學的宏觀調控）
1.宏觀調控含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
2.宏現調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收 支平衡。
3.宏現調控的原因（為什么要進行科學的宏觀調控？）
①科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
②宏觀調控可以彌補市場調節具有自發性、盲目性、滯后性不足。
宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。
四、經濟運行中政府和市場的關系
1.通過持續推進簡政放權、創新監管、高效服務改革，重塑政府和市場的關系。
2.使市場在資源配置中起決定作用，更好發揮政府的作用。
3.如何更好發揮宏觀調控作用？
加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
綜合探究一 加快完善社會主義市場經濟體制
歸納：完善社會主義市場經濟體制的要求
（1）堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
（2）激發企業活力
（3）加強誠信建設
（4）創新和完善宏觀調控
一、遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經濟的一般規律
構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
1.市場
（1）加快完善要素的市場化配置；
（2）加快完善主要由市場決定價格的機制；
（3）加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的目標。
2.政府
（1）要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。
（2）圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，
（3）深入推進簡政放權完善市場監管和執法體制
（4）改革自然資源和生態環境管理體制
（5）完善公共服務管理體制，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
二、企業活力是企業的創新和競爭力之源
1.企業內部：要合理分配收入，建立良好的激勵機制：建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制，要培育有利于激發和保持活力的企業文化。
2.企業外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序還要通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。
3.誠信意義及措施
（1）誠信是社會主義市場經濟的基礎。
（2）要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失 信可恥的氛圍。
三、科學的宏觀調控
①目標：主要是促進經濟增長，保持物價穩定、增加就業、實現國家收支平衡。
這些目標相互影響、相互制約。經濟繁榮時經濟增長速度較快，就業率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率;經濟不景氣時，雖然物價穩定，但經濟增長率可能會下降，失業率會上升。
②實施科學、適度的宏觀調控意義：健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀調控制度體系。
第二單元 經濟發展和社會進步
第三課 我國的經濟發展
3.1 堅持新發展理念
解決發展不平衡不充分問題，要堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展；要在發展中保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及全體恩民。
一、以人民為中心的發展思想
1.內涵
（1）目的和歸宿：實現人民幸福
（2）具體要求
①發展為了人民：要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。（發展目的）
②發展依靠人民：要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。（發展動力）
③發展成果由人民共享：要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。（發展趨向）
2.重要性（意義）：反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
二、貫徹新發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享（重點）
1.為什么必須牢固樹立并切實貫徹新發展理念？
（1）理念是行動的先導。新時代需要新發展理念。
（2）人民需要：要著力解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.新發展理念“新”的體現
（1）地位：新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。
（2）關系：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
（3）我們要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局、卻是轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
（4）內涵（見下頁表）
內涵 解決問題 原因 要求
創新發展 發展動力問題 發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領發展的第一動力。 堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置。不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調發展 發展不平衡問題 協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。 堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
綠色發展 人與自然和諧共生問題 綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。 堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。
開放發展 發展內外聯動問題 開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的必由之路。 堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟、推動構建人類命運共同體。
共享發展 社會公平正義問題 廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。共享發展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。 堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
3.2 建設現代化經濟體系
一、國家強，經濟體系必須強
1.現代化經濟體系的內涵、構成
（1）內涵：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
（2）構成：
①創新引領、協同發展的產業體系 ②統一開放、競爭有序的市場體系
③體現效率、促進公平的收入分配體系 ④彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系
⑤資源節約、環境友好的綠色發展體系 ⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系
⑦充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
幾個體系是統一整體，要一體建設、一體推進。建設現代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。
2.建立現代化經濟體系的原因（為什么？）
（1）必要性：是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。
（2）重要性：只有形成符合中國情、具有中國特色的現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領城現代化提供有力支撐，為實現人民對類好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
二、推動經濟高質量發展（如何建立現代化經濟體系？）
（1）建設創新引領、協同發展的產業體系。
要求：實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。
（2）大力發展實體經濟必須深化供給側結構性改革。
要求：加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
（3）建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。
要求：實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。
（4）實施鄉村振興戰咯
原因：實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，要求：必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，走中國特色社會主義鄉村振興道路，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
（5）實施區域協調發展戰略。
