資源簡介

2023年統編版高考政治一輪專題復習復講固
必修二《經濟與社會》
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
復習學案
【課前練手 這題我會】
閱讀材料，完成下列要求。
建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，通過“立破并舉”（部分舉措摘錄如圖）為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
結合材料，運用經濟與社會的知識，分析落實上圖“立破并舉”舉措的意義。
【課標要求 核心素養】
課標要求 理解社會主義市場經濟體制作為社會社會主義基本經濟制度，體現了社會主義制度的優越性，是黨和人民的偉大創造。闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
核心素養 1.政治認同：通過比較市場和計劃兩種配置資源的方式，認同我國的社會主義市場經濟體制。通過學習我國社會主義市場經濟體制的基本特征，體會黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，認同我國社會主義市場經濟體制。 2.科學精神： 辯證地看待市場調節的優點和缺點。辯證看待經濟運行中政府與市場的關系。 3.法治意識：樹立公平競爭和法治意識，培養誠實守信的意識。學習《憲法》關于“黨對社會主義市場經濟領導”的相關表述，增強法治意識。 4.公共參與：理性參與市場經濟活動，學法、尊法、守法、用法，積極維護市場秩序。針對我國當前經濟發展存在的問題，運用社會主義市場經濟體制的知識提出合理化建議，提高自己參與經濟與社會的能力。
命題預測 1.運用“使市場在資源配置中起決定性作用”的相關知識，分析促進網上訂餐市場健康發展的相應對策。 2.說明應如何完善社會主義市場經濟體制以推動“雙循環"新發展格局的建設。 3.說明中國特色社會主義制度是如何為國內大循環有序推進保駕護航的。 4.市場監管總局為什么要對阿里巴巴涉嫌壟斷行為進行立案調查？有人認為，平臺企業發展需要活力，政府加強反壟斷監管不利于平臺企業的發展活力。運用“基本經濟制度與經濟體制”的知識，對這一觀點加以評析。運用我國的社會主義市場經濟體制的有關知識，說明政府應如何加強反壟斷監管的。 5.說明國家和平臺服務企業應當怎樣促進平臺經濟健康有序發展。
【體系構建 思維導圖】
【必備知識 復習整合】
考點一 使市場在資源配置中起決定性作用
一、資源配置和市場調節的作用及其局限性。
1.為什么要對資源進行合理配置。
資源是有限的，為了滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2.計劃和 ——資源配置的兩種手段。
二、市場調節的作用及其局限性。
1.積極作用：市場能夠通過 、 、 實現資源合理配置；推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率提高和資源的有效利用。
2.局限性：①市場調節不是萬能的。②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。
區別 自發性 盲目性 滯后性
側重 為利益不擇手段，違反法律、公德 經濟活動“一窩蜂” 決策落后于經濟形勢
舉例 假冒偽劣、欺詐、污染、侵權 “跟風”生產 農民經營被動，跟不上趟
特點 明知其不可為而為之 不知其不可為而為之 事后知
③單純市場調節后果：A.效率低下， ；B.經濟波動和混亂；C. 、兩極分化。
圖示法：理解其弊端
二、市場體系。
1.維護市場秩序的必要性： 的市場秩序， 的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的 。
2.如何維護：
【關鍵能力 重點突破】
　1.理解市場配置資源
在市場經濟中,生產什么、如何生產、產品如何分配,主要通過價格、供求、競爭等機制來調節,實則是價值規律在引導和調節著資源在全社會的配置。如下圖所示:
細節提醒　市場調節發揮作用的條件
①價格可以自由地隨著供求關系的變化而漲落。
②生產者有權根據市場價格和供求關系的變化自主進行生產。
③必須有公平、公正、競爭有序的市場秩序和健全的市場體系。
2.對比理解市場調節的三個弊端
自發性 盲目性 滯后性
引發 原因 價值規律的自發調節 生產經營者不能完全和及時掌握市場上所有的信息 市場調節存在一定的時間差
側重點 利益驅使,不擇手段,屬于主觀故意 決策盲目,一味跟風,屬于認識缺乏預見性 調整滯后, 造成損失
關鍵詞 “假冒偽劣”“欺詐”“污染環境”“非法壟斷” “盲目”“盲從”“一哄而上”“跟風” “事后”“滯后”
快速 識記 為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙 信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見 事后調節,浪費時間,耗費資源,農業多見
解決 手段 主要運用法律手段和行政手段 主要運用經濟手段和法律手段 三種皆可
　【火眼金睛 易錯辨析】
1.優化資源配置意味著用更多投入獲得更大的收益。 (　　)
2.企業根據市場價格變動調節生產體現出“看得見的手”配置資源的作用。 (　　)
3.完善的市場規則是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 (　　)
4.政府的宏觀調控能從根本上消除市場調節的局限性。 (　　)
【考點擊破 針對訓練】
1．2022年4月10日，《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》對外發布。建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，有利于（ ）
①有效降低市場交易成本
②形成統一的市場價格
③完善要素的市場化配置
④弱化政府的經濟職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2022年2月國家正式全面啟動實施“東數西算”工程。所謂“東數西算”，“數”指的是數據，“算”指的是“算力”，即對數據的處理能力，“東數西算”是指通過構建數據中心、云計算等一體化新型網絡算力體系，將東部的算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局.促進東西部協同聯動。關于“東數西算”的積極影響，以下傳導正確的是（ ）
①發揮西部比較優勢→提升西部差異化競爭力→推動經濟協同聯動
