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治國(guó)安邦的總章程
第一課 維護(hù)憲法權(quán)威
1.2 治國(guó)安邦的總章程
第一課 維護(hù)憲法權(quán)威
1.2治國(guó)安邦的總章程
1、 知道憲法是如何組織國(guó)家機(jī)構(gòu)的。
2、了解我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和工作的原則。
3、知道憲法為什么要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使和如何規(guī)范權(quán)力的行使。（重點(diǎn)＋難點(diǎn)）
學(xué)習(xí)目標(biāo)：
1.人民、人民代表大會(huì)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的？
2.憲法是如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)的？
3.憲法如何使國(guó)家權(quán)力穩(wěn)定運(yùn)行的？
4.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作原則是什么？其主要體現(xiàn)在哪些方面？
5.憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
6.憲法是怎樣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
7.為什么說(shuō)憲法是治國(guó)安邦的總章程？
自主學(xué)習(xí)
1.設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)
運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)
國(guó)徽是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志，體現(xiàn)了國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》的相關(guān)規(guī)定，下列機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽：
1.各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；
2.各級(jí)人民政府；
3.中央軍事委員會(huì)；
4.各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)；
5.各級(jí)人民法院和專門人民法院；
6.各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院；
7.外交部；
8.國(guó)家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)；
9.中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)。
我知道的國(guó)家機(jī)關(guān)
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 人民代表大會(huì)
國(guó)家行政機(jī)關(guān) 人民政府
國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察委員會(huì)
國(guó)家審判機(jī)關(guān) 人民法院
國(guó)家檢察機(jī)關(guān) 人民檢察院
知識(shí)眼
人民與人民代表大會(huì)的關(guān)系
人民
人民代表大會(huì)
國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民
選舉代表組成
人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系？
人民代表大會(huì)
人民政府(行政機(jī)關(guān)）
監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察機(jī)關(guān)）
人民法院（審判機(jī)關(guān)）
人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）
產(chǎn)生
對(duì)其負(fù)責(zé)
監(jiān)督
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
人 民
人民代表大會(huì)
國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民
選舉代表組成
難點(diǎn)突破
人民、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
產(chǎn)生
對(duì)其負(fù)責(zé)
監(jiān)督
人民政府
（行政機(jī)關(guān)）
監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察機(jī)關(guān)）
人民法院
（審判機(jī)關(guān)）
人民檢察院（檢察 機(jī)關(guān)）
規(guī)定
憲法第三條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由 人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
1. 憲法如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)？(重點(diǎn))
我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
全國(guó)人民代表大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
難點(diǎn)突破
憲法第五十八條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。
憲法第五十九條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
憲法第六十條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。
我國(guó)憲法第三章第六十一條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
我國(guó)憲法第六十二條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席；……
思考：根據(jù)憲法對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)規(guī)定的關(guān)鍵詞中，你獲得了什么信息？
我思考
2.憲法如何使國(guó)家權(quán)力穩(wěn)定運(yùn)行的？
憲法通過(guò)設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。
全國(guó)人民代表大會(huì)
工作方式
任期
職權(quán)
組成
人大代表
五年
立法權(quán)、任免權(quán)等
每年一次
學(xué)海拾貝
審批指示一支筆
任免干部一言堂
獨(dú) 斷 專 行
運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)
請(qǐng)你談?wù)?，要預(yù)防這類獨(dú)斷專行的現(xiàn)象，我們需要一個(gè)怎樣的原則呢？
民主集中制新解讀
國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作原則
國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
我國(guó)憲法第三條規(guī)定：
“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”
學(xué)海拾貝
運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)
3.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
（1）在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民關(guān)系方面：國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（民主），國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。（集中）
我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
⑵在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下（集中），充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則（民主）。
新聞鏈接
國(guó)辦下發(fā)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》要求，統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，堅(jiān)決防止疫情通過(guò)公路交通環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展.