要求：深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡。
（6）建設更高水平開放型經濟新體制，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向特変。
（7）著力發展開放型經濟，提高現代化經濟休系的國際競爭力。
要求：要更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帯一路”框架下的國國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推劫經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
（8）總體要求：堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
第四課 我國的個人收入分配和社會保障
4.1 我國的個人收入分配
一、按勞分配為主體、多種分配方式并存
1.分配方式決定
①生產資料所有制決定分配方式。
②我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
2.按勞分配
（1）按勞分配的性質：按勞分配是社會主義分配原則。按勞分配只存在于公有制經濟之中，但是公有制經濟中并不僅僅存在按勞分配。
（2）基本內容和要求是：
①首要原則：有勞動能力的社會成員必須參加勞動
②分配尺度：在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度
③分配范圍：對個人進行分配
④分配標準：多勞多得、少勞少得
（3）按勞分配的意義
①勞動者的個人收人與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技木、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（4）為什么要實行按勞分配？
①前提：是由生產資料公有制決定的。
②物質基礎：社會主義公有制條件下的生產力發展水平。
③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
3.按生產要素參與收入分配（生產要素的所有者憑借對生產要素的所有權）
（1）生產要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素。
（2）意義：這有利于讓一切要素的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
4.收入來源
（1）來源：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入。
①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收收入，包括工資、獎金、津貼等。按勞分配、按勞動要素分配、個體勞動者勞動成果分配。
②財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、土地經營權轉讓金、股票債券的股息、紅利（分紅），買賣股票債券的收益等。
③經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
④轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款。
5.要弘揚勞動精神
（1）原因：勞動是財富的源泉，是價值的唯一源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）要求：
①要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。
②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
二、完善個人收入分配原因及措施（重點）
1.原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。收入分配公平是社會公平的重要內容。
2.內涵：理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
3.措施要求（如何完善個人收入分配）：
（1）實現“兩個同步”：
①堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長；
②在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
（2）完善“兩個環節”：
①在初次分配方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
②在再分配方面，要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
（3）重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（4）要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
（5）堅持消除貧困。
我國脫貧攻堅取得了全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一步。我們要切實做好鞏固拓展扶貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
4.2 我國的社會保障
一、多種多樣的社會保障
1.社會保障的含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。（主體：國家 方式：依法 主要責任：政府和社會承擔）
2.我國社會保障制度的重要作用
①市場經濟社會的“減震器”，通過防范化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
②通過國民收入再分配，能調節不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平和正義。
③通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助的功能，通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
3.社會保障制度的形式：社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫四大基本保障。補充性社會保障：企業年金、社區服務。社會保障既有經濟保障，也有服務保障。
區別 對象 地位 方式 內容類型 作用
社會保險 工薪勞動者 核心地位。 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金 ，依法從國家和社會獲得物質幫助 養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險。
社會救助 因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民 是最先形成的是歷史最悠久的社會保障形式 政府通過國民收入再分配給予無償幫助 保障最低的生活水平 是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
社會福利 老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員 最高層次的保障 政府實施 政府和社會提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼
社會優撫 現役軍人、復員退伍軍人、軍烈屬等 特殊的社會保障 政府實施 精神撫慰的褒揚性補償性、優待性、綜合性特殊社會保障
5.商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。購買商業保險是規避風險的有效錯誤。
商業保險與社會保險的比較（見教材）
二、完善社會保障體系
1.我國完善社會保障體系的原則
（1）公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
要更多維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
隨著經濟社會的發展，人民對保障的要求提高，通過加強社會保障體系建設，滿足人民的社會保障要求。
經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
（3）做到權責清晰。
享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。
完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（4）堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉統籌、公平統一、可持續的多層次社會保障體系
綜合探究二 踐行社會責任 促進社會進步
一、弘揚勞動精神與勞模精神
1.勞模精神：愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻的精神。
勞動精神：誠實勞動、辛勤勞動、熱愛勞動、崇尚勞動。
工匠精神：追求卓越、一絲不茍、精益求精、執著專注。
2.為什么要弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神？
（1）勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。
（2）勞動是人類的本質活動,勞動光榮、創造偉大是對人類文明進步規律的重要詮釋。。
（3）勞動精神、勞模精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的偉大時代精神生動體現，是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。。
（4）中華民族是勤于勞動、善于創造的民族。正是因為勞動創造,我們擁有了歷史的輝煌;也正是因為勞動創造,我們擁有了今天的成就。
3.怎樣弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神？