②提升跨區調度水平→增強數據算力算效→釋放用戶數據算力需求
③開發西部生態能源→西部數據支撐東部算力→拓展算力增長空間
④使用數據成本下降→滿足用戶算力需求→西部處理數據能力增強
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2021年12月8日至10日舉行的中央經濟工作會議強調，要引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。下列有利于降低經濟成本發展實體經濟的是（ ）
①降低制度性交易成本——實行全國統一的市場準入負面清單制度
②降低企業融資成本——全面推開營改增試點、免征行政事業性收費
③降低企業人工成本——降低企業職工基本養老保險單位繳費比例
④提高企業資金周轉效率——推廣應用先進技術,加強目標成本管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，而營造穩定公平透明可預期的營商環境是全國統一大市場建設進程中的關鍵一環，也是主要目標之一。下列措施中有利于營造良好營商環境的是（ ）
①以市場需求引導創新資源合理有效配置，促進創新要素的有序流動
②充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，克服市場調節的局限性
③健全統一市場監管規則，強化統一市場監管執法，全面提升市場監管能力
④不斷規范政府行為，加強對市場的干預，實行有效市場與有為政府的結合
A．①② B．①③ C．②① D．③④
5．同樣的送餐時間、地點、訂單、外賣平臺，會員卻比非會員多付錢；同時同地打同類型車到同一目的地，某打車平臺曾被用戶發現熟客反而收費更高。有些企業利用個人信息搞大數據“殺熟”，對不同群體進行差別定價，實行“價格歧視”。對此，下列說法正確的是（ ）
①擅自抓取用戶的日常使用數據侵犯了他人的名譽權和榮譽權
②“大數據殺熟”等不合理應用行為違背了自愿公平的原則
③要發揮政府在市場競爭中的決定性作用
④作為誠信經營企業應保障消費者知情權并尊重其自主選擇權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2021年“3·15”晚會驚曝，多家知名商店安裝人臉識別攝像頭侵犯消費者權益。顧客在不知情的情況下，被攝像頭抓取人臉信息并自動生成編號，一旦泄漏將威脅客戶的財產安全和隱私安全。這一侵權行為違背了國家市場監督管理總局《個人信息安全規范》中關于“收集人臉信息時應獲得個人信息主體的授權同意”的明確規定。這說明（ ）
①市場經濟是競爭經濟，市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信
②市場調節存在滯后性，是一種事后調節，會導致資源配置效率低下
③市場經濟是法治經濟，要讓政府執法在資源配置中起決定性作用
④市場調節存在自發性，商家為了自身的利益，侵犯消費者的合法權益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【必備知識 復習整合】
考點二 更好發揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
黨的領導 原因 我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
要求
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展 特點 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的 。
優勢 在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
共同富裕 目標 促進 是社會主義市場經濟體制的根本目標。
原因 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
科學調控 優勢 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的 。
原因 社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能
1.經濟職能
手段 目標
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
通過實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
通過實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
通過實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
通過市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義 促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
2.宏觀調控
市場在資源配置中起決定性作用是市場經濟的一般規律。構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
（2）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（3）目標： 。
（4）任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
（5）要求：①手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
②目標：調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
③類型：財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。
④選擇：在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
【關鍵能力 重點突破】
1.社會主義市場經濟與資本主義市場經濟(對比深化)
社會主義 市場經濟 資本主義 市場經濟
經濟基礎 堅持公有制的主體地位 生產資料私有制
導致的結果 實現共同富裕 收入分配的兩極分化
國家宏觀調控的力度 把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來,使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效 資本主義各部門、各企業存在不同利益,影響了宏觀調控手段的實施