山東省深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定“一斷三不斷”要求，指導(dǎo)各地科學(xué)合理設(shè)置公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站防疫檢查點(diǎn)，在全面做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全力確保物流暢通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力交通運(yùn)輸保障。
（3）國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制
民主
集中
我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
（1）在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面 國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位
（2）在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面 中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則
（3）在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部 作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制
3、民主集中制原則主要體現(xiàn)：
民主
集中
集中
民主
先民主，后集中
難點(diǎn)突破
2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
漫畫賞析
公章表示：
籠子表示：
陽(yáng)光表示：
漫畫的整體寓意__________________
權(quán)力
制度
公開接受監(jiān)督
權(quán)力的行使要受制度約束，并接受監(jiān)督。
要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
——習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話
4 .憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
憲法第五條規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
（1）權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。
（2）規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是憲法的核心價(jià)值追求。
4.憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
學(xué)海拾貝
王某在審批辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬登記過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物，明知房屋權(quán)屬申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不全，且未足額繳納相關(guān)稅費(fèi)卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權(quán)屬申請(qǐng)人辦理房屋所有權(quán)登記等，致使稅費(fèi)流失近百萬(wàn)元。王某終因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
這一案例告訴我們，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？
（1）國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
合作探究
請(qǐng)你對(duì)這一案例談?wù)効捶?br/>合作探究
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定，玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
（2）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。
憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
憲法第五十三條　中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
第五十四條　中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為
合作探究
小康說(shuō):“在學(xué)習(xí)“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”這一內(nèi)容時(shí)，小康同學(xué)跟大家分享了一個(gè)真實(shí)的事例。小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長(zhǎng)，最近遇到這樣一個(gè)案件。張某與涂某因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵并撕打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機(jī)關(guān)擬對(duì)張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實(shí)清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時(shí)糾正了辦案人員的做法，認(rèn)真聽取了張某的申辯。小玲問(wèn):“既然已經(jīng)查明了違法事實(shí)，為什么還要聽取張某的申辯呢 ”
小康說(shuō)：“法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”
小嚴(yán)問(wèn):“那如果不聽取呢 ”
小眉說(shuō):“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”
小馬說(shuō):“為什么要有這樣的程序呢 ”
你贊成誰(shuí)的觀點(diǎn)？
合作探究
第三十二條規(guī)定： 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
（3）憲法和法律要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。
凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。
（4）國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
學(xué)海拾貝
5.憲法怎樣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
（1）國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。
（2）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。
（3）國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。
（4）國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
重點(diǎn)突破
治國(guó)安邦的總章程
設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
憲法為什么要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行
憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的
（1）國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
（2）國(guó)家權(quán)力運(yùn)行穩(wěn)定有序
（3）憲法規(guī)定我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制(主要體現(xiàn)三個(gè)方面)
授予并規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利——憲法核心價(jià)值
盤點(diǎn)我的收獲
憲法
1.在我國(guó)，保障人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是( )
A．人民政府　　　　　　B．人民代表大會(huì)
C．企業(yè)職工代表大會(huì) D．人民法院
課 堂 練 習(xí)
B
2．看下圖漫畫，它給我們帶來(lái)的啟示有( )
①權(quán)力如果被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮　
②國(guó)家必須對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子　
③規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行可以保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)　
④任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法的權(quán)力
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
D
課 堂 練 習(xí)
3.我國(guó)憲法規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力
量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！边@說(shuō)明( )
①任何國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在憲法面前都沒(méi)有“絕對(duì)權(quán)力”
②我國(guó)積極削弱國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力
③我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)方略，核心是依憲治國(guó)
④我國(guó)嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
B
課 堂 練 習(xí)
4.觀察漫畫“有權(quán)不可任性”(右圖)，說(shuō)明( )
A.國(guó)家權(quán)力是虛無(wú)縹緲的
B.制度靠權(quán)力來(lái)執(zhí)行
C.權(quán)利與義務(wù)是相同的
D.權(quán)力的行使需要制約
D
課 堂 練 習(xí)
感謝聆聽！

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