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第3課 中國近代至當代政治制度的演變（下）
【限時訓練】
1.《中華民國臨時約法》規定：參議院行使立法權，有權選舉臨時大總統、彈劾臨時大總統及國務員：臨時大總統及國務員行使行政權，國務員“輔佐臨時大總統，負其責任”。這說明中華民國臨時政府實行（ ）
A.君主立憲制 B.總統制 C.責任內閣制 D.君主制
2.1912年12月某報載“女士大罵參議員”一文，寫道：“當民軍起義時代……女子犧牲生命財產，與男子同功，何以革命成功，竟棄女子于不顧？女子亦組織中華民國之重要分子，二萬萬女同胞，當然與男子立于平等之地位?！丛罂偨y不贊成女子有參政權，亦必不承認袁為大總統?！边@則新聞說明（ ）
A.女性的平等意識日益增強 B.女性在辛亥革命中做出了貢獻
C.部分女性反對袁世凱上臺 D.女性爭取參政權的道路艱難曲折
3.中國大地從南到北、從珠江三角洲到長江三角洲，處處燃燒著革命的火焰，使“孫中山先生致力國民革命凡四十年還未能完成的革命事業，在僅僅兩三年之內，獲得了巨大的成就”。這一“革命的火焰”（ ）
A.促進了國共兩黨進一步合作 B.完成了民主革命任務
C.實現了孫中山的革命目標 D.動搖了帝國主義統治中國的根基
4.1948年6月，華僑領袖馮裕芳等人發表的聲明中說：“一年以前，都市里許多不關心政治的上層人物，表示并不反對國民黨打共產黨，但希望早一點打完共產黨，快點給他們和平。現在呢，他們改變了，他們希望共產黨早點打完國民黨，快點給他們和平。”導致上述變化的主要原因是這些“上層人物”（ ）
A.對國民黨獨裁統治的失望 B.受到《國內和平協定》的影響
C.對政治局勢缺乏正確判斷 D.看到國民黨軍隊主力已被消滅
5.中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開前，周恩來等中共領導人要求接送在港民主人士，進入解放區，參加籌備新政協。據統計，從1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人參加了政協會議。中共的這一舉動主要是為了（ ）
A.團結民主人士共同籌建新中國 B.恢復民主黨派的各級組織
C.貫徹“長期共存，互相監督”方針 D.協商制定第一個五年計劃
6.1940年，中共中央在延安發動人民群眾積極參與憲政運動，提出著名的“三三制”原則，建立“三三制”政權?！叭啤闭嗟男再|是（ ）
A.抗日民族統一戰線性質的政權 B.中國共產黨領導的多黨合作制政權
C.社會主義性質的人民政權 D.工人階級領導的人民民主專政政權
7.下圖是中華人民共和國某時期政權組織結構示意圖。中央人民政府委員會（ ）
①接受中國人民政治協商會議全體會議的領導
②具有新民主主義政權性質
③依據《中華人民共和國憲法》履行職權
④領導完成了社會主義改造
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
8.史學家胡繩指出，國共兩黨之間還有一大片很重要的中間勢力，“革命能勝利，是因為我們黨把中間勢力拉過來了”。以下史實中有利于中共爭取是中間勢力的有（ ）
①八七會議糾正黨內右傾錯誤 ② 建立“三三制”抗日民主政權
③促成重慶政治協商會議召開 ④毛澤東發表《論人民民主專政》
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
9.國共兩黨都在敵后致力于建設抗日根據地。國民黨的敵后抗日根據地，到1943左右，基本上都喪失了，近百萬敵后游擊武裝，到1945年也差不多損失殆盡；相反，共產黨的抗日根據地迅速擴展到十余省，敵后武裝力量發展到抗戰勝利時的近百萬之眾。導致國共兩黨敵后抗日根據地不同結局的原因可能是（ ）
A.國民黨堅持正面戰場抗戰為主 B.共產黨堅持抗日統一戰線
C.汪精衛背叛國民政府，導致國民黨敵后抗日力量損亡
D.兩黨建設抗日根據地的不同政策措施
二、材料分析題
10. 閱讀材料，完成下列要求。
材料一：《中華民國臨時約法》規定：“中華民國之主權屬于國民全體”；“中華民國以參議院、臨時大總統、國務院，法院行使其統治權”；“中華民國之立法以參議院行之”；“參議院對于臨時大總統，認為有謀反行為時，得以總員四分之三以上之出席，出席員三分之二以上之可決彈劾之?！? ——引自《中國現代化歷程》
材料二：第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