　　2.細化理解我國政府的經濟職能的內容
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 堅持穩中求進工作總基調
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力 《汽車產業投資管理規定》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷 《政府制定價格聽證辦法》
加強和優化公共服務 保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要 《中國教育現代化2035》
　　3. 經濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的運用
[提醒]財政、貨幣政策一般是逆風向調節，即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。凡與財政、稅收、債券有關的政策都屬于財政政策，凡與銀行、利率有關的政策就屬于貨幣政策。
　　4.市場調節和宏觀調控(對比深化)
市場調節(“無形的手”或 “看不見的手”) 宏觀調控(“有形的手”或 “看得見的手”)
手段 主要通過價格、供求、競爭等來進行 以經濟、法律手段為主,輔之以必要的行政手段
地位 決定性作用 彌補市場機制不足
優勢 及時反映供求關系變化,市場信息靈敏,生產要素自由流動,生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場調節的不足
局限性 市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系 兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段,相互聯系、相互補充,缺一不可。宏觀調控是建立在市場發揮決定性作用的基礎上的,是對市場調節缺陷的彌補
【火眼金睛 易錯辨析】
1.社會主義市場經濟體制的根本目標是同步富裕。 (　 　)
2.科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢。 (　 　)
3.簡政放權、減權的目的是發揮市場在資源配置中的決定性作用。(　 　)
【考點擊破 針對訓練】
7．2021年11月，加拿大鵝門店要求購買者簽署“更換條款”，條款顯示除非相關法律另有規定，所有中國大陸地區專門店售賣的貨品均不得退貨。這一條款導致有質量問題的羽絨服無法退貨，這與我國民法典規定相背離。我國民法典規定，不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利的格式條款無效。這表明（ ）
①市場調節存在自發性、盲目性等固有的弊端
②維護良好的市場秩序必須依賴公平的市場規則
③加拿大鵝門店涉嫌違背法律規定，侵害消費者合法權益
④國家要提高市場準入門檻，禁止不符合標準的商品進入市場
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．“十三五”規劃主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20162020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，有力地推動了我國經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善。黨的十九屆五中全會提出“十四五”規劃建議，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗日標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。五年規劃的編制與實施（ ）
①指導了經濟社會發展，是我黨治國理政的重要方式
②既能充分發揮市場作用，又能更好發揮政府作用
③體現了宏觀調控在資源配置中的決定性作用
④是社會主義市場經濟的基本標志
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．近五年來，全國財政科技投入人均增長8.1%，不斷的優化財政科研經費管理，在支持長江經濟帶發展、海南自貿港建設、粵港澳大灣區高質量發展等財稅政策方面不斷的加大支持力度，推動經濟發展新動能不斷增強，促進區域發展平衡性協調性進--步提升。我國近年來經濟社會面貌發生了巨大變化。這表明（ ）
①充分發揮市場在資源配置的決定作用，促進國民經濟平穩運行
②促進資源的合理配置，有效發揮了財政集中力量辦大事的作用
③財政對國家重大戰略支撐有力，持續提升經濟發展質量和效益
④基本民生保障堅實有力，改革發展成果更多更公平惠及全體人民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．留抵退稅，就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。2022年政府工作報告指出：預計今年留抵退稅約1.5萬億元，優先安排小微企業，重點支持制造業，退稅資金全部直達企業。實施留抵退稅政策的傳導路徑可能是（ ）
實施留抵退稅政策 → ①緩解資金回籠壓力→助力企業經營活力 ②減輕企業稅收負擔→提振企業信心與預期 ③降低企業融資成本→提高企業核心競爭力 ④加大助企紓困力度→增強企業抗風險能力 → 支持實體經濟高質量發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．碳排放權交易通俗地講就是企業把多余的排放配額拿出來出售，從而形成二氧化碳排放權的交易（如下圖）。碳排放權交易可以（ ）
①利用市場機制控制和減少溫室氣體排放
②利用經濟手段解決市場失靈的問題
③推動低碳技術創新以降低企業經營成本
④從根本上實現碳達峰、碳中和目標
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．近年來，財政部全面開展系統性內控建設，構建貫穿政策制定、預算編制、預算執行等財政核心業務和權力運行全過程的財政部三級內控制度體系，為加強政府內部權力的制約作出了新探索，更好地發揮了財政在國家治理中的支柱作用。構建三級內控制度體系（ ）
①是加強行政系統外部監督以制約政府權力運行的體現
②能夠以制度制約權力，推動政府決策科學和執行堅決
③可以強化流程管控，更好發揮財政對經濟調控的作用
④是轉變政府職能，提高財政資金利用效率的重要舉措