（1）要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。
（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
（3）勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業都很光榮。
（4）廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。
4.在全社會弘揚勞動精神
（1）勞動最光榮。中華民族是勤于勞動、善于創造的民族。正是因為勞動創造，我們擁有了歷史的輝煌；也正是因為勞動創造我們擁有了今天的成就。
（2）勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。
3.態度和做法：在前進道路上我們要始終弘揚勞模精神、勞動精神，為中國經濟社會發展匯聚強大正能量。廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行。
二、投身創新就業
1.創業者應具備哪些素質
（1）最重要的能力是持續創新能力。 （2）具備較強的風險承擔能力。
（3）具備卓越的判斷能力和決策能力。（4）卓越的組織指揮和協調能力。
2.成功的創業者需要具備其它一系列素質：
創業者從事經營活動，必須遵守法律法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。企業既要追求經營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經濟效益，又要承擔社會責任；既要實現自身發展，又要飲水思源、回報社會、造福人民。總之，要堅持經濟效益和社會效益的統一。
3.談談對企業家精神的理解（是什么、為什么、怎么辦）
（1）是什么：弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神、創新發展專注品質追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務社會的精神。
【提示】企業家精神最重要的有三點：創新精神、堅守精神、家國情懷。創新是企業家的靈魂，是企業家精神的核心。
（2）為什么：企業家精神是企業發展的內在力量。 激發和保護企業家精神，有利于鼓勵更多社會主體投身創新創業。
3.如何激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業？
對創業者的要求：
①必須遵守法律法規,遵守社會公德、商業道德②誠實守信③接受政府和社會公眾的監督④承擔社會責任。
對企業的要求：
①只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。
②既要追求經營利潤,又要堅持誠信原則;既要追求經濟效益,又要承擔社會責任;既要實現自身發展,又要飲水思源、回報社會、造福人民。
③要堅持經濟效益和社會效益的統一。
三、樹立綠色生產和綠色消費觀
1.如何正確處理經濟發展和保護生態環境關系。有人認為，保護生態環境會影響經濟發展。你是否同意這種觀點？簡要說明理由。
不同意。認為保護生態環境會影響經濟發展，是把生態環境保護和經濟發展對立起來的看法，是片面的。
經濟發展與生態環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，要堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。要堅持和貫徹新發展理念，深刻認識保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法。
2.如何建設綠色學校或綠色社區
我們要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建綠色學校和綠色社區。建設綠色學校，要樹立綠色環保理念，在全校形成保護環境、節約資源、綠色消費的良好氛圍；要加強環境教育，開發環境教育課程，普及環保知識、國情國策、環境法律、環境公德等教育；要提升校園環境質量，學校可以從整體上把握校園規劃，植樹種花，同學們可以在教室里用盆栽植物點綴環境；要鼓勵環保實踐，通過豐富多彩的實踐活動影響學校師生的具體行為，如舉辦環保主題班會、環保知識競賽、環保板報設計競賽等。
3.青少年應當樹立怎樣的消費觀
做理智的消費者，踐行正確的消費原則：
量入為出，適度消費；
避免盲從，理性消費；
保護環境，綠色消費；
勤儉節約，艱苦奮斗。
4.國家如何推動綠色發展？企業如何搞好綠色生產？
①國家：
●貫徹落實新發展理念，推動綠色發展；
●要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題；
●加強科學的宏觀調控，通過財政和稅收優惠，鼓勵、引導企業和居民綠色生產和消費；
●完善市場調節機制，發揮市場對資源配置的決定性作用，促進綠色生產要素的合理流動；
●加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
②企業
◆貫徹落實新發展理念,推動經濟持續健康發展；
◆推進供給側結構性改革,增加有效供給,淘汰落后產能,實現綠色發展；
◆將經濟效益和社會效益相結合,節約資源,保護環境,增強社會責任感。
國家、社會的要求：
（1）倡導簡約適度、綠色低碳的、反對奢侈浪費和不合理消費。
（2）創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區。
消費者的要求：要做理智的消費者，踐行正確的消費原則
（1）即堅持量入為出，適度消費。（2）避免盲從，理智消費。（3）保護環境，綠色消費。（4）勤儉節約，艱苦奮斗。
四、推動實現精準脫貧和共同富裕
1.為什么要實現共同富裕？
①消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。
②實現共同富裕促進全體人民共享改革發展成果，是體現中國特色社會主義制度優越性和共享發展理念。
③促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。體現以人民為中心的發展思想。
2.怎樣實現共同富裕？
（1）大力弘揚上下一心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神
（2）要鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。
（3）歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。
（4）必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
補充：
1.必要性：
（1）消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求。
（2）打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志。
2.要求：
（1）既強化政府的責任，又鼓勵社會各界的參與。
（2）要鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相互補充與協作的大扶貧格局。
（3）實現共同富裕的根本措施：歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
第三部分 主要問答題整理
第一課 以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
1.堅持公有制為主體的原因
①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟是在國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。
③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
2.非公有制經濟的作用
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
3.堅持多種所有制經濟共同發展的原因？
公有制經濟和非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
4.發展壯大國有經濟的措施
①發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
②推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
③發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
5.發展壯大農村集體經濟的措施
①發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②發展壯大農村集體經濟，要完善農村基本經濟制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
6.非公有制經濟得以發展的原因/我國促進非公有制經濟發展的原因/對待非公有制經濟的態度和政策
我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
7.促進非公有制經濟發展的措施
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
8．分析國有企業混合所有制改革的意義
(1)國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
(2)國有經濟控制國民經濟命脈，有利于提高國有資本效率、做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，更好發揮國有經濟的主導作用。
(3)有利于增強公有制的主體地位。
(4)調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
9．分析重視發展非公有制經濟的原因
(1)我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
(2)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