第二條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
——引自《中華人民共和國憲法》（1954年）
材料一、二各反映了中國政治體制的什么變化？指出變化的歷史作用。
【知識拓展】
1.宋教仁案：宋教仁與黃興創立華興會后，一直從事反清革命活動。中華民國成立，宋教仁任南京臨時政府法制局局長，后出任唐紹儀內閣農林總長。1912年8月，宋教仁等以同盟會為基礎組建了國民黨,推孫中山為理事長,宋教仁代理事長，主持黨務。1913年初，第一次國會選舉中,國民黨以絕對優勢獲得多數議員的隔位。一心想實行獨裁統治的袁世凱感到威脅，于3月20日晚，派人在上海車站行利宋教仁，22日宋教仁傷重身亡。宋案發生后，舉國震驚，促成了“二次革命”的爆發。
2.“三三制”原則：抗戰進人相持階段后，敵后抗日根據地加強政權建設的基本原則。1941年5月，中共中央政治局批準了《陜甘寧邊區施政綱領》。規定在邊區的民意機關和政府中,共產黨員、非黨左派進步分子、中間派各占三分之一?！叭啤泵裰髡啵枪伯a黨在抗戰時期根據地政權建設的成功經驗，也是根據地民主建設的一種形式。它的實施起到了調節各抗日階級的利益，鞏固抗日民族統一戰線的作用。
3、中共在根據地的制度探索
比較項 人民代表大會 人民政協
不同點 性質 是我國的國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，在我國國家機構體系中處于首要地位 中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國在政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
職能 是我國的國家權力機關，有權決定國家和地方的重大事物 政治協商、民主監督、參政議政
產生方式 人大代表由民主選舉產生 政協委員通過民主協商推薦產生
相同點 ①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都有利于監督國家機關開展工作，提高了國家機關的工作效率
4、 比較人民代表大會和人民政協
土地革命時期 抗日戰爭時期 解放戰爭時期
背景 革命根據地不斷涌現，各地蘇維埃政權陸續建立。 抗日根據地逐步擴大，適應抗日民族統一戰線的需要。 戰局的發展變化，解放區的日益擴大
探索 1931年11月，召開中華蘇維埃大會，成立中華蘇維埃共和國，制定憲法大綱。 設立邊區政府，作為民國地方政府；實行“三三制”原則。 在解放區設置行政區，鞏固人民政權
意義 是創建人民革命政權的嘗試。 鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。 為新中國的政權建設奠定了基礎。
【時空坐標】第3課 中國近代至當代政治制度的演變（上）
【課程標準】
了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發展的獨特性演變線索。
【重點難點】
重點：中共在根據地的制度探索、中華人民共和國的政治制度
難點：民國時期政治制度探索歷程的艱難性與復雜性
【自主學習】
一、民國時期的政治制度
1、共和制度的誕生：
1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統, 政府正式成立，這標志著資產階級 制度在中國的誕生。
2、共和政體的確立：
為限制 的權利，頒布《 》，確立了行政、立法、司法三權分立的共和政體；是中國第一部資產階級民主憲法，具有反對 制度的進步意義。
3、政黨政治：
（1）開始：《臨時約法》確立了三權分立的共和政體，規定實行 制，內閣總理由議會的 黨產生，政黨政治由此開始。
●政黨政治的開始是以 主義的發展、 革命的勝利、 的成立為背景的。
（2）發展：
①1912年， 成立并在議會選舉中獲勝，威脅到了 的獨裁統治。
②1913年， 在上海被刺殺后，國民黨發動 革命。由于國民黨內部力量渙散，“二次革命”很快被鎮壓。
③袁世凱成為正式大總統后，先后下令解散了 和 ，政黨政治名存實亡。
4、實行“訓政”：簡述國民黨政府“訓政”時期的概況。
（1）開始：1928年，國民黨通過《 綱領》，宣告 時期結束， 時期開始。
（2）主要內容：以 代政，黨掌握實權，剝奪人民權利。（違背了孫中山“ 在民”的初衷）
（3）實質：剝奪人民權利的 專政， 統治。
（4）結束：1948年，國民黨召開“ 大會”，進入“ ”時期。
二、中共在根據地的制度探索：