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
13.閱讀材料，完成下列要求。
2022年1月6日，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》），推動要素市場化配置改革向縱深發展。
《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。更好發揮政府作用，著力破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙；進一步提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通有序流動，推動資本要素服務實體經濟發展，大力促進技術要素向現實生產力轉化，探索建立數據要素流通規則，加強資源環境市場制度建設，健全要素市場治理，全面提高要素協同配置效率。總之，要以綜合改革試點為牽引。更好統籌發展和安全，為完善要素市場制度、建設高標準市場體系積極探索新路徑，為推動經濟社會高質量發展提供強勁動力。
開展要素市場化配置綜合改革試點意義重大，結合材料并運用《經濟與社會》的知識對此加以分析。2023年統編版高考政治一輪專題復習復講固
必修二《經濟與社會》
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
復習學案
【課前練手 這題我會】
閱讀材料，完成下列要求。
建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，通過“立破并舉”（部分舉措摘錄如圖）為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
結合材料，運用經濟與社會的知識，分析落實上圖“立破并舉”舉措的意義。
【答案】①建立統一的市場基礎制度規則、打造統一的要素和資源市場，有利于形成統一開放、競爭有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源配置效率和公平性。②推進市場監管公平統一，破除地方保護和區域壁壘，清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法，有利于實施科學的宏觀調控，更好地發揮政府作用，進一步規范不正當市場競爭和市場干預行為。③實施“立破并舉”的措施，將有效市場和有為政府有機結合，有利于構建高水平社會主義市場經濟體制，打造現代化經濟體系，推動國內市場有效暢通，為構建新發展格局提供基礎支撐。
【解析】
背景素材：《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》
考點考查：經濟與社會的有關知識
能力考查：描述和闡述事物的能力
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】
第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題需要運用經濟與社會的知識，分析落實圖表“立破并舉”舉措的意義，從意義角度分析作答。
第二步:審材料，通過標點符號、段落等，提取材料關鍵詞。
關鍵詞①：通過“立破并舉”為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐→可聯系有利于形成統一開放、競爭有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用；
關鍵詞②：打造統一的要素和資源市場→可聯系發揮政府宏觀調控作用，進一步規范不正當市場競爭和市場干預行為；
關鍵詞③：建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求→可聯系市場和政府有機結合，打造現代化經濟體系。
第三步:整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
【課標要求 核心素養】
課標要求 理解社會主義市場經濟體制作為社會社會主義基本經濟制度，體現了社會主義制度的優越性，是黨和人民的偉大創造。闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
核心素養 1.政治認同：通過比較市場和計劃兩種配置資源的方式，認同我國的社會主義市場經濟體制。通過學習我國社會主義市場經濟體制的基本特征，體會黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，認同我國社會主義市場經濟體制。 2.科學精神： 辯證地看待市場調節的優點和缺點。辯證看待經濟運行中政府與市場的關系。 3.法治意識：樹立公平競爭和法治意識，培養誠實守信的意識。學習《憲法》關于“黨對社會主義市場經濟領導”的相關表述，增強法治意識。 4.公共參與：理性參與市場經濟活動，學法、尊法、守法、用法，積極維護市場秩序。針對我國當前經濟發展存在的問題，運用社會主義市場經濟體制的知識提出合理化建議，提高自己參與經濟與社會的能力。
命題預測 1.運用“使市場在資源配置中起決定性作用”的相關知識，分析促進網上訂餐市場健康發展的相應對策。 2.說明應如何完善社會主義市場經濟體制以推動“雙循環"新發展格局的建設。 3.說明中國特色社會主義制度是如何為國內大循環有序推進保駕護航的。 4.市場監管總局為什么要對阿里巴巴涉嫌壟斷行為進行立案調查？有人認為，平臺企業發展需要活力，政府加強反壟斷監管不利于平臺企業的發展活力。運用“基本經濟制度與經濟體制”的知識，對這一觀點加以評析。運用我國的社會主義市場經濟體制的有關知識，說明政府應如何加強反壟斷監管的。 5.說明國家和平臺服務企業應當怎樣促進平臺經濟健康有序發展。
【體系構建 思維導圖】
【必備知識 復習整合】
考點一 使市場在資源配置中起決定性作用
一、資源配置和市場調節的作用及其局限性。
1.為什么要對資源進行合理配置。
資源是有限的，為了滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2.計劃和市場——資源配置的兩種手段。
二、市場調節的作用及其局限性。
1.積極作用：市場能夠通過價格、供求、競爭實現資源合理配置；推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率提高和資源的有效利用。
2.局限性：①市場調節不是萬能的。②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。
區別 自發性 盲目性 滯后性