(3)改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
1.市場配置資源的機制和過程
市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。主要通過價格、供求、競爭等機制來調節，引導和調節著資源在全社會的配置。
2.市場調節資源配置的優點
市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
3.建設現代市場體系的必要性/建設現代市場體系的措施
①統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。我們要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
③建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
4.單靠市場調節的弱點和不足
市場調節不是萬能的。市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
5.社會主義市場經濟體制的基本特征/促進市場經濟發展的措施
①我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
③促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
6.政府履行經濟職能的具體表現
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；
通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
7.宏觀調控的目標
促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
8.完善社會主義市場經濟體制的意義
我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
9.分析某個企業經營成功的原因
(1)企業要制定正確的經營戰略。
(2)企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
(3)企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
10．分析整頓市場亂象的原因
(1)市場調節不是萬能的。市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
(2)科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
(3)科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
(4)宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
11．分析政府如何整頓市場亂象
(1)建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。要實行統一的市場準入制度；要實行統一的市場監管，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
(2)履行好經濟職能，通過加強市場監管，規范市場秩序、保障公平競爭，彌補市場缺陷。
第三課 我國的經濟發展
1.堅持以人民為中心的發展思想的原因
以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
2.運用“以人民為中心的發展思想”的知識分析材料/堅持以人民為中心的發展思想的要求
(1)堅持以人民為中心的發展思想，就是把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
(2)發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
發展成果由人民共享， 就是要使發展成果惠及全體人民，逐步實現共同富裕。
(3)以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
3.貫徹新發展理念的原因和要求
①理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。②創新發展注重的是解決發展動力問題。堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
③協調發展注重的是解決發展不平衡問題。堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
④綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。
⑤開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。
⑥共享發展注重的是解決社會公平正義問題。堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
4.分析材料體現了什么發展理念及其解決的主要問題
(1)創新發展理念。創新發展注重的是解決發展動力問題。
(2)協調發展理念。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
(3)綠色發展理念。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
(4)開放發展理念。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
(5)共享發展理念。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
5.建設現代化經濟體系的原因
建設現代化經濟體系是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。
只有形成符合中國國情、具有中國特色的現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現代化提供有力支撐，為實現人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
6.如何推動經濟高質量發展
(1)建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。大力發展實體經濟。
(2)建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。
(3)建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發展更高層次開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
(4)建設統一開放、競爭有序的市場體系。
(5)建設資源節約、環境友好的綠色發展體系。
(6)建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
(7)堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
(8)建設更高水平開放型經濟新體制，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
1.按勞分配的意義
按勞分配是社會主義的分配原則。
實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
2.按生產要素分配的原因和意義
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配。這有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
3.居民收入來源多樣化的原因和個人收入的途徑
我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入。此外還有經營性收入和轉移性收入。
4.如何完善收入分配，促進社會公平
(1)完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
(2)完善個人收入分配，在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序；要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。
在再分配方面，要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
(3)要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
(4)完善個人收入分配，必須堅持消除貧困。
(5)歸根到底要大力發展生產力，堅持和完善社會主義基本經濟制度。
5.建立社會保障制度的原因
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。沒有社會的安定，就沒有社會的發展；沒有社會保障，就沒有社會的安定。
6.社會保障的手段、功能和作用
①通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
②通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
③通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
7.完善社會保障的措施和要求
①要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
②既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
③要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
④要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

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