1、創建 政權 ：1931年11月，召開中華蘇維埃大會，成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府，推選 為臨時中央政府主席，制定憲法大綱，規定中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政國家。是創建 政權的嘗試。
2、 政權建設 ：（為適應抗日民族統一戰線的需要）設立邊區政府，作為民國地方政府；設置各級參議會，推行抗日民主制度，實行“三三制”原則。鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。
3、 區的設置 ：解放區的日益擴大，在 區設置行政區，鞏固人民政權。行政區設 委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機關，為新中國的政權建設奠定了基礎。
三、中華人民共和國的政治制度
1、人民代表大會制度：
（1）確立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議 》，確立 制度為中華人民共和國的根本政治制度 。
●性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的 組織形式。
（2）正式建立：1954年9月，第一屆 召開，標志著人民代表大會制度從中央到地方的正式建立。
（3）作用和地位被削弱：原因是：1957年后， 斗爭擴大化，“左”傾指導思想的影響。
（4）遭到破壞和挫折：“ ”十年。
（5）恢復和完善：“ ”結束后。
2、政治協商制度：
（1）正式確立：1949年9月，中國人民 會議的召開，標志著中國共產黨領導的 合作和 制度正式確立。
（2）發展：1956年，中共提出八字方針： ， 。解決了民主黨派的發展前途問題，確立了我國多黨合作的基本格局。
（3）新發展：改革開放后，中共提出16字方針： ， ， ，
。政治協商制度被寫入憲法，走上了 化軌道。
【合作探究】
材料：民初的政黨政治是資產階級尋求中國早期政治民主化途徑的偉大嘗試，……政黨政治實踐之所以會失敗，是有著多方面原因的。具體而言，政黨自身的嚴重畸形化，各黨派間無休止的激烈競爭，資本主義商品經濟基礎的薄弱，中國傳統政治文化的根深蒂固以及由于國民民主意識的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足等都是民初政黨政治實踐失敗的主要原因。除此之外，資產階級政治精英對政黨理念的主觀認識與實踐，以及中國社會歷史的發展為代議制民主建立所準備的條件的不足，也是造成此次民主政治移植失敗的不可忽視的兩個因素。
——整編自《論民國初年的政黨政治》
根據材料并結合所學，分析北洋政府時期政黨政治為什么不能成功。第3課答案 中國近代至當代政治制度的演變
一、民國時期的政治制度
1、共和制度的誕生：資產階級共和制度是怎樣誕生的？
（中華民國的成立）1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統,南京臨時政府正式成立，這標志著資產階級共和制度在中國的誕生。（隨后，清帝遜位，用五色旗為國旗，改用公歷，以中華民國紀元，1912年為民國元年）
2、共和政體的確立：近代中國的共和政體是怎樣確立的？《臨時約法》的頒布有何意義？
為限制袁世凱的權利，頒布《臨時約法》，確立了行政、立法、司法三權分立的共和政體；是中國第一部資產階級民主憲法，具有反對專制制度的進步意義。
3、政黨政治：簡述近代中國政黨政治的發展概況？
（1）開始：《臨時約法》確立了三權分立的共和政體，規定實行責任內閣制，內閣總理由議會的多數黨產生，政黨政治由此開始。
●政黨政治的開始是以民族資本主義的發展、辛亥革命的勝利、中華民國的成立為背景的。
（2）發展：
①1912年，國民黨成立并在議會選舉中獲勝，威脅到了袁世凱的獨裁統治。
②1913年，宋教仁在上海被刺殺后，國民黨發動二次革命。由于國民黨內部力量渙散，“二次革命”很快被鎮壓。（鎮壓“二次革命”后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統）
③袁世凱成為正式大總統后，先后下令解散了國民黨和國會，政黨政治名存實亡。
論是三民主義政治學說的內容之一 ， 即。 各個時期 ， 國民黨的責任和任務不同 。 孫中山認為 ， 只有經過這樣的 ， 才能最后做到