側重 為利益不擇手段，違反法律、公德 經濟活動“一窩蜂” 決策落后于經濟形勢
舉例 假冒偽劣、欺詐、污染、侵權 “跟風”生產 農民經營被動，跟不上趟
特點 明知其不可為而為之 不知其不可為而為之 事后知
③單純市場調節后果：A.效率低下，資源浪費；B.經濟波動和混亂；C.分配不公、兩極分化。
圖示法：理解其弊端
二、市場體系。
1.維護市場秩序的必要性：公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
2.如何維護：①建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。②要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不再干預。
【關鍵能力 重點突破】
　1.理解市場配置資源
在市場經濟中,生產什么、如何生產、產品如何分配,主要通過價格、供求、競爭等機制來調節,實則是價值規律在引導和調節著資源在全社會的配置。如下圖所示:
細節提醒　市場調節發揮作用的條件
①價格可以自由地隨著供求關系的變化而漲落。
②生產者有權根據市場價格和供求關系的變化自主進行生產。
③必須有公平、公正、競爭有序的市場秩序和健全的市場體系。
2.對比理解市場調節的三個弊端
自發性 盲目性 滯后性
引發 原因 價值規律的自發調節 生產經營者不能完全和及時掌握市場上所有的信息 市場調節存在一定的時間差
側重點 利益驅使,不擇手段,屬于主觀故意 決策盲目,一味跟風,屬于認識缺乏預見性 調整滯后, 造成損失
關鍵詞 “假冒偽劣”“欺詐”“污染環境”“非法壟斷” “盲目”“盲從”“一哄而上”“跟風” “事后”“滯后”
快速 識記 為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙 信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見 事后調節,浪費時間,耗費資源,農業多見
解決 手段 主要運用法律手段和行政手段 主要運用經濟手段和法律手段 三種皆可
　【火眼金睛 易錯辨析】
1.優化資源配置意味著用更多投入獲得更大的收益。 (　 　)
提示　優化資源配置意味著用盡可能少的資源投入,以獲得更大的收益。
2.企業根據市場價格變動調節生產體現出“看得見的手”配置資源的作用。 (　 　)
提示　企業根據市場價格變動調節生產體現出市場在資源配置中的作用,而市場調節屬于“看不見的手”,而不是“看得見的手”。
3.完善的市場規則是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 (　 　)
提示　統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
4.政府的宏觀調控能從根本上消除市場調節的局限性。 (　 　)
提示　市場調節的局限性無法根本消除,只能彌補市場調節的缺陷。
【考點擊破 針對訓練】
1．2022年4月10日，《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》對外發布。建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，有利于（ ）
①有效降低市場交易成本
②形成統一的市場價格
③完善要素的市場化配置
④弱化政府的經濟職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，有利于有效降低市場交易成本，完善要素的市場化配置，①③正確。
②：建設全國統一大市場，并不是要形成統一的市場價格，②表述錯誤。
④：建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場并不會弱化政府職能，恰恰是政府履行經濟職能的體現，④錯誤。
故本題選B。
2．2022年2月國家正式全面啟動實施“東數西算”工程。所謂“東數西算”，“數”指的是數據，“算”指的是“算力”，即對數據的處理能力，“東數西算”是指通過構建數據中心、云計算等一體化新型網絡算力體系，將東部的算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局.促進東西部協同聯動。關于“東數西算”的積極影響，以下傳導正確的是（ ）
①發揮西部比較優勢→提升西部差異化競爭力→推動經濟協同聯動
②提升跨區調度水平→增強數據算力算效→釋放用戶數據算力需求
③開發西部生態能源→西部數據支撐東部算力→拓展算力增長空間
④使用數據成本下降→滿足用戶算力需求→西部處理數據能力增強
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】
①②：將東部的算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局.促進東西部協同聯動，①發揮西部比較優勢，提升西部差異化競爭力，推動經濟協同聯動；提升跨區調度水平，增強數據算力算效，釋放用戶數據算力需求，①②符合題意。
③：將東部的算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局.促進東西部協同聯動，不能推導出開發西部生態能源，③表述錯誤。
④：將東部的算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局.促進東西部協同聯動，不能推導出使用數據成本下降，④排除。
故本題選A。
3．2021年12月8日至10日舉行的中央經濟工作會議強調，要引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。下列有利于降低經濟成本發展實體經濟的是（ ）
①降低制度性交易成本——實行全國統一的市場準入負面清單制度
②降低企業融資成本——全面推開營改增試點、免征行政事業性收費
③降低企業人工成本——降低企業職工基本養老保險單位繳費比例
④提高企業資金周轉效率——推廣應用先進技術,加強目標成本管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①：實行全國統一的市場準入負面清單制度，有利于降低制度性交易成本，推動實體經濟發展，①符合題意。
②：全面推開營改增試點、免征行政事業性收費，有利于降低企業的稅費成本，而不是降低企業的融資成本，②錯誤。
③：降低企業職工基本養老保險單位繳費比例，有利于降低企業人工成本，推動實體經濟發展。③正確。
④：推廣應用先進技術，加強目標成本管理與提高企業資金周轉效率無直接關系，④排除。
故本題選B。
4．《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，而營造穩定公平透明可預期的營商環境是全國統一大市場建設進程中的關鍵一環，也是主要目標之一。下列措施中有利于營造良好營商環境的是（ ）
①以市場需求引導創新資源合理有效配置，促進創新要素的有序流動
②充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，克服市場調節的局限性
③健全統一市場監管規則，強化統一市場監管執法，全面提升市場監管能力
④不斷規范政府行為，加強對市場的干預，實行有效市場與有為政府的結合
A．①② B．①③ C．②① D．③④
【答案】B
【解析】
①③：營造良好營商環境，需要以市場需求引導創新資源合理有效配置，促進創新要素的有序流動；需要加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法；需要健全統一市場監管規則，強化統一市場監管執法，全面提升市場監管能力等，①③正確。
②：市場調節的局限性是市場經濟本身所固有的，國家可以通過宏觀調控彌補其調節的不足，但不能克服市場調節的局限性，②錯誤。
④：營造良好營商環境，需要發揮市場在資源配置中的決定性作用，市場能夠自行解決的政府不能加以干預，只有在市場失靈時政府可以進行必要的市場干預，④錯誤。
故本題選B。
5．同樣的送餐時間、地點、訂單、外賣平臺，會員卻比非會員多付錢；同時同地打同類型車到同一目的地，某打車平臺曾被用戶發現熟客反而收費更高。有些企業利用個人信息搞大數據“殺熟”，對不同群體進行差別定價，實行“價格歧視”。對此，下列說法正確的是（ ）
①擅自抓取用戶的日常使用數據侵犯了他人的名譽權和榮譽權
②“大數據殺熟”等不合理應用行為違背了自愿公平的原則
③要發揮政府在市場競爭中的決定性作用
④作為誠信經營企業應保障消費者知情權并尊重其自主選擇權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
②④：通過大數據利用個人信息，對不同群體進行差別定價，實行“價格歧視”，這表明“大數據殺熟”等不合理應用行為違背了自愿、公平的原則，作為誠信經營企業應保障消費者知情權并尊重其自主選擇權，②④符合題意。
①：抓取用戶的日常使用數據并未侵犯了他人的名譽權和榮譽權，①排除。
③：要發揮市場在資源配置中的決定性作用，③排除。
故本題選C。
6．2021年“3·15”晚會驚曝，多家知名商店安裝人臉識別攝像頭侵犯消費者權益。顧客在不知情的情況下，被攝像頭抓取人臉信息并自動生成編號，一旦泄漏將威脅客戶的財產安全和隱私安全。這一侵權行為違背了國家市場監督管理總局《個人信息安全規范》中關于“收集人臉信息時應獲得個人信息主體的授權同意”的明確規定。這說明（ ）
①市場經濟是競爭經濟，市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信
②市場調節存在滯后性，是一種事后調節，會導致資源配置效率低下
③市場經濟是法治經濟，要讓政府執法在資源配置中起決定性作用
④市場調節存在自發性，商家為了自身的利益，侵犯消費者的合法權益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】
①：市場經濟是競爭經濟，市場交易必須遵守自愿、平等、公平、誠實守信的規則，故①正確。
②：材料說明市場調節存在自發性，沒有涉及滯后性，故②不符合題意。
③：市場在資源配置中起決定性作用，故③錯誤。
④：顧客在不知情的情況下，被攝像頭抓取人臉信息并自動生成編號，一旦泄漏將威脅客戶的財產安全和隱私安全，說明市場調節存在自發性，商家為了自身的利益，侵犯消費者的合法權益，故④符合題意。
故本題選C。
【必備知識 復習整合】
考點二 更好發揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
黨的領導 原因 我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
要求 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展 特點 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
優勢 在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
共同富裕 目標 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
原因 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
科學調控 優勢 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
原因 社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能
1.經濟職能
手段 目標
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
通過實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
通過實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
通過實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
通過市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義 促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
2.宏觀調控
市場在資源配置中起決定性作用是市場經濟的一般規律。構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
（2）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（3）目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（4）任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
（5）要求：①手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
②目標：調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