4、實行“訓政”（國民黨政府時期）（“訓政”是以1927年4月南京國民政府成立和北洋政府統治結束為背景的，這是孫中山主張中國民主政治的建設的3個步驟之一（軍政、訓政、憲政），核心是“ 主權在民 ”）：簡述國民黨政府“訓政”時期的概況。
（1）開始：1928年，國民黨通過《訓政綱領》，宣告軍政時期結束，訓政時期開始。
（2）主要內容：以黨代政，黨掌握實權，剝奪人民權利。（違背了孫中山“主權在民”的初衷）
（3）實質：剝奪人民權利的一黨專政，獨裁統治。
（4）結束：1948年，國民黨召開“國民大會”，進入“憲政”時期。（國民黨以此為其獨裁統治披上“憲政”的外衣，但最終阻擋不住崩潰的命運）
（在國民黨實行“訓政”的同時，中國共產黨在根據地，也積極地進行民主制度的探索）
二、中共在根據地的制度探索：中國共產黨對在根據地的民主建設進行了怎樣的探索？有何意義？
1、創建人民革命政權（土地革命時期）：1931年11月，召開中華蘇維埃大會，成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府，推選毛澤東為臨時中央政府主席，制定憲法大綱，規定中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政國家。是創建人民革命政權的嘗試。
2、抗日民主政權建設（抗日戰爭時期）：（為適應抗日民族統一戰線的需要）設立邊區政府，作為民國地方政府；設置各級參議會，推行抗日民主制度，實行“三三制”原則。鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。
3、行政區的設置（解放戰爭時期）：解放區的日益擴大，在解放區設置行政區，鞏固人民政權。行政區設軍政委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機關，為新中國的政權建設奠定了基礎。
（新中國成立后，中國共產黨積極建設了人民代表大會制度和政治協商制度）
三、中華人民共和國的政治制度
1、人民代表大會制度（根本的政治制度）：簡述人民代表大會制度的建立發展概況。
（1）確立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，確立人民代表大會制度為中華人民共和國的根本政治制度 。
●性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。（根本的政治制度）
（2）正式建立：1954年9月，第一屆全國人大召開，標志著人民代表大會制度從中央到地方的正式建立。
（3）作用和地位被削弱：原因是：1957年后，反右斗爭擴大化，“左”傾指導思想的影響。
（4）遭到破壞和挫折：“文革”十年。
（5）恢復和完善：“文革”結束后。（完善的表現：如改進選舉制度，把直接選舉的范圍擴大到縣一級，實行差額選舉；固定任期（每屆5年）等）
2、政治協商制度（基本的政治制度）：簡述政治協商制度的建立發展概況。
（1）正式確立：1949年9月，中國人民政治協商會議的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。
（2）發展：1956年，中共提出八字方針：長期共存，互相監督。解決了民主黨派的發展前途問題，確立了我國多黨合作的基本格局。
（3）新發展：改革開放后，中共提出16字方針：長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共。政治協商制度被寫入憲法，走上了制度化軌道。
探究一：提示：原因：受傳統政治文化影響較深；資本主義發展不充分，資產階級力量弱小，缺乏相應的社會基礎；政黨倉促成立（不成熟），且黨爭不休；國民缺乏參政素養（或政黨政治缺乏群眾基礎）；中國沒有形成適合代議制民主的政治環境；封建勢力強大，軍閥操控政權，等等。
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材料：提示：《臨時約法》的頒布，建立了三權分立的資產階級共和國政體。作用：給人民一定的民主權利；使民主共和的觀念深入人心；促進資本主義發展；推動政治民主化。
《中華人民共和國憲法》的頒布，建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，確立了我國的根本政治制度——人民代表大會制度。
作用：建立起社會主義民主（政治）制度，推動社會主義建設事業的發展。

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