③類型：財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。
④選擇：在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
【關鍵能力 重點突破】
1.社會主義市場經濟與資本主義市場經濟(對比深化)
社會主義 市場經濟 資本主義 市場經濟
經濟基礎 堅持公有制的主體地位 生產資料私有制
導致的結果 實現共同富裕 收入分配的兩極分化
國家宏觀調控的力度 把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來,使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效 資本主義各部門、各企業存在不同利益,影響了宏觀調控手段的實施
　　2.細化理解我國政府的經濟職能的內容
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 堅持穩中求進工作總基調
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力 《汽車產業投資管理規定》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷 《政府制定價格聽證辦法》
加強和優化公共服務 保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要 《中國教育現代化2035》
　　3. 經濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的運用
[提醒]財政、貨幣政策一般是逆風向調節，即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。凡與財政、稅收、債券有關的政策都屬于財政政策，凡與銀行、利率有關的政策就屬于貨幣政策。
　　4.市場調節和宏觀調控(對比深化)
市場調節(“無形的手”或 “看不見的手”) 宏觀調控(“有形的手”或 “看得見的手”)
手段 主要通過價格、供求、競爭等來進行 以經濟、法律手段為主,輔之以必要的行政手段
地位 決定性作用 彌補市場機制不足
優勢 及時反映供求關系變化,市場信息靈敏,生產要素自由流動,生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場調節的不足
局限性 市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系 兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段,相互聯系、相互補充,缺一不可。宏觀調控是建立在市場發揮決定性作用的基礎上的,是對市場調節缺陷的彌補
【火眼金睛 易錯辨析】
1.社會主義市場經濟體制的根本目標是同步富裕。 (　 　)
提示　社會主義市場經濟體制的根本目標是促進全體人民實現共同富裕。
2.科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢。 (　 　)
提示　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
3.簡政放權、減權的目的是發揮市場在資源配置中的決定性作用。(　√　)
【考點擊破 針對訓練】
7．2021年11月，加拿大鵝門店要求購買者簽署“更換條款”，條款顯示除非相關法律另有規定，所有中國大陸地區專門店售賣的貨品均不得退貨。這一條款導致有質量問題的羽絨服無法退貨，這與我國民法典規定相背離。我國民法典規定，不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利的格式條款無效。這表明（ ）
①市場調節存在自發性、盲目性等固有的弊端
②維護良好的市場秩序必須依賴公平的市場規則
③加拿大鵝門店涉嫌違背法律規定，侵害消費者合法權益
④國家要提高市場準入門檻，禁止不符合標準的商品進入市場
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】
②③：加拿大鵝門店的行為違反我國民法典的規定和公平的市場規則，侵害了消費者合法權益，破壞了市場秩序，②③符合題意。
①：加拿大鵝門店的行為說明市場調節存在自發性的弊端，與盲目性無關，①不符合題意。
④：國家要實行統一的市場準入制度，而不是提高市場準入門檻，且材料與市場準入門檻無關，④不選。
故本題選C。
8．“十三五”規劃主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20162020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，有力地推動了我國經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善。黨的十九屆五中全會提出“十四五”規劃建議，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗日標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。五年規劃的編制與實施（ ）
①指導了經濟社會發展，是我黨治國理政的重要方式
②既能充分發揮市場作用，又能更好發揮政府作用
③體現了宏觀調控在資源配置中的決定性作用
④是社會主義市場經濟的基本標志
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】
③④：市場經濟在資源配置中的決定性作用，而不是宏觀調控；公有制為主體是社會主義市場經濟的基本標志，故③④錯誤。
①②：“十三五”規劃主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，五年規劃的編制與實施，既能充分發揮市場作用，又能更好發揮政府作用，指導了經濟社會發展，是我黨治國理政的重要方式，故①②正確。
故本題選A。
9．近五年來，全國財政科技投入人均增長8.1%，不斷的優化財政科研經費管理，在支持長江經濟帶發展、海南自貿港建設、粵港澳大灣區高質量發展等財稅政策方面不斷的加大支持力度，推動經濟發展新動能不斷增強，促進區域發展平衡性協調性進--步提升。我國近年來經濟社會面貌發生了巨大變化。這表明（ ）
①充分發揮市場在資源配置的決定作用，促進國民經濟平穩運行
②促進資源的合理配置，有效發揮了財政集中力量辦大事的作用
③財政對國家重大戰略支撐有力，持續提升經濟發展質量和效益
④基本民生保障堅實有力，改革發展成果更多更公平惠及全體人民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】
①：材料中更多的強調的是宏觀調控的作用，而非市場決定資源配置的作用，①錯誤；
②：材料中表述在創新驅動發展戰略過程中，促進資源合理配置，有效發揮了財政集中力量辦大事的作用，②正確；
③：我國近年來經濟社會面貌發生了巨大變化，財政對國家重大戰略支撐有力，持續提升經濟發展質量和效益，③正確；
④：材料涉及財政促進資源合理配置的作用，沒有涉及民生支出，④錯誤。
故本題選C。
10．留抵退稅，就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。2022年政府工作報告指出：預計今年留抵退稅約1.5萬億元，優先安排小微企業，重點支持制造業，退稅資金全部直達企業。實施留抵退稅政策的傳導路徑可能是（ ）
實施留抵退稅政策 → ①緩解資金回籠壓力→助力企業經營活力 ②減輕企業稅收負擔→提振企業信心與預期 ③降低企業融資成本→提高企業核心競爭力 ④加大助企紓困力度→增強企業抗風險能力 → 支持實體經濟高質量發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】
①②：國家實施留抵退稅政策，退稅資金全部直達企業，有利于緩解企業資金回籠壓力，助力企業經營活力；有利于減輕企業稅收負擔，提振企業信心與預期，①②傳導正確。
③：實施留抵退稅政策可以減輕企業稅收負擔，而不是降低企業融資成本，也未必能夠提高企業核心競爭力，③傳導錯誤。
④：實施留抵退稅政策與增強企業抗風險能力無關，④傳導錯誤。
故本題選A。
11．碳排放權交易通俗地講就是企業把多余的排放配額拿出來出售，從而形成二氧化碳排放權的交易（如下圖）。碳排放權交易可以（ ）
①利用市場機制控制和減少溫室氣體排放
②利用經濟手段解決市場失靈的問題
③推動低碳技術創新以降低企業經營成本
④從根本上實現碳達峰、碳中和目標
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：碳排放權交易通俗地講就是企業把多余的排放配額拿出來出售，從而形成二氧化碳排放權的交易。這說明碳排放權交易可以利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動低碳技術創新以降低企業經營成本，①③符合題意。
②：碳排放權交易利用的是市場機制，而不是經濟手段，②不選。
④：選選說法夸大了碳排放權交易的作用，④不選。
故本題選B。
12．近年來，財政部全面開展系統性內控建設，構建貫穿政策制定、預算編制、預算執行等財政核心業務和權力運行全過程的財政部三級內控制度體系，為加強政府內部權力的制約作出了新探索，更好地發揮了財政在國家治理中的支柱作用。構建三級內控制度體系（ ）
①是加強行政系統外部監督以制約政府權力運行的體現
②能夠以制度制約權力，推動政府決策科學和執行堅決
③可以強化流程管控，更好發揮財政對經濟調控的作用
④是轉變政府職能，提高財政資金利用效率的重要舉措
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】B
【解析】
①：三級內控制度體系屬于行政系統內部監督，故①說法錯誤。
②③：構建貫穿政策制定、預算編制、預算執行等財政核心業務和權力運行全過程的財政部三級內控制度體系，為加強政府內部權力的制約作出了新探索，更好地發揮了財政在國家治理中的支柱作用。這說明構建三級內控制度體系，能夠以制度制約權力，可以強化流程管控，推動政府決策科學和執行堅決，更好發揮財政對經濟調控的作用。故②③符合題意。
④：構建三級內控制度體系是為了更好監督，與轉變政府職能和財政資金利用效率無關，故④不符合題意。
故本題選B。
13.閱讀材料，完成下列要求。
2022年1月6日，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》），推動要素市場化配置改革向縱深發展。
《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。更好發揮政府作用，著力破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙；進一步提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通有序流動，推動資本要素服務實體經濟發展，大力促進技術要素向現實生產力轉化，探索建立數據要素流通規則，加強資源環境市場制度建設，健全要素市場治理，全面提高要素協同配置效率。總之，要以綜合改革試點為牽引。更好統籌發展和安全，為完善要素市場制度、建設高標準市場體系積極探索新路徑，為推動經濟社會高質量發展提供強勁動力。
開展要素市場化配置綜合改革試點意義重大，結合材料并運用《經濟與社會》的知識對此加以分析。
【答案】①有利于更好發揮政府作用，正確處理政府與市場的關系，推動要素市場化配置改革向縱深發展是尊重市場經濟規律，進行有效政府治理的內在要求。②有利于破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙，建立統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。③有利于大力支持和促進實體經濟發展，深化供給側結構性改革。④有利于完善要素分配機制，促進共同富裕，進而為經濟高質量發展提供有力支撐。
【解析】
背景素材：開展要素市場化配置綜合改革試點。
考點考查：社會主義市場經濟體制、建設現代化經濟體系等知識。
能力考查：描述和闡釋事物。
核心素養：科學精神。
【詳解】
第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問指向開展要素市場化配置綜合改革試點的意義，要求運用社會主義市場經濟體制等基本經濟制度的有關知識，分析開展這一改革試點的意義。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
有效信息：發揮市場和政府作用、破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙、推動資本要素服務實體經濟發展、土地資本技術等要素→可聯系社會主義市場經濟體制、建設現代化經濟體系、以按勞分配為主體、多種分配方式并存。
第三步：整合信息，組織答案。注意教材信息與材料、時政信息相結合。

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